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行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度

時間:2022-08-09 08:55:03 制度 我要投稿

行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度(通用5篇)

  在我們平凡的日常里,很多場合都離不了制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編整理的行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度(通用5篇)

  行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度1

  第一章 總則

  第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

  本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

  本辦法所稱辦公用房,是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

  第三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

 。ㄒ唬┮婪ê弦(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理;

  (二)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;

 。ㄈ┮(guī)范配置,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,合理保障需求;

  (四)有效利用,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時依規(guī)處置,避免閑置浪費(fèi);

 。ㄎ澹﹨栃泄(jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約能源資源。

  第四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置?h級以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。

  中央和國家機(jī)關(guān)辦公用房管理,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項目審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及投資安排等,財政部負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門負(fù)責(zé)。

  地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的職責(zé)分工,由各省、自治區(qū)、直轄市參照前款規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況合理確定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦公用房管理職責(zé)。

  各級黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位,負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。

  第二章 權(quán)屬管理

  第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。

  中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下。地方各級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房權(quán)屬的登記主體由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

  涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn),可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。

  因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。

  第六條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,定期組織清查盤點,確?偱_賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。

  第七條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。

  各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況,報上級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,并送同級發(fā)展改革、財政部門。

  國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立全國黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫,并納入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)與發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。

  第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用,確保檔案完整。

  第三章 配置管理

  第九條 縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。

  地方各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地?h級以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。

  第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積。

  國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部,制定和完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并實行標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

  第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。

  第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。

  第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  置換舊房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報同級人民政府審批;置換新房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

  第十四條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。

  需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后,報財政部門審核安排預(yù)算;或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報財政部門審核安排預(yù)算后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。

  任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

  各級財政部門會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn),并實行標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

  第十五條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策從嚴(yán)控制,嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。

  中共中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意后統(tǒng)一申報,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批。

  中央國家機(jī)關(guān)本級辦公用房建設(shè)項目,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批,申報前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。

  中央國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)項目,廳(局)級及以上單位的項目由國家發(fā)展改革委審批,申報前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見;廳(局)級以下單位的項目由行政主管部門審批,并報國家發(fā)展改革委和歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。

  中央國家機(jī)關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設(shè)項目,由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委和行政主管部門按照中央預(yù)算內(nèi)投資審批權(quán)限分別負(fù)責(zé)審批,其中由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批的項目,申報前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。

  省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批;地方其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由省級人民政府審批。

  縣級黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目,可以由省級人民政府根據(jù)實際情況委托市級人民政府審批。

  地方各級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

  第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。

  土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預(yù)算。

  第十七條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。

  第四章 使用管理

  第十八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

  辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。

  第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺進(jìn)行內(nèi)部公示;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按年度報機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。

  領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時任職的,應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴(yán)格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。

  工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。

  第二十條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。

  會議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計,提高空間使用的靈活性。

  第二十一條 項目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機(jī)關(guān)辦公用房。

  公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團(tuán)組織,原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

  第二十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  黨政機(jī)關(guān)撤銷的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  第二十三條 建立健全政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化,具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。

  機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則,制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。

  第二十四條 鼓勵有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制,逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和實物資產(chǎn)管理相結(jié)合。

  第五章 維修管理

  第二十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。中央和國家機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定,地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實際制定,并建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  第二十六條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。

  第二十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請;機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項目,報財政部門審核安排預(yù)算。

  辦公用房大中修項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項目,不得安排預(yù)算。中央和國家機(jī)關(guān)本級辦公用房大中修項目,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項目,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門審批,其中廳(局)級及以上單位辦公用房大中修項目審批情況應(yīng)當(dāng)報歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

  第六章 處置利用管理

  第二十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:

 。ㄒ唬┩夵h政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;

  (二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;

 。ㄈ┮虺青l(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;

 。ㄋ模┙(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;

 。ㄎ澹┢渌?qū)е罗k公用房閑置的。

  處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

  第二十九條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。

  中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)后實施,調(diào)劑使用情況報財政部備案。

  中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與地方各級黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會同有關(guān)地方人民政府審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部批準(zhǔn)后實施。

  地方同級或者上下級黨政機(jī)關(guān)之間,以及地方各級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的,參照前兩款規(guī)定辦理。

  第三十條 具備條件的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。

  機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要,應(yīng)當(dāng)及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

  第三十一條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報財政部門批準(zhǔn)后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  第七章 監(jiān)督問責(zé)

  第三十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

  黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管,嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。

  第三十三條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。

  縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門,定期對本級黨政機(jī)關(guān)(含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu))辦公用房使用情況以及下級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項聯(lián)合巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

  辦公用房專項巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

  第三十四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺定期公開,主動接受社會監(jiān)督。

  第三十五條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

  管理部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:

 。ㄒ唬┻`規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預(yù)算的;

 。ǘ┎话凑找(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;

 。ㄈ槭褂脝挝怀瑯(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的;

 。ㄋ模┎话凑找(guī)定處置辦公用房的;

  (五)辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;

 。⿲Πl(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;

 。ㄆ撸┯衅渌`反辦公用房管理規(guī)定情形的。

  使用單位有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:

  (一)擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定騰退移交辦公用房的;

 。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的;

 。ㄎ澹┥米愿淖冝k公用房使用功能或者處置辦公用房的;

 。┥米园才牌笫聵I(yè)單位、社會組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的;

 。ㄆ撸楣ぷ魅藛T超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房,或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的;

  (八)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。

  第八章 附則

  第三十六條 黨政機(jī)關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴(yán)控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。

  黨政機(jī)關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序,項目申報前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具土地、人防等審查意見。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,制定和完善各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。

  第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機(jī)關(guān)各部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定具體管理辦法。

  第三十八條 各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。

  不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。

  第三十九條 本辦法由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委和財政部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本辦法自2017年12月5日起施行。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

  行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度2

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)東城區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房(以下簡稱“辦公用房”)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,實現(xiàn)辦公用房優(yōu)化配置,提高使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,根據(jù)中共中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第621號)、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號)、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)辦公用房管理意見及其實施細(xì)則》(國辦發(fā)〔2001〕58號)、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)、《東城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政發(fā)〔2011〕24號)等文件的精神,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于東城區(qū)行政事業(yè)單位,包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及由區(qū)財政撥款、財政補(bǔ)助的事業(yè)單位的辦公用房。

  第三條 本辦法所稱的辦公用房是指依法占有和使用的屬于國有資產(chǎn)的辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房及其相應(yīng)占有的土地(不包括安全保密、司法、涉外、宗教、監(jiān)獄、教育、醫(yī)療、科研、文體場館、培訓(xùn)中心、技術(shù)業(yè)務(wù)用房等特殊用房)。辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、規(guī)范使用、厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則。

  第四條 辦公用房管理的主要內(nèi)容包括:權(quán)屬管理與登記、辦公用房調(diào)配和處置、基本建設(shè)過程管理、維修管理、物業(yè)管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、辦公用房動態(tài)管理、房屋土地資源清查、檔案管理、統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第五條 全區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房歸東城區(qū)人民政府所有,區(qū)政府對全區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房實施統(tǒng)籌管理。

  第六條 東城區(qū)人民政府授權(quán)東城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心(以下簡稱“管理中心”)負(fù)責(zé)對全區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家和北京市有關(guān)辦公用房管理的法律、法規(guī)和政策,制定東城區(qū)辦公用房管理制度,并組織實施和檢查;

 。ǘ┴(fù)責(zé)辦公用房權(quán)屬管理與使用登記;

 。ㄈ┭芯恐贫ㄞk公用房配置標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)配置事項的審核;

  (四)負(fù)責(zé)辦公用房的統(tǒng)一調(diào)配和使用,建立和完善辦公用房管理信息系統(tǒng),對辦公用房實施動態(tài)管理;

 。ㄎ澹└鶕(jù)東城區(qū)總體規(guī)劃要求和行政事業(yè)單位辦公用房的現(xiàn)狀及使用要求,會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局等部門編制辦公用房建設(shè)規(guī)劃,建立基本建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫;

 。┴(fù)責(zé)全區(qū)辦公用房建設(shè)的審核監(jiān)督;

 。ㄆ撸┴(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、評估、清查、統(tǒng)計報告等工作;

 。ò耍┺k公用房管理的其他工作。

  第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)辦公用房的日常管理職責(zé),保障辦公用房的安全和完整,主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬└鶕(jù)東城區(qū)辦公用房管理的規(guī)定,制定本單位及下屬單位辦公用房使用管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查,建立健全使用檔案;

 。ǘ┩七M(jìn)完成辦公用房的權(quán)屬登記;

 。ㄈ┖炗嗈k公用房使用協(xié)議,履行使用申報登記手續(xù),在核定的辦公用房范圍內(nèi)自主安排、合理使用,按年度上報使用情況;

  (四)組織本單位及下屬單位辦公用房清查、登記、統(tǒng)計匯總,更新與維護(hù)辦公用房管理信息系統(tǒng),對本單位及下屬單位辦公用房管理和使用組織實施評價考核,建立年匯報制度;

  (五)接受并協(xié)助管理中心監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)計劃本單位及下屬單位辦公用房的需求,做好辦公用房的日常維修養(yǎng)護(hù)與工程改造,提出維修改造意見和方案,辦理項目的設(shè)計、申報、資金籌措和工程施工等事宜;

 。┡浜瞎芾碇行淖龊闷渌嘘P(guān)辦公用房管理工作。

  第三章 權(quán)屬管理和登記

  第八條 區(qū)屬行政事業(yè)單位的辦公用房房產(chǎn)以及相應(yīng)的土地權(quán)屬應(yīng)納入管理中心統(tǒng)一管理。各單位享有辦公用房的使用權(quán),履行使用申報登記手續(xù)。

  (一)辦公用房權(quán)屬已登記的,由各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料,變更登記至管理中心名下;

  (二)辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)未登記的,由原單位繼續(xù)辦理,管理中心負(fù)責(zé)協(xié)辦、督辦,產(chǎn)權(quán)辦理完畢后過戶到管理中心名下;

 。ㄈ┮騿挝怀蜂N、改制、隸屬關(guān)系改變需變更辦公用房權(quán)屬登記而未變更的單位,應(yīng)當(dāng)及時辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),移交給管理中心;

 。ㄋ模┓沧兏怯浿凉芾碇行拿碌姆慨a(chǎn),應(yīng)該及時辦理資產(chǎn)財務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

  第九條 由于歷史等原因造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或不全的,所在單位應(yīng)提供有關(guān)證明材料,并積極推進(jìn)權(quán)屬登記;如確屬無法辦理的,應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,登記入賬,列入資產(chǎn)日常管理,確保國有資產(chǎn)不流失。

  第十條 管理中心加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)的日常管理,建立健全檔案,定期復(fù)核辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。

  第四章 調(diào)配和處置

  第十一條 辦公用房在區(qū)級行政事業(yè)單位范圍內(nèi),由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配和處置。涉及的具體事項經(jīng)區(qū)政府統(tǒng)籌安排后,管理中心會同財政部門按照相關(guān)規(guī)定具體辦理。已對外出租(借)或被企事業(yè)單位占用的辦公用房, 在進(jìn)行清查后,統(tǒng)一納入調(diào)配范圍。

  第十二條 行政事業(yè)單位辦公用房的人均面積標(biāo)準(zhǔn)一律按照使用面積核算,參照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號)、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)等文件規(guī)定執(zhí)行。行政事業(yè)單位辦公用房總體面積超出標(biāo)準(zhǔn)的部分和其他存量用房,應(yīng)移交管理中心統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌調(diào)劑。

  第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的,應(yīng)只保留主要工作部門的辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職,人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位的辦公用房不再保留,人大或政協(xié)未安排辦公用房的,由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實際情況,安排適當(dāng)?shù)霓k公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的,由所在單位自行安排辦公用房,原辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原辦公用房應(yīng)及時騰退。

  第十四條 各單位因增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能等原因需要增加辦公用房的,原則上在該單位現(xiàn)有辦公用房中調(diào)配解決。

  單位辦公用房人均面積確實小于標(biāo)準(zhǔn)的,可向管理中心提出書面申請,并提供現(xiàn)有辦公用房使用情況、人員編制情況、增設(shè)機(jī)構(gòu)或人員的有關(guān)批文,由管理中心統(tǒng)一安排調(diào)配。

  確實無法調(diào)配解決,單位確需在外租(借)辦公用房的,應(yīng)報區(qū)政府審批,未經(jīng)審批,財政部門不得安排相關(guān)預(yù)算,單位也不得使用其他資金進(jìn)行租(借)。

  單位在外租(借)的辦公用房面積,應(yīng)計入其所使用辦公用房的總面積,不得以產(chǎn)權(quán)不清等理由回避。

  第十五條 新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位,要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則,在搬入新建或調(diào)整辦公用房后一個月內(nèi)將原辦公用房騰退移交管理中心,不得繼續(xù)占用或自行處置原辦公用房。確需繼續(xù)使用的,須經(jīng)管理中心批準(zhǔn)。對機(jī)構(gòu)、人員編制和業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過調(diào)整的單位,要重新核定、調(diào)整辦公用房面積,調(diào)整出的辦公用房應(yīng)及時騰退。成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位,其使用的辦公用房按照相關(guān)政策經(jīng)確認(rèn)后予以調(diào)整。已撤銷單位的辦公用房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限上交。

  經(jīng)管理中心重新核定辦公用房后,使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或改變用途及無正當(dāng)理由閑置六個月以上的,由管理中心收回。

  第十六條 各單位交、退、調(diào)整、置換產(chǎn)生的閑置辦公用房由管理中心進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配使用。房產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。

  第十七條 未經(jīng)區(qū)政府同意,各單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地,不得改變辦公用房的用途,不得將辦公用房出租(借)或調(diào)整給下屬單位或其他單位使用。如確有需要的,需報經(jīng)區(qū)政府審批,并按照《北京市東城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈東城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》(東政發(fā)〔2011〕24號)第三十三條第一款規(guī)定,涉及的具體事項由區(qū)政府統(tǒng)籌安排,由區(qū)財政局具體辦理。辦公用房出租(借)用途應(yīng)符合東城區(qū)功能定位,原則上應(yīng)主要用于社會公益性事業(yè)。出租(借)租金應(yīng)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。[1]

  行政事業(yè)單位出租(借)的辦公用房,在《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》印發(fā)前已經(jīng)出租(借)且合同到期但未收回的,由管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位及時收回。租賃合同尚未到期的,應(yīng)向管理中心備案,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理,到期及時收回且不得續(xù)租。管理中心應(yīng)協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位將辦公用房盡早回收并統(tǒng)一管理。

  非行政事業(yè)單位擠占行政事業(yè)單位辦公用房的,應(yīng)予清退。

  部門和單位在機(jī)構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的,所占用的辦公用房應(yīng)予騰退,確實難以騰退的,需報管理中心、區(qū)財政局審核區(qū)政府審批租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。

  第十八條 行政事業(yè)單位辦公用房及相應(yīng)土地的處置,須由管理中心審核后報區(qū)財政局審批。重大事項報區(qū)政府審批。

  第五章 基本建設(shè)管理

  第十九條 管理中心會同有關(guān)部門,按照東城區(qū)總體規(guī)劃的要求及各部門、各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用需求,編制辦公用房建設(shè)規(guī)劃。管理中心根據(jù)辦公用房建設(shè)規(guī)劃,與相關(guān)使用單位充分協(xié)商后,編制基本建設(shè)年度計劃。

  第二十條 各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需求向管理中心提出辦公用房建設(shè)項目申請,管理中心審核后列入建設(shè)計劃,并經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委審核后報區(qū)政府批準(zhǔn),并會同有關(guān)部門進(jìn)行具體安排。

  第二十一條 辦公用房建設(shè)由管理中心統(tǒng)一組織實施,大型建設(shè)項目設(shè)立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,由使用部門和管理中心組成,負(fù)責(zé)項目方案的審定和重大事項的決策。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目聯(lián)合執(zhí)行小組,由使用部門、管理中心和設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的專業(yè)人員組成,具體負(fù)責(zé)項目實施。

  第二十二條 辦公用房建設(shè)應(yīng)實行代建制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)本市市級機(jī)關(guān)新建辦公用房管理意見的通知》(京政辦發(fā)〔2014〕55號)以及《北京市東城區(qū)政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法(試行)》(東政發(fā)〔2012〕35號)等相關(guān)文件的規(guī)定。辦公用房建設(shè)的實施單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法的法律法規(guī)規(guī)定,實行招投標(biāo)制度,并加強(qiáng)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)督。

  第六章 維修管理

  第二十三條 辦公用房的維修實行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法。獨立辦公的部門和單位辦公用房維修預(yù)算金額100萬元以下的原則上由其自行負(fù)責(zé);預(yù)算金額100萬元(含)以上的項目由管理中心統(tǒng)一組織實施;相對集中辦公區(qū)的日常維修由管理中心負(fù)責(zé)組織實施。

  第二十四條 管理中心要會同各單位,定期對辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行全面檢查,并建立維修項目數(shù)據(jù)庫,為開展維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

  第二十五條 獨立辦公的部門和單位,要加強(qiáng)對房屋情況的安全自查,并按照統(tǒng)限,根據(jù)實際情況制定工作計劃、申請經(jīng)費(fèi)、組織實施辦公用房的日常維修

  第二十六條 部門和單位應(yīng)按照財政預(yù)算編制工作要求和部署,于每年八月底前向管理中心申報預(yù)算金額100萬元(含)以上的維修項目申請,由管理中心統(tǒng)一編制維修計劃。

  第二十七條 符合公開招投標(biāo)規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序?qū)嵤,工程竣工后,管理中心會同使用單位、質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合驗收。

  第七章 物業(yè)管理

  第二十八條 辦公用房的物業(yè)管理實行統(tǒng)分結(jié)合的辦法。多單位集中辦公的辦公用房,物業(yè)管理由管理中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)。獨立辦公的單位,可自行委托物業(yè)管理,管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管。物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)列入各單位年度部門預(yù)算。

  第二十九條 辦公用房管理要適應(yīng)機(jī)關(guān)后勤體制改革和后勤服務(wù)社會化的要求,加快物業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化的進(jìn)程。

  第三十條 管理中心根據(jù)實際情況,推進(jìn)辦公用房使用單位和物業(yè)管理單位的分離,推進(jìn)機(jī)關(guān)物業(yè)管理單位體制轉(zhuǎn)軌和機(jī)制轉(zhuǎn)換,管理中心要積極引入競爭機(jī)制,逐步開放機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)管理市場,采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司,推進(jìn)后勤服務(wù)社會化進(jìn)程。

  第八章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

  第三十一條 管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制辦公用房基本建設(shè)與大修項目預(yù)算,并列入年度部門預(yù)算,區(qū)財政局按預(yù)算管理規(guī)定審核,報區(qū)政府批復(fù)后,管理中心負(fù)責(zé)組織執(zhí)行,定期向區(qū)財政局報告預(yù)算執(zhí)行情況,接受有關(guān)部門監(jiān)督。

  第三十二條 各單位根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定的面積編制辦公用房的日常維修、物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并列入年度部門預(yù)算,區(qū)財政局按預(yù)算管理規(guī)定批復(fù)后,各單位負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

  第九章 評估與清查

  第三十三條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的涉及國有產(chǎn)權(quán)變動等重大項目,其國有資產(chǎn)評估實行核準(zhǔn)制。原房屋未列入國有資產(chǎn)賬的由管理中心組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

  第三十四條 各單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對其辦公用房進(jìn)行評估:

 。ㄒ唬┱w或者部分改制為企業(yè);

 。ǘ┺k公用房拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

 。ㄈ┱w或部分房屋租賃給非國有單位;

 。ㄋ模┐_定涉訟房產(chǎn)價值;

 。ㄎ澹┤〉玫臎]有原始價格憑證的房屋;

 。┓伞⑿姓ㄒ(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

  第三十五條 房產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的'評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,各單位應(yīng)如實向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。各單位不得以任何形式干預(yù)房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

  第三十六條 房產(chǎn)清查采取各單位自查、管理中心重點抽查的方式進(jìn)行。

  第三十七條 各單位組織專門人員負(fù)責(zé)查清本單位現(xiàn)有辦公用房的來源、權(quán)屬登記狀況、使用管理情況和質(zhì)量情況,造冊后報管理中心,管理中心對資料進(jìn)行核實和重點抽查。

  第三十八條 管理中心會同區(qū)國土資源和房管部門組織專門測繪隊伍對各單位辦公用房進(jìn)行實地測量,形成明晰的房產(chǎn)圖、地籍圖和使用單位占用圖,登記造冊,建立辦公用房初始檔案和數(shù)據(jù)庫,為辦公用房日常管理奠定基礎(chǔ)。

  第十章 信息管理與統(tǒng)計報告

  第三十九條 各單位應(yīng)在辦公用房信息系統(tǒng)內(nèi)完善和更新辦公用房管理信息。管理中心對辦公用房實行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上編制辦公用房統(tǒng)計報告。

  第四十條 使用單位上報的辦公用房統(tǒng)計報告應(yīng)當(dāng)做到真實、準(zhǔn)確、及時、完整,并對辦公用房占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

  第四十一條 管理中心和各單位應(yīng)當(dāng)充分利用辦公用房管理信息系統(tǒng)和辦公用房統(tǒng)計報告,全面、動態(tài)地掌握單位辦公用房占有、使用狀況,建立和完善辦公用房管理機(jī)制。

  第十一章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

  第四十二條 各單位辦公用房是國有資產(chǎn)的重要組成部分,各單位應(yīng)維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。

  第四十三條 管理中心和各行政事業(yè)單位未按規(guī)定履行職責(zé),造成房產(chǎn)損失的,或未按規(guī)定權(quán)限擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置的,以及將辦公用房進(jìn)行抵押或為他人擔(dān)保的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第四十四條 未建立健全規(guī)章制度,未如實進(jìn)行登記,故意隱瞞真實情況,擅自轉(zhuǎn)讓、隱匿、處置辦公用房,或未經(jīng)批準(zhǔn)將辦公用房用于經(jīng)營投資、抵押、擔(dān)保的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第四十五條 管理中心、各行政事業(yè)單位及其工作人員違反辦公用房管理規(guī)定,有擅自占有、使用、處置、出租(借)辦公用房等行為的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  第十二章 附則

  第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

  第四十七條 本辦法由管理中心負(fù)責(zé)解釋。

  行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度3

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理條例》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

  本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),是指自治區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

  本辦法所稱辦公用房,是指自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

 。ㄒ唬┺k公室。包括領(lǐng)導(dǎo)辦公室和一般工作人員辦公室。

 。ǘ┓⻊(wù)用房。包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、文印室、收發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、值班室、儲藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開水間、衛(wèi)生間等。

 。ㄈ┰O(shè)備用房。包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、鍋爐房(或者熱力交換站)、空調(diào)機(jī)房、通信機(jī)房、電梯機(jī)房、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備用房等。

 。ㄋ模└綄儆梅。包括食堂、停車庫(汽車庫、自行車庫、電動車庫、摩托車庫)、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施等。

  第三條 自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理遵循下列原則:

 。ㄒ唬┮婪ê弦(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理;

  (二)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;

  (三)規(guī)范配置,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,合理保障需求;

 。ㄋ模┯行Ю,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時依規(guī)處置,避免閑置浪費(fèi);

 。ㄎ澹﹨栃泄(jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約能源資源。

  第四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置?h級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。

  自治區(qū)各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、配置、使用監(jiān)管、維修、處置等,各級發(fā)展改革部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)辦公用房建設(shè)項目審核上報,各級財政部門對辦公用房的建設(shè)、使用、處置等履行監(jiān)管審核職責(zé)。

  自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作,由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托自治區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)。

  各級黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位,負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。

  第二章 權(quán)屬管理

  第五條 自治區(qū)各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在本級黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展辦公用房權(quán)屬核查登記工作。各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。

  自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬登記在自治區(qū)行政主管部門名下,并報自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。

  涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn),可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。

  第六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)已作登記的,由各單位向本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門移交《不動產(chǎn)登記證》或《房屋所有權(quán)證》《國有土地使用證》原件及相關(guān)資料,并配合將權(quán)屬變更登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。

  黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)尚未登記的,由各單位向同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供項目立項、規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防、購置或置換等批準(zhǔn)文件和資料,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一申辦權(quán)屬登記。

  權(quán)屬資料遺失或者不齊全的,原單位出具證明文件,說明情況,由各級人民政府組織發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議進(jìn)行核實審定,辦理權(quán)屬備案手續(xù)。

  第七條各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門,對本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的權(quán)屬登記信息進(jìn)行審查和核實,根據(jù)工作需要,聘請專業(yè)測繪單位對辦公用房進(jìn)行實地測量,形成明晰的房產(chǎn)圖、宗地圖和使用單位占用圖,做到圖、表、卡、證與房產(chǎn)現(xiàn)狀相符。

  第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點制度。自治區(qū)各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門建立本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,使用單位建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門定期組織清查盤點,確保總臺賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。

  第九條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。

  各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),按照信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,健全辦公用房房產(chǎn)、土地檔案,每年檢查核對辦公用房權(quán)屬及使用狀況,及時更新房屋及土地變動情況,報上級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,并送同級發(fā)展改革、財政部門。

  自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。各地(州、市)、縣(市、區(qū))統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)辦公用房管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。

  第十條 加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理,建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用,確保檔案完整。

  第三章 配置管理

  第十一條 縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。

  自治區(qū)各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地?h級以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。

  第十二條黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積。

  第十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。

  第十四條 使用單位需要配置辦公用房的,由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取置換或租用方式解決;以上方式均無法實現(xiàn)有效配置的,可采用建設(shè)方式解決。

  第十五條 采取置換方式配置辦公用房的,嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān),地(州、市)、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)置換舊房的,由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門審核后,報同級人民政府審批。

  自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位置換舊房的,由自治區(qū)行政主管部門統(tǒng)一申報,自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同發(fā)展改革委、財政廳審核后,報自治區(qū)人民政府審批。

  置換新房的,嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

  第十六條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,按照以下規(guī)定履行審批程序。

  自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后,報財政部門審核安排預(yù)算;或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求,制定統(tǒng)一租用方案,經(jīng)財政部門審核同意,報本級人民政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。

  任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

  各級財政部門會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn),并實行標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

  第十七條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策從嚴(yán)控制,嚴(yán)格履行審批程序。

  第十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。

  土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預(yù)算。

  第十九條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān),按照“建新交舊”“調(diào)新交舊”的原則,應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位或本單位所屬事業(yè)單位使用。

  第四章 建設(shè)管理

  第二十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。符合規(guī)定建設(shè)的項目,遵循樸素、實用、安全、節(jié)能的原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑抗震設(shè)計規(guī)范、工程建設(shè)計價依據(jù)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求,不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

  第二十一條自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,嚴(yán)格控制新建政府性樓堂館所。確需建設(shè)的,必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),不得以任何名義規(guī)避審批。

  自治區(qū)黨委、人大常委會、人民政府、政協(xié)辦公用房建設(shè)項目,由自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初審,經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后,按程序報國家發(fā)展改革委,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批。

  自治區(qū)本級其他黨政機(jī)關(guān),各地(州、市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目,經(jīng)自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行合規(guī)性審查,由自治區(qū)發(fā)展改革委審定后,報自治區(qū)人民政府審批。

  自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項目,由自治區(qū)行政主管部門統(tǒng)一申報,經(jīng)自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行合規(guī)性審查,自治區(qū)發(fā)展改革委審定后,報自治區(qū)人民政府審批。

  第二十二條自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門,按照統(tǒng)一規(guī)劃和項目代建制的要求,結(jié)合相關(guān)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能和辦公用房需求情況,以及現(xiàn)有辦公用房資源等因素,對擬建項目的必要性、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等提出建設(shè)方案和相關(guān)建議,由自治區(qū)發(fā)展改革委審定,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,按程序申報立項并組織實施。

  第二十三條 自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行工程建設(shè)法律法規(guī)和黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定。

  第五章 使用管理

  第二十四條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

  辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。

  第二十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房。不得調(diào)整給其他單位使用,不得用于抵押、擔(dān)保。建設(shè)項目立項批復(fù)中明確為辦公用房的,使用單位不得擅自改變辦公用房的使用功能。已改變的,必須恢復(fù)使用功能。辦公用房安排使用情況按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺進(jìn)行內(nèi)部公示;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按年度報機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。

  領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時任職的,在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴(yán)格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

  工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。

  第二十六條對核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物或古建筑,使用單位要嚴(yán)格遵守不改變現(xiàn)狀的原則,并且負(fù)責(zé)保證建筑物及附屬文物的安全。

  第二十七條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。會議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計,提高空間使用的靈活性。

  第二十八條 項目批復(fù)中明確和黨政機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后,可繼續(xù)無償使用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

  公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定,符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的可繼續(xù)無償使用,超出部分予以清理騰退;公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,按照規(guī)定予以騰退,確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團(tuán)組織,原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

  第二十九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制發(fā)生變化的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  黨政機(jī)關(guān)撤銷的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  第三十條 各級黨政機(jī)關(guān)要節(jié)約、合理、安全地使用辦公用房。經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門調(diào)劑分配的辦公用房,使用單位無正當(dāng)理由將辦公用房閑置6個月以上的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門收回;未經(jīng)批準(zhǔn),使用單位將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門收回。

  第三十一條建立健全政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化,具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。

  各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則,制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。

  第六章 維修管理

  第三十二條 辦公用房維修應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)、簡樸、節(jié)能、適用原則,以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點,嚴(yán)格控制維修標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修,不得變相進(jìn)行改擴(kuò)建。

  第三十三條黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政廳會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)和建設(shè)廳制定。各地(州、市)、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際,參照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定,并建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  第三十四條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。

  第三十五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請;機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,審核提出辦公用房大中修項目方案,報財政部門審批,據(jù)實安排年度部門預(yù)算。

  第三十六條辦公用房大中修項目嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項目,不得安排預(yù)算。

  第七章 處置利用管理

  第三十七條 各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:

 。ㄒ唬┩夵h政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;

 。ǘ┮虻乩砦恢谩⒅苓叚h(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;

  (三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;

 。ㄋ模┙(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;

  (五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。

  處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

  第三十八條因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,實施城市改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施或其他公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況需要拆除辦公用房的,由使用單位或使用單位的主管部門報同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部門批準(zhǔn)。按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》依法進(jìn)行征收補(bǔ)償,拆遷安置應(yīng)以實物安置為主,拆遷安置所得辦公用房,嚴(yán)格執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,超出核定面積的辦公用房,由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,征收補(bǔ)償所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  第三十九條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。

  中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會同自治區(qū)人民政府審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部批準(zhǔn)后實施。

  自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位之間調(diào)劑使用的,由自治區(qū)行政主管部門審核提出意見,經(jīng)自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同自治區(qū)財政廳批準(zhǔn)后實施。

  自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位與地(州、市)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的,由自治區(qū)行政主管部門會同地(州、市)人民政府審核提出意見,經(jīng)自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同自治區(qū)財政廳批準(zhǔn)后實施。

  地方同級或者上下級黨政機(jī)關(guān)之間,以及地方各級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位之間調(diào)劑使用的,參照上述條款規(guī)定辦理。

  第四十條 具備條件的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商財政等有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為醫(yī)療教育、健康養(yǎng)老、便民服務(wù)、村(社區(qū))活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。

  第四十一條在滿足同級黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量使用需求的前提下,閑置或不適合作為辦公用房的,可由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出招租方案,經(jīng)財政部門審核同意后,通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要,應(yīng)當(dāng)及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

  第四十二條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部門制定處置方案報本級人民政府批準(zhǔn)后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  第八章 監(jiān)督問責(zé)

  第四十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

  黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管,嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和其他有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。

  第四十四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。

  縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門,每年定期、不定期對本級黨政機(jī)關(guān)(含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu))辦公用房使用情況以及下級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項聯(lián)合巡檢,對違反本辦法規(guī)定的單位,責(zé)令限期整改到位,對整改不及時或整改不達(dá)標(biāo)的單位予以通報,需要進(jìn)行問責(zé)追究的,將問題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)追究。

  辦公用房專項巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

  第四十五條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺定期公開,主動接受社會監(jiān)督。

  第四十六條自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)對自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項考核。

  第四十七條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

  管理部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:

 。ㄒ唬┻`規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預(yù)算的;

 。ǘ┎话凑找(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;

 。ㄈ槭褂脝挝怀瑯(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的;

  (四)不按照規(guī)定處置辦公用房的;

 。ㄎ澹┺k公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報、謊報的;

 。⿲Πl(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;

 。ㄆ撸┯衅渌`反辦公用房管理規(guī)定情形的。

  使用單位有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:

  (一)不按規(guī)定辦理辦公用房權(quán)屬登記備案,或者不配合辦理權(quán)屬登記備案的;

 。ǘ┺k公用房使用信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報、謊報的;

 。ㄈ┪窗匆(guī)定公開辦公用房使用信息的;

 。ㄋ模┏瑯(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的;

 。ㄎ澹┎话匆(guī)定騰退移交辦公用房的;

 。o特殊理由拒不執(zhí)行辦公用房統(tǒng)籌調(diào)劑方案,在規(guī)定時限內(nèi)未完成搬遷,影響其他單位使用辦公用房的;

  (七)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;

 。ò耍┪唇(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的;

  (九)超標(biāo)準(zhǔn)裝修、維修辦公用房的;

 。ㄊ┪唇(jīng)批準(zhǔn)租(借)用、出租(借)辦公用房的;

 。ㄊ唬┥米园才牌笫聵I(yè)單位、社會組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的;

  (十二)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。

  第九章 附則

  第四十八條 黨政機(jī)關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴(yán)控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。

  黨政機(jī)關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定的各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房,按規(guī)定履行審批程序,項目申報前由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。

  第四十九條 各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。

  不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,待國家出臺相關(guān)規(guī)定后另行制定。

  第五十條 本辦法具體解釋工作由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門承擔(dān)。

  第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。自治區(qū)其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

  行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度4

  第一章 總 則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全市各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、建設(shè)、配置、使用、維修、處置等管理工作。辦公用房包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

  第三條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬管理、統(tǒng)一配置管理、統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一處置利用?h級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作,會有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作?h級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目審核審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、投資安排等,財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、處置審批、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作,接受上級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督。各級黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位,負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。

  第二章 權(quán)屬管理

  第四條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬登記在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府名下。涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn),可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。黨政機(jī)關(guān)與其他單位合建辦公用房的,應(yīng)當(dāng)對各自占有的面積進(jìn)行核定,分別辦理權(quán)屬登記。

  黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬清晰但因資料缺失等歷史遺留問題未予登記的,使用單位完善相關(guān)手續(xù)后,由本級政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照房屋和土地使用現(xiàn)狀予以確權(quán)登記。權(quán)屬不清的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。

  第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得用于抵押擔(dān)保和舉辦經(jīng)濟(jì)實體。

  第六條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房的清查盤點制度、信息統(tǒng)計報告制度及檔案管理制度。具體操作細(xì)則按省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 配置管理

  第七條 縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當(dāng)會有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)工作需要等,編制本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。

  第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積,包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。

  第九條 使用單位需要配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合現(xiàn)有辦公用房資源履行相關(guān)程序后予以解決。

  第十條 黨政機(jī)關(guān)不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  第十一條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房,不得租用權(quán)屬已經(jīng)抵押的房屋用作辦公用房。

  第十二條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國

  家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策從嚴(yán)控制。

  第十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。

  第四章 建設(shè)管理

  第十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。

  第十五條 縣級以上地方人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地。縣級以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。

  第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循簡樸實用、安全節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)。

  第十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行審批手續(xù),嚴(yán)禁未批先建或以任何名義規(guī)避審批。

  各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目申報前,應(yīng)當(dāng)由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合使用單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能和辦公用房需求情況,以及現(xiàn)有辦公用房資源等因素,出具必要性審查意見。

  第十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則,建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)管理機(jī)制。縣級以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目實施單位由各縣(區(qū))自行規(guī)定。

  第五章 使用管理

  第十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

  辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。

  第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺進(jìn)行內(nèi)部公示;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況須按干部管理權(quán)限報省、市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。

  第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得配備第二處辦公用房,確需配備第二處辦公用房的,需嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

  第二十二條 已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機(jī)關(guān)辦公用房。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和各行業(yè)自行成立的社團(tuán)組織,原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

  第二十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房 6 個月內(nèi)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

  第二十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位承擔(dān)辦公用房水、電、氣和其他設(shè)施設(shè)備使用安全管理責(zé)任,接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo),做好辦公用房使用安全管理工作,保障辦公用房安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)?h級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會相關(guān)職能部門,加強(qiáng)辦公用房使用安全工作的監(jiān)督檢查。

  第二十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位承擔(dān)辦公區(qū)及責(zé)任區(qū)的綠化管養(yǎng)、照明亮化、公廁及庭院開放、文明城市長效管理等相關(guān)工作。

  第二十六條 縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)辦公用房附屬的人防工程和設(shè)施的管理工作。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實平時的開放利用、管理維護(hù)責(zé)任,做好戰(zhàn)時應(yīng)急轉(zhuǎn)換預(yù)案。

  第六章 維修管理

  第二十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修、大中修。

  第二十八條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。

  第二十九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要進(jìn)行大中修的,由使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請并附初步維修建議,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門視情況安排專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測并出具專業(yè)檢測報告和維修概算清單,按規(guī)定程序推進(jìn)相關(guān)工作。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,統(tǒng)籌編制年度維修計劃,報財政部門審核安排預(yù)算。因不可抗力或意外事件造成辦公用房嚴(yán)重?fù)p毀需進(jìn)行大中修的,按規(guī)定程序報批。辦公用房大中修應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點,不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

  第三十條 辦公用房大中修項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項目,不得安排預(yù)算。

  第三十一條 市級黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭市財政部門、市發(fā)展改革部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等部門會商制定。各縣(區(qū))黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各縣(區(qū))結(jié)合實際制定,并建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  第七章 物業(yè)服務(wù)管理

  第三十二條 縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會相關(guān)部門,按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則,制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)

  服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額,并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第三十三條 黨政機(jī)關(guān)集中辦公的行政中心的物業(yè)服務(wù),由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實行統(tǒng)一管理;其他多個部門集中辦公場所的物業(yè)服務(wù),可以由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一管理,也可以明確牽頭單位進(jìn)行統(tǒng)一管理;獨立辦公場所的物業(yè)服務(wù),可由使用單位按規(guī)定組織實施。

  第三十四條 健全完善政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制。除安全或者保密等有特殊要求外,黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)通過向社會購買服務(wù)的方式,按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化。

  第三十五條 辦公用房物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦公用房使用單位人員情況、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核定的辦公用房面積等編制,報財政等相關(guān)部門審核后,列入部門預(yù)算。

  第八章 處置利用管理

  第三十六條 黨政機(jī)關(guān)閑置辦公用房可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式處置利用。

  第三十七條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審批后方可跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。

  第三十八條 具備條件的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。

  第三十九條 閑置辦公用房具備條件出租的,應(yīng)當(dāng)報同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),使用單位不得擅自出租辦公用房。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要,應(yīng)當(dāng)及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

  第四十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值,或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆除的,按規(guī)定經(jīng)審批后實施拆除并辦理相應(yīng)權(quán)屬注銷手續(xù),相關(guān)單位按照國有資產(chǎn)管理及財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第四十一條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報財政部門批準(zhǔn)后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

  第九章 監(jiān)督問責(zé)

  第四十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管,嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。審計部門依法對辦公用房的建設(shè)和處置情況進(jìn)行審計監(jiān)督。巡察部門應(yīng)當(dāng)將辦公用房建設(shè)及使用管理情況納入巡察內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。

  第四十三條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。辦公用房專項巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

  第四十四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

  第十章 附 則

  第四十五條 黨政機(jī)關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴(yán)控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。黨政機(jī)關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序,項目申報前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會有關(guān)部門出具土地、人防等審查意見。黨政機(jī)關(guān)設(shè)置技術(shù)業(yè)務(wù)用房,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者上級有關(guān)部門的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際嚴(yán)格核定。

  第四十六條 省、市、縣(區(qū))黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及直屬公益事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬登記在行政主管部門名下,辦公用房置換、租用、大中修、建設(shè)、處置利用等由行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級以上黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的辦公用房配置、維修管理由行政主管部門負(fù)責(zé)。

  第四十七條 各縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定具體管理辦法或規(guī)定。

  第四十八條 各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。經(jīng)組織批準(zhǔn)成立并由財政保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會組織由同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌安排辦公用房。不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定另行制定。

  第四十九條 本辦法由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋,具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市機(jī)關(guān)事務(wù)管理、市財政、市發(fā)展改革部門承擔(dān)。

  第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行!端捱w市市級機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理實施辦法》(宿辦發(fā)〔2015〕76 號)同時廢止。全市其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

  行政單位辦公用房的管理規(guī)定制度5

  第一章總 則

  第一條進(jìn)一步的公平配置和集約使用我校行政管理辦公用房資源,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》(建標(biāo)〔2018〕32號)、河北省《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實施辦法》(冀辦發(fā)〔2018〕42號)有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合學(xué)校實際,制定本管理辦法。

  第二條本辦法適用于河北環(huán)境工程學(xué)院黨群、行政及校直屬各機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“學(xué)校各機(jī)構(gòu)”)的辦公用房的配置和使用。

  第三條本辦法所指行政辦公用房,是指學(xué)校各機(jī)構(gòu)工作人員辦公室用房,以及履行職能所需會議室、接待室、機(jī)要保密室、文印室、檔案與資料室、服務(wù)大廳等辦公附屬用房和公共服務(wù)用房,屬于非經(jīng)營性用房。

  第四條行政辦公用房配置和使用遵循以下原則:

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一定編。參照國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)校下達(dá)的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)(以現(xiàn)有數(shù)為基準(zhǔn)),核定學(xué)校各機(jī)構(gòu)辦公用房使用面積。

 。ǘ┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》核定辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn):正廳級每人使用面積30平方米;副廳級每人使用24平方米;學(xué)校各機(jī)構(gòu)正處職每人使用面積18平方米,副處職每人使用面積12平方米,科職及科員每人使用面積9平方米(以下統(tǒng)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)。

 。ㄈ┙y(tǒng)一調(diào)配。學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)核定學(xué)校各機(jī)構(gòu)辦公用房定額配置面積,統(tǒng)一調(diào)配、調(diào)劑、調(diào)換辦公用房。任何單位和個人不得以任何理由擅自出租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換辦公用房。

  (四)實事求是。從實際出發(fā),統(tǒng)籌安排辦公用房,保證工作需要。從方便師生辦事、節(jié)約利用辦公用房資源出發(fā),結(jié)合校園空間布局和建筑結(jié)構(gòu)的實際,相對集中安排各單位辦公地點。

 。ㄎ澹┘s使用。學(xué)校配置一定數(shù)量的公共會議室、接待室以及辦事大廳,統(tǒng)一調(diào)配使用,不占各單位定額面積。根據(jù)實際工作需要,學(xué)校配置服務(wù)大廳、信訪接待、檔案存放、辦公自動化設(shè)施建設(shè)、值班監(jiān)控等公共服務(wù)用房。

  (六)公開透明。辦公用房的配置、管理及使用要做到公開透明,自覺接受師生員工的監(jiān)督。

  第五條學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)行政辦公用房按標(biāo)準(zhǔn)安排、集約節(jié)約使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。學(xué)校各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本單位依法依規(guī)使用辦公用房負(fù)責(zé)。

  第二章配 置

  第六條學(xué)校辦公室按照公房配置標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校行政工作人員編制總數(shù)確定行政辦公用房定額總數(shù),從嚴(yán)控制,不得突破。

  第七條學(xué)校辦公室按照標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校下達(dá)學(xué)校各機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)核定學(xué)校各機(jī)構(gòu)辦公用房定額配置面積。因特殊需要,個別單位實際工作人員超過學(xué)校核定編制數(shù),由該單位將超編人員具體情況(配置依據(jù)、人數(shù)等)報學(xué)校辦公室和辦公室,由學(xué)校辦公室會同辦公室、組織部、人事處另行核定超編人員辦公面積。

  第八條學(xué)校各機(jī)構(gòu)原則上不單獨配置會議室、接待室、值班室、機(jī)要保密室、檔案與資料室等,確需單獨配置的,應(yīng)在本單位定編額度中解決。

  第九條因工作需要、有業(yè)務(wù)特殊性的單位,需單獨提出申請,由學(xué)校辦公室核定其辦公用房面積。

  第三章調(diào) 整

  第十條行政辦公用房空間調(diào)整由辦公室完成。

  第十一條調(diào)整辦公用房的單位,要按照“調(diào)新交舊”原則,在搬入新調(diào)整辦公用房的同時,及時將原辦公用房騰退并移交學(xué)校辦公室。

  第十二條因機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)調(diào)整,學(xué)校各機(jī)構(gòu)辦公用房未達(dá)到定額配置面積的,由學(xué)校辦公室按規(guī)定在學(xué),F(xiàn)有行政辦公用房資源內(nèi)調(diào)劑解決;超過定額配置面積的,學(xué)校各機(jī)構(gòu)要及時將超出部分騰退移交學(xué)校辦公室。

  第十三條學(xué)校各機(jī)構(gòu)辦公用房超過定額配置面積的,應(yīng)及時制定超額辦公用房整改方案報學(xué)校辦公室,由學(xué)校辦公室審定整改方案,超額單位必須按照有關(guān)要求及時完成整改。

  第四章使 用

  第十四條學(xué)校各機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排使用學(xué)校統(tǒng)一配置的辦公用房,不得擅自借用、占用教學(xué)科研用房。

  第十五條辦公用房裝修和辦公家具配置從簡,應(yīng)充分利用房屋原有配置,避免浪費(fèi)。

  第十六條學(xué)校行政工作人員在不同單位同時任職的,應(yīng)在主要工作單位安排一處辦公用房,其他任職單位不再安排辦公用房。工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后2周內(nèi)收回其辦公用房。

  第五章監(jiān) 督

  第十七條學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)公開學(xué)校各機(jī)構(gòu)辦公用房定額配置面積,公開各類公共接待室和會議室的具體地點、設(shè)施條件、配置面積、使用聯(lián)系方式等信息,接受師生監(jiān)督。

  第十八條學(xué)校各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開本單位工作人員辦公地點、實際配置面積以及自行配置辦公附屬用房與公共服務(wù)用房的地點、用途等信息,接受師生監(jiān)督。

  第十九條學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對辦公用房的使用情況進(jìn)行管理和督查,并定期公布辦公用房的使用情況。對違規(guī)使用辦公用房的行為,依照有關(guān)規(guī)定和處分條例追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有如下情形的:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)維修改造行政辦公用房的;

 。ǘ┎话匆(guī)定騰退移交行政辦公用房的;

 。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)租用、借用行政辦公用房的;

 。ㄋ模楣ぷ魅藛T超標(biāo)準(zhǔn)配備行政辦公用房,或配備兩處及以上行政辦公用房的;

 。ㄎ澹┢渌`反行政辦公用房管理規(guī)定的情形。

  第六章附 則

  第二十條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。如有與上級有關(guān)規(guī)定不符之處,按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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