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食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度(精選10篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,需要使用制度的場合越來越多,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會的秩序。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編為大家收集的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度,希望對大家有所幫助。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 1
第一章 總則
第一條 為有效實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,規(guī)范國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》,制定本規(guī)定。
第二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動。
第三條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院工業(yè)和信息化等部門本著及時(shí)性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。
第四條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要,制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力的建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會同省級有關(guān)部門,根據(jù)國家和本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要,制定和實(shí)施本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋各市(地)、縣(區(qū)),并逐步延伸到農(nóng)村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。
第二章 監(jiān)測計(jì)劃的制定
第五條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂和食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理等工作的需要,提出列入國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的建議。建議的內(nèi)容應(yīng)包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名稱、相關(guān)食品類別及檢測方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第六條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的需要,提出制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的建議,于每年6月底前報(bào)送衛(wèi)生部。
衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門于每年9月底以前制定并印發(fā)下年度國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。
在制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃時(shí),應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會、國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估專家委員會的意見。
第七條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)遵循優(yōu)先選擇原則,兼顧常規(guī)監(jiān)測范圍和年度重點(diǎn),將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容:
(一)健康危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及污染水平呈上升趨勢的;
(二)易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的;
(三)流通范圍廣、消費(fèi)量大的;
(四)以往在國內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的.;
(五)已在國外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
第八條 制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施指南,供相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。
第九條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)規(guī)定監(jiān)測的內(nèi)容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障措施和考核等內(nèi)容。
第十條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的檢測方法。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測采用的評判依據(jù)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門確認(rèn)。
第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息和國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,會同國務(wù)院有關(guān)部門對國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第三章 監(jiān)測計(jì)劃的實(shí)施
第十二條 承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)由衛(wèi)生部會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和按照規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的能力,原則上應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定(非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目除外)。
第十三條 承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施指南的要求,完成監(jiān)測計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)測任務(wù),按時(shí)向衛(wèi)生部等下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
第十四條 衛(wèi)生部指定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和匯總分析,向衛(wèi)生部提交數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)告。衛(wèi)生部應(yīng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果通報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門。
第十五條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國家食品藥品監(jiān)督管理及國務(wù)院工業(yè)和信息化等部門制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測質(zhì)量控制方案并組織實(shí)施。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平以及經(jīng)費(fèi)支持能力等,制定和實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、方案調(diào)整情況報(bào)衛(wèi)生部備案,并向衛(wèi)生部報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果通報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門。
第四章 附則
第十七條 本規(guī)定相關(guān)術(shù)語定義如下:
食源性疾病監(jiān)測:指通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)對食源性疾病及其致病因素的報(bào)告、調(diào)查和檢測等收集的人群食源性疾病發(fā)病信息。
食品污染:指根據(jù)國際食品安全管理的一般規(guī)則,在食品生產(chǎn)、加工或流通等過程中因非故意原因進(jìn)入食品的外來污染物,一般包括金屬污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、超范圍或超劑量使用的食品添加劑、真菌毒素以及致病微生物、寄生蟲等。
食品中有害因素:指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié),除了食品污染以外的其他可能途徑進(jìn)入食品的有害因素,包括自然存在的有害物、違法添加的非食用物質(zhì)以及被作為食品添加劑使用的對人體健康有害的物質(zhì)。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 2
1、目的
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2、適用范圍
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3、程序
3.1 在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識別潛在不安全產(chǎn)品,對其進(jìn)行標(biāo)識和隔離。
3.2 不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識和隔離。通知質(zhì)檢人員評價(jià)不符合的`原因和對由此對食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標(biāo)識和隔離,否則應(yīng)更改標(biāo)識為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3 對潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;
b)證據(jù)顯示,特定產(chǎn)品的控制措施的整體作用達(dá)到預(yù)期效果(即達(dá)到確定的可接受水平);
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)
a)出現(xiàn)的批量不合格品或異常不合格產(chǎn)品,由質(zhì)檢員填寫《不合格品評審記錄》,上報(bào)總經(jīng)理,處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由生產(chǎn)部實(shí)施;處置方案有報(bào)廢、移作他用、返工、讓步放行等;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn);讓步放行產(chǎn)品應(yīng)詳細(xì)記錄,并應(yīng)單獨(dú)存放和標(biāo)識;
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品,由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置,處置方案有:報(bào)廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū),按規(guī)定作好標(biāo)識,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 3
第一章 總則
第一條 為了強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分級管理,是指食品藥品監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級,并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施的不同程度的監(jiān)督管理。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理,適用本辦法。
食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營,以及食品添加劑生產(chǎn)適用本辦法。
第四條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度,指導(dǎo)和檢查全國食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作規(guī)范,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況,組織實(shí)施本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作,對本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
各市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理的具體工作。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評價(jià)、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)分級
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級劃分,應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從生產(chǎn)經(jīng)營食品類別、經(jīng)營規(guī)模、消費(fèi)對象等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和生產(chǎn)經(jīng)營條件保持、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級,并根據(jù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級從低到高分為A級風(fēng)險(xiǎn)、B級風(fēng)險(xiǎn)、C級風(fēng)險(xiǎn)、D級風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級,采用評分方法進(jìn)行,以百分制計(jì)算。其中,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。分值越高,風(fēng)險(xiǎn)等級越高。
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。
第十條 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅰ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
。ㄒ唬┑惋L(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè);
。ǘ┢胀A(yù)包裝食品銷售企業(yè);
。ㄈ⿵氖伦灾骑嬈分剖、其他類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十一條 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅱ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
。ㄒ唬┹^低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè);
。ǘ┥⒀b食品銷售企業(yè);
(三)從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
。ㄋ模⿵(fù)配食品添加劑之外的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅲ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
。ㄒ唬┲械蕊L(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)包括糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)等;
。ǘ├鋬隼洳厥称返匿N售企業(yè);
(三)從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
。ㄋ模⿵(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十三條 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅳ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)包括乳制品生產(chǎn)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等;
。ǘ⿲9⿱胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品生產(chǎn)企業(yè);
。ㄈ┍=∈称返纳a(chǎn)企業(yè);
。ㄋ模┲饕獮樘囟ㄈ巳海òú∪、老人、學(xué)生等)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè);
。ㄎ澹┐笠(guī);蛘邽榇罅肯M(fèi)者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營多類別食品的,應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級。
第十五條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(以下簡稱為《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》,見附件1)由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》進(jìn)行調(diào)整,并在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
第十六條 對食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等情況;特殊食品還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品配方注冊、質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況;保健食品還應(yīng)當(dāng)考慮委托加工等情況;食品添加劑還應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)原料和工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等情況。
對食品銷售者動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營過程控制、食品貯存等情況。
對餐飲服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)應(yīng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程控制等情況。
第十七條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》制定食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素評價(jià)量化分值表(以下簡稱為動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表),并組織實(shí)施。
但是,制定食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值,應(yīng)參照《食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(見附件2)。
第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過量化打分,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值,加上生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級。
風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0—30(含)分的,為A級風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30—45(含)分的,為B級風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45—60(含)分的,為C級風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60分以上的,為D級風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者年度監(jiān)督管理記錄,調(diào)整食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級。
第三章 程序要求
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門評定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)取食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可檔案,根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表所列的項(xiàng)目,逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案內(nèi)容不全的',食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者補(bǔ)充提交相關(guān)的材料。
第二十一條 對食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評定,可以結(jié)合對食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定,或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場按照動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表進(jìn)行打分評價(jià)確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門利用日常監(jiān)督檢查結(jié)果對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值評定,應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一年度日常監(jiān)督檢查全項(xiàng)目檢查結(jié)果,并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素現(xiàn)場打分評價(jià),按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》確定,必要時(shí),可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場打分評價(jià)工作。
第二十二條 現(xiàn)場打分評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表的內(nèi)容要求,如實(shí)作出評價(jià),并將食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第二十三條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評價(jià)結(jié)果,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級確定表》(以下簡稱為《風(fēng)險(xiǎn)等級確定表》,見附件3)。
第二十四條 評定新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)等級,可以按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值確定。
食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)等級的評定還可以按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》確定。
第二十五條 餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果可以作為量化分級調(diào)整的依據(jù),具體辦法由省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
鼓勵(lì)食品藥品監(jiān)督管理部門采用信息化方式開展風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)年食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第二十八條 存在下列情形之一的,下一年度生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級:
(一)故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
。ǘ┯1次及以上國家或者省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會影響的;
。ㄋ模┌l(fā)生食品安全事故的;
。ㄎ澹┎话匆(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的;
。┚芙^、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
。ㄆ撸┚哂蟹伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章和省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級的情形。
第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī),當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第二十八條所列情形的,下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級可不作調(diào)整。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者符合下列情形之一的,下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級可以調(diào)低一個(gè)等級:
。ㄒ唬┻B續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本辦法第二十八條所列情形的;
。ǘ┇@得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證(特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)除外)的;
(三)獲得地市級以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級的情形。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級,結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平,合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施,作為制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的依據(jù)。
第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級劃分結(jié)果,對較高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
(一)對風(fēng)險(xiǎn)等級為A級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;
。ǘ⿲︼L(fēng)險(xiǎn)等級為B級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1—2次;
。ㄈ⿲︼L(fēng)險(xiǎn)等級為C級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2—3次;
。ㄋ模⿲︼L(fēng)險(xiǎn)等級為D級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3—4次。
具體檢查頻次和監(jiān)管重點(diǎn)由各省級食品藥品監(jiān)督管理部門確定。
第三十三條 市縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果,確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中確定重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第三十四條 市縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行分類,可以建立行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺,記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級信息,實(shí)行信息化管理。
第三十五條 市縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級和檢查頻次,確定本行政區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等,并合理調(diào)整檢查力量分配。
第三十六條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員在風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第三十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果,改進(jìn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營控制水平,加強(qiáng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第五章 附則
第三十八條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門可參照本辦法制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、小作坊、食品攤販的風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度。
第三十九條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自20XX年12月1日起施行。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 4
第一條為規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評估對風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的支持作用,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于國家和省級衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)《食品安全法》和部門職責(zé)規(guī)定組織開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)評估)工作。
第三條風(fēng)險(xiǎn)評估是指對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康造成不良影響的可能性及其程度進(jìn)行定性或定量估計(jì)的過程,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。
根據(jù)工作需要,可以參照風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)指南有關(guān)要求開展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)研判。應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估是指在受時(shí)間等因素限制的特殊情形下,開展的緊急風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)研判是指在現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料不能滿足完成全部風(fēng)險(xiǎn)評估程序的情況下,就現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法,對食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的綜合描述。
第四條食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果是制定、修訂食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值,以及實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)研判主要為實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)支持。
第五條風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督管理信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個(gè)案處理的原則進(jìn)行。
第六條國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組建管理國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會,制定委員會章程,完善風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度,統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)評估體系能力建設(shè),組織實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
第七條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會秘書處工作,負(fù)責(zé)擬定風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃和規(guī)劃草案,研究建立完善風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)和方法,收集國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估科學(xué)信息數(shù)據(jù),構(gòu)建和管理信息數(shù)據(jù)庫,對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持。
第八條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃草案由國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心組織起草,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會審議通過后,報(bào)國家衛(wèi)生健康委審定后下達(dá)執(zhí)行,同時(shí)將國家風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃告知其他相關(guān)部門。
風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)由國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會審議通過后,報(bào)送國家衛(wèi)生健康委。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心每年向國家衛(wèi)生健康委報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃實(shí)施情況。
第九條有下列情形需要開展風(fēng)險(xiǎn)評估的,可列入國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃:
。ㄒ唬┩ㄟ^食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的.;
。ǘ橹贫ɑ蛘咝抻喪称钒踩珖覙(biāo)準(zhǔn)的;
(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;
。ㄎ澹┬枰袛嗄骋灰蛩厥欠駱(gòu)成食品安全隱患的;
。﹪倚l(wèi)生健康委認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。
第十條國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門結(jié)合本部門監(jiān)管領(lǐng)域需要向國家衛(wèi)生健康委提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議時(shí),需要填寫《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目建議書》,并提供下列信息資料:
(一)開展風(fēng)險(xiǎn)評估的目的和必要性;
(二)風(fēng)險(xiǎn)的可能來源和性質(zhì)(包括危害因素名稱、可能的污染環(huán)節(jié)、涉及食品種類、食用人群、風(fēng)險(xiǎn)涉及的地域范圍等);
。ㄈ┫嚓P(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、管理措施和結(jié)論等信息;
(四)其他有關(guān)信息和資料(包括信息來源、獲得時(shí)間、核實(shí)情況等)。
國家衛(wèi)生健康委可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作需要,向相關(guān)部門提出補(bǔ)充或核實(shí)信息、資料的要求。
第十一條國家衛(wèi)生健康委委托國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心對國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門依法提出的風(fēng)險(xiǎn)評估的建議進(jìn)行研究。
第十二條鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)以接受國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心委托等方式,積極參與國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目的技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)組建工作組,制定工作方案,組織開展評估工作。其工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心備案,按照規(guī)定的技術(shù)文件開展工作,接受國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督以及對結(jié)果的審核。
第十三條承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告草案及相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗(yàn)結(jié)果的收集、處理和分析的結(jié)果,保存與風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施相關(guān)的檔案資料備查。
第十四條有下列情形之一的,不列入風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃:
。ㄒ唬┻`法添加或其他違反食品安全法律法規(guī)的行為導(dǎo)致食品安全隱患的;
(二)通過檢驗(yàn)和產(chǎn)品安全性評估可以得出結(jié)論的;
(三)國際權(quán)威組織有明確資料對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了科學(xué)描述且國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研判認(rèn)為適于我國膳食暴露模式的;國內(nèi)權(quán)威組織有明確資料對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了科學(xué)描述且國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研判認(rèn)為適于地方膳食暴露模式的;
。ㄋ模┈F(xiàn)有數(shù)據(jù)信息尚無法滿足評估基本需求的;
。ㄎ澹┢渌麩o法開展評估的情形。
第十五條對作出不予評估決定和因缺乏數(shù)據(jù)信息難以做出評估結(jié)論的,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)方面說明原因和依據(jù)。
第十六條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會建立溝通機(jī)制,對于涉及跨部門職責(zé)的食品安全問題,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)評估。
第十七條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由國家衛(wèi)生健康委通報(bào)相關(guān)部門,委托國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心分級分類有序向社會公布。風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果涉及重大食品安全信息的按照《食品安全法》及相關(guān)規(guī)定處理。
第十八條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果公布后,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目的技術(shù)機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行解釋和風(fēng)險(xiǎn)交流。
第十九條需要開展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估的,由國家衛(wèi)生健康委直接下達(dá)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估工作任務(wù),國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心應(yīng)當(dāng)立即組織開展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估,并在限定時(shí)間內(nèi)提交應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會臨時(shí)專家組審核,并經(jīng)專家委員會主任委員或副主任委員審核簽字。
第二十條省級衛(wèi)生健康行政部門依照法律要求和部門職責(zé)規(guī)定,負(fù)責(zé)組建管理本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會,制定委員會章程,完善風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度,統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè),組織實(shí)施轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
第二十一條省級按照危害識別、危害特征描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述等步驟組織開展的風(fēng)險(xiǎn)評估,主要為制定或修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。
省級參照風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)指南組織開展的風(fēng)險(xiǎn)研判,主要為地方實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施提供科學(xué)支撐。
第二十二條省級以制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為目的組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估前,應(yīng)當(dāng)與國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心溝通。對于國家或其他省份的風(fēng)險(xiǎn)評估已有結(jié)論的,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的工作建議。
第二十三條省級風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果在本省級行政區(qū)域內(nèi)適用,由省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展解讀和風(fēng)險(xiǎn)交流。
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。原衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、原農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、原工商總局、原質(zhì)檢總局、原國家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理規(guī)定(試行)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20XX〕8號)同時(shí)廢止。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 5
第一條為有效實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例,制定本規(guī)定。
第二條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是系統(tǒng)持續(xù)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并綜合分析、及時(shí)報(bào)告和通報(bào)的活動。其目的是為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流、監(jiān)督管理等提供科學(xué)支持。
第三條國家衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家糧食和物資儲備局等部門,制定實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。
省級衛(wèi)生健康行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,報(bào)國家衛(wèi)生健康委備案并實(shí)施。
縣級以上衛(wèi)生健康行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作任務(wù),建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會商機(jī)制,及時(shí)收集、匯總、分析本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù),研判食品安全風(fēng)險(xiǎn),形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析報(bào)告,報(bào)本級人民政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門。
第四條衛(wèi)生健康行政部門重點(diǎn)對食源性疾病、食品污染物和有害因素基線水平、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。海關(guān)、市場監(jiān)督管理、糧食和儲備部門根據(jù)各自職責(zé),配合開展不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。各部門風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)共享、共用。
第五條食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則?h級以上地方衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告的組織管理工作。
縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作制度,建立健全食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作體系,組織協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查。涉及食品安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,除按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`報(bào)告要求報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng),還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級食品安全監(jiān)督管理部門通報(bào),并向上級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告,其中重大事件信息應(yīng)當(dāng)向國家衛(wèi)生健康委報(bào)告。
第六條接到食品安全事故報(bào)告后,縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同同級衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)行政等部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對事故單位封存的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等予以保護(hù)、封存,并通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康行政部門同時(shí)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
第七條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)征集國務(wù)院有關(guān)部門、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估專家委員會、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會、行業(yè)協(xié)會以及地方的意見建議,并對有關(guān)意見建議認(rèn)真研究吸納。
第八條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)當(dāng)將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測內(nèi)容:
。ㄒ唬┙】滴:^大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及風(fēng)險(xiǎn)水平呈上升趨勢的;
。ǘ┮子趯胗變骸⒃挟a(chǎn)婦等重點(diǎn)人群造成健康影響的;
。ㄈ┮酝趪鴥(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的;
。ㄋ模┮言趪鈱(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的;
。ㄎ澹┬掳l(fā)現(xiàn)的可能影響食品安全的食品污染和有害因素;
。┦称钒踩O(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測相關(guān)部門認(rèn)為需要優(yōu)先監(jiān)測的其他內(nèi)容。
第九條出現(xiàn)下列情況,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和省級監(jiān)測方案,組織開展應(yīng)急監(jiān)測:
。ㄒ唬┨幹檬称钒踩鹿市枰;
。ǘ┕姼叨汝P(guān)注的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要解決的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患,開展風(fēng)險(xiǎn)評估需要新的監(jiān)測數(shù)據(jù)支持的;
。ㄋ模┢渌斜匾M(jìn)行計(jì)劃調(diào)整的情形。
第十條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定監(jiān)測的內(nèi)容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障、質(zhì)量控制、考核評價(jià)措施等。
第十一條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃由具備相關(guān)監(jiān)測能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案的要求及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心負(fù)責(zé)匯總分析國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃結(jié)果數(shù)據(jù)。
第十二條縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確定本單位負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作的部門及人員,建立食源性疾病監(jiān)測報(bào)告管理制度,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十三條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)委托具備條件的技術(shù)機(jī)構(gòu),及時(shí)匯總分析和研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果,發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的,及時(shí)將已獲悉的食品安全隱患相關(guān)信息和建議采取的措施等通報(bào)同級食品安全監(jiān)督管理、相關(guān)行業(yè)主管等部門。食品安全監(jiān)督管理等部門經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)有必要通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。
縣級以上衛(wèi)生健康行政部門、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。
第十四條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病信息,應(yīng)當(dāng)組織研判,認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品安全監(jiān)督管理部門,并向本級人民政府和上級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。
第十五條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門會同同級工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、糧食和儲備等有關(guān)部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會商機(jī)制,根據(jù)工作需要,會商分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果。會商內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┩▓(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果分析研判情況;
。ǘ┩▓(bào)新發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息;
。ㄈ┩▓(bào)有關(guān)食品安全隱患核實(shí)處置情況;
。ㄋ模┭芯拷鉀Q風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作中的問題。
參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的各相關(guān)部門均可向衛(wèi)生健康行政部門提出會商建議,并應(yīng)在會商會前將本部門擬通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或監(jiān)管有關(guān)情況報(bào)送衛(wèi)生健康行政部門。會商結(jié)束之后,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)整理會議紀(jì)要分送各相關(guān)部門,同時(shí)抄報(bào)本級人民政府和上級衛(wèi)生健康行政部門。
會商結(jié)果供各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作參用。
第十六條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要,將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力統(tǒng)籌納入本級食品安全整體建設(shè)規(guī)劃,逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺,健全完善本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。
第十七條對于拒絕、阻撓、干涉工作人員依法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的,技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員提供虛假風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的,以及有關(guān)管理部門未按規(guī)定報(bào)告或通報(bào)食品安全隱患信息的,工作不力造成嚴(yán)重后果的,按照《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定追究法律和行政責(zé)任。
第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。原衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、原工商總局、原質(zhì)檢總局、原國家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20XX〕17號)同時(shí)廢止。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 6
第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,本食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)建立員工食品安全知識培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)。
第二條加強(qiáng)對企業(yè)職工安全知識培訓(xùn)是食品安全法對食品經(jīng)營企業(yè)建立食品安全管理制度的重要內(nèi)容。本企業(yè)各級管理人員、經(jīng)營人員及經(jīng)營活動有關(guān)的人員,均應(yīng)遵守本制度。
第三條培訓(xùn)目的:
(一)加強(qiáng)本企業(yè)員工的食品安全培訓(xùn),強(qiáng)化員工的食品安全意識,增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)。提升食品安排管理技能。
(二)通過對食品安排知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),本企業(yè)員工要明確自身的'安全責(zé)任。特別要明確食品經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人。
(三)積極開展對本企業(yè)員工的食品安全知識培訓(xùn)。確保本企業(yè)食品經(jīng)營安全。
第四條培訓(xùn)內(nèi)容:《中華人民共和國食品安全法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一系列行政法規(guī)和部門規(guī)章。
第五條培訓(xùn)方式:本企業(yè)的食品安全知識培訓(xùn)以企業(yè)定期組織集中學(xué)習(xí)和員工自學(xué)方式為主,以外部培訓(xùn)為輔,任何人無正當(dāng)理由,均不得缺席本企業(yè)培訓(xùn),并自覺完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。
第六條培訓(xùn)時(shí)間:本企業(yè)規(guī)定員工每周對食品安全內(nèi)容進(jìn)行自學(xué),每月組織一次集中學(xué)習(xí)。每季度組織員工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 7
(一)食品采購
1、制定食品采購計(jì)劃。確定采購食品的品種、品牌、數(shù)量等相關(guān)計(jì)劃安排。
2、選擇供貨商。要認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的主體資格證明,保證食品的來源合法。
3、簽訂供貨合同。與供貨商簽訂供貨合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),特別是出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時(shí)的雙方的責(zé)任和義務(wù)。
4、索取食品的相關(guān)資料。向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)銷售的相關(guān)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨發(fā)票等材料,采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段建立供貨商檔案備查。
5、對食品進(jìn)行查驗(yàn)。具備條件時(shí)設(shè)立食品快速檢測室,對供貨商提供的食品進(jìn)行檢測并做好詳細(xì)記錄。經(jīng)查驗(yàn)不合格的食品,通知供貨商做退貨處理。
6、每一批次的進(jìn)貨情況詳細(xì)記錄進(jìn)貨臺帳,賬目保管期限為二年。
。ǘ┦称穬Υ
1、食品銷售業(yè)務(wù)主要為廠家(經(jīng)銷商)直接供貨給客戶,可不單獨(dú)設(shè)立倉庫進(jìn)行食品貯存,小批量的食品進(jìn)貨可短期存放于經(jīng)營場所。
2、詳細(xì)記錄食品入庫信息。食品入庫要詳細(xì)記錄商品的名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)商、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。
3、按照食品儲藏的要求進(jìn)行存放。食品要離墻離地,按入庫的先后次序、生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開、擺放整齊、掛牌存放。嚴(yán)禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過保存期的食品。
4、貯存直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用封閉容器。在貯存位置表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、食品出庫要詳細(xì)記錄商品流向。銷售的情況應(yīng)建立銷售臺帳,詳細(xì)記錄購買方的信息,以備查驗(yàn),賬目保存期限為二年。
6、每天對庫存食品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)食品有腐爛、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況,要立即進(jìn)行清理。
7、每周對倉庫衛(wèi)生檢查一次。確保庫房通風(fēng)良好、干凈整潔,符合食品儲存要求。
8、設(shè)置待召回(退回、銷毀)食品存放區(qū)域并明示。變質(zhì)食品設(shè)立專門的`容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污染。
9、食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧、固定的存放位置和?biāo)識;
10、貯存冷藏、冷凍等有溫度要求的食品,有滿足其溫度要求的設(shè)備設(shè)施;
。ㄈ┦称愤\(yùn)輸
1、食品運(yùn)輸必須采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具,運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。運(yùn)輸冷藏、冷凍食品應(yīng)使用專用冷藏、冷凍設(shè)備或車輛。
2、運(yùn)輸食品時(shí)運(yùn)輸工具和容器要清潔衛(wèi)生,并生熟分開,運(yùn)輸中要防蠅、防塵、防食品污染。
3、在裝卸所采購的食品時(shí)要講究衛(wèi)生,不得將食品直接與地面接觸。
4、直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用密閉容器裝運(yùn)。不得把直接入口的食品堆放在地面或與需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起,防止直接入口的食品受到污染。
(四)食品銷售
1、每天對銷售的食品進(jìn)行查驗(yàn)。銷售人員要按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售預(yù)包裝食品,確保食品質(zhì)量合格和食品安全。
2、對即將到達(dá)保質(zhì)期的食品,集中進(jìn)行擺放,并作出明確的標(biāo)示。
3、用于食品銷售的容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。
4、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、銷售散裝、裸裝食品必須有防蠅防塵設(shè)施,防止食品被二次污染。
6、銷售的情況應(yīng)建立銷售臺帳備查,賬目保管期限為二年。
。ㄎ澹┎缓细袷称吠耸
1、食品安全管理人員在食品經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),或接到執(zhí)法部門、生產(chǎn)企業(yè)的召回通知,應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I業(yè),下架封存,做好登記,并及時(shí)通知政府監(jiān)管部門。通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者或供貨商,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
2、在經(jīng)營場所向消費(fèi)者公示召回食品的名稱、批號等信息,并安排專人處理消費(fèi)者退貨事宜。
3、被召回食品,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理并予以封存,做好記錄,嚴(yán)禁再次流入市場。
4、召回及封存食品的情況要及時(shí)通知供貨商及政府監(jiān)管部門。
5、不合格食品的處置。與供貨商有合同約定的,按照約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的,按照政府部門的通知要求進(jìn)行處置。
6、政府部門命令召回的不合格食品,其召回和銷毀處理流程依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政府監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。
7、不合格食品退換貨、下架封存、召回等處置資料,要建立專門的檔案進(jìn)行保管,以備查驗(yàn)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 8
為進(jìn)一步做好中小學(xué)校的食品安全工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
本著對黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,對全市每一所中小學(xué)校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改,使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點(diǎn)。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(攤點(diǎn))進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學(xué)校商店、小賣部、攤點(diǎn)的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、“三無”食品和過期變質(zhì)食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)營單位或個(gè)人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以依法取締。
2、對學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時(shí)清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴(yán)重的',學(xué)校應(yīng)取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學(xué)校應(yīng)利用暑假時(shí)間進(jìn)行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機(jī)制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強(qiáng)化食品安全日常管理工作;要切實(shí)加強(qiáng)對租賃學(xué)校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責(zé)任,督促其健全食品購銷臺帳,落實(shí)索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識,強(qiáng)化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識,增強(qiáng)廣大師生消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識,構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學(xué)校食品安全制度的落實(shí)情況,進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅(jiān)決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門,要密切配合,加大對學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。
五、時(shí)間安排
全市中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治工作會議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動計(jì)劃,抽調(diào)專人組成專項(xiàng)整治工作小組。
第二階段:實(shí)施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小,對相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組,分配工作任務(wù),按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查。
2、落實(shí)整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見,認(rèn)真落實(shí)整改措施。縣區(qū)、各部門對照整治工作目標(biāo),認(rèn)真做好自查驗(yàn)收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)書面上報(bào)市食安辦,市食安辦匯總后報(bào)市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學(xué)期開學(xué)前,對各地中小學(xué)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對整治工作情況予以通報(bào)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 9
第一條為確!吨腥A人民共和國食品安全法》及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及國家和我市食品安全工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)和《鞍山市食品安全委員會工作規(guī)則》,制定本制度。
第二條本制度所稱的食品安全工作檢查是對食品安全工作進(jìn)行評議考核的重要方法,是指各級食品安全委員會(以下簡稱食安委)聘用食品安全工作檢查員和食品安全工作助理檢查員依據(jù)年度食品安全工作檢查計(jì)劃,對區(qū)域內(nèi)食品安全工作情況進(jìn)行的檢查。
第三條各級食安委領(lǐng)導(dǎo)食品安全檢查工作,各級食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)具體負(fù)責(zé)食品安全檢查工作,制定年度檢查工作計(jì)劃,由聘任的食品安全工作檢查員和助理檢查員實(shí)施。
第四條縣(市)、區(qū)級及以上食安委聘任食品安全工作檢查員,對區(qū)域內(nèi)食品安全工作進(jìn)行檢查;縣(市)、區(qū)食安委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)聘任食品安全工作助理檢查員,協(xié)助對區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進(jìn)行檢查。應(yīng)確保在村民組(居住小區(qū))中有一名以上食品安全工作檢查員或助理檢查員。具體情況由各級食品安全委確定。
第五條各級食品安全工作檢查員和食品安全工作助理檢查員由市食安委統(tǒng)一制作聘書,統(tǒng)一編號。聘書標(biāo)注檢查區(qū)域及檢查工作范圍。
第六條食品安全工作檢查員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬╆P(guān)心食品安全工作;
。ǘ┳裾率胤ǎ哂辛己玫.思想品質(zhì)和職業(yè)道德;
。ㄈ┱莆找欢ǖ氖称钒踩O(jiān)督管理相關(guān)專業(yè)和法律知識;
。ㄋ模┙(jīng)過食品安全檢查崗位培訓(xùn),并考試合格。
食品安全助理檢查員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬╆P(guān)心食品安全工作;
。ǘ┳裾率胤,具有良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德;
。ㄈ┙(jīng)過食品安全檢查工作培訓(xùn),并考試合格。
第七條食品安全工作檢查員和食品安全工作助理檢查員的培訓(xùn)和資格考試內(nèi)容由市食安辦統(tǒng)一確定,各縣(市)、區(qū)分別落實(shí)。聘任人員的管理采取“誰聘任,誰負(fù)責(zé)”的原則,聘任人員的有關(guān)情況要向上級食品安全辦備案。
第八條食品安全工作檢查員和助理檢查員的權(quán)利:
。ㄒ唬┙邮苁称钒踩嚓P(guān)法律、法規(guī)及專業(yè)知識等方面的培訓(xùn);
(二)正常工作檢查活動和人身安全應(yīng)受到保護(hù),任何人不得干涉、阻撓和侵犯;
。ㄈ┦艿奖碚没颡(jiǎng)勵(lì)。
第九條各級食安辦定期對所聘任的食品安全工作檢查員和助理檢查員的業(yè)務(wù)水平、法律知識和工作情況進(jìn)行考核。有下列情況之一者,可建議原聘任機(jī)關(guān)解聘:
。ㄒ唬┛己瞬缓细竦娜藛T;
(二)不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員;
(三)在食品安全檢查工作中,有違法違紀(jì)行為的人員。
第十條食品安全檢查工作內(nèi)容分為食品安全工作檢查員檢查和食品安全工作助理檢查員檢查兩部分。
食品安全工作檢查員檢查內(nèi)容:
。ㄒ唬┌凑铡栋吧绞惺称钒踩ぷ骰緲(biāo)準(zhǔn)》的要求,檢查相關(guān)工作的完成情況;
。ǘ⿲^(qū)域內(nèi)食品安全工作的滿意度進(jìn)行調(diào)查和評估;
。ㄈ⿲κ称钒踩頇z查員的工作進(jìn)行指導(dǎo);
(四)各級食品安全委要求檢查的其他內(nèi)容。
食品安全工作助理檢查員檢查內(nèi)容:
。ㄒ唬┍緟^(qū)域落實(shí)《鞍山市食品安全工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的情況;
。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營單位的資質(zhì)情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求;
。ㄈ﹨^(qū)域內(nèi)食品安全投訴舉報(bào)方式和相關(guān)渠道設(shè)置落實(shí)情況;
(四)對區(qū)域內(nèi)食品安全工作的滿意度進(jìn)行了解;
。ㄎ澹└骷壥嘲参髾z查的其他內(nèi)容。
第十一條食品安全工作檢查方式主要采取明查和暗訪的方式。
。ㄒ唬┟鞑闀r(shí),應(yīng)出示聘書,進(jìn)行檢查告知,檢查內(nèi)容要有記錄,并及時(shí)上報(bào)本級和上級食安辦。
。ǘ┌翟L時(shí),暗訪的檢查內(nèi)容要有檢查記錄,并及時(shí)上報(bào)本級和上級食安辦。
食品安全檢查員和助理檢查員也可以通過隨機(jī)抽查問卷、走訪管理相對人和業(yè)務(wù)測試等各種方式了解民情民意,保障食品安全檢查工作順利開展。
第十二條各級食安辦應(yīng)將食品安全工作的檢查結(jié)果上報(bào)同級人民政府和上級食安辦,并在區(qū)域內(nèi)予以通報(bào)。各級食安委應(yīng)將食品安全工作的檢查結(jié)果作為考核評價(jià)一個(gè)區(qū)域食品安全工作的指標(biāo)。
第十三條各級食安辦應(yīng)將本制度告知區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)部門。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度 10
為深入宣傳貫徹《食品安全法》,進(jìn)一步普及食品安全知識,提高全體師生對食品安全的意識,動員全體師生關(guān)心、支持和參與食品安全工作,結(jié)合我校的實(shí)際情況,組織開展食品安全宣傳周活動。為切實(shí)組織好相關(guān)宣傳活動,制定了如下方案。
一、指導(dǎo)思想
這次食品安全宣傳周活動堅(jiān)持“健康第一、學(xué)生為本”的思想,按照“貼近學(xué)校實(shí)際、貼近師生生活”的原則,以宣傳教育進(jìn)學(xué)校為要求,通過各種宣傳形式和途徑,廣泛動員我校全體師生參與“食品安全宣傳周”活動,大力宣傳黨和國家加強(qiáng)食品安全工作的方針政策、法律法規(guī)和食品安全科普知識,強(qiáng)化師生食品安全意識,提高師生自我防范能力,確保廣大師生的身體健康,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、宣傳活動,指導(dǎo)開展宣傳周活動。明確了具體實(shí)施人員,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準(zhǔn)備。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、各班班主任
三、宣傳周活動時(shí)間
20xx年食品安全宣傳周時(shí)間:為20xx年6月17日至6月23日。
四、宣傳周活動主題
20xx年食品安全宣傳周的主題為“社會共治,同心攜手維護(hù)食品安全”。以貫徹實(shí)施《食品安全法》為主線,廣泛深入宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全知識,努力提高全體師生的食品安全意識。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,掌握一定的食品安全知識和營養(yǎng)知識,提高食品消費(fèi)的自我保護(hù)能力,從而為打造一個(gè)健康、科學(xué)、文明的校園奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五、宣傳重點(diǎn)內(nèi)容
1、以食品衛(wèi)生安全與傳染病防治等知識為主要內(nèi)容,給全體學(xué)生上好健康教育課,增強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生防病意識。
2、充分利用校內(nèi)的板報(bào)、墻報(bào)、廣播等宣傳方式,重點(diǎn)宣傳食物中毒預(yù)防、身體發(fā)育所需營養(yǎng)的有關(guān)常識。
3、給全體學(xué)生家長發(fā)一封公開信,向廣大家長宣傳食品衛(wèi)生等相關(guān)知識及要求,以取得家長的配合與支持。
4、上一節(jié)食品衛(wèi)生安全知識的專項(xiàng)教育課,要求學(xué)生掌握食品衛(wèi)生安全知識。
5、開展一次以食品安全宣傳為主題的班會,要求學(xué)生講究個(gè)人衛(wèi)生,不吃來歷不明的食品、禁食路邊小賣店、小吃部食物,確保集體活動的安全。
六、主要宣傳形式
本著“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”的原則,我校結(jié)合實(shí)際,選擇學(xué)生喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛、生動的宣傳。
1、校園內(nèi)張貼了“關(guān)注食品安全,構(gòu)建和諧校園”、“食品安全關(guān)系你我他”等宣傳標(biāo)語。
2、通過國旗下講話的形式,組織啟動《食品安全法宣傳周活動》儀式,向全校師生進(jìn)行一次宣傳食品安全法律法規(guī)、以及食品安全科普知識的講座。
3、在宣傳活動期間,利用校內(nèi)的板報(bào)、墻報(bào)、廣播等宣傳陣地,開展豐富多彩的`宣傳活動。
4、給全體學(xué)生家長送發(fā)了一封公開信,向家長宣傳了食品安全的相關(guān)知識和要求。
5、為了提高學(xué)生食品安全知識水平,各班主任老師利用班會課時(shí)間,召開以“社會共治,同心攜手維護(hù)食品安全”為主題的班隊(duì)會。提高了學(xué)生的`食品安全意識,還增強(qiáng)了學(xué)生對假冒偽劣食品的認(rèn)知能力和維權(quán)意識。
6、校園內(nèi)組織開展學(xué)生食品安全知識的競賽活動。
7、校園開展3年級學(xué)生關(guān)于食品安全知識的征文活動。
8、組織學(xué)生收集、處理有關(guān)食品衛(wèi)生安全的資料、圖片,開辦一次資料、圖片展,同時(shí),組織學(xué)生自主完成以“食品衛(wèi)生安全”為主題的手抄報(bào)活動,并進(jìn)行全校的展覽和評比。
七、活動要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。要充分認(rèn)識開展食品安全宣傳周活動的重要意義,精心組織,科學(xué)安排,制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保宣傳周各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
。ǘ┓e極宣傳擴(kuò)大影響。充分發(fā)揮廣播、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等形式的作用,增強(qiáng)食品安全宣傳教育的力度與廣度。
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