信息化項(xiàng)目管理制度（通用5篇）
在我們平凡的日常里，制度的使用頻率呈上升趨勢(shì)，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的信息化項(xiàng)目管理制度（通用5篇），歡迎大家分享。
信息化項(xiàng)目管理制度1
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享利用，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)信息化項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于使用市級(jí)財(cái)政性資金或用市級(jí)財(cái)政性資金作為還款來源、補(bǔ)貼資金投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目，以及使用非財(cái)政性資金建設(shè)運(yùn)維的全局性重大基礎(chǔ)設(shè)施、全局性重大應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱信息化項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)審批、實(shí)施、變更、驗(yàn)收、資金管理、績(jī)效評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)、審計(jì)監(jiān)督等。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市信息化項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市數(shù)據(jù)資源局。
第五條 市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公共資源交易監(jiān)督管理局、項(xiàng)目主管單位等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好信息化項(xiàng)目管理相關(guān)工作。
市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，牽頭負(fù)責(zé)全市信息化規(guī)劃和項(xiàng)目年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等工作；組織開展縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新應(yīng)用信息化項(xiàng)目評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)。
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)配合市數(shù)據(jù)資源局開展項(xiàng)目年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)審批，負(fù)責(zé)將信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃列入市級(jí)政府投資公益性項(xiàng)目計(jì)劃。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，開展有關(guān)資金預(yù)算安排和資金撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行管理。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)符合規(guī)定的信息化項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督。
市公共資源監(jiān)督交易管理局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)。
項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)信息化項(xiàng)目的歸口管理。項(xiàng)目主管單位法人為信息化項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位要確定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收，以及數(shù)據(jù)資源共享等工作。
第三章 項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)
第六條 市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家、省、行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合合肥智慧城市體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用等發(fā)展需要，組織編制全市信息化規(guī)劃和項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
使用或部分使用財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目主管單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、行業(yè)主管部門的要求和本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合信息化發(fā)展實(shí)際，編制本部門、本行業(yè)的信息化規(guī)劃（總體計(jì)劃）和項(xiàng)目年度計(jì)劃，與市數(shù)據(jù)資源局協(xié)商確定后，組織實(shí)施。
使用非財(cái)政性資金建設(shè)的全局性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、全局性重大應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)合肥智慧城市體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用等總體規(guī)劃，在市數(shù)據(jù)資源局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，做好規(guī)劃及方案制定、推進(jìn)實(shí)施等工作。
第七條 市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、備份中心、電子政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)系統(tǒng)等城市信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和全局性、跨部門綜合應(yīng)用平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市直部門原則上不再單獨(dú)開展上述城市信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)，各縣(市)區(qū)開展上述項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需報(bào)市數(shù)據(jù)資源局技術(shù)審核，確保與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。
使用或部分使用財(cái)政性資金新建的各類應(yīng)用系統(tǒng)，原則上應(yīng)依托統(tǒng)一的城市信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和市級(jí)數(shù)據(jù)資源交換共享平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)、部署和運(yùn)行，已建的系統(tǒng)要逐步進(jìn)行遷移（涉密或有特殊要求的除外）。
第八條 信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全、保密規(guī)定，信息安全保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與信息化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。
第九條 建立信息化項(xiàng)目庫(kù)（非涉密項(xiàng)目），包括部門申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)（簡(jiǎn)稱申報(bào)庫(kù)）、市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)（簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備庫(kù)）、市級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)（簡(jiǎn)稱立項(xiàng)庫(kù)）。對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管理。
申報(bào)庫(kù)是指各單位申報(bào)的信息化項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
儲(chǔ)備庫(kù)是指通過市數(shù)據(jù)資源局可行性研究報(bào)告評(píng)審、尚未列入年度計(jì)劃的信息化項(xiàng)目，由市數(shù)據(jù)資源局和項(xiàng)目主管單位共同維護(hù)和管理。
立項(xiàng)庫(kù)是指已批復(fù)立項(xiàng)的信息化項(xiàng)目，由市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
第十條 項(xiàng)目主管單位基于本部門、本行業(yè)需求，做好申報(bào)庫(kù)項(xiàng)目的入庫(kù)、初審和管理工作。其中，信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需提交《合肥市信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需提交《合肥市信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)書》。申報(bào)庫(kù)中的項(xiàng)目可以常年申報(bào)、撤銷，連續(xù)兩年未提交審核的項(xiàng)目將自動(dòng)取消，重新申報(bào)。
第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十一條 市數(shù)據(jù)資源局組織對(duì)申報(bào)庫(kù)中的信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備庫(kù)，作為信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃的備選項(xiàng)目。
項(xiàng)目主管單位根據(jù)工作需要，從儲(chǔ)備庫(kù)中選擇本單位下一年度需要開展建設(shè)的信息化項(xiàng)目，申請(qǐng)列入下一年度信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃。立項(xiàng)申請(qǐng)前應(yīng)預(yù)編形成項(xiàng)目信息資源目錄，作為項(xiàng)目立項(xiàng)審批必備材料。
第十二條 市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局等市直相關(guān)單位，結(jié)合全市信息化總體規(guī)劃，組織信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃編制，作為市級(jí)政府投資公益性項(xiàng)目年度計(jì)劃的組成部分。市級(jí)政府投資公益性項(xiàng)目年度計(jì)劃下發(fā)后，市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市政府立項(xiàng)審批，審批通過的，市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入立項(xiàng)庫(kù)。
第十三條 獲得立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目單位，編制《合肥市信息化建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》，報(bào)市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)組織評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的，市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)。
重點(diǎn)評(píng)審包括但不限于以下內(nèi)容：信息化建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，技術(shù)路線和設(shè)計(jì)方案是否符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施條件是否具備，是否充分考慮資源集約利用和信息共享，安全保障建設(shè)是否完善，實(shí)施計(jì)劃和資金概算是否科學(xué)合理等。
第十四條 未按照規(guī)定納入項(xiàng)目庫(kù)管理的信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得列入年度計(jì)劃，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。未列入年度計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。確需建設(shè)的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按程序辦理。
列入年度計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整或取消，因特殊原因確需調(diào)整或取消的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按變更程序辦理。列入年度計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，未按合同期限要求開展建設(shè)和竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目主管單位原則上兩年內(nèi)不得再申報(bào)同類型的新建項(xiàng)目。
第十五條 信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃下達(dá)后，市數(shù)據(jù)資源局組織各項(xiàng)目主管單位開展執(zhí)行。
信息化建設(shè)項(xiàng)目由市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)，項(xiàng)目主管單位嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行。信息化運(yùn)維項(xiàng)目由項(xiàng)目主管單位依據(jù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃自行實(shí)施。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第十六條 信息化項(xiàng)目采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及市公共資源交易管理的相關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)和初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及概算申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。市財(cái)政局按照項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算審核政府采購(gòu)計(jì)劃。市公共資源交易監(jiān)督管理局嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)過程開展監(jiān)督管理。
第十七條 信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。監(jiān)理費(fèi)用統(tǒng)一納入項(xiàng)目投資概算。如需開展第三方評(píng)測(cè)的，評(píng)測(cè)費(fèi)用統(tǒng)一納入項(xiàng)目投資概算。
信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照“準(zhǔn)確定級(jí)、嚴(yán)格審批、及時(shí)備案、科學(xué)測(cè)評(píng)”的要求，開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，信息安全等級(jí)保護(hù)費(fèi)用統(tǒng)一納入項(xiàng)目投資概算。
第十八條 信息化項(xiàng)目采購(gòu)合同簽訂后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)及時(shí)將合同報(bào)市數(shù)據(jù)資源局備案，作為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制、資金安排的依據(jù)。
項(xiàng)目主管單位應(yīng)按月向市數(shù)據(jù)資源局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況、資金支付情況。市數(shù)據(jù)資源局不定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查或階段性論證。存在問題的，及時(shí)通報(bào)，限期整改。
第十九條 信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中有下列情況之一的，市數(shù)據(jù)資源局有權(quán)終止項(xiàng)目實(shí)施：
�。ㄒ唬┯捎诓豢煽咕芤蛩兀斐身�(xiàng)目無法完成的；
�。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，原初步設(shè)計(jì)方案不能適用的；
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施不力，無法繼續(xù)進(jìn)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；
�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)單位不按初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)和合同執(zhí)行，拒不接受監(jiān)督檢查的。
因上述原因終止項(xiàng)目的，項(xiàng)目主管單位應(yīng)及時(shí)將終止原因以書面形式報(bào)市數(shù)據(jù)資源局。市數(shù)據(jù)資源局提出處理意見，會(huì)同市財(cái)政局收回剩余資金，處置已形成資產(chǎn)。
第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更信息化建設(shè)項(xiàng)目的'建設(shè)內(nèi)容和投資概算。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施變更或先變更后報(bào)批的，市數(shù)據(jù)資源局一律不予受理。
確需開展項(xiàng)目變更的，由項(xiàng)目主管單位向市數(shù)據(jù)資源局提出申請(qǐng)，提交《合肥市信息化建設(shè)項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》《合肥市信息化建設(shè)項(xiàng)目變更方案》，市數(shù)據(jù)資源局組織專家論證。通過專家論證的，市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局（或融資平臺(tái)部門）、市審計(jì)局、市公共資源交易監(jiān)督管理局等集體會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要。
通過集體會(huì)審的項(xiàng)目，變更造價(jià)少于100萬元以下且低于該項(xiàng)目合同總價(jià)5%的，由市數(shù)據(jù)資源局下達(dá)初步設(shè)計(jì)方案變更批復(fù)；項(xiàng)目變更造價(jià)超過100萬元（含）或超過該項(xiàng)目合同總價(jià)5%（含）的，由市數(shù)據(jù)資源局報(bào)市政府審批同意后，方可執(zhí)行。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十一條 信息化建設(shè)項(xiàng)目建成后，原則上試運(yùn)行期應(yīng)不少于三個(gè)月，特殊項(xiàng)目試運(yùn)行期可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第二十二條 試運(yùn)行期結(jié)束后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)按照驗(yàn)收要求，編制《合肥市信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)、招投標(biāo)文件、合同、實(shí)際建設(shè)情況為依據(jù)，包括初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
投資概算在500萬元以下（含500萬元）的項(xiàng)目，初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目主管單位自行組織，將初驗(yàn)意見、竣工驗(yàn)收意見及項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送市數(shù)據(jù)資源局備案。投資概算在500萬元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管單位組織開展初驗(yàn)。初驗(yàn)通過后，項(xiàng)目主管單位向市數(shù)據(jù)資源局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)（附初驗(yàn)意見、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意驗(yàn)收的會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），市數(shù)據(jù)資源局組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收意見。
項(xiàng)目不能按期完成竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目主管單位應(yīng)向市數(shù)據(jù)資源局提交書面說明材料。未通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促建設(shè)單位在三個(gè)月內(nèi)完成整改，再組織開展初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收。
第二十三條 項(xiàng)目主管單位應(yīng)積極配合開展信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，審計(jì)工作由市審計(jì)局按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
項(xiàng)目實(shí)施過程中和竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目主管單位憑立項(xiàng)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)、合同、竣工驗(yàn)收意見（支付尾款或監(jiān)理費(fèi)用時(shí)提供），分期向市財(cái)政局申請(qǐng)支付建設(shè)資金。
首次支付時(shí)，硬件設(shè)備支付金額不得超過硬件合同額的60%；軟件開發(fā)及其他部分支付金額不得超過相應(yīng)合同額的30%�？⒐を�(yàn)收后，支付項(xiàng)目尾款和監(jiān)理費(fèi)用。
第七章 項(xiàng)目運(yùn)維與績(jī)效評(píng)估
第二十四條 項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)建立完善項(xiàng)目運(yùn)維管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，確保信息化項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。信息化項(xiàng)目免費(fèi)維保期結(jié)束后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)編制《合肥市信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)書》，按照相關(guān)要求申請(qǐng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
新建信息化項(xiàng)目中涉及需安排網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃的，應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案中說明需求原因、鏈路數(shù)量、帶寬要求和經(jīng)費(fèi)概算等情況。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審核意見，在初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)中予以明確，作為新租和后續(xù)續(xù)租鏈路申報(bào)依據(jù)。已建信息化項(xiàng)目所涉及鏈路續(xù)租或變更，按照具體要求執(zhí)行。
第二十五條 市數(shù)據(jù)資源局組織對(duì)信息化項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的應(yīng)用情況、數(shù)據(jù)資源共享情況應(yīng)用效果、協(xié)同共享、安全保密、創(chuàng)新服務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等內(nèi)容�？�(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、運(yùn)維資金安排以及信息化資金再投入的參考依據(jù)。
第八章 法律責(zé)任
第二十六條 因項(xiàng)目建設(shè)單位主觀原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施、達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，或項(xiàng)目建設(shè)單位不按初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)和合同執(zhí)行、拒不接受監(jiān)督檢查的，項(xiàng)目審批部門責(zé)令其限期整改；未按要求整改的，項(xiàng)目審批部門視情節(jié)輕重給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 相關(guān)單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用信息化項(xiàng)目資金的，由財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第二十八條 本辦法所稱信息化項(xiàng)目包括信息化建設(shè)項(xiàng)目和信息化運(yùn)維項(xiàng)目?jī)深悺Ｐ畔⒒ㄔO(shè)項(xiàng)目是指信息基礎(chǔ)設(shè)施（含機(jī)房建設(shè)）、信息網(wǎng)絡(luò)（含視頻監(jiān)控系統(tǒng)）、云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和信息安全防護(hù)等新建、擴(kuò)（改）建、購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，不包括辦公類硬件設(shè)備采購(gòu)、檔案數(shù)字化服務(wù)采購(gòu)等項(xiàng)目。信息化運(yùn)維項(xiàng)目指為保證信息化硬件資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)可用而購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，包括硬件設(shè)備運(yùn)維、軟件系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)資源運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃等內(nèi)容。
本辦法所稱全局性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括較大范圍的有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所WIFI、云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)基地、物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)采集設(shè)施等項(xiàng)目。全局性重大應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目包括受眾面為全市性的信息應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。
第二十九條 本辦法由市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)解釋。涉密信息化項(xiàng)目按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
信息化項(xiàng)目管理制度2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用的國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家信息資源庫(kù)、國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等)、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
第三條 國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則。
第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭編制國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)各部門審批的國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)管理。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)行和安全監(jiān)管等相關(guān)工作，并按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的并聯(lián)管理。
第五條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部建立國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。
第二章 規(guī)劃和審批管理
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮并充分論證各部門建設(shè)需求，編制國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施；如內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，適時(shí)組織評(píng)估論證，提出調(diào)整意見報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審批或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目，以及其他有關(guān)部門按照項(xiàng)目審批管理的政務(wù)信息化項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。
對(duì)于已經(jīng)納入國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院有明確要求，或者涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家安全等特殊原因，情況緊急，且前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。
第八條 國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。
第九條 除國(guó)家發(fā)展改革委審批或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的外，其他有關(guān)部門自行審批新建、改建、擴(kuò)建，以及通過政府購(gòu)買服務(wù)方式產(chǎn)生的國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序并向國(guó)家發(fā)展改革委備案。
備案文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、審批部門、績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)、投資額度、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)渠道、信息資源目錄、信息共享開放、應(yīng)用系統(tǒng)、等級(jí)保護(hù)或者分級(jí)保護(hù)備案情況、密碼應(yīng)用方案和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容，其中改建、擴(kuò)建項(xiàng)目還需提交前期項(xiàng)目第三方后評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十條 跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門會(huì)同參建部門共同開展跨部門工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。框架方案要確定工程的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享要求�？蚣芊桨复_定后，各部門按照項(xiàng)目管理要求申請(qǐng)建設(shè)本部門參建內(nèi)容。
各有關(guān)部門對(duì)于需要地方共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)建設(shè)、共享協(xié)同的原則建設(shè)，并加強(qiáng)與地方已有項(xiàng)目的銜接。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，統(tǒng)籌制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)等，按照本地有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審批建設(shè)工作，并做好與國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的銜接配合。
第十一條 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇（章）。咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的評(píng)估意見。審批部門的批復(fù)文件或者上報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的意見。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制，確保信息資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開放。
信息資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第十二條 各部門所有新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理子平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）報(bào)批或者備案。
所有中央本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全口徑納入管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各部門應(yīng)當(dāng)在管理平臺(tái)及時(shí)更新本部門政務(wù)信息系統(tǒng)目錄。管理平臺(tái)匯總形成國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。
第三章 建設(shè)和資金管理
第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托云服務(wù)資源開展集約化建設(shè)。
第十八條 對(duì)于人均投資規(guī)模過大、項(xiàng)目建設(shè)單位不具備建設(shè)運(yùn)行維護(hù)能力的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能部門作用或者外包，減少自建自管自用自維。
第十九條 國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向項(xiàng)目審批部門提交。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)說明試運(yùn)行效果及遇到的問題等。
第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變，項(xiàng)目總投資有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。
項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資15%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)向項(xiàng)目審批部門備案：
（一）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；
（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；
（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。
不符合上述情形的`，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。
第二十四條 初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資。對(duì)于因開展需求分析、編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、購(gòu)地、拆遷等確需提前安排投資的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可以在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批復(fù)后，向項(xiàng)目審批部門提出申請(qǐng)。
第二十五條 國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)審批部門組織驗(yàn)收，提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告等）、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等材料。
項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)項(xiàng)目審批部門備案。
第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。
未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi)，依據(jù)國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，開展自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門。項(xiàng)目審批部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況，可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)。
第二十八條 加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”。部門已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造，或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，能夠按要求進(jìn)行信息共享的，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核；如果部門認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院要求不能進(jìn)行信息共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。
�。ㄒ唬⿲�(duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。
�。ǘ⿲�(duì)于未納入國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄的系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
（三）對(duì)于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第三十條 國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)政務(wù)信息共享的要求，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。
各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效，推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。
第三十二條 項(xiàng)目審批部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問題提出整改意見，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第三十三條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
相關(guān)部門、單位或者個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。
第五章 附 則
第三十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職責(zé)分工，制定本部門的具體管理辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本辦法制定本地區(qū)的管理辦法。
第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日國(guó)家發(fā)展改革委公布的《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
信息化項(xiàng)目管理制度3
第一章總則
信息化項(xiàng)目管理制度4
第一章總則
第一條為進(jìn)一步落實(shí)數(shù)字化改革工作，規(guī)范我縣信息化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，提高財(cái)政資金績(jī)效水平，全面提升黨政機(jī)關(guān)整體智治能力，根據(jù)《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》（浙江省人民政府令第354號(hào)）《浙江省數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化改革項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》（浙數(shù)改〔20xx〕2號(hào)）《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市信息化項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（湖政辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱信息化項(xiàng)目，是指由我縣黨政機(jī)關(guān)、示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等利用縣級(jí)財(cái)政資金（含各類上級(jí)補(bǔ)助資金）及自籌資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目。
主要是指以下幾類：
�。ㄒ唬┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是指以信息技術(shù)為主要手段建設(shè)的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（含互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等）、視頻監(jiān)控、電子信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等相關(guān)硬件設(shè)備和系統(tǒng)。
�。ǘ⿺�(shù)字化改革多跨場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目，是指以信息技術(shù)為主要手段新建（含迭代升級(jí)）的服務(wù)于跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的場(chǎng)景應(yīng)用系統(tǒng)，包括政務(wù)管理、公共服務(wù)、電子商務(wù)及公共服務(wù)類等系統(tǒng)。
（三）信息資源系統(tǒng)，是指以信息技術(shù)為主要手段新建（含迭代升級(jí)）的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理、開發(fā)利用等相關(guān)系統(tǒng)。
�。ㄋ模┬畔⒒\(yùn)維項(xiàng)目，是指為保障上述三類項(xiàng)目日常運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，包括系統(tǒng)及應(yīng)用的每年日常運(yùn)維、線路租賃（含有線、無線）、云資源租賃、第三方租賃、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)等。
�。ㄎ澹┢渌枰{入管理的信息化建設(shè)項(xiàng)目等。
五萬元（含）以下辦公設(shè)備采購(gòu)（包括移動(dòng)存儲(chǔ)、相機(jī)、攝像機(jī)等）不納入本辦法管理。
第三條基建項(xiàng)目中含相關(guān)信息化項(xiàng)目且該信息化項(xiàng)目投資額五萬元（含）以上的，其信息化項(xiàng)目應(yīng)與主體項(xiàng)目進(jìn)行剝離，剝離后的信息化項(xiàng)目按照本辦法進(jìn)行管理。
第四條信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合全省數(shù)字化改革要求與我縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家、行業(yè)及本縣規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。遵循“需求引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、安全保密、務(wù)實(shí)高效”的原則，杜絕盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
第五條縣數(shù)改辦負(fù)責(zé)數(shù)字化改革多跨場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目的統(tǒng)籌、預(yù)審、協(xié)調(diào)、督察推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣數(shù)字化改革理論體系和制度體系建設(shè)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的資金預(yù)算審核、績(jī)效評(píng)價(jià)。
縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)評(píng)審、監(jiān)督管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，會(huì)同縣財(cái)政局編制年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃。
各項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制和信息化項(xiàng)目的申報(bào)等工作。
第二章項(xiàng)目預(yù)算管理
第六條縣級(jí)財(cái)政資金（含各類上級(jí)資金）類項(xiàng)目納入全縣信息化項(xiàng)目預(yù)算管理，不再列入相關(guān)單位的年度預(yù)算，其中已實(shí)施的運(yùn)維類項(xiàng)目按實(shí)際情況逐步納入信息化項(xiàng)目預(yù)算管理。非縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目不納入全縣信息化項(xiàng)目預(yù)算管理。
第七條涉密類信息化項(xiàng)目（含“912”工程相關(guān)項(xiàng)目）預(yù)算不納入全縣信息化項(xiàng)目總預(yù)算，由各項(xiàng)目使用單位預(yù)算列支。
第三章項(xiàng)目申報(bào)管理
第八條信息化項(xiàng)目采用集中申報(bào)制，各使用單位應(yīng)于每年9月向縣大數(shù)據(jù)局提出下一年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。未按期提交計(jì)劃的，原則上不得實(shí)施，如遇特殊情況，縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目須經(jīng)縣政府同意后方可實(shí)施。
第九條每年10月對(duì)集中申報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行預(yù)篩選，其中數(shù)字化改革多跨場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目由縣數(shù)改辦預(yù)審；其他項(xiàng)目由縣大數(shù)據(jù)局、縣財(cái)政局聯(lián)合預(yù)審，形成年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃。
第十條通過預(yù)審的縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目由縣大數(shù)據(jù)局報(bào)縣政府審議，確定下一年度項(xiàng)目預(yù)算總額和實(shí)施清單。
第四章項(xiàng)目實(shí)施管理
第十一條縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目經(jīng)縣政府審議通過后，由縣大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌，作為安吉縣綠色智慧城市建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)。
第十二條對(duì)投資總額大、實(shí)施難度高的信息化項(xiàng)目，須引入信息化項(xiàng)目監(jiān)理�？h級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目由縣大數(shù)據(jù)局通過政府采購(gòu)方式統(tǒng)一確定監(jiān)理單位，非縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目由各項(xiàng)目使用單位自行采購(gòu)確定監(jiān)理單位。
第十三條項(xiàng)目實(shí)施前，各項(xiàng)目使用單位將信息化項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣大數(shù)據(jù)局評(píng)審。
第十四條縣大數(shù)據(jù)局在收到項(xiàng)目使用單位申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)（較復(fù)雜項(xiàng)目10個(gè)工作日內(nèi)），從投資預(yù)算、技術(shù)要求等方面出具評(píng)審意見，其中縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目在評(píng)審意見中核定最終采購(gòu)價(jià)，非縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目在評(píng)審意見中核定預(yù)算價(jià)。
第十五條縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目實(shí)施，由縣大數(shù)據(jù)局、項(xiàng)目使用單位及承建單位簽訂三方協(xié)議，以評(píng)審意見核定的最終采購(gòu)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)；非縣級(jí)財(cái)政資金類項(xiàng)目實(shí)施，由項(xiàng)目使用單位根據(jù)評(píng)審意見核定的預(yù)算價(jià)自行采購(gòu)。
第十六條在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由縣大數(shù)據(jù)局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、項(xiàng)目質(zhì)量等建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。如因?qū)嶋H需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行重大調(diào)整的，須報(bào)縣大數(shù)據(jù)局、縣財(cái)政局審核。
第十七條信息化項(xiàng)目資金的安排、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第五章項(xiàng)目驗(yàn)收管理
第十八條本辦法規(guī)定管理的信息化項(xiàng)目必須組織竣工驗(yàn)收。
第十九條項(xiàng)目承建單位應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目使用單位在項(xiàng)目建成2個(gè)月內(nèi)自行完成初驗(yàn)和試運(yùn)行工作，并向縣大數(shù)據(jù)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收條件的'，由縣大數(shù)據(jù)局組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù)。
第二十一條未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得投入正式使用。
第六章項(xiàng)目運(yùn)維管理
第二十二條項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)管理實(shí)行項(xiàng)目使用單位和項(xiàng)目承建單位共同負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目使用單位、項(xiàng)目承建單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，對(duì)工程履行日常維護(hù)責(zé)任、質(zhì)保責(zé)任，質(zhì)保期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起一般不少于3年。
第二十三條項(xiàng)目使用單位應(yīng)對(duì)承建單位負(fù)責(zé)建設(shè)的本單位信息化項(xiàng)目就建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、是否滿足預(yù)期等方面進(jìn)行評(píng)估�？h財(cái)政局、縣大數(shù)據(jù)局應(yīng)對(duì)信息化項(xiàng)目就資金使用、項(xiàng)目運(yùn)行等方面開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，作為項(xiàng)目使用單位下一年度申報(bào)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第七章附則
第二十四條各有關(guān)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由縣人民政府責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條涉密的信息化項(xiàng)目按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自公布之日起施行。
信息化項(xiàng)目管理制度5
第一章總則
第一條為全面加強(qiáng)對(duì)新區(qū)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)范管理，提高政府投資效益，根據(jù)《政府投資條例》《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《河北省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《雄安新區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目，包括政務(wù)信息化項(xiàng)目和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。日常辦公所需的設(shè)備采購(gòu)和維護(hù)不納入本辦法管理范疇。
（一）本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目是指新區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)、財(cái)政資金和社會(huì)資金聯(lián)合投資建設(shè)或利用財(cái)政資金向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，用于支撐政務(wù)部門履行行政管理和公共服務(wù)職能，以及相關(guān)支撐體系符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定的《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的各類信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。
�。ǘ┍巨k法所稱信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指新區(qū)財(cái)政資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)中，包括但不限于通信、網(wǎng)絡(luò)、能源、水利、交通、安全、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)，以及支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)的各類信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三條信息化項(xiàng)目應(yīng)充分依托雄安新區(qū)云資源開展集約化建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行編目匯聚共享。對(duì)雄安新區(qū)云資源已提供服務(wù)的相關(guān)軟硬件，項(xiàng)目需求單位不得再新購(gòu)或自建。對(duì)于不依托已有電子政務(wù)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源、重新建網(wǎng)以及不符合新區(qū)網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃的項(xiàng)目，新區(qū)財(cái)政部門不再另行安排資金。
第四條信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，按照輕重緩急，分年度實(shí)施。
第五條新區(qū)改革發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭編制新區(qū)級(jí)信息化建設(shè)規(guī)劃，審批新建、改建、擴(kuò)建新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目。新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱數(shù)字辦）負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目提出初審意見。新區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)監(jiān)管。其他各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和安全監(jiān)管等相關(guān)工作。
第六條新區(qū)改革發(fā)展局會(huì)同數(shù)字辦，做好新區(qū)各部門信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。
第二章規(guī)劃和審批管理
第七條新區(qū)改革發(fā)展局應(yīng)會(huì)同數(shù)字辦依照新區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和上級(jí)信息化建設(shè)規(guī)劃，組織編制新區(qū)級(jí)信息化建設(shè)規(guī)劃，報(bào)新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。新區(qū)各部門編制規(guī)劃涉及信息化建設(shè)的，應(yīng)與新區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第八條新區(qū)各部門應(yīng)對(duì)本部門及所屬單位功能相近的信息化項(xiàng)目進(jìn)行整合，于每年9月30日前向數(shù)字辦報(bào)送本部門及所屬單位下年度信息化項(xiàng)目建設(shè)需求，提交年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表、信息化項(xiàng)目申報(bào)書。數(shù)字辦會(huì)同新區(qū)改革發(fā)展局，結(jié)合新區(qū)智能城市建設(shè)需要、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌考慮并充分論證新區(qū)各部門信息化項(xiàng)目建設(shè)需求，擬定下一年度新區(qū)信息化項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
屬于國(guó)家、省統(tǒng)籌安排并撥付資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目，新區(qū)各部門應(yīng)將對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資料報(bào)送數(shù)字辦備案。其中需新區(qū)財(cái)政配套資金的項(xiàng)目，按本管理辦法規(guī)定的程序報(bào)批。
工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及行業(yè)管理和服務(wù)的各類信息系統(tǒng)（包括但不限于交通管理系統(tǒng)、道路維護(hù)管理系統(tǒng)、綜合管廊管理系統(tǒng)等），應(yīng)參照信息化項(xiàng)目管理要求，按程序納入新區(qū)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃。
第九條新區(qū)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，由項(xiàng)目需求單位提出調(diào)整方案報(bào)數(shù)字辦提出初審意見，經(jīng)新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。列入年度計(jì)劃的信息化項(xiàng)目，未按合同期限要求開展建設(shè)和竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目需求單位下一年度不得再申報(bào)同類型的新建項(xiàng)目。
第十條使用新區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的新建、改建、擴(kuò)建信息化項(xiàng)目，實(shí)行計(jì)劃管理。未列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，新區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金不予安排。
第十一條項(xiàng)目需求單位應(yīng)會(huì)同數(shù)字辦依據(jù)年度計(jì)劃開展信息化項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的編制。信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告應(yīng)明確信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資匡算、資金籌措方式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等內(nèi)容。信息化項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告經(jīng)數(shù)字辦初審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目需求單位方可按程序向相關(guān)部門報(bào)審。
第十二條新區(qū)改革發(fā)展局審批的信息化項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。對(duì)已經(jīng)列入新區(qū)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目，直接審批可行性研究報(bào)告，其中不涉及土建工程的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目建設(shè)方案（應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告深度并附投資概算）。
對(duì)國(guó)家、省有明確審批要求的信息化項(xiàng)目，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包括信息資源共享分析篇（包括數(shù)據(jù)資源管理及數(shù)據(jù)資源編目等內(nèi)容）、網(wǎng)絡(luò)安全保障措施篇，應(yīng)明確支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）接入，明確與新區(qū)云資源服務(wù)、塊數(shù)據(jù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、公共視頻圖像智能應(yīng)用平臺(tái)、城市信息模型（CIM）平臺(tái)等統(tǒng)一接入的技術(shù)路徑和措施。第三方咨詢機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括對(duì)信息資源共享分析篇和網(wǎng)絡(luò)安全保障措施篇的評(píng)估意見。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《雄安新區(qū)數(shù)據(jù)目錄設(shè)計(jì)規(guī)范》編制數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)共享開放長(zhǎng)效機(jī)制和共享數(shù)據(jù)使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源共享和開放，不得將應(yīng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開放。
第十四條信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃條件應(yīng)由數(shù)字辦牽頭組織行業(yè)主管部門制定。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局出具對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)將其作為剛性約束條件并予以明確。項(xiàng)目建設(shè)單位在編報(bào)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件要求將信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容獨(dú)立編制成冊(cè)。數(shù)字辦應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)其進(jìn)行審查并出具審查意見。
第十五條跨部門共建共享的信息化項(xiàng)目，牽頭部門應(yīng)會(huì)同參建部門開展系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)數(shù)字辦。框架方案應(yīng)確定項(xiàng)目參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉�？蚣芊桨复_定后，各部門應(yīng)按照信息化項(xiàng)目管理要求申請(qǐng)建設(shè)本部門參建內(nèi)容。
新區(qū)有關(guān)部門對(duì)需要三縣共享協(xié)同的信息化項(xiàng)目，應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)建設(shè)、共享協(xié)同的原則，加強(qiáng)與已有項(xiàng)目的銜接。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)三縣的指導(dǎo)，統(tǒng)籌制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范�？h級(jí)信息化項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)等，按照本地有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審批建設(shè)工作，并做好與新區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的銜接配合。
第十六條信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的`除外。
第十七條新區(qū)級(jí)所有非涉密信息化項(xiàng)目，均應(yīng)在河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)批。
第三章建設(shè)和資金管理
第十八條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。具備招標(biāo)條件的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)執(zhí)行保密有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算管理和進(jìn)度管理，嚴(yán)格按照合同約定按時(shí)向項(xiàng)目承建單位撥付資金，嚴(yán)格遵守財(cái)政有關(guān)管理制度，做到專賬核算、�？顚Ｓ�。
第十九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)信息安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強(qiáng)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十條項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)使用密碼技術(shù)、密碼產(chǎn)品、密碼服務(wù)等的信息化項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。
第二十一條項(xiàng)目應(yīng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說明。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況、項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率等情況進(jìn)行評(píng)估。
第二十二條對(duì)自行運(yùn)行維護(hù)成本過高、項(xiàng)目使用單位不具備運(yùn)行維護(hù)能力的信息化項(xiàng)目，應(yīng)充分發(fā)揮職能部門和市場(chǎng)力量，減少自建、自管、自用、自維。
第二十三條新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向項(xiàng)目審批部門提交。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，應(yīng)說明試運(yùn)行效果及遇到的問題等。
第二十五條項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)直至項(xiàng)目終止。
第二十六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目建設(shè)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變，項(xiàng)目總投資有結(jié)余的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度和規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算批復(fù)信息化項(xiàng)目建設(shè)總投資15%，同時(shí)符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，并向項(xiàng)目審批部門備案。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和新區(qū)黨工委、管委會(huì)部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；
�。ǘ┐_需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；
�。ㄈ└鶕�(jù)所建信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。
不符合上述情形的，應(yīng)按照國(guó)家、省、新區(qū)有關(guān)規(guī)定重新履行項(xiàng)目審批手續(xù)。
第二十八條初步設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目建設(shè)方案和投資概算未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資。對(duì)因開展需求分析、編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案、購(gòu)地、拆遷等確需提前安排投資的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可以在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批復(fù)后，向項(xiàng)目審批部門提出申請(qǐng)。
第二十九條新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家、省、新區(qū)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目審批部門或主管部門（經(jīng)項(xiàng)目審批部門委托）組織驗(yàn)收，提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)一并附上項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告等）、財(cái)務(wù)支出情況等材料，涉及密碼應(yīng)用（包括密碼技術(shù)、密碼產(chǎn)品、密碼服務(wù)等）的，還應(yīng)附上密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目審批部門或主管部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門或主管部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)項(xiàng)目審批部門或主管部門備案。
第三十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家、省、新區(qū)檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。
未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三十一條項(xiàng)目使用單位應(yīng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后的第二年內(nèi)，開展自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門。項(xiàng)目審批部門結(jié)合項(xiàng)目使用單位自評(píng)價(jià)情況，可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)。
第三十二條新區(qū)各部門應(yīng)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。有下列情形之一的，新區(qū)財(cái)政部門不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，新區(qū)各部門也不得新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)信息系統(tǒng)。
�。ㄒ唬┪窗匆蠊蚕頂�(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的；
�。ǘ┪窗匆蠹{入新區(qū)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃且各部門自行組織建設(shè)的；
�。ㄈ┎环厦艽a應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的項(xiàng)目。
第三十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬務(wù)制度，不得擅自改變資金用途。
第三十四條對(duì)列入年度計(jì)劃、無正當(dāng)理由致使項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后一年以上以及不符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，將停止安排項(xiàng)目年度建設(shè)資金。
第三十五條新區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。
第四章監(jiān)督管理
第三十六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第三十七條新區(qū)改革發(fā)展局、數(shù)字辦會(huì)同黨政辦公室、宣傳網(wǎng)信局、公共服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局等職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)違反國(guó)家、省、新區(qū)有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。
新區(qū)各部門應(yīng)嚴(yán)格遵守保密有關(guān)法律、法規(guī)，按要求采用密碼技術(shù)，定期開展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保信息化項(xiàng)目運(yùn)行安全和信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。
第三十八條審計(jì)部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效，推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。
第三十九條項(xiàng)目審批部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)信息化項(xiàng)目存在的問題提出整改意見，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第四十條單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，相關(guān)部門應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)。
相關(guān)部門、單位或者個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用信息化項(xiàng)目資金，或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條有關(guān)職能部門要將信息化服務(wù)單位納入信用監(jiān)管范圍。對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則的企業(yè)，由有關(guān)職能部門依法予以查處，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五章附則
第四十二條新區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目完成后形成的全部工作成果及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括但不限于專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)或版權(quán)以及其他成果權(quán)），除有特殊約定外，歸新區(qū)管委會(huì)所有。
第四十三條社會(huì)資本投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行管理。
第四十四條三縣政府可以參照本辦法制定本地的管理辦法。
第四十五條本辦法具體解釋由新區(qū)改革發(fā)展局會(huì)同數(shù)字辦承擔(dān)。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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