關(guān)于幼兒園財(cái)務(wù)管理制度范本
在社會一步步向前發(fā)展的今天,制度對人們來說越來越重要,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編收集整理的關(guān)于幼兒園財(cái)務(wù)管理制度范本,僅供參考,大家一起來看看吧。
關(guān)于幼兒園財(cái)務(wù)管理制度1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部發(fā)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,財(cái)政部、國家教育部發(fā)《學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合學(xué)校具體情況特制定本辦法。
第二條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:依法多渠道籌集事業(yè)資金;合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
第二章學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制和會計(jì)人員
第四條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校在統(tǒng)一財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一財(cái)會業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的前提下,根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則,學(xué)校在校內(nèi)部分單位設(shè)立二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五條學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。分管副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。
第六條校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)工作,財(cái)務(wù)處的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)制定全校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度和管理辦法,擬定校內(nèi)財(cái)經(jīng)政策,參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)方面的決策。
2.負(fù)責(zé)組織編制學(xué)校年度預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理。負(fù)責(zé)完成決算工作。
3.依法多渠道籌集資金,合理配置學(xué)校資源。
4.負(fù)責(zé)全校的財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)管理,負(fù)責(zé)事業(yè)性支出的校內(nèi)價(jià)格的制定和審批。
5.負(fù)責(zé)全校的國有資產(chǎn)管理和清產(chǎn)核資工作。
6.負(fù)責(zé)對二級財(cái)會機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管工作。
7.積極開展會計(jì)核算,提高會計(jì)工作質(zhì)量。嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支,努力提高資金的使用效益。
8.負(fù)責(zé)校內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
9.負(fù)責(zé)全校各單位的會計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理工作。
10.其他財(cái)務(wù)與會計(jì)工作。
第七條學(xué)校根據(jù)綜合管理和財(cái)會業(yè)務(wù)的需要,在校內(nèi)相應(yīng)單位和部門設(shè)立二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為校財(cái)務(wù)處的派駐機(jī)構(gòu),其財(cái)會人員由財(cái)務(wù)處委派,其財(cái)會業(yè)務(wù)受財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管。二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立由校財(cái)務(wù)處提出,經(jīng)分管人事和財(cái)務(wù)的副校長會商同意后報(bào)學(xué)校校長辦公會審批。
第八條學(xué)校按照《會計(jì)法》和上級主管部門的要求在校財(cái)務(wù)處和二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配備專職財(cái)會人員。學(xué)校財(cái)務(wù)處正職的任免應(yīng)事先征得上級主管部門同意,副職的任免應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。學(xué)校的財(cái)會人員歸口財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)會人員的調(diào)入、調(diào)出、考評、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘由校財(cái)務(wù)處會同人事處辦理。全校財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育等統(tǒng)一由校財(cái)務(wù)處組織實(shí)施。
第九條全校從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作的人員,必須取得《會計(jì)從業(yè)資格證書》。不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員,不得從事專職或兼職財(cái)務(wù)會計(jì)工作。
學(xué)校財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度,遵守職業(yè)道德,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),遵守工作紀(jì)律,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
學(xué)校財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高會計(jì)理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。
學(xué)校財(cái)會隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。財(cái)會人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須在規(guī)定期限內(nèi)與接管人員辦清交接手續(xù)。
第十條學(xué)校財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的程序、要求進(jìn)行財(cái)會工作。對財(cái)會人員在辦理會計(jì)事務(wù)中出現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依照《會計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定處理。
學(xué)校財(cái)務(wù)處、二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、校科技產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人離職時(shí)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
校內(nèi)財(cái)會人員的聘任實(shí)行回避制度。各單位責(zé)任人、財(cái)會主管人員的親屬不得擔(dān)任本單位的會計(jì)和出納工作,同一單位內(nèi)的會計(jì)和出納也不得是親屬。需要回避的親屬為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。
第三章學(xué)校預(yù)算管理
第十一條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出,收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約等原則,不得編制赤字預(yù)算。學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外一切財(cái)務(wù)收支均須納入預(yù)算范圍,由學(xué)校統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。預(yù)算外資金必須實(shí)行收支兩條線管理。
第十二條學(xué)校預(yù)算由校財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校年度計(jì)劃和各單位收支計(jì)劃以及年度收支增減的情況,提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過后,報(bào)江蘇省財(cái)政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),即對學(xué)校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)具有約束力。
第十三條為了維護(hù)學(xué)校預(yù)算方案的嚴(yán)肅性,經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案不得隨意變更。確因情況發(fā)生變化需要進(jìn)行調(diào)整的,區(qū)別情況進(jìn)行辦理。其中:調(diào)減預(yù)算由財(cái)務(wù)處直接辦理;需要追加預(yù)算的,金額在5萬元以下(含5萬元)由主管財(cái)務(wù)的副校長審批;金額在5萬元以上20萬元以下(含20萬元)由校長審批;金額在20萬元以上需報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議決定。財(cái)務(wù)處根據(jù)審批報(bào)告或決議辦理預(yù)算的調(diào)整。
第四章學(xué)校收入管理
第十四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十五條學(xué)校的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
1、財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)收入。包括:教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款(縱向)、其他經(jīng)費(fèi)撥款(房改經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)等)。
2、事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)的收入,含學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、各種辦班收入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)收入,成教收入和承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他收入。
3經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,不具備法人資格的非獨(dú)立核算單位,其開展的社會服務(wù)取得的收入。
4、附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。如:附屬中小學(xué)獨(dú)立核算單位上繳的收入等。
5、其他收入是指學(xué)校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項(xiàng)收入。含投資收益、捐贈收入、利息收入、企業(yè)利潤等。
第十六條校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收入交由財(cái)務(wù)處納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算,校內(nèi)各單位不得截留、隱瞞、挪用、私分學(xué)校收入。學(xué)校各項(xiàng)收入必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳校財(cái)務(wù)處,嚴(yán)禁各單位私設(shè)“小金庫”。
第十七條學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),由校財(cái)務(wù)處審核報(bào)經(jīng)物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證,使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。其他任何單位不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校的發(fā)票、收據(jù)歸口校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù),并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制校內(nèi)結(jié)算、管理票據(jù)。其他任何單位和個(gè)人不得自行領(lǐng)購、印制、買賣、代開、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。
學(xué)校校辦企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票,其發(fā)票的購買、使用按照稅務(wù)部門規(guī)定辦理,按規(guī)定可使用行政事業(yè)收據(jù)和校內(nèi)收據(jù)的除外。
第五章學(xué)校支出管理
第十八條支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第十九條學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級支出等。
1、事業(yè)支出指學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)發(fā)生的支出,事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障支出、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。
2、經(jīng)營支出是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出,經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)相互配比。
3、自籌基本建設(shè)支出是指學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排基本建設(shè)所發(fā)生的支出。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出的需要、保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出,隨年度預(yù)算報(bào)上級主管部門核批,列入基本建設(shè)計(jì)劃。自籌基本建設(shè)資金與國家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,按項(xiàng)目進(jìn)行核算。自籌基本建設(shè)資金單獨(dú)列支。
4、附屬單位補(bǔ)助支出,即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入對附屬單位進(jìn)行補(bǔ)助所發(fā)生的支出。
第二十條學(xué)校在開展教學(xué)、科研和非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,不能直接歸集的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>
第二十一條學(xué)校在有關(guān)部門取得的指定用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“?顚S谩钡脑瓌t,按要求單獨(dú)核算,并定期報(bào)告資金的使用情況。項(xiàng)目完成后,報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
第二十二條學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)支出審批制度,按不同的經(jīng)費(fèi)支出類別和金額大小分級審批。
學(xué)校的各類開支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制。校各級財(cái)務(wù)部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算確定的項(xiàng)目、范圍、支出的額度安排各項(xiàng)開支。對超出預(yù)算和無預(yù)算的支出,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理。校內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)支出審批,應(yīng)指定一名單位負(fù)責(zé)人簽字,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
第二十三條學(xué)校要加強(qiáng)對支出的管理,樹立勤儉辦學(xué)的觀念,嚴(yán)格控制支出,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象,提高資金使用效益。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替實(shí)際發(fā)生數(shù)。學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況制定,并報(bào)上級主管部門備案。對涉及教職工工資、津貼、補(bǔ)貼和福利等方面的開支,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條學(xué)校二級單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度以及學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對違反規(guī)定的開支,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理并向校財(cái)務(wù)處報(bào)告。
第六章結(jié)余及其分配
第二十五條結(jié)余指學(xué)校年度收入和支出相抵后的余額。
第二十六條經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
第二十七條學(xué)校結(jié)余除專項(xiàng)資金結(jié)余按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外,可以按國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分全部轉(zhuǎn)入事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以前或以后年度收支差額。
第七章專用基金管理
第二十八條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、勤工助學(xué)基金、住房基金和其他基金等。
第二十九條修購基金可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取轉(zhuǎn)入,在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支。
固定資產(chǎn)變價(jià)收入可轉(zhuǎn)入修購基金,專門用于固定資產(chǎn)的維修和購置。
第三十條職工福利基金可按事業(yè)結(jié)余的一定比例提取或按照其他規(guī)定提取,用于職工集體福利設(shè)施和集體福利待遇等支出。
第三十一條學(xué)生獎(jiǎng)貸基金和勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費(fèi)和事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入,用于支付學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸學(xué)金、生活困難補(bǔ)助、學(xué)生開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的報(bào)酬。
第三十二條住房基金是由學(xué)校按照國家的房改政策出售住房所取得的收入形成,用于建設(shè)職工住宅、住房補(bǔ)貼及其他支出。
第三十三條學(xué)?梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)立其他專用基金。
第三十四條專用基金的使用應(yīng)遵循“先提后用、量入為出”、“專設(shè)帳戶、單獨(dú)核算”、“區(qū)別性質(zhì)、?顚S谩钡脑瓌t。專用基金統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)部門管理和核算,并按照規(guī)定的用途和使用范圍使用,不得擠占和挪用。
第八章學(xué)校資產(chǎn)管理
第三十五條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)
第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。
第三十七條貨幣資金的管理
1、現(xiàn)金是指學(xué)校及二級核算單位的庫存現(xiàn)金,主要用于日常零星開支,庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過銀行核準(zhǔn)的限額,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條理》的規(guī)定,在規(guī)定的開支范圍內(nèi)使用。
2、銀行存款是指學(xué)校及各二級核算單位必須按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開立銀行帳戶,學(xué)校銀行帳戶歸口財(cái)務(wù)部門管理。對獨(dú)立核算和領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的校辦企業(yè),經(jīng)校財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn),可在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行帳戶。銀行帳戶的變動(dòng)或撤消須報(bào)經(jīng)校財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)。
學(xué)校及校內(nèi)各二級單位的銀行存款戶應(yīng)按不同帳號設(shè)立銀行帳,必須嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定辦理銀行結(jié)算,及時(shí)、定期逐筆核對相符,每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,列明未達(dá)帳項(xiàng)。
校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行錢、帳分管制度,不得坐支現(xiàn)金。
第三十八條應(yīng)收及暫付款是指學(xué)校應(yīng)收未收或暫時(shí)墊付,預(yù)付給有關(guān)單位或個(gè)人而形成的停滯在結(jié)算過程中的資產(chǎn),體現(xiàn)為學(xué)校對有關(guān)單位或個(gè)人的一種債權(quán)。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及暫付款的管理,必須及時(shí)、定期對應(yīng)收及暫付款進(jìn)行清理、結(jié)算,促使應(yīng)收及暫付款及時(shí)收回和報(bào)銷,不得長期掛帳。對校內(nèi)單位和個(gè)人無正當(dāng)理由占用應(yīng)收及暫付款,如差旅費(fèi)借款返校超過半個(gè)月,匯出款項(xiàng)超過兩個(gè)月未辦理結(jié)算手續(xù)的,財(cái)務(wù)部門在催還無效的情況下可在個(gè)人工資和單位預(yù)算指標(biāo)中扣還。特別要加強(qiáng)對離校人員的應(yīng)收及暫付款的管理,以免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
學(xué)校應(yīng)對應(yīng)收及暫付款項(xiàng)建立壞帳核銷制度,對于確實(shí)無法回收的款項(xiàng),應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,若屬個(gè)人原因應(yīng)追究個(gè)人的責(zé)任,若屬非個(gè)人原因,應(yīng)按規(guī)定的審批程序辦理核銷手續(xù)。未經(jīng)審核批準(zhǔn),財(cái)會人員不得私自核銷壞帳損失。
第三十九條借出款項(xiàng)是學(xué)校借給校內(nèi)附屬單位(獨(dú)立核算單位和校辦產(chǎn)業(yè))的各類周轉(zhuǎn)金性質(zhì)的款項(xiàng),一般借出期限為一年以內(nèi)。
借款單位應(yīng)按規(guī)定的用途使用借款,并按期歸還學(xué)校借款。對逾期不還學(xué)校借款的單位,在催還無效的情況下學(xué)校將對單位領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處罰并從其相關(guān)經(jīng)費(fèi)中予以扣還。
第四十條存貨是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)過程中而購置的各種器材物資,包括專用材料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。學(xué)校為了保證教學(xué)、科研等活動(dòng)正常進(jìn)行,必須加強(qiáng)對材料的管理,物資管理部門和有關(guān)單位應(yīng)建立健全材料采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度,確保學(xué)校材料物資的安全完整。
各單位應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn),保證帳實(shí)相符。存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并上報(bào)校財(cái)務(wù)處。
第二節(jié)固定資產(chǎn)管理
第四十一條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
第四十二條學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由學(xué)校財(cái)務(wù)部門會同有關(guān)分管部門制訂。
房屋和建筑物是指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中,房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、庫房、學(xué)生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、招待所用房及其他用房;建筑物包括道路、橋梁、運(yùn)動(dòng)場、停車場(庫)、紀(jì)念碑或塑像、水塔水池、圍墻等;附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不可分割的、不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施,包括房屋、建筑物內(nèi)的通水、通氣、通油管道、通訊、有線電視線路、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。
專用設(shè)備是指根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備,如電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。
一般設(shè)備是指學(xué)校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計(jì)算機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、一般文體設(shè)備等。
文物及陳列品是指學(xué)校擁有和接受捐贈的供教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、古物、字畫、紀(jì)念物品等。
圖書是指學(xué)校圖書館及院系、單位、科研課題組儲藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書籍、期刊和雜志。通過光盤、磁盤存儲的電子出版物亦作為圖書管理。
其他固定資產(chǎn)是指沒有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。
第四十三條學(xué)校財(cái)務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)分管部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)購置審批制度。學(xué)校固定資產(chǎn)的購置,應(yīng)做到資源共享、優(yōu)化配置,要經(jīng)過有效的論證和可行性研究,避免重復(fù)購置而造成資源的浪費(fèi)。
第四十四條學(xué)校對成批量或價(jià)值較高的固定資產(chǎn)的購置,應(yīng)實(shí)行集中采購制度和進(jìn)行招投標(biāo)制度,以降低購置成本,減少浪費(fèi),防止學(xué)校權(quán)益受損。
第四十五條學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,經(jīng)單位申請,國有資產(chǎn)管理辦公室、設(shè)備室與設(shè)備管理處等有關(guān)部門鑒定后經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)務(wù)處、設(shè)備處核銷固定資產(chǎn)帳。對單臺價(jià)值5萬元(含5萬元)以上的儀器設(shè)備的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓,需上報(bào)國防科工委批準(zhǔn),20萬元以上的需報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)的變價(jià)收入納入校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算,在支付必要的清理費(fèi)用后全部轉(zhuǎn)入學(xué)校修購基金專款專用。
第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),做到帳、卡、物相符,對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)報(bào)有關(guān)部門,按規(guī)定程序及時(shí)處理。
第三節(jié)無形資產(chǎn)管理
第四十七條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第四十八條學(xué)校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關(guān)分管部門歸口管理。學(xué)校及各分管部門應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的效益,保證無形資產(chǎn)的完整,防止無形資產(chǎn)流失。
學(xué)校各單位和個(gè)人應(yīng)維護(hù)學(xué)校的利益,保護(hù)學(xué)校的無形資產(chǎn)。
第四十九條學(xué)校無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則,外購的無形資產(chǎn)應(yīng)以實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)價(jià);自研的無形資產(chǎn)須經(jīng)過法定程序認(rèn)定后按實(shí)際發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià);接受捐贈取得的無形資產(chǎn),可按捐贈方提供的反映其價(jià)值的資料入帳,若無資料可參照同類無形資產(chǎn)的市價(jià)入帳。
第五十條學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序,并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。學(xué)校為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出。
第四節(jié)學(xué)校對外投資管理
第五十一條學(xué)校對外投資是指利用貨幣資金、實(shí)物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。
第五十二條按照投資方式的不同,學(xué)校對外投資主要分為經(jīng)營投資和債券投資兩種。經(jīng)營投資是指學(xué)校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè);債券投資是指學(xué)校通過購買債券方式進(jìn)行的投資,包括購買國庫券和其他各類債券。
第五十三條對外投資的原則,以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提,不得用國家財(cái)政撥款和規(guī)定不得用于對外投資的其他資產(chǎn)進(jìn)行對外投資。
第五十四條學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)對外投資,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。法定評估機(jī)構(gòu)由校財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)校委托和聘請。
第五十五條學(xué)校所有的對外投資項(xiàng)目都必須進(jìn)行充分的可行性論證。學(xué)校重大對外投資行為(含對校內(nèi)投資)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校黨委常委會研究決定,并報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。對外投資屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的,應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。學(xué)校二級單位不得自行決定本單位的對外投資,確需對外投資的,應(yīng)先將方案報(bào)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議初審,認(rèn)為確有必要或可行的,再報(bào)學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究決定。
第五十六條學(xué)校必須明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,確保學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。
學(xué)校各單位及被投資企業(yè)和單位不得使用學(xué)校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風(fēng)險(xiǎn)投資。
學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用和投資回報(bào)制度。
學(xué)校對校內(nèi)各單位使用的教學(xué)、科研、行政用資產(chǎn)超出學(xué)校核定的部分實(shí)行有償使用。
第九章學(xué)校負(fù)債管理
第五十七條負(fù)債是學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括:借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
第五十八條借入款是指學(xué)校因借貸行為而形成的負(fù)債,指學(xué)校向主管部門、金融機(jī)構(gòu)、其他部門借入的資金,主要用于基本建設(shè)項(xiàng)目、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)等。
第五十九條學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項(xiàng)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則,嚴(yán)格控制借款規(guī)模,事先制訂詳細(xì)的借款計(jì)劃和還款計(jì)劃,必須經(jīng)過學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究決定。同時(shí)要加強(qiáng)對借入款項(xiàng)的管理,確保其按規(guī)定的用途使用,提高使用效益,保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
學(xué)校任何單位未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得向金融機(jī)構(gòu)和外單位借款,不得向社會公眾集資,不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,不得將銀行帳戶或營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人或變相轉(zhuǎn)借他人。
第六十條應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指學(xué)校因未及時(shí)與對方單位或個(gè)人辦理結(jié)算而形成的一種負(fù)債。
學(xué)校各單位應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)付及暫存款項(xiàng)的管理,指定專人管理,保證及時(shí)清理和結(jié)算。
第六十一條應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政、稅務(wù)及主管部門的各類款項(xiàng)。
學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額上繳各類應(yīng)繳學(xué)校的款項(xiàng),不得無故拖欠。
第六十二條代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng),代管款項(xiàng)主要內(nèi)容包括黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會會費(fèi)、掛靠學(xué)校管理的各類專業(yè)協(xié)會、會議費(fèi)等。代管款項(xiàng)的所有權(quán)和使用權(quán)都不屬于學(xué)校,但應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法報(bào)財(cái)務(wù)處備案,并作為核算的依據(jù)。學(xué)校財(cái)務(wù)因履行管理工作,征得委托單位和個(gè)人同意,可以收取一定的管理費(fèi)。
第十章學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)清算
第六十三條學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)發(fā)生劃、轉(zhuǎn)、撤、并時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)清算。
內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算時(shí),學(xué)校應(yīng)成立清算工作小組,對被清算單位的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理。核實(shí)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)帳目,編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單;提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法;做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等工作,并妥善處理好各項(xiàng)遺留問題。
第六十四條被劃轉(zhuǎn)、撤并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)校財(cái)務(wù)處和國有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報(bào)校長審批,分別按照下列辦法進(jìn)行處理。
1、因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機(jī)構(gòu),其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
2、撤消的內(nèi)部機(jī)構(gòu),在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處和設(shè)備處共同研究處理辦法。債權(quán)的追索原則上由原機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。
3、合并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處和設(shè)備處按規(guī)定進(jìn)行調(diào)配。
第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第六十五條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。
第六十六條學(xué)校財(cái)務(wù)部門按規(guī)定向主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。
第六十七條學(xué)校應(yīng)建立健全二級核算單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。對實(shí)行二級核算的單位應(yīng)按照行業(yè)會計(jì)制度規(guī)定和校財(cái)務(wù)處的要求,定期向?qū)W校財(cái)務(wù)處和審計(jì)法規(guī)處報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,并對財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)、審計(jì)部門定期或不定期對其真實(shí)性進(jìn)行檢查,以保證真實(shí)、完整地反映各單位的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。
第六十八條財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分,財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況,存在的主要問題和改進(jìn)措施等。
財(cái)務(wù)狀況說明書主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況、對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第六十九條財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率,預(yù)算收支完成率,人員經(jīng)費(fèi)支出與公用經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均費(fèi)用支出增減率等。
學(xué)校二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一設(shè)置和修訂,以便于分析、考核校內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)管理狀況。
第十二章學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督
第七十條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。全校各單位必須接受學(xué)校財(cái)務(wù)處和審計(jì)法規(guī)處的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第七十一條學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式,具體要求:
建立健全各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、對各單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
對二級會計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的財(cái)務(wù)審計(jì)。
建立健全校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度和稽核制度。
對學(xué)校二級會計(jì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校投資控股企業(yè)實(shí)行會計(jì)委派制。
對重要的財(cái)務(wù)會計(jì)崗位實(shí)行定期輪崗制度。
重大對外投資、資產(chǎn)處置、向金融機(jī)構(gòu)借貸和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策均應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委常委會或校長辦公會集體研究決定。
根據(jù)校務(wù)公開的原則,定期在有關(guān)會議上通報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和預(yù)、決算情況。
對會計(jì)資料不定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供會計(jì)資料以及有關(guān)情況。
支持財(cái)會人員依法履行其職責(zé)和依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
對違反本辦法的單位責(zé)任人追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
關(guān)于幼兒園財(cái)務(wù)管理制度2
一、收支管理制度
1、設(shè)兼職會計(jì)、出納管理幼兒園收支事務(wù),嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,幼兒園所有的收費(fèi)項(xiàng)目,所有收費(fèi)均開具幼兒園收據(jù)。
2、報(bào)銷手續(xù)必須健全,原始發(fā)票必須具有名稱、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額,大小寫必須相符,開票人簽字。原始發(fā)票內(nèi)容如不能反映詳細(xì)情況的,需附件說明。報(bào)銷單據(jù)必須有經(jīng)手人及驗(yàn)收人簽署,方可由會計(jì)審核,園長簽字同意后報(bào)支。
二、票證管理制度
1、所有收費(fèi)票據(jù)和內(nèi)部結(jié)算憑證全部由會計(jì)保管。
2、各種票據(jù)使用前必須實(shí)行登記備案,票據(jù)必須加蓋幼兒園公章。
3、票據(jù)開票人開票收費(fèi)時(shí),相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容必須填寫完整,字跡清楚,大小寫金額必須一致,收款人應(yīng)簽字或蓋章。記帳聯(lián)應(yīng)定期向會計(jì)繳銷,票據(jù)使用完畢后,存根聯(lián)繳交會計(jì),并領(lǐng)取新的票據(jù)。
4、建立財(cái)務(wù)會計(jì)檔案資料保管制度,有關(guān)業(yè)務(wù)歸檔后須編制清冊,專人保管。
三、財(cái)產(chǎn)物資管理制度
1、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生以后必須立即記賬,做到記載及時(shí)、賬目清楚、賬實(shí)相符。園內(nèi)各種財(cái)產(chǎn)都要登記造冊,貴重物品要有專人負(fù)責(zé)保管,對自然損壞的物品做到定期維修或者核銷,對人為的不合理損壞物品應(yīng)追究責(zé)任,并按制度賠償;
2、隨時(shí)反映財(cái)產(chǎn)物資收入、發(fā)出和結(jié)存情況,財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)手續(xù)齊全,購買實(shí)物的原始憑證有接收人驗(yàn)證證明。
3、建立定期和不定期的財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)制度,對財(cái)產(chǎn)物資的管理實(shí)行永續(xù)盤存的方法。
4、管理人員要定期、不定期地到各班檢查掌握物資使用情況,避免積壓與浪費(fèi),原則上每月按班級發(fā)放一次日用品、學(xué)習(xí)用品,在節(jié)約的基礎(chǔ)上保證各項(xiàng)供應(yīng)工作;
4、幼兒園的一切財(cái)產(chǎn)物品外借,必須經(jīng)園長同意后向保管員借取。借用必須登記。如有損壞或遺失,借用人員負(fù)責(zé)修理或照價(jià)賠償。
4、對財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行科學(xué)編號和存放,便于清查、保管。
四、財(cái)務(wù)相關(guān)人員職責(zé)
1、會計(jì)員職責(zé)
(1)、貫徹執(zhí)行會計(jì)法和財(cái)務(wù)工作方針政策,為教育教學(xué)服務(wù)。
(2)、工作認(rèn)真細(xì)致,帳目清楚,手續(xù)完備,日清月結(jié),按時(shí)完善報(bào)帳手續(xù)。
(3)、認(rèn)真履行監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,堅(jiān)持勤儉辦園的方針,精打細(xì)算,協(xié)助園長搞好學(xué)期和年度預(yù)算,合理安排經(jīng)費(fèi),計(jì)劃開支。
2.出納員職責(zé)
(1)、認(rèn)真做好往來帳目登記,做好現(xiàn)金收支工作。
(2)、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,做到日清月結(jié),手續(xù)齊備。
(3)、每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)幼兒出勤天數(shù)及職工出勤天數(shù)。及時(shí)收結(jié)幼兒各項(xiàng)費(fèi)用,
(4)、堅(jiān)持原則,發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、領(lǐng)導(dǎo)簽名方能報(bào)銷。
3、保管員職責(zé)
(1)、對全園的財(cái)產(chǎn)全面管理,做到隨時(shí)收驗(yàn)、入庫、分類保管,存放地點(diǎn)清楚明確,做到心中有數(shù),每半年清點(diǎn)一次,帳物相符。
(2)、新購入物品憑發(fā)票入帳,領(lǐng)用或借出物品手續(xù)齊全,領(lǐng)用人和借用人必須簽名或蓋章。
(3)、嚴(yán)格做好三防(防盜、防火、防潮)工作,保證物品的安全、衛(wèi)生、整潔,杜絕霉?fàn)變質(zhì),做到手勤、腳勤。
(4)、做好開學(xué)前的物品準(zhǔn)備工作,對各班財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),做到有計(jì)劃供應(yīng)、學(xué)期末對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次核對,生活用品做到日清月結(jié)。
(5)、及時(shí)供應(yīng)所需物品,對園里的.物品,做到有數(shù)有帳,發(fā)現(xiàn)丟失和損壞及時(shí)追查。
4.采購員職責(zé)
(1)、按食譜要求有計(jì)劃地配合食堂,及時(shí)采購好所需物品,做到價(jià)廉物美。
(2)、關(guān)心集體利益、盡量做少花錢、多辦事,節(jié)約開支,減少浪費(fèi),執(zhí)行物品驗(yàn)收制度,嚴(yán)禁利用工作之便牟取私利。
(3)、配合制訂好食譜。
(4)、負(fù)責(zé)采購幼兒園日常所需一切用品。
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為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為,充分發(fā)揮資金使用效益,更好地為財(cái)政工作服務(wù),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本制度。
一、財(cái)務(wù)審批
1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,堅(jiān)持“一支筆”審批的原則。
2、報(bào)銷憑證必須真實(shí)合法、事由清楚,有經(jīng)手人、證明人簽字,經(jīng)股長審核后交由分管財(cái)務(wù)的局長審批。
3、對先掛帳后結(jié)算,數(shù)額較大的或“定向”的開支,原則上經(jīng)手的不結(jié)帳,結(jié)帳必須是兩人以上。
4、會議費(fèi)開支在20xx元以上的必須先預(yù)算,再按程序?qū)徟?/p>
5、固定資產(chǎn)購置,必須按有關(guān)集中采購辦法進(jìn)行。
6、對大額資金的使用審批,1000元以內(nèi)由使用部門出具報(bào)告或預(yù)算,由分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后再由分管財(cái)務(wù)的局長審批;1000元以上,憑書面預(yù)算報(bào)告由黨組集體研究討論審定。
7、嚴(yán)禁本局干職工因私借支公款。因公務(wù)須借支公款的,要注明借款用途及歸還日期,報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)局長,還款時(shí)限原則上不得跨月。
二、內(nèi)部監(jiān)督制度
1、為加強(qiáng)對全局經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督,本局成立經(jīng)費(fèi)內(nèi)審小組。
2、經(jīng)費(fèi)內(nèi)審小組每半年對全局的行政經(jīng)費(fèi),進(jìn)行一次審理。發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)管理制度的,應(yīng)及時(shí)予以糾正。
3、經(jīng)費(fèi)內(nèi)審小組對審理結(jié)果要寫出審理結(jié)論書,并通過適當(dāng)方式向全局干部公開。
4、經(jīng)費(fèi)內(nèi)審小組要加強(qiáng)對全局各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)日常管理使用情況的監(jiān)督。
財(cái)產(chǎn)管理制度
為有效保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范內(nèi)部管理,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本制度。
一)財(cái)產(chǎn)登記
1、辦公室負(fù)責(zé)全局財(cái)產(chǎn)物資購、領(lǐng)、用、存的登記,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。
2、辦公室設(shè)立財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)帳,發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況要及時(shí)、完整入帳,做到帳實(shí)
不錯(cuò)的相符,不得出現(xiàn)帳外財(cái)產(chǎn)。單位價(jià)值在20xx元以上的財(cái)產(chǎn)應(yīng)與會計(jì)的固定資產(chǎn)帳相符;低值易耗品要分大類,分領(lǐng)用部門進(jìn)行登記;各種貴重物品應(yīng)單獨(dú)立帳管理。
二)財(cái)產(chǎn)購置
1、凡需添置辦公用品或其他財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)由使用單位填寫《財(cái)產(chǎn)購置申報(bào)單》,交辦公室審查,報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室負(fù)責(zé)購買、保管,并按規(guī)定程序發(fā)放。
2、特殊情況,未經(jīng)辦公室統(tǒng)一購置的,購置部門須在發(fā)票上簽明經(jīng)辦人、證明人、用途等情況,由辦公室對所購財(cái)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記、造冊并簽字后,方能報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。
三)財(cái)產(chǎn)管理
1、辦公用品等物資領(lǐng)發(fā)時(shí),必須由使用單位負(fù)責(zé)人簽字。損壞報(bào)廢時(shí)要有原殘件,否則由股室負(fù)責(zé)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、堅(jiān)持艱苦樸素,勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制財(cái)產(chǎn)物資的領(lǐng)發(fā)數(shù)量,規(guī)范領(lǐng)發(fā)程序,不多發(fā),不濫發(fā),不造成浪費(fèi)。
3、各領(lǐng)用單位和個(gè)人對領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)應(yīng)節(jié)約使用,妥善保管,不得公物私用。
4、辦公用品、設(shè)備需維修的,且維修費(fèi)用在500元以下的,由股室負(fù)責(zé)人報(bào)辦公室檢查后進(jìn)行;維修費(fèi)用在500元以上的,由辦公室檢查,報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行。
5、辦公室和辦公室要定期組織財(cái)產(chǎn)清查,一年組織一次全面清查,對貴重財(cái)產(chǎn)物資每月進(jìn)行一次盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,做到帳實(shí)、帳帳相符。
6、個(gè)人使用的公物,如辦公桌椅、電話機(jī)、文件柜等財(cái)產(chǎn),使用人應(yīng)愛惜保管,調(diào)離時(shí)應(yīng)將所領(lǐng)物品移交辦公室,財(cái)產(chǎn)關(guān)系未澄清、未移交清楚的,辦公室不開出調(diào)令。
關(guān)于幼兒園財(cái)務(wù)管理制度4
為本園的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用的效益,促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會計(jì)法》等國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合幼兒園自身特點(diǎn),特制定本管理細(xì)則。
幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉辦園的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。
幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制園內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強(qiáng)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映幼兒園財(cái)務(wù)狀況。
一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體制
1、園長要對本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。
2、單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理”的體制。幼兒園財(cái)務(wù)活動(dòng)在園長的領(lǐng)導(dǎo)下,由上級財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。沒有單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園,實(shí)行“集中管理,分園核算”的體制。園內(nèi)設(shè)會計(jì)、出納各一名,記流水帳,在園長領(lǐng)導(dǎo)下,管理園內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng),統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)帳。
3、幼兒園財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會計(jì)制度,有權(quán)參與本單位經(jīng)費(fèi)編制計(jì)劃、簽訂經(jīng)濟(jì)合同等有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng),有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支、資金使用及財(cái)產(chǎn)保管等情況。
二、單位預(yù)算管理
幼兒園應(yīng)本著“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”的原則,編制每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1、編制方法:
收入預(yù)算:應(yīng)考慮幼兒園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預(yù)算:根據(jù)幼兒園本身財(cái)力可能、幼兒園正常教育活動(dòng)和發(fā)展計(jì)劃,妥善安排其他各項(xiàng)必需支出。
2、預(yù)算編制的審批:
每學(xué)期初各幼兒園園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過將本學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況作詳細(xì)安排。(人員工資,大型維修及設(shè)備,日常開支),報(bào)上級財(cái)務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并上報(bào)批準(zhǔn)。
三、收入管理
1、收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入(撥入預(yù)算經(jīng)費(fèi),如:工資等),事業(yè)收入,其他收入(捐資助學(xué)、固定資產(chǎn)出租、利息、興趣班收入等)。直屬園的捐資助學(xué)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用教育局收據(jù)開具,款項(xiàng)解入教育局帳戶經(jīng)申請批準(zhǔn)后方可使用。
2、各園必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù),各項(xiàng)收入必須全部納入幼兒園收入帳戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用。
四、支出管理
1、幼兒園支出是指開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出,內(nèi)容包括:其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用等。
2、幼兒園支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度及上級主管部門開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)(另附),沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定,并報(bào)上級主管部門備案。
按預(yù)算正常執(zhí)行,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。
對于大型的維修及設(shè)備購置應(yīng)預(yù)先經(jīng)園務(wù)小組協(xié)商簽字,報(bào)上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。
幼兒園應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的預(yù)算,把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后,報(bào)請審計(jì)部門審定,工程款項(xiàng)由局與施工單位核算。
對于因種種原因需暫時(shí)凍結(jié)的資金應(yīng)在上級主管部門批準(zhǔn)解凍之后方可使用,不得擅自提前使用。
五、資產(chǎn)管理
幼兒園資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn),固定資產(chǎn)等。
1、流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金,銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。
幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。
、賹ω泿刨Y金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)相互制約,確保貨幣資金的安全。
、趯徟藨(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。
、塾變簣@有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí)應(yīng)按照提交用款申請、支付審批,支付復(fù)核,辦理支付等程序執(zhí)行。會計(jì)、出納應(yīng)按簽字齊全、票據(jù)規(guī)范、支出合理等認(rèn)真復(fù)核后方可辦理支付手續(xù)。
④單位對于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中決策和審批,并報(bào)上級主管部門審批(單價(jià)滿1000元或一次性支出滿2000元的設(shè)備或維修項(xiàng)目)。建立責(zé)任追究制度,防范貪,侵占,挪用貨幣資金的行為。
⑤對于大額的支出應(yīng)使用轉(zhuǎn)帳支票,不得以現(xiàn)金直接支付。
⑥現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行,不得用于直接支付單位自身的支出。
、邌挝唤璩隹铐(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,嚴(yán)禁擅自挪用,借出貨幣資金。
⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入帳,不得私設(shè)“小金庫”,不得帳外設(shè)帳,嚴(yán)禁收款不入帳。
2、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
幼兒園應(yīng)根據(jù):房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。
幼兒園應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些全面的清查盤點(diǎn),一般的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后核銷,大型、貴重的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后核銷。
六、代管款管理
幼兒園的代管款包括代辦費(fèi),伙食費(fèi)。幼兒園應(yīng)對代辦費(fèi)、伙食費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算。
1、代辦費(fèi):幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)教育局規(guī)定收取代辦費(fèi)金額,并嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的支出項(xiàng)目,嚴(yán)禁支列無關(guān)的費(fèi)用,代辦費(fèi)應(yīng)每學(xué)期結(jié)算支出明細(xì),向家長公布、清退余款。
2、伙食費(fèi):幼兒園應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)(65元/月.生)收取幼兒伙食費(fèi)。支出幼兒一餐兩點(diǎn)、凈水、餐后水果及食堂使用的水電煤氣費(fèi)等其他成本。
應(yīng)根據(jù)制定的帶量食譜采購每日食品,嚴(yán)格控制采購的量。
不得在幼兒伙食費(fèi)中列支無關(guān)的內(nèi)容。
教師伙食應(yīng)與幼兒伙食嚴(yán)格分開,單獨(dú)建帳,保證幼兒伙食?顚S茫瑖(yán)禁擠占幼兒伙食費(fèi)。
食堂應(yīng)建立物品進(jìn)庫、出庫、每日過秤記錄,每月進(jìn)行盤庫。
幼兒園應(yīng)建立公示制度。每日公布購菜明細(xì),每月公布伙食費(fèi)使用明細(xì)及庫存情況,接受家長監(jiān)督。
七、財(cái)務(wù)清算
幼兒園發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長、主管會計(jì)離任、外調(diào)時(shí),應(yīng)進(jìn)行幼兒園財(cái)務(wù)清算。在上級主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下,對園內(nèi)的財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理,做好移交,接收的交接工作,并妥善處理各遺留問題。
八、財(cái)務(wù)報(bào)告
1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費(fèi)的作用情況,編制月財(cái)務(wù)報(bào)表,報(bào)送上級主管部門,對于一些財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)應(yīng)附說明,對于存在的問題應(yīng)提出改進(jìn)措施。
2、學(xué)期末應(yīng)對本學(xué)期收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,包括預(yù)算收支完成率,人員支出與公用支出及大型維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率,并與制定的預(yù)算作對應(yīng)比較。
九、財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財(cái)務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證,各幼兒園必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
2、幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督,事中監(jiān)督,事后監(jiān)督三種形式,各園可根據(jù)實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的監(jiān)督方式。
3、幼兒園的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見并向上級主管部門反映。
4、中心會計(jì)定期對所轄幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改,并向上級主管部門匯報(bào)。
十、未盡事宜報(bào)請上級主管部門作出審批后方可執(zhí)行,嚴(yán)禁自作主張。
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