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煙花爆竹購銷管理制度(通用15篇)
現(xiàn)如今,制度使用的頻率越來越高,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬起制度來就毫無頭緒?以下是小編精心整理的煙花爆竹購銷管理制度 ,僅供參考,大家一起來看看吧。
煙花爆竹購銷管理制度 1
1、按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行煙花爆竹的采購和銷售。
2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場配備一名安全員(經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格),負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場的安全管理,必須亮證經(jīng)營。
3、煙花爆竹零售單位銷售場所10米范圍內(nèi),嚴(yán)禁用火;必須在銷售場所明顯的位置懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營場所應(yīng)按照國家有關(guān)消防要求,配置滅火器材。
5、實(shí)行專店或者專柜專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理,專柜銷售時,專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立,并與其他柜臺保持一定的'距離,保證安全通道暢通。
6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹,不得超量存放。
7、及時采取措施處理存在的安全事故隱患。
8、一旦發(fā)生事故,視情況動用滅火器撲滅,不能撲滅則迅速通知周邊人員撤離,及時向管理部門報告,并配合有關(guān)部門做好救援工作,事后協(xié)助事故調(diào)查。
9、法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
煙花爆竹購銷管理制度 2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸案件和事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹,均適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹單位的主管部門和公安機(jī)關(guān),對本規(guī)定負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。
第二章生產(chǎn)管理
第四條凡新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè),必須填報申請書。常年生產(chǎn)(連續(xù)生產(chǎn)三個月以上)的縣級以上(含縣級)企業(yè)由省輕工業(yè)管理部門批準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門批準(zhǔn);季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)所在地縣、市主管部門批準(zhǔn)。憑批準(zhǔn)文件,經(jīng)所在地的縣、市公安機(jī)關(guān)審核同意后方可施工。竣工后,經(jīng)縣、市主管部門和公安機(jī)關(guān)審查,符合安全規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,憑生產(chǎn)許可證向工商行政管理部門申請,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)。
任何單位或個人未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照,不準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹。
第五條使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),必須向所在地縣、市公安機(jī)關(guān)申請,逐級上報省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè),購買氯酸鉀須持縣、市公安機(jī)關(guān)開具的購買證,到指定地點(diǎn)購買。煙花爆竹的氯酸鉀最大含量不得超過百分之十五。
第六條嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等敏感度高的危險品。嚴(yán)禁使用氯酸鹽類與雄黃、赤磷配制各種煙花劑。
第七條煙花爆竹,生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置,必須符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》的規(guī)定。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,設(shè)置安全機(jī)構(gòu),配備熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職安全檢查員。生產(chǎn)煙花爆竹的個體戶,也要確定安全檢查員。安全檢查員對違反安全生產(chǎn)制度的人員,有批評教育和責(zé)令其停止生產(chǎn)的權(quán)利。
第九條生產(chǎn)企業(yè)和主管部門應(yīng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。各種成品必須標(biāo)明廠名、廠址,注明燃放方法和注意事項(xiàng)。
第十條各級標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門,應(yīng)按有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的`規(guī)定,對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量就地就近實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)。對不按產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè),有權(quán)制止其生產(chǎn)、銷售,追回已售出的可能危及人身安全的不合格產(chǎn)品。
第三章儲存管理
第十一條儲存煙花爆竹的單位以及生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售點(diǎn)和批發(fā)部,應(yīng)設(shè)專庫。庫房儲存量不準(zhǔn)超過設(shè)計(jì)容量。性質(zhì)相抵觸的火藥品,必須分庫儲存。嚴(yán)禁煙火藥、黑火藥、成品、半成品、引線混存。不準(zhǔn)在庫內(nèi)住宿和進(jìn)行加工作業(yè)。
第十二條倉庫內(nèi)要嚴(yán)格按照防爆要求安裝照明設(shè)備,嚴(yán)禁使用明火照明。
第四章銷售管理
第十三條煙花爆竹銷售點(diǎn),由所在地縣、市供銷、公安、工商行政管理部門共同商定。銷售單位和個人須由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》,并憑銷售許可證向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可銷售。
銷售點(diǎn)必須符合專人、專庫、專柜的要求,銷售員應(yīng)熟悉所售產(chǎn)品性能和安全常識。
第十四條煙花爆竹銷售市場,必須設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、倉庫、工廠、公路的地帶,應(yīng)分片劃段,單獨(dú)設(shè)立。凡跨縣、市銷售煙花爆竹的單位和個人,必須持當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開具的《爆炸物品銷售許可證》,經(jīng)銷地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,到指定的銷售市場銷售。
第十五條嚴(yán)禁向未經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)單位和個人訂貨、進(jìn)貨。嚴(yán)禁生產(chǎn)單位將煙花爆竹銷售給未經(jīng)批準(zhǔn)銷售的單位和個人。
第十六條出口煙花爆竹,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品,應(yīng)補(bǔ)換中文商標(biāo)和說明,否則不準(zhǔn)銷售。
第五章運(yùn)輸管理
第十七條購貨單位向所在地縣、市公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》后方準(zhǔn)運(yùn)輸煙花爆竹。貨物到達(dá)目的地后,購貸單位應(yīng)將運(yùn)輸證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條運(yùn)輸煙花爆竹的車、船,必須符合國家有關(guān)運(yùn)輸?shù)陌踩。用拖拉機(jī)、柴油機(jī)車運(yùn)輸時,必須安裝火星熄滅器。裝載煙花爆竹的車輛,不準(zhǔn)在人員稠密地區(qū)停留。
第十九條運(yùn)輸、裝卸、押運(yùn)人員必須懂得煙花爆竹的安全常識。裝卸時嚴(yán)禁拖拉、沖撞、摩擦。
第二十條貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。裝載煙花爆竹的車廂、船艙內(nèi),不準(zhǔn)同時載運(yùn)其它貨物,嚴(yán)禁客貨混載。
第二十一條嚴(yán)禁個人隨身攜帶煙花爆竹搭乘汽車、電車、火車、輪船、飛機(jī)。嚴(yán)禁在托運(yùn)的行李包裹內(nèi)夾帶煙花爆竹。
第六章獎懲
第二十二條對連續(xù)多年不發(fā)生事故的煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸單位和個人,以及積極向有關(guān)部門反映各種違章行為和事故隱患,同違法行為作斗爭,對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員,主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予獎勵。
第二十三條違反本規(guī)定生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹,尚未造成嚴(yán)重后果的,按《治安管理處罰條例》第二十條處罰,同時視情節(jié)輕重,責(zé)令限期整頓,逾期不改的,公安機(jī)關(guān)可吊銷其生產(chǎn)許可證,工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條對因違反本規(guī)定而發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故,造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的,視情節(jié)輕重,對直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政處分、治安處罰,直至由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第二十五條本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
煙花爆竹購銷管理制度 3
一、安全經(jīng)營目標(biāo)管理與獎懲制度
煙花爆竹安全經(jīng)營是企業(yè)的生命線,為激勵全系統(tǒng)員工搞好安全經(jīng)營,確保安全經(jīng)營,特制定本制度:
1、在消防安全中有下列成績者給予表彰和獎勵。
(1)熱愛消防安全工作,積極參與各項(xiàng)活動,成績優(yōu)異。
(2)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度與“三違”現(xiàn)象作斗爭成績突出。
(3)整改重大安全事故隱患積極,避免了重大事故發(fā)生。
(4)對安全經(jīng)營和消防科研技術(shù)革新成績優(yōu)異。
2、由于違章和失職造成重大安全事故的責(zé)任人進(jìn)行處理。
3、凡企業(yè)員工無違規(guī)、違章、違紀(jì),工作負(fù)責(zé),技術(shù)撥尖的員工除大小會議表揚(yáng)外,可實(shí)行掛牌懸獎,受獎?wù)咂髽I(yè)張榜表揚(yáng),也可進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵。
4、勞動態(tài)度不端正、不服從領(lǐng)導(dǎo)、不遵守勞動紀(jì)律和安全管理制度,經(jīng)常違規(guī)違紀(jì),屢教不改者,實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
(1)對違反勞動紀(jì)律者,除按勞動合同違約和請銷假制度處理外,并按所造成后果的情節(jié),處罰金;
(2)對違反安全經(jīng)營操作規(guī)程,造成損失者,輕者處罰金,重者酌情賠償損失;
(3)對不負(fù)責(zé)任違章操作,造成嚴(yán)重后果者,除賠償損失,開除出公司外,觸犯法律的,交司法部門追究其刑事責(zé)任。
5、對不愛護(hù)經(jīng)營工作用具和經(jīng)營設(shè)施,有意損壞者,除嚴(yán)厲批評教育外,要給予適當(dāng)?shù)馁r償處分。
6、年終未發(fā)生死亡事故的,企業(yè)可根據(jù)具體情況給予各部門一定的經(jīng)濟(jì)獎勵,對重點(diǎn)崗位人員要加倍獎勵并通報表揚(yáng),大力營造安全經(jīng)營的氛圍。
7、一旦發(fā)生死亡事故,實(shí)行一票否決,取消企業(yè)年終的評優(yōu)資格,扣除全年安全責(zé)任獎,對肇事者通報批評,情節(jié)嚴(yán)重者開除并移交司法機(jī)關(guān)處理。
8、發(fā)生各類事故,安全保衛(wèi)科和事故責(zé)任者根據(jù)事故大小取消季、年獎勵,對肇事者通報批評,情節(jié)嚴(yán)重者開除。
9、實(shí)行年終目標(biāo)考核,上級考核下級,并進(jìn)行考核備案。
10、發(fā)生事故后,要采取“三不放過”的原則,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),保證不再發(fā)生同類型的事故。
二、安全檢查制度
1、企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全經(jīng)營法規(guī)和安全經(jīng)營規(guī)章制度。
2、倉庫必須時時檢查、天天檢查,定期不定期的安全檢查,嚴(yán)格定員、定量儲存。
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要作好詳細(xì)記錄,提出整改意見,限期消除事故隱患并責(zé)任到人,落實(shí)安全檢查責(zé)任制度。
三、安全經(jīng)營監(jiān)督保證制度
為了保證安全經(jīng)營,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂下列安全管理制度,希全系統(tǒng)干部員工遵照執(zhí)行。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例、政策以及上級有關(guān)會議精神,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主,治理隱患、防范事故,尊重科學(xué)、關(guān)愛生命”的方針。
2、全系統(tǒng)從事煙花爆竹的干部職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),了解和掌握煙花爆竹藥物的理化性能和基本知識,精通操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。
3、各從事煙花爆竹的人員應(yīng)強(qiáng)化安全意識,堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé),善于發(fā)現(xiàn)新動向、研究新問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
4、各企業(yè)實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,一級抓一級,一抓到底。一旦發(fā)現(xiàn)不安全的因素和違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象應(yīng)立即處理和整改。否則,要追究責(zé)任,直至追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
5、各企業(yè)要實(shí)行安全獎懲制度,并視其情節(jié)輕重加以處罰款。同時,一月一評比,季度進(jìn)行總結(jié),半年召開一次總結(jié)表彰大會,對安全意識強(qiáng),一貫遵守安全操作規(guī)程,不違章操作的先進(jìn)安全經(jīng)營人員可給予一定的獎勵。
四、安全經(jīng)營技術(shù)措施審批制度
1、技術(shù)管理是各企業(yè)重要的管理環(huán)節(jié),所采取安全經(jīng)營技術(shù)措施實(shí)行審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施不得變更。
2、未經(jīng)批準(zhǔn),任何無關(guān)人員不得進(jìn)入儲存場所。
3、產(chǎn)品進(jìn)出庫必須憑據(jù)驗(yàn)收,嚴(yán)禁存放、銷售“三無”產(chǎn)品。
4、庫存產(chǎn)品做到不受潮、不霉?fàn)變質(zhì),溫濕度符合要求,無鼠咬,不短少。
5、成品箱件必須堆放整齊,四棱有角,通道暢通,做到各類產(chǎn)品分型號堆碼,標(biāo)簽齊全,一目了然。
6、不準(zhǔn)外來人員進(jìn)庫玩耍,不準(zhǔn)攜帶火源、火種和穿化纖衣服、硬底鞋進(jìn)入庫房。
7、成品堆碼高度不超過2.5米,堆碼墻距不少于0.45米,堆垛與堆垛之間距離不少于0.7米,堆垛與主通道之間應(yīng)留有2米以上的運(yùn)輸通道,地面應(yīng)做軟化和防潮處理。
8、注意保持成品的清潔衛(wèi)生,做到無藥塵、雜物。
五、安全設(shè)備、設(shè)施管理制度
1、倉庫內(nèi)的消防池、消防沙應(yīng)隨時檢查。滅火器、防洪溝、水溝、避雷器、防爆墻及防靜電設(shè)施,隨時保持完好狀態(tài),做到有效防雷、防洪、防爆。
2、安全檢查人員檢查時的情況必須逐項(xiàng)登記。
3、發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施和設(shè)備有故障應(yīng)及時維修,確保能正常使用。
4、對失效和過期的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時報告公司,及時加以整修和更換。
5、對不認(rèn)真負(fù)責(zé),未保持設(shè)備、設(shè)施完好的按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
六、事故隱患整改制度
1、安全檢查堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則,做到制度化、經(jīng);。
2、開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和詳細(xì)計(jì)劃并做好記錄,建立由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安全檢查組織。
3、安全檢查的主要內(nèi)容包括:查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查制度、查違章、查事故隱患。
4、單位組織檢查每月至少一次(每逢重大節(jié)日和銷售旺季到來之前必須檢查一次),并有詳細(xì)的檢查記錄。
5、確保必要的安全投入,對查出的隱患必須及時整改;暫時不能整改的項(xiàng)目,要逐項(xiàng)研究編制整改方案,限期整改,整改期間應(yīng)采取有效防范措施,確保整改期間不發(fā)生事故,隱患整改做到“三定”(定措施、定責(zé)任人、定完成期限)。
6、單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),經(jīng)常深入現(xiàn)場,進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題,及時督促有關(guān)責(zé)任人員及時解決。
7、對重大危險源實(shí)行登記建檔,并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
七、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度
1、單位領(lǐng)導(dǎo)要對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀(jì)教育,增強(qiáng)員工的安全意識和法制觀念;定期研究員工安全教育中的有關(guān)問題。
2、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的原則,每月不少于一天的集中學(xué)習(xí)時間。堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育,加強(qiáng)政治思想、職業(yè)道德、勞動保護(hù)、國家法律、法規(guī)、紀(jì)律等方面教育,進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和典型經(jīng)驗(yàn)與事故案例教育。
3、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),每半年一次,對新職工要先進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。每年組織二次全體員工參加的安全經(jīng)營知識教育培訓(xùn)與考試。
4、對新從業(yè)人員必須進(jìn)行不少于48學(xué)時的三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可分配工作。
5、單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉儲保管員、裝卸人員、押運(yùn)人員和業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格,并取得上崗資格后方可上崗工作。對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)情況要登記上冊、備案。
八、安全投入保障制度
1、倉庫內(nèi)對安全設(shè)施、設(shè)備投入必須做到資金到位。
2、倉庫內(nèi)對安全投入的設(shè)備設(shè)施必須時常進(jìn)行檢查,確保安全投入有效,真正做到安全隱患能消除,出現(xiàn)事故能控制。
3、庫區(qū)內(nèi)必須按規(guī)定配齊消防池、消防沙、消防桶、滅火器、防爆器材,有專人管理,保持良好的使用狀態(tài)。
九、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度
1、我系統(tǒng)的煙花爆竹倉庫屬于重大危險源區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國安全經(jīng)營法》第33條的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控并登記建檔,制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
2、配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,并定期組織職工進(jìn)行演練;加強(qiáng)對周圍居民的安全教育,提高居民的自我保護(hù)意識也顯得非常重要。
3、倉庫必須通風(fēng)透氣,保持清潔干燥,庫內(nèi)應(yīng)有通風(fēng)道,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆碼,庫內(nèi)室溫保持在35℃以下,警示標(biāo)語要明確。
4、重大危險源區(qū),必須放置專門的安全設(shè)施設(shè)備,如避雷器、滅火器、抽水機(jī)、消防沙、消防水,重大危險源警示標(biāo)語應(yīng)醒目等等。
十、煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度
1、加強(qiáng)產(chǎn)品購進(jìn)管理。組織采購的煙花爆竹必須是來自定點(diǎn)取得安全經(jīng)營許可證的經(jīng)營廠家的合格產(chǎn)品,必須簽訂購銷合同,明確甲、乙雙方的責(zé)、權(quán)、利。嚴(yán)禁私自購進(jìn)非法經(jīng)營、三無產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品。
2、加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)管理。按規(guī)定必須憑煙花爆竹公司介紹信到公安部門辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,然后委托有資質(zhì)經(jīng)營爆炸物品的專用車輛運(yùn)輸;煙花爆竹銷售采取配送制,煙花爆竹配送應(yīng)委托危險品專用車輛承運(yùn)。
3、加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品儲存管理。公司規(guī)定產(chǎn)品入庫必須經(jīng)保管員根據(jù)進(jìn)貨清單逐個品種進(jìn)行驗(yàn)收,并要求經(jīng)營廠家提供當(dāng)年度法定機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢報告,凡是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)入庫。嚴(yán)格要求保管員必須按照煙花爆竹“分級、分類、分庫”的要求儲存,煙花爆竹存放的'數(shù)量(折合藥量)均不能超過核定的最大存放量。
4、加強(qiáng)煙花爆竹銷售管理。區(qū)、縣內(nèi)煙花爆竹零售店,各煙花爆竹公司采取分片負(fù)責(zé),煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行配送制度,零售店提出要貨計(jì)劃,片區(qū)負(fù)責(zé)人憑計(jì)劃填好調(diào)撥單,派專車負(fù)責(zé)送到縣內(nèi)各零售店,同時將包裝破損的煙花爆竹運(yùn)回公司,退回廠方作處理。嚴(yán)禁向未取得許可證的零售經(jīng)營者銷售煙花爆竹;嚴(yán)禁將a級產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者自行燃放。
5、產(chǎn)品流向及計(jì)算機(jī)管理說明
根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的規(guī)定,煙花爆竹公司嚴(yán)格實(shí)行配送制和封簽制,各公司要建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),對全公司產(chǎn)品及銷售信息進(jìn)行集中控制。其產(chǎn)品流向管理如下圖:
市場需求→部門申報→領(lǐng)導(dǎo)審批→申辦準(zhǔn)購準(zhǔn)運(yùn)證→到企業(yè)采購
↓
憑票發(fā)貨←庫內(nèi)保管←裝卸入庫←入庫前檢查驗(yàn)收←專車專人押運(yùn)
↓
專人專車配送→退貨入庫→殘次品退回生產(chǎn)企業(yè)銷毀
圖煙花爆竹產(chǎn)品流向圖
十一、煙花爆竹購買、入庫、銷售和保管制度
為了加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營的管理,防止庫存積壓、滯銷而造成的損失,結(jié)合公司的實(shí)際,特制定本制度:
1、煙花爆竹購銷合同必須由煙花爆竹公司的銷售人員簽訂,不準(zhǔn)銷售給無證經(jīng)營者,合同簽訂人員須認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》及有關(guān)法律規(guī)定,2、購銷合同由營銷部人員統(tǒng)一編寫、登記、發(fā)送和保存。所有合同必須保留正本兩份,一份交財(cái)務(wù)做付款憑證,另一份交相關(guān)部門合同管理人員留檔備查。
3、煙花爆竹的采購
3.1、煙花爆竹的采購,按每月銷售計(jì)劃,不得因提前或拖延采購而影響銷售,也應(yīng)避免因超計(jì)劃采購帶來商品過多積壓,損失和造成新的事故隱患。
3.2、采購人員采購煙花爆竹時,應(yīng)填寫采購單,經(jīng)營銷部經(jīng)理審核同意后報總經(jīng)理審批同意方可采購。
3.3、辦理購物付款時,應(yīng)附付款申請單、購銷合同、采購單,營銷部已報總經(jīng)理審批的付款計(jì)劃或購貨合同執(zhí)行情況表,報財(cái)務(wù)部審核后,方可付款。
3.4、財(cái)務(wù)部門在辦理付款時應(yīng)核實(shí)付款手續(xù)是否齊全,否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒付,并要求補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。
3.5、采購人員報銷時,應(yīng)辦理入庫單,入庫單內(nèi)容必須填寫清楚齊全,如需要質(zhì)檢的物品,應(yīng)附質(zhì)檢部門的審簽手續(xù)。根據(jù)財(cái)務(wù)要求,發(fā)票應(yīng)在開出一個月內(nèi)報銷,逾期未報銷給公司造成損失的,由采購經(jīng)辦人承擔(dān),該部門經(jīng)理負(fù)同等責(zé)任。
3.6、營銷部經(jīng)理要安排采購、庫管人員按季度對庫房存貨情況進(jìn)行分析,對庫存物品的積壓、變質(zhì)、沉淀要列表清查、處理,對造成不必要的損失要負(fù)責(zé)。
4、煙花爆竹的銷售
4.1、煙花爆竹國內(nèi)銷售直接收款。銷售人員應(yīng)填寫“開據(jù)發(fā)票申請單”,內(nèi)容齊全、完整,經(jīng)部門經(jīng)理審簽后,隨同物品出庫單,貨幣資金送財(cái)務(wù)部收款并開據(jù)發(fā)票。
4.2、煙花爆竹銷售采取分期收款方式的,應(yīng)簽訂銷售合同,明確煙花爆竹名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、分次收款時限、金額、付款方式等內(nèi)容。銷售人員在簽訂合同時應(yīng)了解購貨方的資金購買力等相關(guān)情況,并對合同的執(zhí)行及收款負(fù)責(zé)至終。該部門經(jīng)理對部門所簽銷售合同的執(zhí)行負(fù)責(zé)。
4.3、煙花爆竹銷售采取設(shè)銷售點(diǎn)的,由公司總部發(fā)往各銷售點(diǎn)時,似同庫存物品的轉(zhuǎn)庫,在公司庫存項(xiàng)下設(shè)各銷售點(diǎn)為分庫,當(dāng)各分庫物品出庫銷售時,按本規(guī)定相關(guān)銷售條款辦理。
4.4、煙花爆竹銷售情況月報匯總表一式叁份,每月5日前由營銷部填列報公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部各壹份,該部門存檔壹份,以掌握物品銷售資金回收狀況。
4.5、營銷部指定專人每月3日前將截止到上月末的庫存煙花爆竹(包括各分庫)盤點(diǎn)情況匯總表報財(cái)務(wù)部核對賬目,并對庫存煙花爆竹現(xiàn)狀如短缺、毀損、貶值等列示清楚,及時處理,減少不必要的損失。如是人為因素給公司造成損失,當(dāng)事人要承擔(dān)責(zé)任。該部門經(jīng)理對此也要負(fù)責(zé)。
4.6、營銷部經(jīng)理及銷售人員對銷售款項(xiàng)的回收負(fù)責(zé),按銷售合同定期催收并與財(cái)務(wù)部門核對,超期未收回的貨款,要及時提出處理意見,報公司總經(jīng)理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理審批意見及財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,以減少呆賬壞賬損失。
4.7、購銷人員不得營私舞弊,吃回扣貪污、假公濟(jì)私,如發(fā)現(xiàn)有上述行為,將嚴(yán)歷追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。
4.8、經(jīng)營煙花爆竹應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4.9、必須配備通過培訓(xùn)合格的專業(yè)燃放技術(shù)人員為消費(fèi)者燃放a級產(chǎn)品,指導(dǎo)消費(fèi)者燃放b、c級產(chǎn)品。
4.10、禁止銷售不合格產(chǎn)品,禁止銷售煙花爆竹產(chǎn)品給未成年人,不得向不具備煙花爆竹銷售資格的個體經(jīng)營者、批發(fā)商或其他機(jī)構(gòu)、批發(fā)煙花爆竹業(yè)務(wù)。
4.11、定期組織銷售人員接受相關(guān)的培訓(xùn)教育。
4.12、煙花爆竹執(zhí)行定點(diǎn)銷售,加貼封簽管理。
5、煙花爆竹入庫驗(yàn)收制度
5.1、煙花爆竹應(yīng)示危險等級分庫儲存,不得混存混放。
5.2、庫存煙花爆竹應(yīng)保持相應(yīng)的垛距、墻距。垛與垛間距不小于0.7m,垛與墻、柱間距不小于0.45m。主要通道的寬度不小于2m,堆碼高度不超過2.5米,地面應(yīng)輔設(shè)防潮、絕緣等材料墊,全天值班守護(hù)防止盜竊。
5.3、煙花爆竹入庫時,應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏現(xiàn)象。
5.4、煙花爆竹入庫前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記,驗(yàn)收內(nèi)容包括:數(shù)量、包裝、危險標(biāo)志。經(jīng)核對后方可入庫。
5.5、進(jìn)入煙花爆竹倉庫區(qū)域的人員、機(jī)動車輛和作業(yè)車輛,禁帶火源火種,必須戴防火罩。
5.6、裝卸、搬運(yùn)煙花爆竹時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。
5.7、做好煙花爆竹的守護(hù)工作,做到人防犬防,杜絕危險品丟失和被盜現(xiàn)象發(fā)生。
5.8、煙花爆竹的最大存放總量應(yīng)與其儲存能力相適應(yīng),不應(yīng)超過規(guī)劃方案核定儲存的臨界量。
6、煙花爆竹保管制度
6.1、倉庫保管員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并考試合格,取得相應(yīng)的資格證。
6.2、嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)動火、抽煙;嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)或周邊安全防護(hù)距離內(nèi)試放煙花爆竹產(chǎn)品。
6.3、嚴(yán)禁在庫房內(nèi)臨時拉線用電照明;嚴(yán)禁在庫房內(nèi)用鐵器清理垃圾。
6.4、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入庫房;嚴(yán)禁將火具帶入庫房。
6.5、嚴(yán)禁兒童進(jìn)入庫區(qū)玩耍;未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入庫區(qū)。
6.6、進(jìn)入庫區(qū)的車輛必須加戴防火罩,車輛在裝卸時必須熄火。
6.7、進(jìn)入倉庫接觸煙花爆竹產(chǎn)品的人員必須觸摸靜電接地裝置,導(dǎo)出身上的靜電;嚴(yán)禁穿戴釘?shù)仔⒁桩a(chǎn)生靜電的化纖衣物;嚴(yán)禁在庫房內(nèi)打手機(jī)等。
6.8、作好進(jìn)出庫區(qū)人員登記。進(jìn)入庫區(qū)人員必須將身上攜帶的火種交給門衛(wèi)暫管。
6.9、在c級倉庫內(nèi)嚴(yán)禁存放a、b級產(chǎn)品或半成品。
6.10、嚴(yán)禁在庫區(qū)非危險建筑內(nèi)存放煙花爆竹產(chǎn)品。
6.11、倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆放要符合規(guī)范要求:堆垛間的通道距離不小于0.7米;運(yùn)輸主通道寬度不小于2米;垛與墻間距不小于0.45米;成箱產(chǎn)品堆垛高度不應(yīng)超過2.5米;嚴(yán)禁過量儲存、超高堆放等違規(guī)堆放。
6.12、嚴(yán)禁在庫房內(nèi)封、啟包裝箱。裸露、破箱的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)及時更換包裝或作銷毀處理,嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)長期儲存。
6.13、庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹的運(yùn)輸、裝卸、堆放必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁野蠻裝卸。
6.14、庫房內(nèi)溫度超過35℃時,必須采取降溫措施。
6.15、庫區(qū)內(nèi)的消防、防雷、防靜電以及報警等安全設(shè)施不能隨便移動、損壞,必須保證處于正常有效狀態(tài)。
6.16、倉庫四周嚴(yán)禁堆放雜物或搭建任何建筑。必須保證消防通道暢通無阻。
6.1 7、庫區(qū)內(nèi)不能種植小麥、玉米、大豆等產(chǎn)生干秸稈的植物。
6.18、必須保持庫區(qū)內(nèi)及周邊的經(jīng)常性巡查,及時清除倉庫周邊的樹葉、干草、植物秸稈等易燃物品,及時消除事故隱患。
十二、門衛(wèi)、保衛(wèi)管理制度
1、堅(jiān)持24小時輪流值班和夜間巡邏檢查制度。
2、詢問進(jìn)出倉庫人員是否帶火源火種進(jìn)入庫區(qū),凡進(jìn)倉庫人員一律將火源火種暫行存門衛(wèi)室,對不聽勸阻者,有權(quán)將人、物送公司處理。
3、外來人員進(jìn)入倉庫必須出示證件并辦理登記手續(xù),杜絕無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。
4、煙花爆竹進(jìn)出庫區(qū)必須查驗(yàn)有關(guān)證件和手續(xù),無手續(xù)者一律不準(zhǔn)進(jìn)出庫區(qū)。
5、上下班時,觀察職工的動向,發(fā)現(xiàn)情緒異常反應(yīng)的人員立即采取措施報告公司處理。
6、門崗查出的問題要及時處理,重大問題立即報告公司處理。
7、值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,不脫崗、不逃崗、不離崗,不從事與工作無關(guān)的活動;以高度負(fù)責(zé)的精神,對庫區(qū)的安全、防火、保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查,確保煙花爆竹進(jìn)出有證件、無走漏現(xiàn)象。
十三、防護(hù)用品(具)管理制度
1.危險工序作業(yè)人員所用的防護(hù)用品應(yīng)專人專用,定期更新和發(fā)放;
2.所有工人衣著定期組織人員購買和發(fā)放;
3.每天由安全員和各班組長對安全防護(hù)用具進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題即時解決;電氣設(shè)備的防護(hù)工具應(yīng)由電工負(fù)責(zé)安裝維修和更新;
4.所有防護(hù)用具一律由安全員統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排,專人負(fù)責(zé)發(fā)放和管理,有工人操作時,發(fā)放人員不得缺席,若有耽誤,應(yīng)委托其他人負(fù)責(zé)。
十四、職業(yè)衛(wèi)生管理制度
1、采取綜合措施,消除職業(yè)危害,不斷改善勞動條件,保障職工的安全健康,實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)營和文明經(jīng)營。
2、根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、條件、勞動強(qiáng)度及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩戴、使用。
3、新員工進(jìn)入單位后,應(yīng)進(jìn)行健康檢查,要妥善安排好職業(yè)禁忌癥和過敏癥患者的工作。
4、對接觸職業(yè)危害因素的員工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。
5、必須依法參加工傷(傷害)保險,為員工繳納保險費(fèi)。
6、加強(qiáng)對從業(yè)人員的愛衛(wèi)教育,樹立人人爭當(dāng)愛衛(wèi)生的典型模范。
7、按規(guī)定配備供給從業(yè)人員的勞保用品和衛(wèi)生用品。
8、勞保用品應(yīng)經(jīng)常檢查,保持清潔,發(fā)現(xiàn)有破爛失效的要及時更換。
9、不得將帶藥的勞保用品帶出庫區(qū),不得將更換的廢舊勞保用品亂甩亂放,應(yīng)交專管人員到指定地點(diǎn)處理。
10、嚴(yán)格建立衛(wèi)生獎懲制度,對做得好的進(jìn)行表揚(yáng),差的進(jìn)行批評教育,并作好獎懲登記。
十五、安全經(jīng)營費(fèi)提取制度
1、落實(shí)安全經(jīng)營費(fèi)用提取制度,每年按銷售額1%足額提取;
2、?顚S,由安全經(jīng)營理機(jī)構(gòu)制定使用計(jì)劃,并落實(shí)到位。
3、按規(guī)定配置防護(hù)用品,維修安全設(shè)施。
4、按規(guī)定繳納風(fēng)險抵押金。
十六、上下班考勤與違章登記制度
(一)上下班考勤制度
為了加強(qiáng)企業(yè)勞動管理,確保安全目標(biāo)順利進(jìn)行,特訂立上下班考勤制度:
1、企業(yè)所有員工必須服從管理,堅(jiān)持按時上、下班,做到不遲到、不早退,不無故曠工,實(shí)行考勤和違章登記。
2、有事必須請假,嚴(yán)禁不假自走,請假一天以內(nèi)由各部門批準(zhǔn);二天以上由各分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);三天以上經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、請假必須見假條,交門衛(wèi)登記。假滿歸單位主動在門衛(wèi)銷假。
4、凡企業(yè)員工,上班期間,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得隨便離開公司。
5、凡請假未按時回到公司上班者,按曠工處理,曠工一周以上按自動離職處理。
(二)違章登記制度
為了加強(qiáng)企業(yè)勞動管理,確保安全目標(biāo)順利進(jìn)行,特訂立違章登記制度:
1、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查本科室人員違章行為,負(fù)責(zé)登記處理;
2、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查,發(fā)現(xiàn)違章行為,按單位安全經(jīng)營方針和目標(biāo)考核制度進(jìn)行處理;
3、對違章部門和人員實(shí)行通報批評,并作出書面或口頭檢討;
4、對一周內(nèi)連續(xù)兩次違章或1周內(nèi)犯相同的錯誤者給予開除;
5、對違章行為給公司造成損失者給予一定金額的賠償和罰款。
十七、動火作業(yè)管理制度
1、應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險程度及維修、建設(shè)等工作的需要,經(jīng)使用單位提出申請,劃定“固定動火區(qū)”,固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
2、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊(割)、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆、砂輪等,可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理動火證;動火部位應(yīng)備有適用的消防器材或滅火措施;五級以上大風(fēng),停止室外動火作業(yè);動火作業(yè)應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
3、動火證上應(yīng)清楚標(biāo)明動火等級、動火有效期、申請辦證單位、動火詳細(xì)位置、工作內(nèi)容(含動火手段)、安全防火措施、動火分析的取樣時間,取樣點(diǎn)、分析結(jié)果、每次開始動火時間以及各項(xiàng)責(zé)任人和審批人的簽名及意見。
4、動火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對執(zhí)行動火作業(yè)負(fù)全責(zé),必須在動火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及其周圍情況。參與動火安全措施的制定,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。
5、動火人在接到動火證后,要詳細(xì)核對其各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)和審批手續(xù)是否完備。若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權(quán)拒絕動火,并向上級報告。
6、動火監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作,應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉現(xiàn)場、掌握滅火手段的人擔(dān)當(dāng),監(jiān)護(hù)人需在動火證上簽字認(rèn)可。
7、監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即通知停止作業(yè),及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施,作業(yè)完成后,要會同動火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、動火人檢查,消除殘火,確認(rèn)無遺留火種,方可離開現(xiàn)場。
8、審查批準(zhǔn)人必須對動火作業(yè)的審批負(fù)全責(zé),必須親自到現(xiàn)場詳細(xì)了解動火部位及周圍情況,審查并確定動火等級,審查并完善防火安全措施,審查動火證審批程序是否完全,在確認(rèn)符合安全條件后,方可簽字批準(zhǔn)動火。
煙花爆竹購銷管理制度 4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹(含禮花彈)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡人,必須遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施安全監(jiān)督。
第四條有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責(zé):
。ㄒ唬⿷(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
。ǘ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
。ㄈ┕I(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)管理,組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整。
。ㄋ模┕╀N合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。
。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照,依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為,負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
。┙煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的監(jiān)督管理工作。
。ㄆ撸┌l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將煙花爆竹新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準(zhǔn)條件,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施投資納入煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目概算。
。ò耍┥虅(wù)部門配合有關(guān)部門加強(qiáng)對煙花爆竹行業(yè)商貿(mào)、流通企業(yè)的安全管理工作。
。ň牛┬侣劤霭妗V播電視部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞媒體開展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括個體工商戶,下同)的主要負(fù)責(zé)人,為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育,建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)程要求,在危險品生產(chǎn)場所和危險品總倉庫區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)日常安全管理。
第六條煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗:
(一)煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;
。ǘ┢渌麖臉I(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?己瞬坏檬召M(fèi)。
煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的單位免予繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。
第二章生產(chǎn)
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十二條禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。
第十三條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在許可證有效期屆滿時,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
。ㄒ唬﹪(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上;
。ㄈ┙邮馨l(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查;
。ㄋ模┪窗l(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)煙花爆竹質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品,但經(jīng)省應(yīng)急管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。
第十六條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第三章儲存
第十七條煙花爆竹必須儲存在專用倉庫,并設(shè)專人管理。
第十八條煙花爆竹倉庫應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)安全規(guī)范;
。ǘ┡鋫浞弦蟮膶B毷匦l(wèi)人員和保管員;
(三)配置完善的消防、防盜報警和防雷設(shè)施;
。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫。
第十九條煙花爆竹儲存由應(yīng)急管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條儲存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定:
。ㄒ唬┙⒔∪珎}庫守衛(wèi)看護(hù)、出入庫查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度;
。ǘ⿴旆績(nèi)儲存數(shù)量不得超過倉庫的設(shè)計(jì)容量,禁止在庫內(nèi)存放其他物品;
。ㄈ┙乖趲靺^(qū)內(nèi)吸煙和用火,禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫;
。ㄋ模┻M(jìn)入庫區(qū)的各種機(jī)動車輛,必須配帶火星熄滅裝置,在指定地點(diǎn)停放,裝卸時應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。
第二十一條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第四章經(jīng)營
第二十二條煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行經(jīng)營許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營許可證,由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報省應(yīng)急管理部門備案。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯歇(dú)立的企業(yè)法人資格;
。ǘ┯蟹习踩蟮墓潭ń(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;
。ㄈ┲饕(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格;
(四)有健全的經(jīng)營、儲存安全管理制度;
。ㄎ澹┓、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第二十五條煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請銷售許可證,由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報省應(yīng)急管理部門備案。
第二十六條市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對申請經(jīng)營許可證的單位和個人提交的申請及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請人,并說明理由,告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請銷售許可證,由縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門備案。
第二十八條煙花爆竹經(jīng)營者不得購進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品;不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品。
零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
經(jīng)營煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn),必須設(shè)專柜銷售,配置相應(yīng)的消防設(shè)備,并與其他柜臺保持一定距離,做到專人售貨,專人保管,不準(zhǔn)現(xiàn)場試放,不得與其他易燃易爆貨物混放。
第五章運(yùn)輸
第二十九條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申請《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,憑證運(yùn)輸。
運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)可以通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)送達(dá)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》復(fù)制件經(jīng)啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)加蓋公章,具有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》原件的同等效力。
貨物到達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》上簽注物品到達(dá)情況,并將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三十條承運(yùn)煙花爆竹的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)和危險貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相應(yīng)從業(yè)資格,嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。
第三十一條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬╇S車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;
。ǘ┎坏眠`反運(yùn)輸許可事項(xiàng);
(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志,配備相應(yīng)的消防器材;
(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,裝卸時嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔;
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人,不得混裝其他易燃易爆物品;
。┻\(yùn)輸車輛限速行駛,與前后車保持一定的'安全距離,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守;
。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險情況立即采取必要的措施,并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條禁止無證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機(jī)、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。
第六章燃放
第三十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。
第三十四條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型焰火燃放分級管理的規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后,按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資質(zhì)。
承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員等人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資格。
大型焰火燃放現(xiàn)場臨時儲存煙花爆竹的,由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
。ㄒ唬┪奈锉Wo(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū);
(二)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
。ㄈ┘佑驼尽⒁夯驼、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、使用場所;
。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和架空通訊線路附近;
。ㄎ澹┽t(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場所,山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
。ㄆ撸┛h級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第七章原材料
第三十六條用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十七條煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售登記制度。
第三十八條煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個人。
禁止非法經(jīng)營煙花爆竹原材料或者銷售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。
第八章罰則
第三十九條違反本辦法有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門予以處罰:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹原材料的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定處罰。
。ǘ┎话匆(guī)定購進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的,責(zé)令限期改正,并處2千元以上1萬元以下罰款。
(三)違反本辦法第六條第一款規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
(四)違反本辦法第九條規(guī)定,不及時辦理許可證變更、注銷手續(xù)的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,處1萬元以上5萬元以下罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得;違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;
。ǘ┪唇(jīng)許可舉辦焰火晚會活動的,責(zé)令停止燃放,處1萬元以上3萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元以上5萬元以下罰款;
。ㄈ┻`反本辦法第三十五條規(guī)定的,責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十一條安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證,并報請本級人民政府予以關(guān)閉。
第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,無專門的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的,由應(yīng)急管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
第四十三條對違反本辦法行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除;經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門負(fù)責(zé)拆除。
依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主自行承擔(dān);經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門承擔(dān),并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹原材料,造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條各有關(guān)部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的,由上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門工作人員瀆職造成重大事故的,依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十八條本辦法所稱煙花爆竹,是指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險的物品,以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
本辦法所稱用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險化學(xué)品目錄》的化工原材料。
本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。
本辦法所稱煙花爆竹經(jīng)營,僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。
第四十九條煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營;外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外貿(mào)出口煙花爆竹的儲存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條本辦法自公布之日起施行。
煙花爆竹購銷管理制度 5
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全,改善環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān)。
市、區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)。
居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。
第四條 本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市、區(qū)人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎勵。
第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
第七條 賓館、酒店、婚慶服務(wù)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔(dān)煙花爆竹安全管理責(zé)任,按照國家和本市的規(guī)定做好安全防范工作。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。
第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對銷售、運(yùn)輸煙花爆竹依法實(shí)行許可制度。
第十條 在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可,未經(jīng)許可,不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可,未經(jīng)許可,不得運(yùn)輸。
承運(yùn)單位運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件,按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。
第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。
不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。
第十三條 禁止在下列地點(diǎn)及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:
。ㄒ唬┪奈锉Wo(hù)單位;
。ǘ┸囌、機(jī)場等交通樞紐;
。ㄈ┯蜌夤蕖⒄镜纫兹、易爆危險物品儲存場所和其他重點(diǎn)消防單位;
。ㄋ模┹敗⒆冸娫O(shè)施;
。ㄎ澹┽t(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
。┥搅帧⒚缙缘戎攸c(diǎn)防火區(qū);
。ㄆ撸┲匾娛略O(shè)施;
(八)市、區(qū)人民政府根據(jù)維護(hù)正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志,并負(fù)責(zé)看護(hù)。
第十四條 本市五環(huán)路以內(nèi)(含五環(huán)路)區(qū)域?yàn)榻谷挤艧熁ū竦膮^(qū)域。
五環(huán)路以外區(qū)域,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要,劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點(diǎn)和區(qū)域以外的'其他區(qū)域,可以燃放煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹的區(qū)域,農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。
國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
第十五條 空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。
第十六條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,設(shè)置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點(diǎn),不在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)和區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第十七條 本市對銷售煙花爆竹實(shí)行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。
煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合國家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)識的規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購、銷售。
煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
第十八條 臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時處理,不得繼續(xù)存放。
第十九條 單位和個人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買,燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏孟蛉巳、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;
。ǘ┎坏迷诮ㄖ飪(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;
。ㄈ┎坏梅恋K行人、車輛安全通行;
。ㄋ模┎坏貌捎闷渌:摇⒓w和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;
(五)不得存放超過一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。
第二十條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,收繳其煙花爆竹,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處100元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;
。ǘ┻`反第十三條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)燃放的;
(三)違反第十四條第一款、第二款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的;
。ㄋ模┻`反第十四條第三款規(guī)定,在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定燃放時間燃放的;
。ㄎ澹┻`反第十五條規(guī)定,在空氣重污染橙色或者紅色預(yù)警期間燃放的;
。┻`反第十九條第一款規(guī)定,燃放、存放煙花爆竹的。
第二十二條 違反第十七條第二款規(guī)定,煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商行政管理部門沒收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款;由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。
第二十三條 燃放煙花爆竹給國家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于違反治安管理的行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 對違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,按照其規(guī)定處理。
第二十五條 本規(guī)定自20xx年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。
煙花爆竹購銷管理制度 6
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,規(guī)范經(jīng)營秩序,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第93號)、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(青海省政府令第117號)等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。
第三條本規(guī)定所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等安全管理事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
社區(qū)、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作,加強(qiáng)依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導(dǎo)。
第五條縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作。
。ㄒ唬⿷(yīng)急管理部門
1.負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照職責(zé)權(quán)限和分級頒證的原則,頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可證;
2.對煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))單位新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;
3.依法查處違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為;
4.對煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
5.調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)分析煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,并向社會公布相關(guān)情況。
(二)公安部門
1.負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理工作,頒發(fā)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證,負(fù)責(zé)危險貨物煙花爆竹運(yùn)輸車輛的通行秩序管理,確定運(yùn)輸路線,檢查道路危險貨物煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照批復(fù)的運(yùn)輸路線、行駛時間規(guī)范運(yùn)輸;
2.依法審批大型焰火燃放活動并加強(qiáng)大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查;
3.依法組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
4.檢查道路危險貨物煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)對所屬運(yùn)輸專用車輛按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求安裝、懸掛警示標(biāo)志;
5.負(fù)責(zé)組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經(jīng)營單位廢棄的煙花爆竹;
6.配合相關(guān)部門進(jìn)行煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
。ㄈ┕╀N部門
1.供銷部門為煙花爆竹行業(yè)主管部門;
2.按照省應(yīng)急管理部門規(guī)劃煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布局的要求,確定批發(fā)企業(yè),配合相關(guān)部門開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃工作;
3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)零售單位的安全經(jīng)營;
4.對煙花爆竹從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規(guī)、政策的宣傳教育工作。
(四)交通運(yùn)輸部門
1.負(fù)責(zé)對從事道路運(yùn)輸危險貨物(爆炸品)運(yùn)輸企業(yè)的車輛資質(zhì)及其駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員“爆炸品運(yùn)輸”類別資格的核發(fā);
2.依法監(jiān)督管理道路危險貨物(爆炸品)運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)保持和運(yùn)輸專用車輛技術(shù)等級達(dá)標(biāo)。
。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理部門
1.依法對煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行登記注冊,辦理營業(yè)執(zhí)照;
2.依法查處煙花爆竹經(jīng)營中商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、銷售不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)經(jīng)營行為;
3.負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處非法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。
4.負(fù)責(zé)煙花爆竹價格監(jiān)督檢查工作,制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當(dāng)競爭;
5.引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為,指導(dǎo)行業(yè)價格自律。
。┥虅(wù)部門
配合相關(guān)部門整頓和規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。
。ㄆ撸⿵V電部門
負(fù)責(zé)利用廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目開展煙花爆竹安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展各類宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
。ò耍┩ㄐ殴芾聿块T
按照《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育,配合開展重大安全生產(chǎn)宣傳活動。
。ň牛┏枪懿块T
1.負(fù)責(zé)查處擅自占道經(jīng)營、流動兜售煙花爆竹的行為;
2.負(fù)責(zé)查處燃放煙花爆竹影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
。ㄊ┫啦块T
負(fù)責(zé)指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,查處消防安全違法行為。
。ㄊ唬┼]政管理部門
1.督促寄遞物流企業(yè)依法落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,依法查處寄遞煙花爆竹行為;
2.依法參加有關(guān)煙花爆竹寄遞事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十二)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門
嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和許可關(guān),嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入我省。
其他有關(guān)部門按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放等活動。
第六條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
學(xué)校、未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。
第七條煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一批發(fā)、歸口經(jīng)營。由省供銷聯(lián)社規(guī)劃批發(fā)企業(yè)布局并確定批發(fā)企業(yè),屬地市州級應(yīng)急管理部門為批發(fā)企業(yè)辦理煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證。取得煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證后方可從事批發(fā)經(jīng)營活動。
第八條經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全條件,并根據(jù)安全生產(chǎn)、社會治安、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,建立相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。
第九條在本省行政區(qū)域內(nèi),禁止經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放下列品種的煙花爆竹:
。ㄒ唬┧づ、拉炮、擦炮等爆竹。
(二)摻用氯酸鉀的煙花。
。ㄈ┍臼∫(guī)定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。
第十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并標(biāo)明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣。沒有標(biāo)明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣的產(chǎn)品不得銷售。
第十一條從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向本地取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。
第十二條批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合省應(yīng)急管理部門的布點(diǎn)規(guī)劃要求。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)具備的條件:
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格,設(shè)有專門的安全管理機(jī)構(gòu)和人員,其主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的`安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得合格證書。倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格。
(二)應(yīng)當(dāng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》,且不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫;嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證;嚴(yán)禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)期間開展經(jīng)營活動。
(三)應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫總建筑面積應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹批發(fā)倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(二類)》(建標(biāo)125-20xx),且不得低于5400平方米。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌。不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品。
(四)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;必須具有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,配送車輛持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,配送車輛總數(shù)不少于10輛,應(yīng)在重點(diǎn)市州、縣設(shè)有轉(zhuǎn)運(yùn)配送點(diǎn)或機(jī)構(gòu),并有成熟的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。
。ㄎ澹﹥Υ?zhèn)}庫實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量不得超過核定人數(shù);嚴(yán)禁存放其它爆炸物等危險物品或者經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。
。⿲(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立并實(shí)施安全檢查、隱患排查治理、設(shè)施設(shè)備管理、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監(jiān)控系統(tǒng)管理、事故報告與救援等安全管理制度。
(七)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
第十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存三年備查。
第十五條實(shí)行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。煙花爆竹零售經(jīng)營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得向零售店或消費(fèi)者銷售應(yīng)由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。
第十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行向零售經(jīng)營者統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責(zé),及時回購煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售完的在保質(zhì)期內(nèi)的煙花爆竹產(chǎn)品。負(fù)責(zé)回收煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售但已超過保質(zhì)期的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十七條煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》規(guī)定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十八條煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制銷售,煙花爆竹零售經(jīng)營者不得向無監(jiān)護(hù)人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。
第十九條煙花爆竹零售(專店、專柜店)經(jīng)營應(yīng)按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設(shè)立,并符合《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20xx)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十條設(shè)立煙花爆竹零售店(專店、專柜店)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬熁ū窳闶蹖5甑氖褂妹娣e在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店,總建筑面積不應(yīng)大于300平方米。
(二)煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量,應(yīng)根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤,專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱,且應(yīng)同時符合下表的規(guī)定:(略)
。ㄈ⿲9竦晔褂妹娣e小于10平方米的,儲存量不得超過20箱。
。ㄋ模熁ū窳闶蹐鏊粦(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)以及橋下與涵洞內(nèi);不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連;零售場所正上方房間不得作為營業(yè)場所,不得作為培訓(xùn)教室、會議室,不得有人員留宿;不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進(jìn)出通道。
。ㄎ澹熁ū窳闶鄣辏c(diǎn))應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域;煙花爆竹零售店采用臨時建筑物時,應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。
。熁ū窳闶鄣、零售點(diǎn)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置床鋪;不應(yīng)設(shè)置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)。
(七)煙花爆竹零售場所周邊100米范圍內(nèi)不得設(shè)置其他煙花爆竹零售店。
(八)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持不少于100米的安全距離。
。ň牛┡c跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設(shè)施保持不少于50米的安全距離。
。ㄊ┡c高壓線等輸變電設(shè)施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。
。ㄊ唬熁ū窳闶蹐鏊坏迷O(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi);不得設(shè)置在展覽會、展銷會、大型商店(場)、集貿(mào)市場。
。ㄊ﹨⒓影踩a(chǎn)責(zé)任保險。
第二十一條煙花爆竹(專店、專柜店)零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在專店、專柜店醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。
(二)張貼“嚴(yán)禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標(biāo)志。
(三)零售店使用面積不大于100平米時,至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器;使用面積大于100平米時,至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器,并分為2個設(shè)置點(diǎn)。
。ㄋ模﹥Υ娴臒熁ū癫坏眠`反《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。
。ㄎ澹┎坏娩N售超標(biāo)、違禁或者非法煙花爆竹和由專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品、需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。
。┝闶鄣瓴坏糜忻骰,電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離,且不得使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。
。ㄆ撸┎坏迷诮(jīng)營場所現(xiàn)場周圍試放煙花爆竹。
。ò耍┎坏米呓执锪鲃愉N售煙花爆竹。
第二十二條煙花爆竹零售經(jīng)營者不得超過規(guī)定的經(jīng)營期限經(jīng)營煙花爆竹,許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營,其未銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由批發(fā)企業(yè)回購或回收,不得自行存放。
第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場所;禁止郵寄煙花爆竹;禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第二十四條煙花爆竹經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備設(shè)施,采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
第二十五條煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)當(dāng)對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。
煙花爆竹經(jīng)營者對大量購買且形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍,并在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志和警示標(biāo)志。
第二十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起施行,有效期截止到20xx年1月1日。
原青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<青海省煙花爆竹安全管理規(guī)定(暫行)>的通知》(青安監(jiān)〔20xx〕34號)同時廢止。
煙花爆竹購銷管理制度 7
第一條 為實(shí)施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存煙花爆竹,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由市、區(qū)、縣(市)人民政府組織實(shí)施。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管(城市綜合執(zhí)法)、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、廣電、供銷等部門組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。
市煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)對本市煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、應(yīng)急求援、查出非法煙花爆竹等相關(guān)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督。
區(qū)、縣(市)煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理責(zé)任、應(yīng)急求援和查出非法煙花爆竹等工作機(jī)制的建立;監(jiān)督煙花爆竹零售許可實(shí)施和煙花爆竹安全突發(fā)事件的處置;督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行煙花爆竹安全管理職責(zé)。
第四條 安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管(城市綜合執(zhí)法)、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、廣電、供銷部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職責(zé)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施工作。
第五條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“保障安全、方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)規(guī)劃。
第六條 編制煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎辉诩Q(mào)市場、展覽(銷)會、商場、居住小區(qū)及車站等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn);
。ǘ┝闶埸c(diǎn)周邊100米范圍內(nèi)無加油站等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施;
。ㄈ┝闶埸c(diǎn)周邊30米內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所;
(四)煙花爆竹零售點(diǎn)之間的距離,不得少于50米。店內(nèi)面積不得小于10平方米,并符合防火要求;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾钠渌踩?guī)定。
第七條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第八條 禁止銷售、燃放摔炮、拉炮、砸炮、打火紙、火箭、地老鼠等經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓易燃、易爆的煙花爆竹。
第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持下列數(shù)據(jù)到煙花爆竹儲存和經(jīng)營所在地區(qū)、縣(市)安監(jiān)部門備案:
。ㄒ唬稛熁ū窠(jīng)營(批發(fā))許可證》原件、復(fù)印件;
。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件;
。ㄈ┌踩a(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急求援預(yù)案和安全管理制度;應(yīng)急求援器材清單和操作規(guī)程;
。ㄋ模┲饕(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)安全培訓(xùn)考核合格證的原件、復(fù)印件;
(五)庫區(qū)外部安全距離示意圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面圖;
。┚邆湎鄳(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告;
。ㄆ撸┡渌头⻊(wù)能力和配送車輛情況說明及車輛清單;
。ò耍┧(jīng)營煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
前款規(guī)定數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)生變更的,批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向原登記備案部門辦理變更登記。
第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品上張貼企業(yè)的防偽標(biāo)識。
在限制燃放區(qū)域,批發(fā)企業(yè)可以在銷售開始前20日給零售點(diǎn)配貨。
在限制燃放區(qū)域煙花爆竹銷售期結(jié)束后,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所批發(fā)給零售點(diǎn)的未銷售完的整箱(件)煙花爆竹代為保管或者回收。
第十一條 非制燃放區(qū)域內(nèi)的《煙花花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期為1年;煙花爆竹限制燃放區(qū)域內(nèi)的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期為20天。
第十二條 區(qū)、縣(市)安監(jiān)部門受理煙花爆竹經(jīng)營(零售許可申請,應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營、儲存場所的安全條件進(jìn)行審查;對符合規(guī)定條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;不予核發(fā)許可證的應(yīng)當(dāng)說明理由。
因煙花爆竹經(jīng)營(樅)主要負(fù)責(zé)人、單位名稱、經(jīng)營場所發(fā)生變更的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙(jīng)營者及從業(yè)人員年齡16周歲以上、60周歲以下,身體健康,能夠正常從事煙花爆竹零售活動;
。ǘ┙(jīng)營者、從業(yè)人員持有合法有效的安全經(jīng)營資格證件。
。ㄈ┫拗迫挤艆^(qū)域,實(shí)行專店經(jīng)營;
(四)張貼醒目的煙花爆竹安全警示標(biāo)志并附燃放說明;
。ㄎ澹┎坏迷诮(jīng)營場所內(nèi)吸煙或使用明火設(shè)施;
。┰诘怯涀缘攸c(diǎn)經(jīng)營;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾钠渌?guī)定。
第十四條 煙花爆竹零售點(diǎn)儲存的煙花爆竹每箱(件)凈重不得超過30公斤,并不得超進(jìn)下列數(shù)量:
。ㄒ唬┙(jīng)營場所面積10-20平方米的,存放不超過50箱(件);
。ǘ┙(jīng)營場所面積20平方米以上的',存放不超過100箱(件);
第十五條 在限制燃放區(qū)域煙花爆竹銷售期結(jié)束后,零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將未銷售完的整箱(件)煙花爆竹交原批發(fā)企業(yè)代為保管或者退回原批發(fā)企業(yè),不得儲存超過本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定數(shù)量的煙花爆竹。
第十六條 煙花爆竹經(jīng)營者運(yùn)輸煙花爆竹,必須遵守公安、交通部門的相關(guān)規(guī)定。
第十七條 非煙花爆竹經(jīng)營者,儲存煙花爆竹不得超過3箱(件)或者重量超過100公斤。
單位或者個人需一次性燃放煙花爆竹超過3箱(件)或者總重量超過100公斤煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)在臨燃放前由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配送。
第十八條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定的,由安監(jiān)部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得。
第十九條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定銷售煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,對從事煙花爆竹批發(fā)的經(jīng)營者處2萬元以上10萬元以下的罰款;對從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
違反本規(guī)定第八條規(guī)定燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定登記備案的,由安監(jiān)部門責(zé)令改正,處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,由由安監(jiān)部門責(zé)令改正,處5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十三條第一、二、三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的,由安監(jiān)部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定儲存煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令改,沒收非法儲存的煙花爆竹,處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十四條 在經(jīng)營活動中違反本規(guī)定第十七第一款規(guī)定的,由安監(jiān)部門責(zé)令改正,處2000元以下1萬元以下的罰款。
在非經(jīng)營活動家中違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定的,由安監(jiān)部門責(zé)令改正,處100元以上500元以下的罰款。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
煙花爆竹購銷管理制度 8
(一)安全檢查制度
1、嚴(yán)格按照煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定,每月必須對銷售周邊場所和煙花儲存場所進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對查出的安全事故隱患認(rèn)真記好安全臺帳,并及時落實(shí)整改。
2、銷售場所必須天天進(jìn)行安全檢查,隨時發(fā)現(xiàn)銷售場所和經(jīng)營過程中的安全事故隱患,并及時給予整改。
3、定期對消防設(shè)施的配備施用情況進(jìn)行安全檢查,對消防設(shè)施存在的'問題,及時地給予整改。
4、接受上級安全管理部門的安全監(jiān)督檢查。
(二)安全培訓(xùn)教育制度
1、及時參加上級有關(guān)部門組織的各類安全培訓(xùn)和安全活動,努力學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理知識和有關(guān)安全制度、操作規(guī)程。
2、全面開展本單位的安全教育活動,積極參加上級安監(jiān)部門組織的安全培訓(xùn),保證主要負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)培訓(xùn)、考核、持證上崗。
3、對新職工必須經(jīng)過全面安全教育,掌握安全規(guī)章制度和操作規(guī)程及安全操作水平后,方能上崗作業(yè)。
(三)消防安全制度
1、在煙花爆竹銷售柜及儲存場所必須配備消防安全設(shè)施,即按規(guī)定配備滅火器,并按要求保養(yǎng)、維修、更換,保證消防器材完好有效。
2、消防器材必須按要求放置,不得移作它用。
3、張貼明顯的安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹銷售負(fù)責(zé)人和銷售人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識,掌握滅火器等消防設(shè)施的使用常識。
5、人人做到“四懂四會”。即懂本崗位火災(zāi)危險性,會報火警;懂預(yù)防火災(zāi)措施,會使用消防器材;懂滅火方法,會撲救初期火災(zāi);懂逃生方法,會組織人員疏散逃生。
(四)嚴(yán)禁使用明火制度
1、禁止在銷售煙花爆竹經(jīng)營場所使用明火,嚴(yán)禁吸煙。
2、禁止在儲存場所動用明火,保持場所通風(fēng),防潮濕。
3、任何人不得在煙花爆竹銷售場所及儲存場所吸煙或動用其它明火。
(五)煙花爆竹銷售經(jīng)營管理制度
1、認(rèn)真執(zhí)行上級安監(jiān)部門下達(dá)的煙花爆竹零售經(jīng)營許可規(guī)定,合法經(jīng)營。
2、從事煙花爆竹零售經(jīng)營必須持有《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》,方可經(jīng)營。
3、煙花爆竹產(chǎn)品一律從本縣獲得自治區(qū)安監(jiān)局核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的.批發(fā)公司批發(fā)采購,嚴(yán)禁非法渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購銷售禮花彈等超零售經(jīng)營許可范圍的煙花爆竹產(chǎn)品以及不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的假冒、偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
4、煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司配送到經(jīng)營商店,不得由無煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。
5、煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須實(shí)行專店或?qū)9駥H虽N售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。銷售時,專柜應(yīng)相對獨(dú)立,并與其他柜臺保持一定的距離,采取隔離措施,保證安全通道暢通。
6、煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須按規(guī)定在銷售店面內(nèi)銷售產(chǎn)品,嚴(yán)禁店外擺賣、一證多點(diǎn)和走街串巷銷售煙花爆竹。
7、購進(jìn)的煙花爆竹商品不得超過儲存許可核定的最大儲存量,臨時存放產(chǎn)品的地方不得存在煮飯、住宿等“三合一”或“前店后儲”現(xiàn)象。
8、嚴(yán)禁店內(nèi)經(jīng)營其他易燃易爆物品。
9、煙花爆竹產(chǎn)品被盜,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
10、積極配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況。
煙花爆竹購銷管理制度 9
一、安全檢查制度
1、按照煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定,每月必須對銷售周邊環(huán)境和煙花儲存場所進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對查出的安全事故隱患認(rèn)真記好安全臺帳,并及時落實(shí)整改。
2、銷售場所必須每天進(jìn)行安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)銷售場所和經(jīng)營過程中的安全隱患,及時進(jìn)行整改。
3、定期對消防設(shè)施的..有效性進(jìn)行檢查,對消防設(shè)施存在的問題,及時予以整改或更換。
4、認(rèn)真落實(shí)上級安全管理部門、當(dāng)?shù)卣踩珯z查提出的整改意見。
二、安全培訓(xùn)教育制度
1、及時參加上級有關(guān)部門組織的各類安全培訓(xùn)和安全活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)煙花爆竹安全技術(shù)知識和本單位的安全管理制度、安全操作規(guī)程。
2、定期開展本單位的安全教育活動,積極參加當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn),負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗。
3、對新招職工必須經(jīng)過業(yè)務(wù)知識和規(guī)章制度的安全教育,掌握操作規(guī)程之后,方能上崗營業(yè)。
三、消防安全制度
1、煙花爆竹銷售專柜及儲存場所必須配備消防設(shè)施,即按規(guī)定配備滅火器、并按要求保養(yǎng)、維修、更換;保證消防器材完好有效。
2、消防器材必須按要求放置,不得移作它用。
3、煙花爆竹銷售負(fù)責(zé)人、安全管理人員及銷售人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識,掌握滅火器等消防設(shè)施的使用方法。
4、人人做到“四懂四會”。即懂本崗位火災(zāi)危險性,會報火警;懂預(yù)防火災(zāi)措施,會使用消防器材;懂滅火方法,會撲救初期火災(zāi);懂逃生方法,會組織人員疏散。
四、嚴(yán)禁使用明火制度
1、禁止在銷售煙花爆竹經(jīng)營場所使用明火,嚴(yán)禁吸煙。禁止在儲存場所動用明火,保持場所通風(fēng),防潮濕。
2、任何人不得在煙花爆竹銷售場所及儲存場所吸煙或動用其它明火。
五、煙花爆竹銷售經(jīng)營管理制度
1、認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹零售經(jīng)營許可規(guī)定,并按許可范圍依法經(jīng)營。
2、從事煙花爆竹零售經(jīng)營必須取得《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》,方可經(jīng)營。
3、煙花爆竹產(chǎn)品一律從合法的批發(fā)公司進(jìn)貨,不得從非法渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣煙花爆竹及違禁產(chǎn)品。
4、煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司(點(diǎn))配送到經(jīng)營商店,不得由無煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。
5、零售經(jīng)營單位不得銷售禮花彈和用于炸魚的春雷。
6、煙花爆竹產(chǎn)品被盜,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
7、積極配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況。
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1、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,保證本單位的經(jīng)營條件符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的規(guī)定,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。
2、負(fù)責(zé)人、銷售人員積極參加安監(jiān)部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的安全知識培訓(xùn),掌握煙花爆竹安全經(jīng)營的`有關(guān)知識。自覺接受安監(jiān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
3、倉庫、門市要配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志,妥善保管消防器材,經(jīng)常檢查并定期更換。
4、必須在煙花爆竹經(jīng)營公司購進(jìn)煙花爆竹,不得經(jīng)營未貼安監(jiān)部門防偽標(biāo)簽的煙花爆竹;煙花爆竹的儲量不起過市安監(jiān)局核定的.數(shù)量,建立煙花爆竹購銷臺賬。
5、銷售煙花爆竹要向消費(fèi)者宣傳正確的使用方法,不得誤導(dǎo)消費(fèi)者,也不得銷售按照國家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
6、倉庫、門市內(nèi)禁止使用明火、私拉亂接電張,倉庫、拒臺內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
7、倉庫、門市不能留客住宿,不能用未經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員頂班營業(yè)。
8、成立事故應(yīng)急救援組織。發(fā)生事故,立即進(jìn)行搶險自救,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h安監(jiān)局報告。
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一、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.全面負(fù)責(zé)本單位安全管理,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全經(jīng)營法令、法規(guī)和制度,組織實(shí)施本單位有關(guān)安全管理、文明經(jīng)營的決議。
2.關(guān)心愛護(hù)職工,不斷改善勞動條件和安全狀況。
3.組織安全管理制度,安全經(jīng)營規(guī)程以及措施、計(jì)劃的制定和實(shí)施。
4.掌握安全管理情況,并組織開展安全管理研究,積極推廣先進(jìn)的安全經(jīng)營技術(shù)和管理方法,制定重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案。
5.及時研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)安全工作的疑難問題。
6.組織安全教育和安全檢查,對存在安全隱患的要堅(jiān)決落實(shí)整改。
7.負(fù)責(zé)制定煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,成立救援隊(duì)伍并定期模擬演練。
二、銷售人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
2.精心操作,不違章作業(yè),并勸阻以及制止他人違章作業(yè)。
3.正確判斷和處理經(jīng)營過程中異常情況。
4.負(fù)責(zé)銷售從煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購的煙花爆竹產(chǎn)品。
5.嚴(yán)禁采購假、劣質(zhì)煙花爆竹產(chǎn)品,并建立健全購銷臺帳。
6.不銷售國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。
7.銷售人員必須經(jīng)過安全知識、專業(yè)知識的`教育培訓(xùn),應(yīng)向購買者提供所購買產(chǎn)品的`危險告知、使用方法、急救措施和注意事項(xiàng)等。
8.能正確使用消防器材和勞動保護(hù)用品等。
三、安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.貫徹執(zhí)行安全經(jīng)營有關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助經(jīng)理推動安全管理工作,認(rèn)真搞好經(jīng)營活動,嚴(yán)禁違章指揮。
2.制定或修訂安全管理制度,報經(jīng)理批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
3.編制安全經(jīng)營方案、措施,報經(jīng)理批準(zhǔn)后,督促有關(guān)人員執(zhí)行。
4.定期對職工開展國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全教育培訓(xùn)。
5.參與安全檢查和隱患整改工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)規(guī)范和要求的,應(yīng)及時采取措施并立即組織全體職工進(jìn)行安全教育。
6.負(fù)責(zé)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報工作;及時向經(jīng)理反映安全管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,對存在和發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行徹底整改。
7.熟悉和掌握煙花爆竹的危險特性及發(fā)生意外時的急救措施。
8.熟悉應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容,在發(fā)生緊急事故時,能積極配合經(jīng)理做好應(yīng)急救援工作。
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一、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施法》及《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施意見》的規(guī)定,特制定本制度。
二、從事煙花爆竹經(jīng)營(零售)的單位和個人必須向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》并到工商行政管理部門辦理登手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
三、零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn);
2、實(shí)行專店或?qū)9、專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
3、零售場所面積不小于10平方米,并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持不小于200米的安全距離;
4、零售場所必須配置必要的.消防器材,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志,不得同時銷售和存放其它易燃易爆物品;
5、零售場所煙花爆竹限量存放,專店不得超過2立方米外包裝總體積,且存藥量不得超過50千克;專柜不得超過1立方米外包裝總體積,且存藥量不得超過25千克;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
四、從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放的煙花爆竹;不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證。
五、煙花爆竹經(jīng)營(零售)者變更經(jīng)營場所時,必須向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門申請變更事項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)營場所的,依法從嚴(yán)查處。
六、煙花爆竹經(jīng)營(零售)者不得轉(zhuǎn)證、買賣、出租、出借、冒用或者偽造《煙花爆竹(零售)許可證》。
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一、經(jīng)營煙花爆竹必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,把安全經(jīng)營放在最重要、最突出的位置,決不能有絲毫的.麻痹大意。
二、店內(nèi)嚴(yán)禁使用火爐和電取暖設(shè)備,嚴(yán)禁煙火入內(nèi),店內(nèi)要有明顯的警示標(biāo)志。
三、各經(jīng)營戶必須從供銷社所屬的具有批發(fā)經(jīng)營資格的煙花爆竹公司購進(jìn)煙花爆竹,其數(shù)量不得超過儲存許可核定的最大儲存量。
四、不得銷售不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的`煙花爆竹產(chǎn)品和國家明令禁止銷售的產(chǎn)品。
五、不得向十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹產(chǎn)品。
六、不得私制懸掛含有“批發(fā)”字樣、“廠家直銷”等內(nèi)容的宣傳條幅。不得非法采用拱形門、占道牌(板)等妨礙鎮(zhèn)容的宣傳形式。
七、零售點(diǎn)售貨間必須將《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》懸掛在售貨間醒目位置,便于監(jiān)督、檢查和管理。經(jīng)營負(fù)責(zé)人與證照必須相符。
八、零售點(diǎn)售貨間內(nèi)不得違規(guī)超量存放煙花爆竹,貨架擺放高度不得超過2米。
九、不得走街竄巷、流動零售煙花爆竹。不得一證設(shè)多店、一店設(shè)多家。
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1、煙花爆竹零售單位應(yīng)按規(guī)定采和銷售煙花爆竹產(chǎn)品,并與批發(fā)單位簽訂供銷合同。
2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場配備一名專職安全人員(經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格),負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場的安全管理,必須亮證經(jīng)營。
3、煙花爆竹零售單位銷售場所20米范圍內(nèi),嚴(yán)禁吸煙、用火;50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,必須在銷售場所明顯的`位置,懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營場所應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求,配置滅火器材。
5、實(shí)行專店或者專柜專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理,專柜銷售時,專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立,并與其他柜臺保持一定的`距離,保證安全通道暢通,零售場所的面積不小于10平方米。
6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹,不得超量存放。
7、法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和煙花爆竹零售經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人,下同)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級負(fù)責(zé)的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,會同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得相應(yīng)行政許可。
第六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系,制定并落實(shí)符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工,確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴(kuò)大生產(chǎn)儲存規(guī)模投入生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評價。
新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后,生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查,并依據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的改進(jìn)、完善措施。
鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步,采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動化程度高的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工藝,使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。
第九條生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前,應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。
第十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證下列事項(xiàng)所需安全生產(chǎn)資金投入:
(一)安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù);
(二)工(庫)房按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件改造;
。ㄈ┲攸c(diǎn)部位和庫房監(jiān)控;
。ㄋ模┌踩L(fēng)險管控與隱患排查治理;
。ㄎ澹╋L(fēng)險評估與安全評價;
(六)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
。ㄆ撸﹦趧臃雷o(hù)用品配備;
。ò耍⿷(yīng)急救援器材和物資配備;
。ň牛⿷(yīng)急救援訓(xùn)練及演練;
(十)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工(庫)房及其他有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;所有工(庫)房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識。
零售經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?己瞬坏檬召M(fèi)。
第十三條生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請?jiān)O(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請?jiān)O(shè)立零售經(jīng)營場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準(zhǔn)的范圍,組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動,禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標(biāo)、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品,不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售,不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者或者個人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。
零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營、儲存煙花爆竹。
第十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止分包、轉(zhuǎn)包工(庫)房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,采取技術(shù)、管理等措施,管控安全風(fēng)險,及時消除事故隱患,建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理檔案,如實(shí)記錄安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理情況,并向本企業(yè)從業(yè)人員通報。
第十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場巡查制度,全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況,確保不超員超量,并及時處置異常情況。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū),應(yīng)當(dāng)確保24小時有人值班,并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。
第十七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進(jìn)出廠(庫)區(qū)登記制度,對進(jìn)出廠(庫)區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實(shí)登記記錄,隨時掌握廠(庫)區(qū)人員和車輛的情況。禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入廠(庫)區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)。
第十八條生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供并查驗(yàn)購進(jìn)的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報告或者產(chǎn)品合格證,確保其安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;對總倉庫和中轉(zhuǎn)庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件,應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查,采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工(庫)房超員、超量作業(yè),禁止擅自改變工(庫)房設(shè)計(jì)用途,禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫,并按規(guī)定堆碼,分類分級存放,保持倉庫內(nèi)通道暢通,準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。
禁止在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。
第二十一條生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫數(shù)量、核定存藥量、藥物儲存時間,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn),保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫內(nèi)超量或者超時儲存藥物、半成品、成品。
第二十二條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查工(庫)房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等的運(yùn)行狀況和作業(yè)環(huán)境,及時維護(hù)保養(yǎng);對有藥物粉塵的工房,應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程及時清理沖洗。
對工(庫)房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前,生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案,停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動,轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料,清除殘存藥物和粉塵,切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源,嚴(yán)格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量,撤離無關(guān)的人員。
第二十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中,應(yīng)當(dāng)依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同,建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度,使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實(shí)登記煙花爆竹流向。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝(包括運(yùn)輸包裝和銷售包裝)及個人燃放類產(chǎn)品運(yùn)輸包裝上張貼流向登記標(biāo)簽,并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)流向登記標(biāo)簽,并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時登記錄入。
第二十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的.質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十五條在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時,應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線、速度行駛。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類危險性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險性廢棄物。
第二十七條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達(dá)零售經(jīng)營場所裝卸作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)輕拿輕放、妥善碼放,禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù),不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三章監(jiān)督管理
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體,制定并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要,委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,并承擔(dān)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用,不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其作出的檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。委托檢驗(yàn)檢測結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測工作。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備及個人防護(hù)用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第四章法律責(zé)任
第三十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓繘]有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識的;
(二)未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第三十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
。ㄒ唬┓婪鹅o電危害的措施不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
。ǘ┦褂眯掳踩O(shè)備,未進(jìn)行安全性論證的;
(三)在生產(chǎn)區(qū)、工(庫)房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進(jìn)行檢測、改造作業(yè)時,未將工(庫)房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場的。
第三十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇臉I(yè)人員、外來人員、車輛出入廠(庫)區(qū)登記制度的;
。ǘ┪粗贫▽H斯芾怼⒌怯、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的;
。ㄈ┪唇熁ū褓I賣合同管理制度的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。
第三十六條零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┏皆S可證載明限量儲存煙花爆竹的;
。ǘ┑脚l(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令改正;拒不改正的.,處1萬元以上3萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款:
。ㄒ唬⿲ぃ◣欤┓、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前,未制定安全作業(yè)方案,或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源的;
(二)拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)、檢測的。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓砍^核定人員、藥量或者擅自改變設(shè)計(jì)用途使用工(庫)房的;
(二)倉庫內(nèi)堆碼、分類分級儲存等違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
。ㄈ┰趥}庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè),將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的;
。ㄋ模┰谥修D(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi),超量、超時儲存藥物、半成品、成品的;
。ㄎ澹┝舸孢^期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的;
。┢髽I(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的;
。ㄆ撸┰试S未安裝阻火裝置等不具備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的;
。ò耍┢渌鹿孰[患。
第三十九條違反本規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十條本規(guī)定中的行政處罰,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第四十一條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
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