學(xué)校預(yù)算管理制度
在生活中,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準則和依據(jù)。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編整理的學(xué)校預(yù)算管理制度,希望能夠幫助到大家。
學(xué)校預(yù)算管理制度1
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當前,教育經(jīng)費來之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費,是學(xué)校負責(zé)人及財會人員的重要職責(zé),也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認真執(zhí)行《會計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申如下:
一、規(guī)范預(yù)算外資金管理
1、學(xué)校的各項預(yù)算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門實行統(tǒng)一核算,按規(guī)定實行“收支兩條線”管理,及時全額解繳財政專戶,不準設(shè)立收入過渡戶,不得公款私存或個人保管,不得將學(xué)校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(如工會、食堂等),不得隱瞞或截留學(xué)校收入,更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項支出必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度,按規(guī)定的項目、范圍和標準核算支出;必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門預(yù)算執(zhí)行,堅決做到有預(yù)算不超支,無預(yù)算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用,不得對外投資或購買有價證券,不得為附屬單位和其他單位進行經(jīng)濟擔保。
二、加強收費管理
1、各學(xué)校主要負責(zé)人對本單位收費管理負有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定,建立健全收費管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費行為,實行票款分離,及時向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù),堅決制止亂收費行為。
2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時,必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長書》,在堅持自愿的基礎(chǔ)上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標準,并嚴格按照校務(wù)公開的要求予以公示。
3、加強學(xué)生代辦費管理。各學(xué)校必須嚴格按規(guī)定的代辦費收費標準收費,按物價、財政、教育部門的規(guī)定嚴格控制代辦費的'列支范圍和項目,學(xué)期結(jié)束前,必須按實結(jié)算,多退少補,并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費、勞務(wù)費等,應(yīng)及時沖減學(xué)生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費審批制度,明確經(jīng)費審批的職責(zé)和權(quán)限,嚴格經(jīng)費審批的手續(xù),每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務(wù)主任和總賬會計要各負其責(zé),嚴格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學(xué)校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動,由校長辦公會集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過政府采購辦理。學(xué)校研究重開支的有關(guān)會議應(yīng)邀請學(xué)?傎~會計或報賬員列席,認真做好會議記錄,以備查考。
3、建立票據(jù)管理責(zé)任制,加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù),嚴格審查外來票據(jù),嚴禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的,要堅持在學(xué)校食堂用餐,中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學(xué)校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂消費。
3、單位組織的各類活動,要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況,量入為出。各類慶典活動要儉樸,學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類活動,必須報教育局審批,同意后方可外出。
五、加強基建維修與設(shè)備采購支出管理
1、加強對全市各級各類學(xué)校新增基建項目計劃的管理,按規(guī)定上報材料,規(guī)范審核程序,做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準,學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項目,經(jīng)教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程,費用在1萬元以上的,應(yīng)報教育局審批后實施。學(xué)校應(yīng)通過比價或詢價方式確定,支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項后,根據(jù)規(guī)定權(quán)限,由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,嚴格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn),做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學(xué)校資產(chǎn)進行處置時,做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門,要單設(shè)置食堂伙食賬目,劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟往來,認真核算食堂收支,準確映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費和損失。
3、由個人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門,必須堅持公開招投標,學(xué)校要與承包人簽訂書面協(xié)議,期限一般不超過三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學(xué)校財務(wù)部門,接受公眾監(jiān)督。
學(xué)校預(yù)算管理制度2
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強理財,使有限的資金發(fā)揮更的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的'開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須?顚S。
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]
附:關(guān)于公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費的說明
根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定:
一、公務(wù)費:
1、辦公費:因辦理公務(wù)而發(fā)生的費用,包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品,報刊雜志費,印刷費,宣傳費。
2、差旅費:機關(guān)行政人員因公差旅費。臨時出國(境)人員費用。
3、會議費;機關(guān)行政人員參加各項會議支付的費用
4、郵資費:教學(xué)辦公發(fā)生的郵資費。
5、行政設(shè)備維修費:行政辦公設(shè)備發(fā)生的維修費用。
6、學(xué)校組織的黨支部活動費,教工團員活動費,老年人活動費,關(guān)工活動費等。
7、支教費:由學(xué)校指派,支持邊遠地區(qū)和僻地區(qū)教學(xué)而發(fā)生的經(jīng)費。
8、教職工培訓(xùn)費:為提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平而組織培訓(xùn)發(fā)生的費用。
9、其他。
二、業(yè)務(wù)費:是指為開展教學(xué)活動所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用。
1、教學(xué)業(yè)務(wù)費;教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品;顒诱n、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。
2、實驗實習(xí)費:實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習(xí)費用。
3、文體維持費:音美體育器材,訓(xùn)練比賽補貼。
4、理科實驗班費:奧賽培訓(xùn)、集訓(xùn)和參賽費用,聘請教練勞務(wù)費等。
5、學(xué)?萍脊(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)費用。
6、社會實踐活動費:寒暑假學(xué)工、學(xué)農(nóng)、走進社區(qū)、高中新生訓(xùn)費用。
7、教研組活動費。
8、教學(xué)設(shè)備維修費。
9、教學(xué)業(yè)務(wù)會議費。
10、教學(xué)差旅費。
11、課題課改費。
12、業(yè)務(wù)招待費。
13、其他。
三、設(shè)備購置費:
l、儀器設(shè)備:教學(xué)儀器、儀表、電器設(shè)備、機電設(shè)備、電教設(shè)備。多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、標本、模型等。
2、音美體衛(wèi)設(shè)備:音美體育衛(wèi)生器材。
3、圖書設(shè)備:由學(xué)校購置的各類教育教學(xué)圖書。
4、一般設(shè)備。學(xué)生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設(shè)備、醫(yī)療器械、辦公設(shè)備、交通運輸設(shè)備等。
學(xué)校預(yù)算管理制度3
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本制度。
1.學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預(yù)算。
2.財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué)校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預(yù)算編制前期準備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
4.學(xué);A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責(zé),對于重數(shù)據(jù)差錯,要追究其責(zé)任。
5.預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預(yù)算外資金收入(事業(yè)收入)時,應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6.預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的`,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9.項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預(yù)算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重項目審核制度和績效考評制度。
10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報學(xué)校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
11.學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準實施, 必須確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴格按預(yù)算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12.凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預(yù)算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
學(xué)校預(yù)算管理制度4
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:報賬員每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準。其預(yù)算執(zhí)行情況,由報賬員定期向校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
一、全校人員經(jīng)費(包括績效工資、其他補助),由校長按國家政策和學(xué)校的.有關(guān)決定確定,通知報賬員執(zhí)行。由報賬員實行統(tǒng)一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
三、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更的辦學(xué)效益
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序:
一、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
二、每年十一月底,由報賬員提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準。報賬員要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須?顚S。
四、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者,報賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由報賬員(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
六、基建費支出的審批程序:
(一)、基建預(yù)付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由報賬員執(zhí)行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
七、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由報賬員組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后報校長審簽。
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