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灌區(qū)節(jié)水管理制度（精選10篇）
在我們平凡的日常里，越來越多地方需要用到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編收集整理的灌區(qū)節(jié)水管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 1
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[xx]335號(hào))、《小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績效考評(píng)暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[xx]457號(hào))、《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見》(辦發(fā)[xx]53號(hào))和《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金，包括中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排用于高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)投入。
第三條
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金遵循突出重點(diǎn)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民受益的使用原則。
第四條
本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金。
第五條
項(xiàng)目資金使用范圍。中央、省級(jí)專項(xiàng)資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設(shè)備購置、附屬設(shè)施等;市、縣財(cái)政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設(shè)施補(bǔ)助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設(shè)施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設(shè)備設(shè)施，以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設(shè)干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。
第六條
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)中央、省級(jí)財(cái)政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設(shè)備、控制設(shè)備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設(shè)備管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術(shù)部門現(xiàn)場代表依據(jù)設(shè)計(jì)方案并結(jié)合各片區(qū)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。
(二)市、縣財(cái)政資金對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按設(shè)計(jì)方案實(shí)施的配套水利措施項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助。
1、溝渠新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):40000元/公里;
2、山坪塘整治或新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):50000元/口;
3、蓄水池新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)容積100立方米以上不足200立方米的，每口補(bǔ)助18000元;
(2)容積200立方米以上的，每口補(bǔ)助30000元;
4、田間節(jié)水灌溉用井新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):5000元/口;
5、田間節(jié)水灌溉提灌站改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):500元/千瓦。
第七條
項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制、資金直撥制，專人管理，專帳核算，�？顚Ｓ�。報(bào)賬票據(jù)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料必須經(jīng)項(xiàng)目村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局審核簽章同意。
(一)對政府統(tǒng)一采購的`材料物資款項(xiàng)，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后，供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領(lǐng)取單、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)賬。
(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位持正規(guī)建安發(fā)票和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)帳。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目，憑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料及項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報(bào)帳。
(四)整合資金建設(shè)的溝渠、蓄水池等配套工程，按整合資金原管理辦法執(zhí)行。
第八條
高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付。
(一)對通過招投標(biāo)、競爭性談判等方式確定施工單位進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)工程進(jìn)度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗(yàn)收合格并完成移交后，再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。
(二)對由村民委員會(huì)組織村民進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，采取預(yù)撥清算方式撥付資金。在項(xiàng)目正式啟動(dòng)后提出撥付申請，經(jīng)村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實(shí)，縣水務(wù)局、財(cái)政局審核后預(yù)撥項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成過半，可撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金，1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目，資金補(bǔ)助采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)，以“一卡通”的方式直補(bǔ)到農(nóng)戶;物資補(bǔ)助采取“直補(bǔ)到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。
第九條
積極籌資，加大資金整合力度。堅(jiān)持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為平臺(tái)，以專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)投入渠道。
第十條
健全組織，加強(qiáng)項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金的管理，實(shí)行村民自治監(jiān)督管理，各項(xiàng)目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量和資金籌措使用進(jìn)行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核并報(bào)村委會(huì)同意并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進(jìn)行�？h財(cái)政部門要加強(qiáng)對村民理財(cái)小組的指導(dǎo)。各項(xiàng)目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金，并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第十一條
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第十二條
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的監(jiān)管推行“六卡”制。
(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)明白卡。明確每個(gè)自主建設(shè)單項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。
(三)補(bǔ)助發(fā)放明白卡。明確國家補(bǔ)助的物資和資金補(bǔ)助發(fā)放情況。
(四)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬明白卡。明確項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)權(quán)屬、受權(quán)份額等情況。
(五)項(xiàng)目交接明白卡。明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況、項(xiàng)目移交、后期管護(hù)等情況。
(六)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)卡。明確項(xiàng)目運(yùn)行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評(píng)價(jià)情況。
第十三條
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目竣工后經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗(yàn)收合格，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務(wù)局提出書面驗(yàn)收申請，縣水務(wù)局及時(shí)組織相關(guān)部門驗(yàn)收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財(cái)小組全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十四條
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有，項(xiàng)目業(yè)主及成員履行管護(hù)權(quán)責(zé)。
第十五條
本辦法由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 2
為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《黑龍江省灌區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)水資源法律、法規(guī)，結(jié)合農(nóng)場灌溉用水的具體實(shí)際情況，特制定本制度。
一、水資源包括地表水和地下水，屬國家所有。國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
二、按照農(nóng)場各部門的職責(zé)分工，生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
三、任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
四、對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。各單位必須在灌溉前三天向農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營部提交實(shí)際用水面積數(shù)和用水量申請，實(shí)行合同供水。
五、農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營部下設(shè)配水管理站，負(fù)責(zé)干渠用水調(diào)配、分水閘、渠道的看護(hù)管理工作。
六、支渠以下的用水調(diào)配由各用水單位負(fù)責(zé)，各單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的灌溉配水和排灌工程的管護(hù)工作，成立管水小組，負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門反映供水、排水情況。
七、灌溉站管理人員對工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，在渴水期間嚴(yán)禁大溉大排，要經(jīng)常查看末端排水渠道是否有跑水現(xiàn)象，如有跑水有權(quán)閉閘或停泵，并及時(shí)向用水單位匯報(bào)采取相應(yīng)措施后方可繼續(xù)用水。
八、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的調(diào)水配水組織。公司成立水田用水調(diào)配組織機(jī)構(gòu)，水利設(shè)施維護(hù)和管理，明確責(zé)任。提水泵站，抽水井維護(hù)和管理，用水排水渠系的維護(hù)和管理。此制度應(yīng)充分細(xì)化，提高可操作性，主要是做到在用水管理上有據(jù)可依。
九、根據(jù)《黑龍江省灌區(qū)管理試行辦法》第17條，第19條規(guī)定：“渴水期實(shí)行輪灌。輪灌一般原則是先下游后上游，先老水田后新水田，先成片地后零星地。各用水單位必須嚴(yán)格執(zhí)行管理單位的輪灌計(jì)劃，違者管理單位有權(quán)停止供水�！�
十、實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水。各單位要積極組織農(nóng)戶利用好頭茬水，早整地、早泡田，緩解春季用水緊張的矛盾。
十一、為保證灌溉管理工作的正常運(yùn)行，依法保護(hù)各用水戶的利益，對破壞水利工程設(shè)施、未經(jīng)批準(zhǔn)許可擅自取水、挖堤偷水、在干線架泵抽水、破壞用水干線搶水等違法行為，主管部門將依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條、第六十六條、第六十九條、第七十六條的有關(guān)規(guī)定給予1萬元以上十萬元以下的罰款，并承擔(dān)法律責(zé)任。
十二、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，根據(jù)《中華人民共和國水法》第七十條的`規(guī)定，主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
十三、未經(jīng)農(nóng)場審批，新發(fā)展的水田或不適宜發(fā)展的水田，不予供水。如強(qiáng)行偷水，按有關(guān)規(guī)定處罰。
十四、在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個(gè)人，農(nóng)場將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
十五、本制度解釋權(quán)歸xx農(nóng)場。自20xx年4月1日起執(zhí)行。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 3
第一章總則
第一條為全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，規(guī)范中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理，充分發(fā)揮投資效益，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央財(cái)政水利發(fā)展資金安排實(shí)施的中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（以下簡稱中型灌區(qū)項(xiàng)目）。本辦法所稱中型灌區(qū)指設(shè)計(jì)灌溉面積為1萬畝及以上、30萬畝以下的灌區(qū)。
第三條實(shí)施中型灌區(qū)項(xiàng)目主要目的是完善灌區(qū)骨干灌排工程設(shè)施，提高供水效率和效益，健全管理體系，提升灌區(qū)管理水平，打造“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。中型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括渠首工程、骨干輸配水（含與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)連接渠道）和排水工程、骨干渠（溝）系建筑物及配套設(shè)施（用水量測、管理設(shè)施）、灌區(qū)信息化等。因發(fā)展高效節(jié)水灌溉或受來水條件制約等確需新建、改擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固蓄水量10萬立方米及以上水源工程、調(diào)蓄工程的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證并經(jīng)省級(jí)水行政主管部門審查同意。
第四條水利部、財(cái)政部定期組織編制全國中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案，滾動(dòng)實(shí)施。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)任務(wù)需求，多渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、農(nóng)民群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理。
第二章前期工作
第五條中型灌區(qū)項(xiàng)目前期工作程序一般分為項(xiàng)目立項(xiàng)建議報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案編制兩個(gè)階段，由灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人組織。小于5萬畝的中型灌區(qū)項(xiàng)目前期工作可適當(dāng)簡化，具體要求由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門自行確定。
各地要按照現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好工程勘察設(shè)計(jì)工作，確保項(xiàng)目前期工作深度和質(zhì)量符合要求，合理安排各項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容和措施。
第六條項(xiàng)目立項(xiàng)建議報(bào)告應(yīng)當(dāng)達(dá)到可行性研究報(bào)告深度。省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目立項(xiàng)建議報(bào)告的審查，通過競爭立項(xiàng)等方式，篩選提出建議使用中央財(cái)政水利發(fā)展資金的項(xiàng)目名單，并編制省級(jí)建議計(jì)劃，報(bào)送水利部、財(cái)政部。
第七條水利部對省級(jí)建議計(jì)劃進(jìn)行復(fù)核，確定中央財(cái)政水利發(fā)展資金支持改造的中型灌區(qū)項(xiàng)目名錄（以下簡稱項(xiàng)目名錄），并納入全國中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案。項(xiàng)目名錄內(nèi)灌區(qū)建設(shè)任務(wù)未完成的，各地原則上不得安排中央財(cái)政水利發(fā)展資金用于其他灌區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。
第八條項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)水利專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。項(xiàng)目實(shí)施方案除工程建設(shè)內(nèi)容外，還應(yīng)包括節(jié)水管理、灌區(qū)管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理等保障灌區(qū)長期良性運(yùn)行的內(nèi)容。分兩年實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確各年度的實(shí)施計(jì)劃。
當(dāng)年啟動(dòng)改造的灌區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施方案審批工作應(yīng)于當(dāng)年3月底前完成，具體審批權(quán)限和程序按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目實(shí)施方案及批復(fù)文件實(shí)施備案管理，并在線報(bào)送至水利部灌區(qū)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。
第九條省級(jí)水行政主管部門匯總各灌區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，形成省級(jí)年度建設(shè)任務(wù)清單，每年6月底前報(bào)送水利部。
第三章建設(shè)管理
第十條各地可根據(jù)中型灌區(qū)特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新工程建設(shè)管理方式，做好項(xiàng)目實(shí)施安排。
第十一條中型灌區(qū)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
第十二條中型灌區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，提出建設(shè)期項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。項(xiàng)目法人對工程建設(shè)的.質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用負(fù)首要責(zé)任。
第十三條中型灌區(qū)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理等單位，嚴(yán)格合同管理。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。
第十四條中型灌區(qū)項(xiàng)目實(shí)行公示制。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)情況在項(xiàng)目區(qū)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括實(shí)施范圍、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用、項(xiàng)目法人及舉報(bào)電話等。
第十五條中型灌區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行變更手續(xù)。對建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容、投資規(guī)模等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送原審批部門審批；對不降低工程質(zhì)量、效益的一般性變更，報(bào)原審批部門備案。重大變更、一般變更的劃分可參照水利工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條項(xiàng)目法人和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理體系，保障工程建設(shè)人員安全、施工安全、工程質(zhì)量安全。加強(qiáng)對中型灌區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督和隱患排查，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)示標(biāo)牌，做好工程建設(shè)期間灌區(qū)灌溉季節(jié)供水預(yù)案及施工度汛預(yù)案，采取有效措施保障灌區(qū)正常灌溉用水和工程度汛安全。
第十七條項(xiàng)目法人根據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集整理、歸檔保存有關(guān)資料，并對資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第十八條中型灌區(qū)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。按照“誰審批、誰驗(yàn)收”的原則，項(xiàng)目建成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目實(shí)施方案審批單位申請驗(yàn)收。具體驗(yàn)收程序按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收成果報(bào)省級(jí)水行政主管部門備案。
第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，包括工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等。地方水行政主管部門要督促管護(hù)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，保證工程充分發(fā)揮效益。
第二十條建立中型灌區(qū)項(xiàng)目信息報(bào)送制度。地方水行政主管部門及項(xiàng)目法人要明確信息報(bào)送單位和人員，及時(shí)更新水利部灌區(qū)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)相關(guān)信息，按要求將項(xiàng)目審批、開工、工程進(jìn)度、資金支付、完工、驗(yàn)收等信息報(bào)送上級(jí)水行政主管部門。
第二十一條每年1月底前，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)送上一年度中型灌區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告。
第四章檢查與評(píng)估
第二十二條地方水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、資金管理、項(xiàng)目績效等，可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流以及暗訪等方式進(jìn)行。
第二十三條對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)整改。對問題嚴(yán)重或整改落實(shí)不到位的，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，將通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，有關(guān)情況納入水利建設(shè)市場主體信用信息管理，整改情況與所在省份下一年度中型灌區(qū)項(xiàng)目中央財(cái)政水利發(fā)展資金安排掛鉤。
第二十四條水利部、財(cái)政部適時(shí)組織開展中型灌區(qū)項(xiàng)目評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、運(yùn)行管護(hù)和工程效益等，評(píng)估結(jié)果作為今后資金安排的重要依據(jù)。
第五章附則
第二十五條省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 4
一、總則
1、目的與依據(jù)：為了加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。
2、適用范圍：本制度適用于灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)田用水管理，包括節(jié)水灌溉、水資源調(diào)度等方面。
二、管理原則
1、科學(xué)節(jié)水：堅(jiān)持科學(xué)節(jié)水、合理節(jié)水、良好節(jié)水的原則，遵循節(jié)約用水、高效用水、保護(hù)水資源的要求。
2、政府主導(dǎo)：節(jié)水管理工作應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、科技支撐的原則，形成政府、農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)組織等多方合作的格局。
3、計(jì)劃用水：灌區(qū)應(yīng)按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求，科學(xué)合理調(diào)配水資源，實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，不斷提高水的利用率。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、管理機(jī)構(gòu)：灌區(qū)設(shè)管理委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)灌區(qū)節(jié)水管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由政府相關(guān)部門、水管單位、用水戶代表等組成。
2、職責(zé)分工：
3、水管單位：負(fù)責(zé)灌區(qū)日常運(yùn)行管理和維護(hù)，包括水資源分配、水量調(diào)配、水費(fèi)計(jì)收、水質(zhì)保護(hù)等。
4、用水戶：應(yīng)積極參與節(jié)水管理，遵守節(jié)水規(guī)定，配合水管單位做好節(jié)水工作。
5、政府部門：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體制，明確責(zé)任分工，推動(dòng)灌區(qū)節(jié)水管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
四、節(jié)水措施
1、推廣節(jié)水技術(shù)：灌區(qū)應(yīng)加強(qiáng)科研技術(shù)支持，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，如滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)灌溉設(shè)施的.建設(shè)和改造，提高灌溉效率和節(jié)水能力。
3、水資源調(diào)度：積極開展水資源調(diào)度，根據(jù)農(nóng)田需水情況進(jìn)行合理灌溉計(jì)劃的制定和實(shí)施。
4、監(jiān)測與管理：加強(qiáng)土地水分監(jiān)測與管理，及時(shí)掌握農(nóng)田土壤水分情況，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)澆水。
5、智能灌溉：推廣智能灌溉技術(shù)，利用信息化手段提高灌溉水利用效率。
五、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制
1、監(jiān)督檢查：灌區(qū)應(yīng)建立健全節(jié)水監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)田用水情況進(jìn)行檢查，確保節(jié)水措施得到有效執(zhí)行。
2、獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制，對節(jié)水工作成效顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對違反節(jié)水規(guī)定、浪費(fèi)水資源的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
六、附則
1、制度修訂：本制度在執(zhí)行過程中，如遇新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)修訂完善。
2、生效時(shí)間：本制度自公布之日起生效。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 5
一、總則
1、目的與依據(jù)：為了加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水管理，提高水資源利用效率，依據(jù)《中華人民共和國水法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。
2、適用范圍：本制度適用于灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)田用水管理，包括節(jié)水灌溉、水資源調(diào)度等方面。
二、水資源管理
1、科學(xué)調(diào)配：灌區(qū)應(yīng)按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求，科學(xué)合理調(diào)配水資源，實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，不斷提高水的利用率。
2、總量控制：灌區(qū)水量實(shí)行“總量控制、定額管理”的原則，根據(jù)年度用水指標(biāo)和作物種植結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)行水量分配。
3、取水許可：農(nóng)業(yè)灌溉用水按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行取水許可制度，確保水資源的合法利用。
三、節(jié)水措施
1、技術(shù)推廣：灌區(qū)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，如滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及智能灌溉技術(shù)等信息化手段。
2、設(shè)施改造：灌區(qū)應(yīng)積極開展灌溉設(shè)施的'建設(shè)和改造，提高灌溉效率，減少水資源浪費(fèi)。
3、土地監(jiān)測：加強(qiáng)土地水分監(jiān)測與管理，及時(shí)掌握農(nóng)田土壤水分情況，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)澆水。
四、用水管理
1、用水計(jì)劃：每年初由用水單位將全年灌溉計(jì)劃報(bào)水管單位備案，每輪水開灌前用水單位需申報(bào)灌溉面積、地理位置及用水量。
2、計(jì)量收費(fèi)：灌溉用水實(shí)行“按方計(jì)量，按量收費(fèi)”的原則，確保水費(fèi)的足額計(jì)收，用于灌區(qū)正常管理、運(yùn)行、維護(hù)。
3、輪灌制度：灌溉用水實(shí)行輪清輪結(jié)制度，確保灌溉用水的有序進(jìn)行。
五、工程管理
1、設(shè)施保護(hù)：灌區(qū)水利工程設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、破壞。
2、維修養(yǎng)護(hù)：灌區(qū)應(yīng)建立工程維修養(yǎng)護(hù)制度，定期對水利工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施良好、安全運(yùn)行。
3、新建改建：灌區(qū)新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改建工程應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行，工程竣工后需驗(yàn)收合格方可接收管理。
六、監(jiān)督與考核
1、監(jiān)督檢查：灌區(qū)應(yīng)建立健全節(jié)水監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)田用水情況進(jìn)行檢查，確保節(jié)水措施的有效實(shí)施。
2、獎(jiǎng)懲機(jī)制：灌區(qū)應(yīng)建立節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制，對節(jié)水工作成效顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行處罰。
3、信息公開：灌區(qū)應(yīng)建立用水信息公開制度，公開農(nóng)田用水情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
七、附則
1、制度修訂：本制度在執(zhí)行過程中需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺，發(fā)生新問題或未涉及方面應(yīng)及時(shí)上報(bào)水務(wù)主管單位進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善。
2、生效日期：本制度自公布之日起生效，具體生效日期根據(jù)各灌區(qū)實(shí)際情況確定。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 6
一、總則
1、目的與依據(jù)：
為加強(qiáng)灌溉區(qū)節(jié)水管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合灌溉區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。
2、適用范圍：
本制度適用于灌溉區(qū)內(nèi)的農(nóng)田用水管理，包括節(jié)水灌溉、水資源調(diào)度、灌溉設(shè)施管理等方面。
二、管理原則
1、科學(xué)節(jié)水：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理用水、高效節(jié)水，提高水資源利用效率。
2、政府主導(dǎo)：政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)節(jié)水工作深入開展。
3、公眾參與：鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)組織積極參與節(jié)水工作，形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。
4、技術(shù)創(chuàng)新：加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣，提升灌溉區(qū)節(jié)水技術(shù)水平。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、管理機(jī)構(gòu)：
灌溉區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)或委員會(huì)，負(fù)責(zé)節(jié)水管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
2、職責(zé)分工：
管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定節(jié)水規(guī)劃、政策和管理制度，并組織實(shí)施。
水管單位負(fù)責(zé)灌溉設(shè)施的.日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保節(jié)水措施得到有效執(zhí)行。
政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，提供必要的政策和資金支持。
四、節(jié)水措施
1、灌溉技術(shù)：
推廣滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。
加強(qiáng)灌溉設(shè)施的建設(shè)和改造，提高灌溉效率和節(jié)水能力。
2、水資源調(diào)度：
根據(jù)農(nóng)田需水情況和水資源狀況，制定科學(xué)合理的灌溉計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
3、監(jiān)測與管理：
加強(qiáng)土地水分監(jiān)測，及時(shí)掌握農(nóng)田土壤水分情況，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉。
推廣智能灌溉技術(shù)，利用信息化手段提高灌溉水利用效率。
4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
推動(dòng)農(nóng)作物品種優(yōu)化，促進(jìn)耐旱抗旱品種的種植，降低農(nóng)作物對水資源的需求。
五、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制
1、監(jiān)督檢查：
建立健全節(jié)水監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對灌溉區(qū)節(jié)水工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。
設(shè)立專門節(jié)水檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對灌溉區(qū)節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、獎(jiǎng)懲機(jī)制：
對節(jié)水工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對違反節(jié)水規(guī)定、浪費(fèi)水資源的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
六、宣傳教育與培訓(xùn)
1、加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高農(nóng)民和社會(huì)公眾的節(jié)水意識(shí)。
2、定期開展節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，提升灌溉區(qū)節(jié)水技術(shù)水平和管理能力。
七、附則
本制度自公布之日起生效，由灌溉區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 7
一、制度目的與原則
1、目的：
加強(qiáng)灌區(qū)水資源管理，提高水的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2、原則：
節(jié)水優(yōu)先：將節(jié)水作為灌區(qū)管理的首要任務(wù)。
統(tǒng)一規(guī)劃：按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求，科學(xué)合理調(diào)配水資源。
計(jì)劃用水：實(shí)行計(jì)劃用水，嚴(yán)格控制用水總量。
總量控制、定額管理：根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況，合理確定用水總量和用水定額。
二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、管理機(jī)構(gòu)：
水庫管理處或灌區(qū)管理局作為灌區(qū)灌溉用水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督節(jié)水管理制度的實(shí)施。
灌區(qū)管理組織采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣蛘M織的群眾管理（用水戶）組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。
2、職責(zé)：
宣傳和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章制度及上級(jí)指示。
合理調(diào)配水資源，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，保護(hù)水質(zhì)，防止污染。
承擔(dān)工程設(shè)施管理和維護(hù)，確保設(shè)施良好、安全運(yùn)行。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高灌區(qū)管理水平，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。
嚴(yán)格成本核算，搞好水費(fèi)計(jì)收、管理和使用。
維護(hù)灌區(qū)合法權(quán)益，依法開展水政執(zhí)法活動(dòng)。
三、節(jié)水措施與技術(shù)
1、節(jié)水措施：
實(shí)行灌溉用水總量控制和定額管理，按作物需水規(guī)律和灌溉制度合理分配水量。
推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌、微灌等，減少灌溉過程中的'水量損失。
加強(qiáng)田間管理，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，提高作物水分利用效率。
加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止水源污染和破壞。
2、節(jié)水技術(shù)：
應(yīng)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉效率。
開展灌溉實(shí)驗(yàn)，研究不同作物、不同土壤條件下的灌溉制度。
推廣水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉和施肥。
四、用水管理與監(jiān)督
1、用水管理：
用水單位需提前申報(bào)灌溉計(jì)劃，包括灌溉時(shí)間、作物種類、灌溉面積、灌水定額等。
灌溉用水實(shí)行輪清輪結(jié)制度，每輪水灌溉前需預(yù)交灌溉費(fèi)用。
灌溉期間，水管單位與用水單位共同進(jìn)行測水，確保水量準(zhǔn)確計(jì)量。
2、監(jiān)督與考核：
灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對用水單位的節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
建立節(jié)水考核機(jī)制，對節(jié)水成效顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對浪費(fèi)水資源的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
五、水費(fèi)征收與使用
1、水費(fèi)征收：
水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門和水行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
水費(fèi)是生產(chǎn)經(jīng)營性收費(fèi)，要做到足額計(jì)收，保障灌區(qū)正常管理、運(yùn)行、維護(hù)。
2、水費(fèi)使用：
水費(fèi)收入應(yīng)主要用于灌區(qū)工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、節(jié)水技術(shù)改造、灌溉管理人員工資福利等方面。
建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保水費(fèi)收入�？顚Ｓ�，接受審計(jì)和監(jiān)督。
六、其他相關(guān)規(guī)定
灌區(qū)工程設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、破壞。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意在灌區(qū)內(nèi)新增輸水管道或在渠道上增設(shè)建筑物。
灌區(qū)管理應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管理責(zé)任范圍，確保工程設(shè)施得到有效管理和保護(hù)。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 8
一、總則
1、目的與依據(jù)：
為加強(qiáng)灌溉區(qū)節(jié)水管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合灌溉區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。
2、適用范圍：
本制度適用于灌溉區(qū)內(nèi)的農(nóng)田用水管理，包括節(jié)水灌溉、水資源調(diào)度、灌溉設(shè)施管理等方面。
二、管理原則
科學(xué)節(jié)水：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理用水、高效節(jié)水，提高水資源利用效率。
政府主導(dǎo)：政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)節(jié)水工作深入開展。
公眾參與：鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)組織積極參與節(jié)水工作，形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。
技術(shù)創(chuàng)新：加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣，提升灌溉區(qū)節(jié)水技術(shù)水平。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、管理機(jī)構(gòu)：
灌溉區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)或委員會(huì)，負(fù)責(zé)節(jié)水管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)由政府相關(guān)部門、水管單位、用水戶代表等組成。
2、職責(zé)分工：
管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定節(jié)水規(guī)劃、政策和管理制度，并組織實(shí)施。
水管單位負(fù)責(zé)灌溉設(shè)施的'日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保節(jié)水措施得到有效執(zhí)行。
政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，提供必要的政策和資金支持。
四、節(jié)水措施
1、灌溉技術(shù)：
推廣滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。
加強(qiáng)灌溉設(shè)施的建設(shè)和改造，提高灌溉效率和節(jié)水能力。
2、水資源調(diào)度：
根據(jù)農(nóng)田需水情況和水資源狀況，制定科學(xué)合理的灌溉計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
實(shí)行總量控制和定額管理，確保灌溉用水在合理范圍內(nèi)。
3、監(jiān)測與管理：
加強(qiáng)土地水分監(jiān)測，及時(shí)掌握農(nóng)田土壤水分情況，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉。
推廣智能灌溉技術(shù)，利用信息化手段提高灌溉水利用效率。
4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
推動(dòng)農(nóng)作物品種優(yōu)化，促進(jìn)耐旱抗旱品種的種植，降低農(nóng)作物對水資源的需求。
調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
5、宣傳教育：
加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高農(nóng)民和社會(huì)公眾的節(jié)水意識(shí)。
定期開展節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，提升灌溉區(qū)節(jié)水技術(shù)水平和管理能力。
五、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制
1、監(jiān)督檢查：
建立健全節(jié)水監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對灌溉區(qū)節(jié)水工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。
設(shè)立專門節(jié)水檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對灌溉區(qū)節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、獎(jiǎng)懲機(jī)制：
對節(jié)水工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對違反節(jié)水規(guī)定、浪費(fèi)水資源的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
推行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水。
六、附則
本制度自公布之日起生效，由灌溉區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 9
第一章總則
第一條本辦法適用于灌區(qū)內(nèi)管水單位和各用水單位（用水戶），在本灌區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的一切灌溉活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。
第二條灌區(qū)應(yīng)按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求，科學(xué)合理調(diào)配水資源，實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，不斷提高水的利用率。
第三條水庫管理處是本灌區(qū)灌溉用水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本制度在灌區(qū)內(nèi)的實(shí)施。
第四條本辦法在管理實(shí)踐中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺，執(zhí)行中發(fā)生新問題以及沒有涉及到的方面，應(yīng)及時(shí)上報(bào)水務(wù)主管單位，以便進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善。
第二章管理權(quán)限
第五條灌區(qū)管理組織，采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣蛘M織的群眾管理（用水戶）組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。本灌區(qū)水庫及水利樞紐工程規(guī)模較大，屬國有資產(chǎn)。
第六條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)灌區(qū)日常運(yùn)行管理。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章制度以及上級(jí)有關(guān)部門的指示。
�。ǘ┖侠碚{(diào)配水資源，嚴(yán)格計(jì)劃用水，節(jié)約用水，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，保護(hù)水質(zhì)，防止污染，為用水戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。
�。ㄈ┏袚�(dān)所負(fù)責(zé)的工程設(shè)施管理和維護(hù)，確保設(shè)施良好、安全運(yùn)行。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高灌區(qū)管理水平，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格成本核算，搞好水費(fèi)計(jì)收、管理和使用。
�。┚S護(hù)灌區(qū)合法權(quán)益，依法開展經(jīng)授權(quán)的水政執(zhí)法活動(dòng)。
�。ㄆ撸┳龊寐毠づ嘤�(xùn)工作，提高政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)科學(xué)用水。
第七條機(jī)構(gòu)及人員調(diào)配：為了使灌區(qū)灌溉設(shè)施及水庫工程發(fā)揮工程最大效益，確保單位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。將周灣水庫管理處、邊墻渠水庫管理處由原來副科級(jí)建制升格為正科級(jí)建制，集水庫管理及灌區(qū)供水為一體的事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為一正一副，工作人員由原編制5人增加為11人，所需工作人員在財(cái)政供養(yǎng)人員中調(diào)配（熟悉機(jī)電、農(nóng)田灌溉、水利工程等專業(yè)）。
第八條管理權(quán)限：本灌區(qū)樞紐工程（一、二級(jí)抽水泵站及高位蓄水池）由水管單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
第九條灌區(qū)輸水主管道、輸水主干管、支管、田間配套設(shè)施及輸水管道上的水工建筑物由當(dāng)?shù)卣块T或當(dāng)?shù)卣M織的用水合作組織管理維護(hù)。其主要職責(zé)是：組織用水戶管理、維護(hù)農(nóng)田灌溉工程設(shè)施；協(xié)調(diào)用水戶向灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請購水，組織用水戶公平、有序、高效灌水；協(xié)調(diào)用水戶按相關(guān)規(guī)定向灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)繳付水費(fèi)。
第三章工程管理
第十條灌區(qū)新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改造應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行。工程竣工后，按照國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定共同驗(yàn)收合格后方可接收管理，辦理財(cái)產(chǎn)登記、移交手續(xù)。由縣水務(wù)局向水管單位和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交資產(chǎn)管理權(quán)。
第十一條未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意在灌區(qū)內(nèi)新增輸水管道或在渠道上增設(shè)建筑物，提水泵站。需要新開或者增設(shè)時(shí)，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序進(jìn)行。
第十二條灌區(qū)工程設(shè)施受法律保護(hù)。
第十三條根據(jù)灌區(qū)管理需要，結(jié)合具體情況，劃定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍，所用土地應(yīng)依法確權(quán)發(fā)證，明確邊界，設(shè)立標(biāo)志。在主管線、檢修井、大田出水樁半徑2米范圍內(nèi)，禁止從事耕作或其它建設(shè)等活動(dòng)。
第十四條灌區(qū)的水源應(yīng)受到保護(hù)；不得隨意侵占、污染、堵截灌區(qū)原有水源。
第十五條工程的維修養(yǎng)護(hù)，要求做好以下工作。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)制定工程管理養(yǎng)護(hù)辦法。
（二）對重要工程設(shè)施建立檢查觀測制度，定期檢查觀測。
�。ㄈ屑~工程和輸水管道、水工建筑物要經(jīng)常進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，做好歲修工作。
第十六條工程維修養(yǎng)護(hù)工作由灌區(qū)專業(yè)管理單位和當(dāng)?shù)卣止へ?fù)責(zé)。所需維修資金除從水費(fèi)收入中收取的維修費(fèi)開支，維修缺口資金和大修基金由縣財(cái)政部門列支。
第四章權(quán)利與義務(wù)
第十七條用水單位（用水戶）享有以下權(quán)利：
（一）依法用水的權(quán)利。
�。ǘ﹨⑴c用水管理的權(quán)利。
�。ㄈ┯盟芾淼闹闄�(quán)與監(jiān)督權(quán)。
�。ㄋ模┨岢龊侠砘庖姟⒔ㄗh的權(quán)利。
第十八條用水單位（用水戶）應(yīng)履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬┕�(jié)約用水、保護(hù)水資源的義務(wù)。
�。ǘ┌从盟堪磿r(shí)足額繳納水費(fèi)的義務(wù)。
�。ㄈ┍Ｗo(hù)水利工程、維護(hù)灌溉正常運(yùn)行的義務(wù)。
第十九條水管單位享有以下權(quán)利：
�。ㄒ唬┌匆蠓峙渌康臋�(quán)利。
�。ǘ┮婪ㄊ杖∷M(fèi)的權(quán)利。
（三）調(diào)解水事糾紛，依法處理水事案件的權(quán)利。
第二十條水管單位應(yīng)履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)水利工作的方針政策和法律法規(guī)，實(shí)行依法治水的義務(wù)。
�。ǘ┌此畽�(quán)面積保證灌溉供水的義務(wù)。
�。ㄈ┚S護(hù)水利工程正常運(yùn)行，保證灌溉正常進(jìn)行的義務(wù)。
（四）組織防汛搶險(xiǎn)、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。
第五章灌溉管理的實(shí)施
第二十一條用水申報(bào)
（一）每年初由用水單位將全年灌溉計(jì)劃按組、按輪次匯總報(bào)水管單位備案。灌溉計(jì)劃應(yīng)包括灌溉時(shí)間、各類作物灌溉面積、灌水定額、總需水量等內(nèi)容。
�。ǘ┟枯喫_灌前五個(gè)工作日用水單位將本輪灌溉用水申請按片區(qū)、按作物種類匯總報(bào)水管單位，用水應(yīng)包括灌溉時(shí)間、各類作物灌溉面積、灌水定額、總需水量等內(nèi)容。
第二十二條水量分配
（一）水管單位收到用水申請后，及時(shí)制定配水計(jì)劃，并在開灌前下發(fā)至各用水單位，用水單位嚴(yán)格按照配水計(jì)劃自行調(diào)配各用水小組的用水時(shí)間和水量。
�。ǘ┧糠峙浒匆韵略瓌t進(jìn)行
1、堅(jiān)持遠(yuǎn)、近兼顧，局部服從全局的原則。
2、堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、總量控制、以供定需、統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)格審批”的原則。
3、以水權(quán)分配方案及水務(wù)局下發(fā)的水量包干計(jì)劃為依據(jù)，堅(jiān)持“總量控制、定額管理”相結(jié)合的原則。
第二十三條灌溉運(yùn)行
�。ㄒ唬┕喔乳_始前，由用水單位向水管單位提出申請，經(jīng)水管單位同意后方可開閘放水。
（二）灌溉用水必須實(shí)行測水計(jì)量，測水計(jì)量按以下要求進(jìn)行：
1、灌溉用水實(shí)行“按方計(jì)量，按量收費(fèi)”的原則。
2、開閘放水后，由水管單位和用水單位代表共同進(jìn)行測水，流量測定后，由水管單位管水人員每天不定時(shí)進(jìn)行流量觀測，如流量發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)做好時(shí)間、流量、水量記錄。
3、如因灌溉需要或其他原因需要間斷灌溉的，管水人員應(yīng)做好水量記錄。
4、用水即將結(jié)束時(shí)，管水人員應(yīng)按時(shí)關(guān)閉水源，同時(shí)計(jì)算灌溉用水結(jié)束時(shí)間和用水量，做好相應(yīng)記錄并及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)。
5、灌溉期間，要加強(qiáng)用水管理。水管單位與用水單位的管水人員要根據(jù)情況不定期對樞紐工程和輸水管道進(jìn)行巡查，巡查中要嚴(yán)防管道、水閘跑冒滴漏造成的浪費(fèi)水以及偷水現(xiàn)象發(fā)生。
第二十四條水量結(jié)算
�。ㄒ唬┕喔扔盟畬�(shí)行輪清輪結(jié)制度。
�。ǘ┟枯喫喔惹皟蓚�(gè)工作日內(nèi)，用水單位申報(bào)灌溉面積、地理位置及用水量，同時(shí)預(yù)交本次灌溉費(fèi)用。
�。ㄈ┧軉挝粦�(yīng)妥善保存各用水戶的用水明細(xì)，其主要內(nèi)容應(yīng)包括用水戶名稱、用水時(shí)間、面積、水量、水費(fèi)等。
第六章經(jīng)濟(jì)管理
第二十五條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第二十六條灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)要健全財(cái)務(wù)管理制度體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)接受監(jiān)督、審計(jì)。
第二十七條水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門和水行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第二十八條水費(fèi)是生產(chǎn)經(jīng)營性收費(fèi)，要做到足額計(jì)收，保障灌區(qū)正常管理、運(yùn)行、維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得隨意加價(jià)收費(fèi)、挪用和減免水費(fèi)。
本灌區(qū)治水成本由生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)補(bǔ)助、燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)核算，生產(chǎn)管理人員工資未納入治水成本核算。生產(chǎn)管理人員的工資由地方財(cái)政列支。根據(jù)縣物價(jià)局核算的指導(dǎo)價(jià)，灌溉用水價(jià)格0.99元/m3，其中，燃料動(dòng)力費(fèi)0.3494元/m3，維修費(fèi)0.55元/m3，管理費(fèi)0.09元/m3。
�。ㄒ唬┚S修費(fèi)按年供水量95.6萬方計(jì)算，每方提取維修費(fèi)0.5元，共計(jì)47.8萬元，所提取的費(fèi)用用于樞紐工程和輸水工程維修。分配方式為：水管單位占50%，灌區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府占50%。
�。ǘ┕芾碣M(fèi)按年供水量95.6萬方計(jì)算，每方提取管理費(fèi)0.1元，共計(jì)9.56萬元，所提取的費(fèi)用用于樞紐工程和輸水工程管理。分配方式為：水管單位占50%，灌區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府占50%。
�。ㄈ┤剂蟿�(dòng)力費(fèi)：按每小時(shí)抽水375m3計(jì)算，兩座加壓站水泵功率分別為75千瓦／小時(shí)和200千瓦／小時(shí)，電費(fèi)為0.35元／kwh，電動(dòng)機(jī)效率取80%。
第二十九條本灌區(qū)資產(chǎn)為公益性資產(chǎn)，承擔(dān)抗旱灌溉任務(wù)，計(jì)收的`水費(fèi)只能用于水管人員補(bǔ)助、材料費(fèi)、維修費(fèi)、電費(fèi)、管理費(fèi)的支出，不得挪作他用。
第三十條有效降雨量滿足農(nóng)作物生長需求，不需提水灌溉時(shí)設(shè)備維護(hù)費(fèi)、檢修動(dòng)力費(fèi)等據(jù)實(shí)核算，由財(cái)政列支。
第三十一條灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制支出，降低成本，增效節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第七章水事糾紛責(zé)任劃分與調(diào)處
第三十二條水事糾紛是指水事主體之間因開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水災(zāi)害發(fā)生分歧或損失而產(chǎn)生的爭議。水事糾紛的調(diào)解應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理。
第三十三條水事糾紛責(zé)任劃分
�。ㄒ唬┮蛑鬏斔艿拦芾聿簧圃斐蓳p失而引發(fā)的水事糾紛，由水管單位及相應(yīng)管道管護(hù)人員承擔(dān)主要責(zé)任，并落實(shí)調(diào)解、賠償?shù)仁乱恕?/p>
（二）因主干管及支管管理不善造成損失而引發(fā)的水事糾紛，由具體用水單位或用水戶負(fù)責(zé)并落實(shí)調(diào)解、賠償?shù)仁乱恕?/p>
（三）因偷水等違法行為而引發(fā)的水事糾紛，由偷水者承擔(dān)主要責(zé)任，管護(hù)單位或個(gè)人承擔(dān)次要責(zé)任，造成損失的，由偷水者負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
�。ㄋ模┮蛴盟畣挝唬ㄓ盟畱簦┚懿焕U納應(yīng)交水費(fèi)、無理取鬧而引發(fā)的矛盾糾紛，水管單位收費(fèi)人員或管水人員不承擔(dān)責(zé)任（由于水管單位收費(fèi)人員或管水人員過錯(cuò)在先造成的除外），造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)。
�。ㄎ澹┕喔扔盟戤吳�，用水單位未能及時(shí)通知水管單位停水造成損失的由用水單位負(fù)責(zé)賠償。
第三十四條水事糾紛的調(diào)處
（一）各用水單位內(nèi)發(fā)生的水事糾紛，由當(dāng)事人雙方向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，由鎮(zhèn)政府牽頭，水管單位配合組織調(diào)解。
（二）通過協(xié)商、調(diào)解不成的，可向上一級(jí)水行政主管部門或政府申請調(diào)解，或可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。
第八章罰則
第三十五條用水單位發(fā)生下列情形的，水管單位可不予以配水或停止供水，由此造成的損失或后果由用水單位承擔(dān)：
�。ㄒ唬┪窗磿r(shí)申報(bào)用水申請的。
�。ㄈ┪窗匆�(guī)定要求繳納水費(fèi)的。
�。ㄈ┴�(zé)任內(nèi)的輸水管道管護(hù)不到位的。
（四）不服從管理，謾罵、攻擊管理人員的。
第三十六條管水人員發(fā)生下列情形的，造成損失的由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任：
�。ㄒ唬┪窗磿r(shí)報(bào)送用水申請的。
�。ǘ╅_灌前未報(bào)告而私自放水的。
（三）未及時(shí)做好灌溉流量、水量記錄的。
�。ㄋ模┝髁堪l(fā)生變化未及時(shí)向水管單位匯報(bào)的。
�。ㄎ澹┕喔冉Y(jié)束未及時(shí)向水管單位匯報(bào)的。
�。┪窗磿r(shí)結(jié)算水量上報(bào)水方的。
�。ㄆ撸┴�(zé)任區(qū)內(nèi)輸水管道管護(hù)不到位造成損失的。
第九章附則
第三十七條本辦法最終解釋權(quán)歸吳起縣水務(wù)局。
第三十八條本辦法從二零xx年六月一日起執(zhí)行，二零xx年五月三十一日廢止。
灌區(qū)節(jié)水管理制度 10
第一章總則
第一條為加強(qiáng)灌區(qū)管理，保障農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)用水，提高水資源利用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》等法律和法規(guī)，制定本辦法。
第二條灌溉面積在萬畝及萬畝以上的大、中型灌區(qū)適用本辦法。小型灌區(qū)可參照執(zhí)行。
本辦法所稱灌區(qū)包括灌溉排水系統(tǒng)控制面積范圍內(nèi)的灌排和相關(guān)水利工程及其管理單位。
第三條灌區(qū)應(yīng)按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求，科學(xué)合理調(diào)配水資源，實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，不斷提高水的利用效率。
第四條灌區(qū)的主要任務(wù)是灌溉、排水、防洪、除澇、供水和治理土壤鹽漬化，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
第五條灌區(qū)應(yīng)在完成主要任務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極開展城鄉(xiāng)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水力發(fā)電等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
第六條灌區(qū)管理單位和職工有依法保護(hù)灌區(qū)工程和水資源的義務(wù)。國家鼓勵(lì)單位、個(gè)人以各種形式投資建設(shè)灌區(qū)，并保護(hù)其合法權(quán)益。
第二章管理體制
第七條灌區(qū)實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理（用水戶組織）相結(jié)合的管理體制。灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)是準(zhǔn)公益性水利工程管理單位。灌區(qū)要積極推進(jìn)民主管理，鼓勵(lì)受益單位和個(gè)人依法參與灌區(qū)管理。
第八條灌區(qū)按灌域或水系組建專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。受益范圍在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的灌區(qū)由該行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理。受益范圍跨二個(gè)以上行政區(qū)的灌區(qū)，由上一級(jí)行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理。
第九條灌區(qū)設(shè)管理委員會(huì)，由政府或水行政主管部門負(fù)責(zé)組建。管理委員會(huì)由用水戶代表、受益地區(qū)地方政府、灌區(qū)資產(chǎn)所有者、水行政主管部門、灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)法人代表和熟悉灌區(qū)管理的專家等方面人員組成。委員人數(shù)視灌區(qū)規(guī)模決定，一般不少于15人。灌區(qū)管理委員會(huì)的職責(zé)是：
1、審定灌區(qū)管理制度；
2、審議專業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作報(bào)告及供水方案；
3、研究有關(guān)灌區(qū)發(fā)展、改革和建設(shè)、管理中的重大問題；
4、協(xié)調(diào)灌區(qū)內(nèi)外工作關(guān)系和用水矛盾，監(jiān)督灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作。
灌區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議不定期召開，每年至少召開一次。
第十條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)（局、處、所等）接受灌區(qū)管理委員會(huì)的指導(dǎo)，是事業(yè)法人單位，負(fù)責(zé)灌區(qū)日常運(yùn)行管理和維護(hù)。其主要職責(zé)是：
1、宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策以及規(guī)章制度；
2、合理調(diào)配水源，嚴(yán)格計(jì)劃用水，節(jié)約用水，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)；保護(hù)水質(zhì)，防止污染，加強(qiáng)灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)的水土資源保護(hù)，為用水戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)；
3、組織實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程設(shè)施的管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施良好、安全運(yùn)行；
4、推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高灌區(qū)管理水平，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)；
5、指導(dǎo)農(nóng)村用水合作組織工作，組織召開灌區(qū)用水單位（戶）代表大會(huì)，通報(bào)重大事項(xiàng)并聽取用水單位（戶）意見和要求；
6、嚴(yán)格成本核算，搞好水費(fèi)計(jì)收、管理和使用；
7、利用灌區(qū)水土資源開展多種經(jīng)營，提高灌區(qū)良性運(yùn)行能力；
8、維護(hù)灌區(qū)合法權(quán)益，依法開展經(jīng)授權(quán)的水政執(zhí)法活動(dòng)。
第十一條灌區(qū)斗渠及斗渠以下的工程，積極推行由農(nóng)民用水合作組織管理。農(nóng)民用水合作組織是非營利的農(nóng)民互助合作、自我服務(wù)的農(nóng)村專業(yè)合作組織。其主要職責(zé)是：組織用水戶管理、維護(hù)農(nóng)田灌溉工程設(shè)施；向灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請購水，組織用水戶公平、有序、高效灌水；向用水戶收取水費(fèi)并按合同向灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)繳付水費(fèi)。
農(nóng)民用水合作組織按渠系組建，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，民主選舉負(fù)責(zé)人，建立完善的管理規(guī)章制度。涉及水費(fèi)計(jì)收、渠系改造、用水戶投工等重大事項(xiàng)，應(yīng)征求全體用水戶意見或召開用水戶代表會(huì)議，按少數(shù)服從多數(shù)（三分之二以上同意）原則通過有關(guān)決議，并組織實(shí)施。
第十二條灌區(qū)資產(chǎn)歸出資者所有，接受出資者監(jiān)管。
第三章工程管理
第十三條灌區(qū)新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改造應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行。工程竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，辦理資產(chǎn)登記、移交手續(xù)。新建灌區(qū)在制定建設(shè)方案時(shí)，必須同時(shí)制定管理方案。
第十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意在灌區(qū)內(nèi)新開渠道，或在渠道上增設(shè)建筑物、提水泵站。需要新開或增設(shè)時(shí)，必須符合流域水資源規(guī)劃和灌區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的要求，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序進(jìn)行。
第十五條灌區(qū)工程設(shè)施受法律保護(hù)，需要征用灌溉工程及占用灌溉水源的，按照《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。
第十六條根據(jù)灌區(qū)管理的需要，結(jié)合具體情況，劃定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍，所用土地應(yīng)依法確權(quán)發(fā)證，明確邊界，設(shè)立標(biāo)志。
第十七條灌區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，制定工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法，逐步實(shí)行管養(yǎng)分離，建立市場化、專業(yè)化和社會(huì)化的工程維修養(yǎng)護(hù)體系。
灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)及用水合作組織的責(zé)任人，應(yīng)對重要工程設(shè)施定期檢查觀測；做好歲修、清淤等工作；保持灌溉排水渠溝斷面，保證行水暢通；控制地下水位，防治土壤次生鹽堿化等。
第十八條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好灌區(qū)內(nèi)水庫、河渠等工程的防洪保安，保護(hù)灌排渠道、建筑物和觀測、通訊、交通等設(shè)施的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)墾植、排污、濫伐林木、取土、挖砂、傾倒垃圾、棄渣土以及在渠道內(nèi)設(shè)障阻水等各種影響工程完好和正常運(yùn)行的行為，對造成影響的責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失。對蓄意破壞或造成嚴(yán)重?fù)p失的，要及時(shí)報(bào)告公安等執(zhí)法部門依法處理，直至追究刑事責(zé)任。
第四章用水管理
第十九條灌區(qū)引水和水量調(diào)配應(yīng)服從流域防汛指揮機(jī)構(gòu)對防洪、排澇、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，做好灌區(qū)內(nèi)的防洪、排澇、抗旱工作，保障防洪、排澇、抗旱的安全。
第二十條灌區(qū)應(yīng)依據(jù)水行政主管部門批準(zhǔn)的水量分配方案，在灌區(qū)內(nèi)合理統(tǒng)籌調(diào)配水資源，積極利用回歸水、冬閑水、微咸水、處理后符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城市污廢水，利用蓄水、引水、提水等多種方式取水，提高灌溉保證率，做到均衡供水，發(fā)揮水資源的最大效益。
第二十一條灌區(qū)實(shí)行用水總量控制與用水定額管理，嚴(yán)格按計(jì)劃供水，灌區(qū)內(nèi)各用水單位（戶）應(yīng)根據(jù)具體情況向灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出用水申請，灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按經(jīng)灌區(qū)管理委員會(huì)審議通過的供水計(jì)劃，組織實(shí)施供水。
第二十二條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)和用水單位（戶）簽訂供用水合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
第二十三條對超量用水和違章用水，灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限制供水，直至停止供水；任何單位或個(gè)人不得干預(yù)或阻撓灌區(qū)管理人員履行職責(zé)，破壞用水秩序。
第二十四條灌溉期間，灌區(qū)管理人員應(yīng)對用水單位（戶）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，掌握進(jìn)度，及時(shí)處理水事糾紛。灌溉期間如遇降雨或出現(xiàn)工程重大險(xiǎn)情事故，灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)臨時(shí)決定減水、退水或停水。灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)將重大事件向灌區(qū)管理委員會(huì)報(bào)告，必要時(shí)召開灌區(qū)用水單位（戶）代表大會(huì)通報(bào)情況。
第二十五條灌區(qū)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，設(shè)立必要的灌溉觀測設(shè)施，加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)工作，根據(jù)灌溉試驗(yàn)資料制定節(jié)水灌溉制度，實(shí)行科學(xué)灌溉。50萬畝以上的灌區(qū)要求建立灌溉試驗(yàn)站，并嚴(yán)格執(zhí)行灌溉試驗(yàn)的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條灌區(qū)應(yīng)采用多種方式大力推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高水的利用率和生產(chǎn)效率，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。
第二十七條灌區(qū)應(yīng)改進(jìn)水的計(jì)量方法，完善量水設(shè)施，做好水情、水質(zhì)、墑情、土壤鹽分、泥沙淤積和地下水位等測報(bào)工作。
第二十八條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善供水評(píng)價(jià)考核體系。每次供水后，灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核算、公布實(shí)用水量、灌溉面積、應(yīng)交水費(fèi)金額等，總結(jié)并及時(shí)糾正存在問題。
第二十九條認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，對灌溉水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和控制，防止不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水進(jìn)入灌排渠系。
第五章組織管理
第三十條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照精簡、高效的原則，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高職工素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)灌區(qū)管理單位崗位設(shè)置與定員標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格劃分承擔(dān)防洪、排澇、抗旱等公益性事業(yè)部門和崗位，以及承擔(dān)灌溉、城鎮(zhèn)供水、發(fā)電等經(jīng)營性部門和崗位，明確業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)和管理方式。
第三十一條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由上級(jí)主管部門通過競爭方式選任，定期考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；其他各崗位人員實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。
第三十二條灌區(qū)應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制，定期考評(píng)，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)成績顯著的單位和個(gè)人；對工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成損失或重大事故的，按情節(jié)輕重給予處分，直至追究法律責(zé)任。
鼓勵(lì)灌區(qū)在國家政策指導(dǎo)下，探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、靈活多樣的分配機(jī)制，把職工收入與工作責(zé)任和績效緊密結(jié)合起來。
第三十三條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，逐步采取科學(xué)管理方法和現(xiàn)代信息技術(shù)，提高灌區(qū)管理效率和管理水平。
第三十四條灌區(qū)應(yīng)合理利用水土資源，開展多種經(jīng)營，為分流人員創(chuàng)造就業(yè)條件，分流人員興辦的'多種經(jīng)營企業(yè)符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第三十五條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按國家有關(guān)政策執(zhí)行養(yǎng)老制度。
第六章經(jīng)濟(jì)管理
第三十六條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第三十七條科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)，并采取不同的資產(chǎn)管理和運(yùn)營方式。灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要建立完善有關(guān)資產(chǎn)運(yùn)營、資本運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理的制度體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，按有關(guān)規(guī)定主動(dòng)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。
第三十八條灌區(qū)承擔(dān)的防洪、排澇、抗旱、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等公益性任務(wù)，應(yīng)核定運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)成本和費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定，申請財(cái)政資金補(bǔ)償。
第三十九條灌區(qū)承擔(dān)的灌溉任務(wù)，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按補(bǔ)償成本、費(fèi)用的原則核定，在價(jià)格主管部門商水行政主管部門核定后，灌區(qū)要及時(shí)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因政策因素，水價(jià)低于成本而產(chǎn)生的虧損應(yīng)由地方財(cái)政補(bǔ)償。
第四十條灌區(qū)承擔(dān)的城鎮(zhèn)供水、發(fā)電等經(jīng)營任務(wù)，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的原則，事企分開，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，其凈收益應(yīng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的比例納入灌區(qū)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和依法計(jì)稅的基礎(chǔ)上，按供水凈資產(chǎn)計(jì)提利潤。
第四十一條水費(fèi)為生產(chǎn)經(jīng)營性收費(fèi)，應(yīng)做到足額計(jì)收，保障灌區(qū)正常管理、運(yùn)行、維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得搭車收費(fèi)、截留、平調(diào)、挪用和減免水費(fèi)。
第四十二條灌區(qū)供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。提倡實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià)或季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格等有利于節(jié)約用水的辦法。灌區(qū)應(yīng)改進(jìn)計(jì)量方法，逐步縮小供水計(jì)量單位。
基本水價(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則核定；計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其它成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。
第四十三條用水單位（戶）必須及時(shí)足額交納水費(fèi)。逾期不交的，按規(guī)定加收滯納金，經(jīng)催交無效，可限制供水，直至停止供水。
第四十四條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制支出，降低成本，增效節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第七章技術(shù)研究與推廣
第四十五條灌區(qū)應(yīng)重視和加強(qiáng)灌排技術(shù)的改進(jìn)，推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝。
第四十六條灌區(qū)應(yīng)根據(jù)改進(jìn)灌溉技術(shù)、提高用水效率、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要，對水土資源利用中出現(xiàn)的變化、水鹽變化趨勢、作物耗水規(guī)律、節(jié)水灌溉制度和各種節(jié)水措施的應(yīng)用效果、節(jié)水器材設(shè)備的適用性等進(jìn)行觀測和研究，積累資料，為指導(dǎo)灌排生產(chǎn)服務(wù)。
第四十七條灌區(qū)應(yīng)與設(shè)計(jì)、科研、高等院校等單位建立密切協(xié)作關(guān)系，研究各種先進(jìn)實(shí)用的灌排工程技術(shù)和節(jié)水技術(shù)，并加快科技成果轉(zhuǎn)化。
第四十八條灌區(qū)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)基層水利人員的培訓(xùn)，并積極與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織合作，總結(jié)、宣傳、示范、推廣生產(chǎn)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)。
第八章附則
第四十九條各�。▍^(qū)、市）水行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂本�。▍^(qū)、市）的灌區(qū)管理實(shí)施細(xì)則。
第五十條本辦法自頒布之日起施行。原《灌區(qū)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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