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科研經(jīng)費(fèi)管理制度
在充滿活力，日益開放的今天，越來越多人會去使用制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度1
摘要：
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校所用科研經(jīng)費(fèi)占有比例增大。為了規(guī)范高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)高�？萍紕�(chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析，采用文獻(xiàn)查閱法、舉例論證法等，從高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理新政入手，結(jié)合高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，分析現(xiàn)實(shí)中中國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問題，然后進(jìn)一步闡釋中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革對策，為高校科研經(jīng)費(fèi)的合理分配提供了幫助，對高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費(fèi)管理；制度改革；政策分析
20xx年xx月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的政策措施[1]。由于科研水平標(biāo)志著高校綜合實(shí)力的高低，對于高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)，其來源主要渠道為國家與企業(yè)。
如今，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校經(jīng)費(fèi)數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面，但在科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高校科研資金管理的調(diào)查情況，對其呈現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行分析，并提出可行性的對策，為高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理制度改革給予一定幫助。
一、高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理新政分析。
目前，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理新政，主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了“松綁+激勵”的政策措施，對于其實(shí)施，強(qiáng)調(diào)要遵循客觀規(guī)律，要以“放、管、服”為主導(dǎo)，根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分布，這不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其簡化了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制�；诳蒲薪�(jīng)費(fèi)調(diào)配權(quán)酌情下，明確勞務(wù)費(fèi)用范圍的項(xiàng)目。根據(jù)我國高校經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，提出配套性的“意見”舉措，從而強(qiáng)化監(jiān)督高校科研經(jīng)費(fèi)的使用，使科研經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到實(shí)處。
二、現(xiàn)實(shí)中中國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問題。
如今，我國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理政策的改革，不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的.一些問題，其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)費(fèi)管理滯后、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：
（一）未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度。
在現(xiàn)實(shí)中，我國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理制度不完善，并且沒有及時跟上時代的發(fā)展，在實(shí)際工作中存在，導(dǎo)致高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理處于無章可依的狀態(tài)。國家出臺的政策雖好，并取得一定的成效，但在實(shí)際工作中，還存在一些問題。比如，沒有建立完善的預(yù)算執(zhí)行、分析與考核制度；或者預(yù)算執(zhí)行沒有得到相應(yīng)的約束。尤其是省屬高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理工作還存在諸多問題，很多的配套制度還沒建立[2]。比如，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，國家出臺的相關(guān)管理辦法有具體的說明，但在實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，為了一些因素或目的，省屬高校大多不愿意向科研主管部門申請預(yù)算調(diào)整，這給科研經(jīng)費(fèi)管理帶來了一定問題，并且導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性增加。
�。ǘ┛蒲腥藛T勞務(wù)報(bào)酬政策不合理。
在高校經(jīng)費(fèi)管理過程中，高校財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。由于高校科研人員主要三類，分別為無工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢專家。在科研經(jīng)費(fèi)具體的財(cái)務(wù)支出問題上，需要提高“人頭費(fèi)”加大績效力度，國家給的大政策好，但是實(shí)際操作過程中，受諸多因素的顯示，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和績效獎勵在實(shí)際操作時畏首畏尾，不敢放手去做，怕出問題[3]。這影響了高校對教學(xué)的正常投入與教學(xué)質(zhì)量保障。造成這些問題的原因是，科研人員及科研經(jīng)費(fèi)管理人員思想還不夠解放，沒有及時更新觀念，宣傳力度不夠。此外，對經(jīng)費(fèi)的不合理利用，沒有建立追責(zé)機(jī)制，這不僅加大了高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)監(jiān)管的難度，還弱化了其他追責(zé)問效機(jī)制的警示作用。
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高。
隨著我國科技創(chuàng)新的大力推進(jìn)，高校科研經(jīng)費(fèi)得到大幅增長。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中，出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”的現(xiàn)象[4]。由于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序比較復(fù)雜，項(xiàng)目不按時結(jié)題，這將會影響課題撤銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)情況。另外，不同類型的科研項(xiàng)目，在各個方面管理存在一定的差異，而大多數(shù)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理機(jī)制按照主管部門的一些條款進(jìn)行，這造成不同學(xué)科、不同領(lǐng)域項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中，困難重重。比如，功課科研項(xiàng)目，需要購買大量的實(shí)驗(yàn)材料、機(jī)械等，然后進(jìn)行科研，這造成勞務(wù)費(fèi)用的增多，在報(bào)銷過程中需要進(jìn)行證明，而科研人員時間有限，這導(dǎo)致科研項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。
（四）科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢。
科研工作本身是一個漫長性的“工程”，需要投入大量的時間與精力。而科研成果從研究到成果的轉(zhuǎn)化，比較緩慢[5]。首先，受科研經(jīng)費(fèi)管理的制約，在研究過程中，需提交科研項(xiàng)目，待審批之后進(jìn)行研究，在這個過程中，可能會出現(xiàn)“借款研究”的情況，這影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。其次，在科研過程中，需要對研究的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的求證，需要請教相關(guān)專家，購買相關(guān)材料、儀器進(jìn)行求證，所需要科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時間比較長。最后，待項(xiàng)目研究結(jié)束求證完成后，對科研成果進(jìn)行總結(jié)，待相關(guān)工作結(jié)束后可提交結(jié)果。這不但是為了保證科研結(jié)果的科學(xué)性，還需要確�？蒲谐晒目尚行�。
三、中國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理政策改革對策。
根據(jù)我國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理制度政策實(shí)施所存在的問題，在發(fā)展的眼光上，提出了相關(guān)的改革對策，其表現(xiàn)在各高校要及時出臺配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度，這可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：
（一）各高校要及時出臺配套規(guī)定。
各高校在經(jīng)費(fèi)管理過程中，可根據(jù)不同學(xué)科的要求，及時出臺配套性管理規(guī)定，尤其是省屬高校。在內(nèi)容上，要對各類條目不同的科研經(jīng)費(fèi)的使用，需進(jìn)行細(xì)化修訂，保證科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化，并且達(dá)到促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。因此，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)配套規(guī)定的完善，需要符合實(shí)際的科研工作者的需要。另外，各高�？筛鶕�(jù)自身的實(shí)際情況，在國家科研經(jīng)費(fèi)管理的大前提下，對不同學(xué)科、領(lǐng)域及項(xiàng)目的管理，需明確各種經(jīng)費(fèi)開支范圍與比例等，在執(zhí)行的過程中，高校要根據(jù)是實(shí)際的情況，對各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的修訂與完善。
�。ǘ┘訌�(qiáng)政策宣傳。
對于高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理政策，其執(zhí)行需依賴國家出臺的科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，這需要加強(qiáng)其政策宣傳。首先，科研人員要重視國家出臺的相關(guān)政策，并及時對其進(jìn)行了解，為科研項(xiàng)目進(jìn)行提供了基礎(chǔ)。其次，科研人員要重視本校相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策改革，比如，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作，需要根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際情況，對編制預(yù)算進(jìn)行認(rèn)知細(xì)致的預(yù)算，為科研經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于研究[7]。最后，學(xué)校相關(guān)科研負(fù)責(zé)人要將相關(guān)政策，下發(fā)給各科研人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證科研經(jīng)費(fèi)的使用科學(xué)合理。這對高校科研人員而言，經(jīng)費(fèi)的使用可依據(jù)，并作為支撐，提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益，保證了工作開展的順利性。
（三）做好科研管理的“放、管、服”。
科研項(xiàng)目的研究是一個復(fù)雜的過程，并且結(jié)果難以預(yù)料，因此需要保證客養(yǎng)財(cái)務(wù)政策的合理性與嚴(yán)肅性。國家相關(guān)部門可根據(jù)市場情況，對科研財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行調(diào)整，保障科研順利進(jìn)行[8]。同時，可創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理模式，做好科研管理的“放、管、服”，可下放科研經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限，比如，可采用“先支付后還款”模式，放開科研人員資金束縛，讓其有一定的權(quán)利。其次，加強(qiáng)服務(wù)意識，在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報(bào)賬等信息化系統(tǒng)，還可開通財(cái)務(wù)微信企業(yè)號平臺服務(wù)，提供法規(guī)查詢，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行情況查詢及執(zhí)行提醒等服務(wù)，讓科研人員及時了解國家和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定，隨時掌握項(xiàng)目動態(tài)，使科研經(jīng)費(fèi)的使用置于陽光之下，從而克服經(jīng)費(fèi)使用不透明所引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目進(jìn)行得到阻礙，這有利于提高高校科研經(jīng)費(fèi)管理的透明度與使用效益。
（四）完善高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度。
由于科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化過程長，并且科研成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化，運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其結(jié)果具有未知性。對高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理制度的改革，可完善高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度[9]。首先，對科研經(jīng)費(fèi)啟動資金經(jīng)費(fèi)相同，預(yù)留經(jīng)費(fèi)保證項(xiàng)目研究質(zhì)量下，對優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費(fèi)。成果質(zhì)量不佳的，扣減經(jīng)費(fèi)。其次，建立預(yù)算考評制度，對科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及項(xiàng)目研究結(jié)果進(jìn)行客觀評價，并給與一定的獎懲。對不同類型的項(xiàng)目，應(yīng)該制定不同的的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，形成一套全方位的評價體系。第三，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管，建立獎懲激勵機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目研究人努力按照預(yù)算完成科研任務(wù)。最后，對剩余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，明確余款的使用與歸屬，避免科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性，有效發(fā)揮了預(yù)算的管理作用，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。
四、結(jié)束語。
綜上所述，本文對中國高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析，根據(jù)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，對于高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度的進(jìn)行，其在實(shí)施過程中面臨一系列的問題，在發(fā)展的眼光下，提出了相關(guān)的改革對策，其表現(xiàn)在各高校要及時出臺配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度，這有利于高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的合理分配，對高校科研經(jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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科研經(jīng)費(fèi)管理制度2
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)與深化醫(yī)院科研管理,充分調(diào)動科技人員的積極性,爭取更多的科研項(xiàng)目和上級資助經(jīng)費(fèi),并使其得到合理使用,從而促進(jìn)我院科研工作的快速發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定本管理辦法。
第二章 經(jīng)費(fèi)來源
第二條 科研經(jīng)費(fèi)包括縱向經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及國際合作經(jīng)費(fèi)等。
1、縱向經(jīng)費(fèi)是指各級政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(1)國家和省自然科學(xué)基金,科技部、衛(wèi)生部、教育部、人事部和國家中醫(yī)藥管理局等規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)省科技廳、衛(wèi)生廳、教育廳、中醫(yī)藥管理局等規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(3)市科技局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
2、橫向經(jīng)費(fèi)是指各科室或個人經(jīng)批準(zhǔn)與國內(nèi)其他單位形成的聯(lián)合研究或委托研究項(xiàng)目(不包括服務(wù)項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)。
3、專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)指上級主管部門及醫(yī)院投入的重點(diǎn)學(xué)科、特色專科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)。
4、國際合作經(jīng)費(fèi)為國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間以及企業(yè)間合作的科研經(jīng)費(fèi)。
5、醫(yī)院劃撥的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
6、國內(nèi)外單位及個人捐助的科技經(jīng)費(fèi)。
7、科研成果轉(zhuǎn)讓、專利項(xiàng)目推廣實(shí)施、新產(chǎn)品研制及科技咨詢服務(wù)所獲經(jīng)費(fèi)等。
第三章 開支范圍
第三條 科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍:
1、儀器設(shè)備費(fèi):包括科研儀器的購置、運(yùn)輸、安裝以及維修費(fèi)用。
2、科研材料費(fèi):包括試劑、藥品、實(shí)驗(yàn)動物等科研用消耗材料費(fèi)用、樣本采集的相關(guān)費(fèi)用等。
3、協(xié)作費(fèi):需外單位協(xié)助承擔(dān)的部分實(shí)驗(yàn)工作所支付的費(fèi)用。
4、科研業(yè)務(wù)費(fèi):
(1)計(jì)算、測試和分析費(fèi),病例隨訪、流行病學(xué)調(diào)查費(fèi)用等。
(2)與本專業(yè)或課題相關(guān)的專家咨詢、評估相關(guān)費(fèi)用,包括咨詢費(fèi)及其交通食宿費(fèi)。
(3)業(yè)務(wù)資料費(fèi)、檢索費(fèi)和論文版面費(fèi)。
(4)學(xué)術(shù)交流費(fèi),僅限與本專業(yè)或課題有關(guān)的學(xué)術(shù)會議(醫(yī)院自選課題經(jīng)費(fèi)不能用于參加學(xué)術(shù)會議)。
(5)鑒定費(fèi)用:包括專家鑒定費(fèi)、外地專家交通和食宿費(fèi)等。
(6)交通費(fèi):用于科研業(yè)務(wù)的市內(nèi)交通費(fèi),但不得超過經(jīng)費(fèi)總額的5%。
5、科研勞務(wù)費(fèi):原則上不超過總經(jīng)費(fèi)的20%。
6、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)及其他直接用于科研活動的經(jīng)費(fèi)。
第四章 管理辦法
第四條 凡列入醫(yī)院計(jì)劃管理的各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),一律憑醫(yī)院統(tǒng)一下發(fā)并加蓋計(jì)財(cái)科、科教科公章 的《佛山市順德區(qū)第一人民醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)收支記錄本》辦理開支手續(xù)。科研經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�,計(jì)財(cái)科單獨(dú)設(shè)帳核算。
1、所有科研經(jīng)費(fèi)必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù),由科教科統(tǒng)一管理,醫(yī)院計(jì)財(cái)科進(jìn)行核算及監(jiān)控,違反規(guī)定者不得享受醫(yī)院科研獎勵及優(yōu)惠政策,并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以懲處。
2、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)人應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神,周密計(jì)劃,確�？蒲腥蝿�(wù)順利完成。
第五條 科研經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷必須按照程序辦理:
1、用于課題研究的'日常開支,如科研材料費(fèi)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)、檢索費(fèi)和學(xué)術(shù)交流費(fèi)等,按照上級科研管理部門經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定由課題負(fù)責(zé)人簽字,科教科審核、分管院長審批簽字后報(bào)銷。科研耗材(包括試劑)3000元及以下課題組可自行決定購買;3000元以上報(bào)醫(yī)院審批,按照醫(yī)院統(tǒng)一采購辦法采購。所有購置材料均應(yīng)由科室辦理入出庫領(lǐng)用手續(xù)。
2、與科研有關(guān)的食宿招待費(fèi)用、飛機(jī)票、出租車票等科研業(yè)務(wù)費(fèi)用,除按上述程序外,須經(jīng)分管院長簽字后方可報(bào)銷。
3、重點(diǎn)學(xué)科、特色�？�、重點(diǎn)研究室(所)和實(shí)驗(yàn)室的日常開支,按照上級主管部門經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定按計(jì)劃開支,報(bào)銷程序同科研經(jīng)費(fèi),并接受上級主管部門的定期審計(jì)。
4、科研儀器設(shè)備的購置,在科研經(jīng)費(fèi)允許的情況下,由學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室或課題負(fù)責(zé)人申請,科教科審核簽字,分管院長簽字審批,由設(shè)備科按照醫(yī)院的有關(guān)程序?qū)嵤?/p>
第六條 用科研經(jīng)費(fèi)購買的儀器設(shè)備,按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定由設(shè)備科登記,作為固定資產(chǎn)后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)產(chǎn)歸醫(yī)院所有,由課題組使用,不扣所在科室的消耗。項(xiàng)目結(jié)束后,所購設(shè)備原則上歸項(xiàng)目承擔(dān)科室繼續(xù)用于科研工作。
第七條 因科研出差需要借款者,憑借款單由科主任簽字,經(jīng)科教科審核并簽字,分管院長簽字后到計(jì)財(cái)科辦理。
第八條 對于不按規(guī)定開支,挪用經(jīng)費(fèi),造成浪費(fèi)和損失的科室或個人,視情節(jié)輕重分別給予批評、中止撥款或收回經(jīng)費(fèi)、兩年內(nèi)不得申報(bào)課題等處罰。
第九條 課題負(fù)責(zé)人要按規(guī)定嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,因超支而無法完成科研任務(wù)者,責(zé)任自負(fù)。
第五章 結(jié)余經(jīng)費(fèi)
第十條 有上級資助經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目結(jié)題后,課題負(fù)責(zé)人可持《佛山市順德區(qū)第一人民醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)收支記錄本》提取結(jié)余經(jīng)費(fèi)的20%作為課題組獎勵金,剩余經(jīng)費(fèi)由課題組繼續(xù)用于開辟新課題,如不繼續(xù)深入研究,也不開辟新課題,則轉(zhuǎn)入醫(yī)院科研基金。
第十一條 由醫(yī)院提供科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目結(jié)題后,剩余經(jīng)費(fèi)由課題組繼續(xù)用于開辟新課題或繼續(xù)深入研究,否則剩余經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入醫(yī)院科研基金。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度3
應(yīng)根據(jù)'厲行節(jié)約、勤儉辦事'的原則合理使用有限的科研經(jīng)費(fèi),結(jié)合我院科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,制定如下規(guī)定:
1.科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)院的財(cái)務(wù)開支相關(guān)規(guī)定辦理審批報(bào)銷手續(xù)。�？顚Ｓ�,報(bào)銷時必須有課題負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可到財(cái)務(wù)科辦理。
2.科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍,僅限于科研課題研究工作直接需要的.費(fèi)用。主要開支范圍包括:科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、科研協(xié)作費(fèi)、課題論證及科研成果的評議、驗(yàn)收、鑒定等所需費(fèi)用、聘請外來專家舉辦各種形式的咨詢、講座所必需的講課費(fèi)、必要的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等。
3.購買與課題有關(guān)的書籍應(yīng)限制在課題經(jīng)費(fèi)的5%之內(nèi),必須辦理圖書登記手續(xù)。與課題無關(guān)的一切書籍一律不得報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)使用人一律不得直接購買固定資產(chǎn)及相關(guān)耗材,采購程序遵照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定。
4.科研項(xiàng)目支出由財(cái)務(wù)科設(shè)立明細(xì)帳戶,負(fù)責(zé)核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度下達(dá)后,課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)額度,制訂研究工作開支的年度預(yù)算計(jì)劃,在科教科和財(cái)務(wù)科的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按計(jì)劃開支。
5.項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究者,追回己撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目完成后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)清理歷年收支帳目,填寫《項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表》,經(jīng)財(cái)務(wù)科、審計(jì)辦公室簽字蓋章后,連同項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告及研究成果一起報(bào)送科教科備案。此項(xiàng)工作結(jié)束前不得再申請新的研究項(xiàng)目。
科教科和財(cái)務(wù)科、內(nèi)審辦對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況每年檢查一次,如發(fā)現(xiàn)挪用、浪費(fèi)或其他違反財(cái)務(wù)制度的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)輕重予以追究責(zé)任,停止撥款、撤銷項(xiàng)目或給予罰款。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度4
第一條 為加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理,保證科研工作的順利開展,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,根據(jù)《安徽省高速公路總公司科研工作管理辦法》和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司所轄部門、單位、個人為從事科研工作而支配科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的一切活動。
第三條 科研經(jīng)費(fèi)帳戶及科研資金來源
(一)總公司設(shè)立專用科研經(jīng)費(fèi)帳戶,由總公司建設(shè)處財(cái)務(wù)部按科技項(xiàng)目名稱分類代理財(cái)務(wù)管理。科研經(jīng)費(fèi)的支出由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批,或委托其辦公室主任審批。
(二)總公司科研經(jīng)費(fèi)帳戶的資金來源由以下部分構(gòu)成:
1.總公司根據(jù)每年科研工作計(jì)劃列支專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),經(jīng)總公司辦公會審定后,總公司財(cái)務(wù)處一次性撥付至科研經(jīng)費(fèi)專用帳戶。
2.新、改建高速公路項(xiàng)目中批復(fù)概算已列的研究試驗(yàn)費(fèi)。
3.交通部或交通廳立項(xiàng)的科技項(xiàng)目,由交通部或省交通廳安排下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4.其它渠道獲得的科研經(jīng)費(fèi)。
第四條科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)需要如實(shí)申報(bào)。辦公室在咨詢有關(guān)專家的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核,報(bào)總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
各科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次審定,簽訂合同,實(shí)行專款專用。承擔(dān)單位應(yīng)對科技項(xiàng)目實(shí)行明細(xì)核算,合理安排經(jīng)費(fèi)開支,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),并接受上級財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的審查監(jiān)督。
第五條 需要委托外單位研究或以外單位為主進(jìn)行聯(lián)合科研,使用總公司科研經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意,并簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。在經(jīng)費(fèi)的'撥付、監(jiān)督、決算等方面,參照本辦法執(zhí)行�？偣究萍碱I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)應(yīng)了解經(jīng)費(fèi)的使用情況,并審核科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。
第六條 科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍:
1.材料設(shè)備費(fèi):購買儀器設(shè)備、材料、低值易耗品等及相關(guān)運(yùn)輸、安裝和調(diào)試費(fèi)用;
2.加工、試驗(yàn)檢測費(fèi):包括自行或委托他人進(jìn)行的各類技術(shù)試驗(yàn)、產(chǎn)品試制、加工等。
3.科技情報(bào)費(fèi):用于技術(shù)管理和科研管理中的科技情報(bào)檢索、課題查新、中外文期刊數(shù)據(jù)庫使用、書刊資料、計(jì)算機(jī)軟件::引進(jìn)和網(wǎng)站維護(hù)等費(fèi)用。
4.專家咨詢費(fèi):邀請專家指導(dǎo)、評審、鑒定的咨詢費(fèi)及相關(guān)差旅費(fèi)。
5.科研管理費(fèi):為實(shí)施科技項(xiàng)目或科技交流而發(fā)生的差旅、會議、郵電通訊、攝影攝像、復(fù)印打印等費(fèi)用。
6.人員費(fèi)用:直接參加科研人員的津貼、酬金、獎勵及相關(guān)人員勞務(wù)費(fèi)。
7.其它費(fèi)用:與科技項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)表論文、編寫專著、譯著、申報(bào)專利和成果等發(fā)生的審稿費(fèi)、版面費(fèi)、出版費(fèi)、申請費(fèi)及專利維護(hù)費(fèi)等。
第七條 對外委托單位或聯(lián)合單位發(fā)生的科研合同費(fèi)用,由辦公室根據(jù)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)和執(zhí)行進(jìn)度,實(shí)行分批撥付。50萬元(含50萬元)以下的科技項(xiàng)目,分三次撥付,第一次撥付不超過60%,第二次撥付至總額的90%;50萬元以上的科技項(xiàng)目分四次撥付,前三次各撥付30%;待科技項(xiàng)目通過鑒定后一年內(nèi),根據(jù)科技項(xiàng)目后評估結(jié)果再撥付另外余下的10%。
第八條 科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在制度允許的范圍內(nèi),有權(quán)安排使用研究經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)用和報(bào)銷經(jīng)費(fèi),由經(jīng)辦人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)辦公室主任審批;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人經(jīng)手的,須由該項(xiàng)目中另一主要參加人員簽字證明后報(bào)辦公室主任審批。
第九條 凡用總公司科研經(jīng)費(fèi)購買的參考資料和儀器設(shè)備,所有權(quán)歸總公司,科技項(xiàng)目結(jié)題后,由辦公室協(xié)調(diào),分別移交有關(guān)部門。
獲獎的科研成果和在公開期刊上發(fā)表的論文,應(yīng)及時到辦公室備案,以便及時計(jì)算獎勵費(fèi)用。
第十條 科研經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格控制,購置一般設(shè)備超過500元、專用設(shè)備超過800元,軟件資料超過800元的,應(yīng)辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。
第十一條 科研人員的津貼
1.每個科技項(xiàng)目根據(jù)其規(guī)模大小,允許有2~3人享受科研工作津貼,具體人員名單及數(shù)量由科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提議,科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.主要人員按每人300元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,輔助人員按每人200元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十二條 獎勵
1.科研成果獲得省部級二等獎以上獎勵的,獎勵4萬元;獲得省部級三等獎的,獎勵2萬元;特別重大成果的,由辦公室報(bào)請科技領(lǐng)導(dǎo)小組重獎�？蒲谐晒莫劷鹩赊k公室申請,在課題研究經(jīng)費(fèi)之外撥付。
2.與科技項(xiàng)目有關(guān)的科技論文發(fā)表在國家核心期刊的,每篇獎勵1千元;論文發(fā)表在其它省級以上科技期刊的,每篇獎勵500元。科技論文的獎金由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)辦公室審核后從項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中支付。
第十三條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向辦公室報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況,按要求提交科技項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算。科技項(xiàng)目完成后,應(yīng)提交經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源,分別報(bào)送對應(yīng)的財(cái)務(wù)主管部門審核,并報(bào)辦公室存檔。辦公室應(yīng)定期向科技領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)科研經(jīng)費(fèi)使用情況。
第十四條 科技項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤消或中止后,承擔(dān)單位應(yīng)對已開展的
工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置的設(shè)備儀器、已取得的成果等進(jìn)行總結(jié),以書面形式上報(bào)辦公室審查,經(jīng)總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對未按合同計(jì)劃執(zhí)行的科技項(xiàng)目將終止撥款并收回已撥款項(xiàng)。確需調(diào)整合同計(jì)劃的科技項(xiàng)目,應(yīng)在得到正式批準(zhǔn)后才能恢復(fù)撥款。
第十五條 科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)決算后如有結(jié)余,經(jīng)辦公室審核,科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以用于開展新項(xiàng)目的研究。
第十六條 本辦法未盡事宜,按照國家或安徽省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋
科研經(jīng)費(fèi)管理制度5
為規(guī)范我院教研、科研經(jīng)費(fèi)管理,推動各類立項(xiàng)課題的順利開展,力爭多出成果、出好成果,確保教研、科研經(jīng)費(fèi)的有效使用,按照“�？顚Ｓ谩⒁�(guī)范管理、合理開支、提高效益”的原則,特制訂本暫行規(guī)定。
一、資助與管理原則
1、凡學(xué)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的院級教研、科研課題,根據(jù)課題的實(shí)際需要和學(xué)院的財(cái)力,適當(dāng)撥給一定的研究經(jīng)費(fèi)加以資助,保證其研究。
2、凡上級行政或業(yè)務(wù)主管部門、學(xué)術(shù)單位批準(zhǔn)立項(xiàng)的縱向教研、科研課題,學(xué)院根據(jù)實(shí)際需要和學(xué)院的財(cái)力決定是否資助;自選課題的項(xiàng)目,學(xué)院原則上不資助,但也可視其成果獲獎情況給以適當(dāng)資助。
3、凡企業(yè)批準(zhǔn)立項(xiàng)的橫向技術(shù)或管理項(xiàng)目(如為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技改、管理創(chuàng)新、軟件開發(fā)等),學(xué)院原則上不資助。
4、凡要求學(xué)院給予經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目,由課題組長提出申請,說明需要經(jīng)費(fèi)資助的理由、經(jīng)費(fèi)資助額并列出經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,報(bào)教務(wù)處初審后送院領(lǐng)導(dǎo)審批(附批準(zhǔn)立項(xiàng)課題復(fù)印件)。
5、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)按項(xiàng)目計(jì)劃或有關(guān)合同執(zhí)行,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合上級有關(guān)規(guī)定。
二、經(jīng)費(fèi)開支范圍
1、管理費(fèi):凡上級部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的'縱向課題,學(xué)院收取10%的管理費(fèi);凡企業(yè)批準(zhǔn)立項(xiàng)的橫向課題,學(xué)院收取20%的管理費(fèi)。
2、科研業(yè)務(wù)費(fèi)
(1)國內(nèi)調(diào)研費(fèi):指為完成研究工作而必須進(jìn)行國內(nèi)社會調(diào)研活動開支的差旅費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)依照學(xué)院出差補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)研差旅費(fèi)不得用于課題組以外的人員。非本院課題組成員的調(diào)研費(fèi)不能從學(xué)院配套經(jīng)費(fèi)中支付。參加學(xué)術(shù)會議須有正式會議通知。
(2)小型會議費(fèi):指為完成研究工作而舉行的小型會議所開支的費(fèi)用。會議參加者一般應(yīng)為課題組成員。若必須吸收課題組以外人員參加會議時,事先應(yīng)向主管副院長提出申請,待批準(zhǔn)后,方能讓其參加會議,否則不能支付其會務(wù)費(fèi)。小型會議費(fèi)盡量節(jié)儉,根據(jù)會議需要事先作初步預(yù)算并報(bào)主管副院長審批,根據(jù)批復(fù)意見執(zhí)行。
(3)圖書資料費(fèi):指研究工作所需要的報(bào)刊、檔案、文獻(xiàn)等的征訂、打印、復(fù)印、翻譯以及購買必要的圖書等費(fèi)用。
3、協(xié)作費(fèi):指外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目研究工作且需開支的科研經(jīng)費(fèi)。若項(xiàng)目確需要外單位協(xié)作完成的,事先應(yīng)報(bào)主管副院長審批,經(jīng)同意方能作此項(xiàng)開支。
4、成果鑒定費(fèi):指由課題主管部門直接組織或委托我院組織的成果鑒定活動所需的費(fèi)用,包括會務(wù)費(fèi)和鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)。鑒定會各項(xiàng)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鑒定工作的組織和會務(wù)人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。
5、印刷出版費(fèi):用于課題研究成果的印刷出版費(fèi)用。
6、業(yè)務(wù)接待費(fèi):嚴(yán)格控制接待費(fèi)的使用�？v向課題:經(jīng)費(fèi)總額在2萬元以內(nèi)的(含2萬元),控制在12%以內(nèi),經(jīng)費(fèi)總額在2萬元以上的,控制在10%以內(nèi)。橫向課題的接待費(fèi)用比例可適當(dāng)放寬。
7、結(jié)余經(jīng)費(fèi):
(1)縱向項(xiàng)目:結(jié)余經(jīng)費(fèi)的60%作為課題組酬金,40%用于相關(guān)后備研究或留作科研基金作為項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)。
(2)橫向項(xiàng)目:結(jié)余經(jīng)費(fèi)的60%用于課題組酬金,20%作為學(xué)院的科研基金,20%作為學(xué)院創(chuàng)收收入。
8、理、工類課題除以上開支外,根據(jù)課題進(jìn)展的需要,允許列支以下開支項(xiàng)目:
(1)實(shí)驗(yàn)、材料費(fèi):指原材料等消耗性物品購置費(fèi);樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。
(2)儀器設(shè)備費(fèi):專用儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi);自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)。但聲像錄放設(shè)備、復(fù)制打印設(shè)備、冷藏空調(diào)設(shè)備及行政辦公設(shè)備等費(fèi)用不得列入開支。個別項(xiàng)目確需聲像錄放設(shè)備、冷藏空調(diào)設(shè)備作研究專用設(shè)備的,申請項(xiàng)目可列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目評審批準(zhǔn)結(jié)果,經(jīng)受資助單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按�？厣唐芬�(guī)定報(bào)批購買。
(3)實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件,對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡易改裝所開支的費(fèi)用。
科研業(yè)務(wù)費(fèi)一律不得用于采購與課題研究無關(guān)的通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、行政辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)等。確需購買的設(shè)備,必須列入經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,如遇特殊情況需要增加購買設(shè)備,須經(jīng)主管副院長批準(zhǔn)后方可購買。用科研經(jīng)費(fèi)購買的儀器設(shè)備必須辦理驗(yàn)收登記手續(xù),列入學(xué)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
三、經(jīng)費(fèi)管理與報(bào)銷
1、沒有與立項(xiàng)單位簽訂合同的項(xiàng)目,項(xiàng)目組長接到立項(xiàng)通知后,按批準(zhǔn)的實(shí)際資助經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)總額,在原申報(bào)開支計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重新修改經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,于兩周內(nèi)交教務(wù)處,逾期學(xué)院將取消配套經(jīng)費(fèi)。
2、科研經(jīng)費(fèi)由教務(wù)處負(fù)責(zé)在財(cái)務(wù)科單獨(dú)建賬,嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度管理,單獨(dú)核算、�？顚Ｓ�、超支不補(bǔ)。財(cái)務(wù)科為每個項(xiàng)目建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)帳卡,課題組成員持卡辦理報(bào)銷手續(xù)。
3、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制,課題組長經(jīng)手的開支報(bào)教務(wù)處長簽字,課題組成員的開支報(bào)課題組長簽字,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審簽后送院財(cái)務(wù)部門按學(xué)院財(cái)務(wù)制度報(bào)銷。
4、項(xiàng)目進(jìn)行中,經(jīng)檢查有下列情形之一者,學(xué)院將視情況追回部分或全部配套經(jīng)費(fèi)。
(1)無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究工作的課題;
(2)經(jīng)費(fèi)使用不符合本規(guī)定及有關(guān)規(guī)定的;
(3)未通過中期檢查的課題;
(4)未按要求及時結(jié)題的項(xiàng)目;
(5)經(jīng)課題主管部門批準(zhǔn)中止、撤銷的項(xiàng)目。
5、課題結(jié)束后1個月內(nèi),應(yīng)及時辦理結(jié)題手續(xù),清理賬目,核實(shí)撥款與支出數(shù)額,填寫決算表,連同結(jié)題報(bào)告,課題研究成果一式三份報(bào)教務(wù)處。逾期不辦理者,結(jié)余經(jīng)費(fèi)劃入學(xué)院科研基金。
四、本辦法的解釋權(quán)在教務(wù)處,從發(fā)文之日起實(shí)施。
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