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工程預結(jié)算管理制度（通用7篇）
在當下社會，接觸到制度的地方越來越多，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。大家知道制度的格式嗎？下面是小編精心整理的工程預結(jié)算管理制度，歡迎大家分享。
工程預結(jié)算管理制度 1
1.目的
為加強房地產(chǎn)公司所屬各房地產(chǎn)公司工程預結(jié)算的規(guī)范化管理，結(jié)合工程造價形成的特點，通過合理地確定工程造價及有效地控制工程造價而提高工程預結(jié)算工作的效益，制定本管理辦法。
2.適用范圍
xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有工程的預算及結(jié)算的編制、審核工作；工程實施過程中發(fā)生的變更、簽證、索賠等需確定費用的審核工作。
3.術語和定義
�。�1）預算
即施工圖預算，指根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和雙方合同規(guī)定采用的工程預算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格、建設地區(qū)的自然和技術經(jīng)濟條件等資料，進行計算和確定單位工程或單項工程建設費用的經(jīng)濟文件。
�。�2）結(jié)算
指工程竣工驗收后，根據(jù)合同、竣工圖紙、變更簽證等與工程造價相關的資料編制的最終工程造價文件。
4.職責
�。�1）成本管理部
成本管理部是工程預結(jié)算工作的主要職能部門，對工程預結(jié)算的編制審核工作負主要責任。
負責組織主體工程預算的編制和審核工作。
負責工程預算和結(jié)算的復審工作，確保其準確性。
根據(jù)結(jié)算完的工程提出成本管理建議。
�。�2）項目經(jīng)理部
負責提供預算工程的工程進度安排資料、施工組織設計等相關資料。
負責主體工程以外預算的編制和審核工作，并報成本管理部復核。
負責核實簽證工程量，并負責工程設計變更和簽證費用的審核，2萬元以上的'簽證和5萬元以上的設計變更必須報成本管理部復核。
負責督促施工單位上報工程結(jié)算書，并收集完整、合格的結(jié)算資料，負責審核確認預、結(jié)算資料的真實性和準確性。
負責組織工程結(jié)算的編制和審核。
負責填報竣工時的《工程竣工結(jié)算工作交接單》和《工程結(jié)算定案單》。
將工程結(jié)算資料移交成本管理部復核。
（3）設計部
負責提供方案、有效的施工圖紙及其它相關資料。
負責審核批準設計變更。
�。�4）工程管理部
負責向項目經(jīng)理部進行招標文件、投標書、中標通知書、其它與招投標相關文件、合同條件等資料的交底工作，詳見《工程合同交底作業(yè)指引》。
5.工作程序
�。�1）工程預結(jié)算工作的一般規(guī)定
�、偈┕D預算可本公司自行編制，也可以委托造價咨詢機構(gòu)編審；委托的機構(gòu)必須已經(jīng)過政府有關部門認可且具備乙級以上（含乙級）資質(zhì)證書。
�、谖性靸r咨詢機構(gòu)編制工程預結(jié)算，在造價咨詢委托合同中應明確要求其提供計算底稿（包括工程量、鋼筋實際含量的詳細計算書）及與承包單位核對后的預結(jié)算資料，并同時提供與承包單位的核對差異情況說明。
�、酃こ填A結(jié)算負責部門應整理齊全工程預結(jié)算工作所需的必備資料，資料必須完整、簽章齊備、編號準確，并指定專人負責進行分類、裝訂、存檔；
工程預結(jié)算工作的必備資料主要包括：
�、癫牧蟽r格（政府指導價格、市場價格、甲供材料、限價材料通知書）；
�、蛘袠�、投標文件等確定合同價格的文件（包括中標單位的投標書、雙方達成一致的預算書等）；
�、蠊こ毯贤òê贤瑢徟恚�；
Ⅳ施工組織設計方案、施（竣）工圖、圖紙會審記錄、監(jiān)理日記；
�、蹼p方確認的所有工程(包括變更、簽證)的預算書；
�、龉こ炭⒐を炇召Y料（工期或者質(zhì)量未達到合同要求的項目應提供相應的明確責任的說明）；
Ⅶ其他與工程結(jié)算相關的雙方確認的協(xié)議、備忘錄等。
�、芄こ填A結(jié)算的劃分按照《房地產(chǎn)公司房地產(chǎn)企業(yè)成本核算指導》進行，共劃分為建設項目的開發(fā)前期準備費、主體建筑工程費、主體安裝工程費、社區(qū)管網(wǎng)工程費、園林環(huán)境工程費、配套設施費。編號由成本管理部按照成本管理軟件相應編號規(guī)則進行編號。
�。�2）工程結(jié)算注意事項
�、佟豆こ探Y(jié)算工作交接單》各項內(nèi)容必須填寫完整；
�、凇豆こ探Y(jié)算工作交接單》中工程質(zhì)量必須達到合同規(guī)定級別；
�、邸豆こ探Y(jié)算工作交接單》中明確存在合同外增減工程，需有項目部或設計部相關人員簽字，并至少有相應部門經(jīng)理簽字，審批權限按現(xiàn)場簽證和設計變更權限處理；
�、墁F(xiàn)場簽證和設計變更單順序號不連貫、公章及簽字不全，無施工后完成情況不得作為結(jié)算書附件參與結(jié)算；
�、菰诮Y(jié)算工作進行前，成本人員應至少閱讀一遍合同，重點復核：工程內(nèi)容、水電費、結(jié)算方式、結(jié)算時間、質(zhì)保金、工期和質(zhì)量獎罰等；
�、迣μ峁┕こ探Y(jié)算文件中存在易產(chǎn)生岐意、表示不清晰的文件，退回經(jīng)辦人；
⑦結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結(jié)算單價在合同中未規(guī)定的則參照定額和市場合理低價進行確定
�。�3）非主體建筑安裝工程預算編制及審核程序
�、僭O計部提供詳細的施工圖，項目經(jīng)理部結(jié)合現(xiàn)場實際情況確定施工方案，承包方編制工程預算書，由項目經(jīng)理部成本組負責編制及審核預算，項目經(jīng)理部經(jīng)理批準，10萬元以上的預算須成本管理部經(jīng)理批準。
�、诠こ填A算確定后，成本審核人員應在審核后的預算書封面上簽字，并申報成本管理部復核和批準。
�、酃こ填A算價經(jīng)公司批準后，項目經(jīng)理部、工程管理部依據(jù)審定價簽定工程施工合同，并將審定后的工程預算做為合同附件。
（4）主體建筑安裝工程預算編制及審核程序
�、僭O計部提供施工圖，項目經(jīng)理部結(jié)合現(xiàn)場實際情況確定施工方案，承包方編制工程預算書。
�、谥黧w建筑安裝工程預算由咨詢公司按施工圖紙、施工組織設計、相關合同編制并審核施工圖預算。
�、圩稍児敬_定工程預算后，成本管理部復核完畢，送項目經(jīng)理部成本組存檔。
�。�5）非主體建筑安裝工程結(jié)算編制及審核程序
�、夙椖拷�(jīng)理部工程組出具《工程結(jié)算工作交接單》并匯總竣工結(jié)算資料；
�、陧椖拷�(jīng)理部成本組確認竣工結(jié)算資料；
�、垌椖坎砍杀窘M審核完畢(含內(nèi)部復審)，填寫《工程結(jié)算定案單》(填寫要求見附表一)。送項目經(jīng)理部經(jīng)理復核、簽字；
④10萬元以上結(jié)算需報送成本管理部經(jīng)理復核、簽字；
�、菟薪Y(jié)算均由財務總監(jiān)復核、簽字；
�、匏薪Y(jié)算均由法人代表(授權人)批準；
�。�6）主體建筑安裝工程結(jié)算編制及審核程序
①項目經(jīng)理部工程組出具《工程結(jié)算工作交接單》；
�、陧椖坎砍杀窘M匯總竣工資料并確認；竣工資料包括：工程預算，承包方所報結(jié)算，備忘錄，竣工圖，現(xiàn)場簽證，設計變更等合同規(guī)定可作為結(jié)算依據(jù)的資料；
�、垌椖坎砍杀窘M將《工程結(jié)算資料確認單》提供給咨詢公司；咨詢公司根據(jù)以上資料，編制并審核主體建筑安裝工程結(jié)算；
�、茼椖坎砍杀窘M對咨詢公司審核后的結(jié)算進行復審；復審后填寫《工程結(jié)算定案單》(填寫要求見附表一)；
�、荨豆こ探Y(jié)算定案單》依次送項目經(jīng)理部總經(jīng)理、成本管理部經(jīng)理、財務總監(jiān)復核并簽字；
⑥《工程結(jié)算定案單》最終由公司法人代表(授權人)批準；
6.支持性文件
《合同管理程序》
《工程成本管理程序》
《圖紙管理作業(yè)指引》
《工程合同交底作業(yè)指引》
《工程現(xiàn)場簽證管理作業(yè)指引》
《成本管理軟件操作指引》
工程預結(jié)算管理制度 2
1、預算員要有良好的職業(yè)道德、專業(yè)知識,謙虛謹慎,有強烈的責任心,有集體榮譽感。
2、預算員在對外結(jié)算時,必須嚴格遵守工作時間,不能曠工、遲到、早退,違返者每次負激勵50元/次。
3、預算員必須對工程預結(jié)算中存在的.問題及時、全面的向公司主管領導匯報。經(jīng)營部長必須加大日常審核力度,全面掌握工程預結(jié)算工作。
4、預算員日常工作中的各種報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須及時、準確、完整。
5、預算員必須熟練掌握定額內(nèi)容及省市有關工程造價方面的文件、法律法規(guī),并能靈活運用,掌握常見工程類型有關測算數(shù)據(jù)。
6、預算員必須熟練掌握合同內(nèi)容,細致研究合同條款,嚴格按合同規(guī)定編制預、結(jié)算。
7、根據(jù)合同約定的時間,必須及時向監(jiān)理公司、建設單位上報工程的進度結(jié)算。每月20日前按施工形象進度編制好月份工程結(jié)算,上報經(jīng)營部、財務部。如不能按時完成,罰款50元/天。
8、每年12月20日前做出年度結(jié)算,經(jīng)審批后上報經(jīng)營部、財務部。如跨年度工程應在合同規(guī)定期限內(nèi)做出年度結(jié)算,經(jīng)審批后上報建設單位,如不能按時完成,罰款50元/天。
9、工程竣工結(jié)算必須在工程竣工后l5天內(nèi)完成,如拖期罰款50元/天。工程竣工結(jié)算經(jīng)過經(jīng)營部長審核后,上報審核單位。預算員應隨時做好與審核單位核對結(jié)算的準備工作。
10、土建預算員必須要負責組織落實其他專業(yè)的有關預、結(jié)算數(shù)據(jù)統(tǒng)計及預結(jié)算上報等工作。
11、負責每月向財務部提供實際工程進度結(jié)算和甲方審批后的形象進度結(jié)算一份。
12、甲方結(jié)算及外分包結(jié)算,每年必須裝訂成冊,便于管理。
工程預結(jié)算管理制度 3
為了規(guī)范管理,便于預結(jié)算編制及審計,特制定《工程預結(jié)算管理實施細則》,由甲乙雙方共同遵守執(zhí)行:
一、預結(jié)算資料整理要求:
1、送建設方的資料為一式三份(套)。
2、預結(jié)算書土建、安裝工程分開裝訂成冊,分冊資料內(nèi)容應包含:
(1)封面及目錄。
(2)編制說明:包括工程量計算依據(jù)、定額子目套價依據(jù)、取費、材料調(diào)價依據(jù)等。
(3)工程造價表[①+②+③]
①含稅大包干造價;
�、诤惽鍐斡媰r工程造價;
③變更部份增減的造價。
(4)含稅清單計價分項工程造價表,及變更部份分項工程造價::表[設計變更或工程經(jīng)濟技術簽證單、該單項工程所發(fā)生的全部工作內(nèi)容造價增(減)計算表],內(nèi)容如下:
�、俜猪椆こ淘靸r匯總表;
�、谌≠M表。
�、酆惽鍐斡媰r子目套價表、定額子目套價表,材料分析表。
�、懿牧蟽r差調(diào)整表。
�、莨こ塘坑嬎惚怼�(分項工程計算式中應標明工程經(jīng)濟技術簽證單及設計變更等資料的頁碼編號)。
�、藿ㄔO方簽字轉(zhuǎn)發(fā)的設計變更及工程經(jīng)濟技術簽證單(含工程量與材料價格、計時工、小段包干費),必須有封面、目錄及頁碼編號,及對應的設計變更、工程經(jīng)濟技術簽證單和核定單編號。
(5)招標文件、招標答疑及補充招標答疑、施工合同、圖紙會審交底紀要等有關資料分類裝訂成冊,有封面及頁碼編號。
3、施工圖和竣工圖(土建、給排水、強電、弱電安裝分開裝訂,有封面及目錄和圖紙編號)。
4、所有簽字、蓋章手續(xù)必須完善。
二、工程項目預結(jié)算辦法:
1、合同規(guī)定含稅總價大包干造價項目:按施工合同及招標文件和招標答疑、補充招標答疑規(guī)定的工程內(nèi)容造價大包干。施工期間,不論政策變化、材料價格的漲跌,均不進行造價的調(diào)整。
2、合同規(guī)定按含稅清單單價大包干的項目、按甲方、監(jiān)理方簽證認可的工程量乘以大包干含稅清單單價計算造價。施工期間,不論政策變化、材料價格的漲跌,均不進行清單單價的調(diào)整。
3、變更部份的造價增減。
⑴對于本合同中已明確的'各種材料的市場價格,原則上不論材料價格的漲跌均不進行材料價格的調(diào)整。但在施工期間甲方變動材料品牌、規(guī)格(書面通知為準),經(jīng)甲方、監(jiān)理方、現(xiàn)場工程師現(xiàn)場簽證的材料數(shù)量,按調(diào)查的市場實際價格進行調(diào)整,本調(diào)整造價只計取稅率,再不計取其它任何費用,獨立進入工程造價。其它材料在施工期間均不進行調(diào)整。
�、坪炞C計時工按32元/工日計算,進入稅前造價。
三、設計變更及工程經(jīng)濟技術簽證單
1、設計單位的設計變更必須經(jīng)總監(jiān)及建設方工程部部長或總工簽字認可后轉(zhuǎn)發(fā),施工完畢7日內(nèi)應將設計變更轉(zhuǎn)換為工程經(jīng)濟技術簽證單(工程量,材料價格、計時工)一式三份,按申報程序申報簽證。
2、建設方下發(fā)的建設工程核定單或通知,施工方接到并實施后,7日內(nèi)施工方將工程核定單或通知轉(zhuǎn)換為工程經(jīng)濟技術簽證單(工程量,材料價格、計時工)一式三份,按申報程序申報簽證。
3、所有工程經(jīng)濟技術簽證單(工程量,材料價格、計時工等)先由監(jiān)理工程師及總監(jiān)簽署意見后,報建設方現(xiàn)場工程師、現(xiàn)場負責人及工程部預結(jié)算負責人、資料負責人、部長核查簽字,方能作為結(jié)算依據(jù)。
四、主要材料及設備采購
1、主要材料及設備采購根據(jù)設計施工圖和建設單位所選定的(見合同附件及內(nèi)部招標文件附件)品牌、廠家、規(guī)格及型號,按建筑工程質(zhì)量驗收標準和要求進行采購。
2、對于合同上規(guī)定可以調(diào)整價格的材料和設備,區(qū)分以下二種情況:
�、俳ㄔO單位所選定的材料及設備(見合同附件及內(nèi)部招標文件附件)品牌、廠家、規(guī)格及型號,以廠家或總經(jīng)銷、總代理簽字蓋章的銷售單(或提貨單),作為備查的依據(jù),報工程部預結(jié)算組審查,由建設方2人以上調(diào)查核實后,簽證材料價格作為按該合同條款結(jié)算的依據(jù)。進場材料數(shù)量以監(jiān)理方、甲方現(xiàn)場工程師簽證認可的數(shù)量結(jié)算。
�、谌缃ㄔO方變更材料及設備的品牌、廠家、規(guī)格及型號,則憑建設方(預算員、資料員、工程部部長簽字)的變更通知和變更后的廠家或總經(jīng)銷、總代理簽字蓋章的銷售單(或提貨單),作為備查的依據(jù),報工程部預結(jié)算組審查,由建設方2人以上調(diào)查核實后,簽證材料價格作為按該合同條款結(jié)算的依據(jù)。材料數(shù)量按監(jiān)理方、甲方現(xiàn)場工程師簽證認可的數(shù)量結(jié)算。
3、其他所有材料及設備的價格,在合同簽訂后均不作調(diào)整。
4、未按合同約定(或建設方的變更通知)采購的主要材料,經(jīng)預算負責人、資料負責人、部長調(diào)查核實后,工程結(jié)算中扣除該部份的主材造價,并追究施工方責任。
五、預結(jié)算審查程序:
1、施工方必須按該規(guī)定整理資料后上報建設方工程部。
2、建設方工程部對報送資料進行審查,資料符合要求,由工程部資料負責人簽字認可,不符合要求的資料退回乙方進行修改,修改后再報建設方審查。
3、資料審查通過后,建設方工程部預結(jié)算組對工程量、定額子目、材料價格調(diào)整、取費、工程造價進行審查。預結(jié)算組審查完成,預結(jié)算負責人簽字認可后上報工程部部長。
4、建設方工程部部長審查完畢,將預結(jié)算資料提交建設方審計部門進行審計。
六、預結(jié)算審計規(guī)定:
1、建設方接受施工方合格結(jié)算資料后,二個月內(nèi)審計完畢。
2、審計部門不按規(guī)定進行審計,或與施工方串通,收受施工方禮物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消審計當事人資格并承擔一切責任,同時對該施工方根據(jù)情節(jié)進行罰款處理。
工程預結(jié)算管理制度 4
一、工程預算
1、工程項目的預算原則上由設計部門根據(jù)會審后的'施工圖進行編制。經(jīng)建設單位審核后報基建部審批。
2、公司內(nèi)部建立預算審批、復核制約機制。預算經(jīng)業(yè)務人員審核后，由基建科科長復核報礦長批準。上報審批的預算，基建科建立臺帳。
3、結(jié)轉(zhuǎn)工程預算�？缒甓裙こ谈鶕�(jù)批準預算的工程量和材料用量核減上年度已完工程量和材料用量的余額進行編制，其中定額子目和取費必須和批準預算保持一致，由建設單位編制并在每年一季度審批。
4、工程預算審批復核時間暫行規(guī)定：單位工程100萬元以上，審批時間為7天，復核時間3天。單位工程50-100萬元以上，審批時間為5天，復核時間2天。單位工程50萬元以下，審批時間為2天，復核時間1天。
二、工程結(jié)算
1、工程結(jié)算實行按合同和核準進度結(jié)算的原則。原則上采用月度結(jié)算的辦法，月度報量結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)建設單位監(jiān)理單位審核簽章后報基建部門審批。竣工結(jié)算憑單位工程竣工驗收合格證書進行編制，竣工結(jié)算原則上在工程項目竣工驗收合格后一個月內(nèi)完成。
2、公司內(nèi)部工程結(jié)算執(zhí)行結(jié)算審批、復核和建立臺帳機制。
3、結(jié)算中單項材差、取費及定額套用執(zhí)行集團公司現(xiàn)行規(guī)定及合同約定。
4、煤礦審批的結(jié)算作為集團公司基建項目財務上帳和付款的依據(jù)。
5、付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照集團公司現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
工程預結(jié)算管理制度 5
為了規(guī)范工程（預）結(jié)算管理，杜絕高估冒報現(xiàn)象發(fā)生，做好工程結(jié)算審計準備工作，特制訂本規(guī)定。
一、工程預算
1、施工單位于工程開工28日內(nèi)，提交完整的預算資料（工程預算書、工程量計算書各一套），簽字蓋章后報監(jiān)理公司；監(jiān)理公司于30日內(nèi)審核完畢，報送預算科；預算科初審調(diào)整后，作為投資控制的限額。
2、工程實施過程中，施工單位和監(jiān)理單位應根據(jù)圖紙設計變更、現(xiàn)場簽證每兩個月調(diào)整一次預算。調(diào)整預算時，施工單位必須向建設單位提供完整的經(jīng)監(jiān)理單位審核的工程預算書、工程量計算書各一套，且要求加蓋公章和資格章。
3、施工單位和監(jiān)理單位必須配備專職工程造價專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場，密切配合建設單位進行工程投資控制和工程預算的管理，及時、準確提供相關數(shù)據(jù)，保證預算的'準確性。
4、監(jiān)理單位審核預算與施工單位出現(xiàn)意見分歧時，由預算科、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、施工單位共同協(xié)商處理。
二、工程結(jié)算
1、所有工程項目全部實行跟蹤審計，結(jié)算資料由預算科提供給審計單位。所有簽證必須嚴格執(zhí)行學校及規(guī)劃建設處有關管理規(guī)定。
2、跟蹤審計分如下階段進行：
�、倩A工程
�、谥黧w、模板及腳手架工程
�、蹓w砌筑、抹灰、屋面工程及安裝預留預埋
�、馨惭b工程（包括水、暖、電）
⑤裝修工程
�、奁渌�
3、各階段工作完成后14日內(nèi)，施工單位將完整的階段結(jié)算書兩份、詳細的計算底稿一份報送預算科，預算科初審后，報送學校審計處進入結(jié)算審計程序。
4、階段工程結(jié)算書的編制說明要完整，按照土建、裝飾、水暖、強電弱電、變更及簽證分別列項，否則不予送審。工程量計算書必須清楚明了，其數(shù)據(jù)與結(jié)算書中的相關數(shù)據(jù)保持一致。
5、進入審計程序后，因施工企業(yè)自身原因造成的漏報或少報的工作量、設計變更單或其它結(jié)算資料，預算科不再給予補報。
6、各階段跟蹤審計需提供如下資料：
�、僭O計變更、現(xiàn)場簽證等與結(jié)算有關的資料一套。由建設單位下發(fā)的設計變更、現(xiàn)場簽證等資料，在提交階段結(jié)算書之前，施工單位與工程科、預算科核對后將原件提交審計處。
�、谑┕そM織設計或施工方案一套。由施工單位提供，需要監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、工程科、預算科確認。
③簽字確認的隱蔽驗收資料一套。由施工單位準備齊全，報送結(jié)算時可暫不提供，結(jié)算審計需要時隨時提交。
�、芑炷梁蜕皾{的配合比資料一套。須由質(zhì)檢部門出具，由建設單位和監(jiān)理單位進行確認。
�、萁ㄔO單位供料明細表一份。由施工單位、材料科、財務處于每月25日前核對后出具，一式六份，其中施工單位二份，建設單位四份（材料科一份、預算科二份、財務處一份）。
�、藿ㄔO單位認價、施工單位自購材料批價表一份。材料認價執(zhí)行《認質(zhì)認價材料審批管理規(guī)定》，此表一式六份，其中施工單位二份，建設單位四份（材料科一份、預算科二份、財務處一份）。
�、吖こ陶型稑宋募环�、施工合同原件副本一本、施工圖紙一套、工程質(zhì)量驗收證明一份，由預算科提供。
�、嘤墒┕挝惶峁┑钠渌Y料。
7、建設單位供料部分，屬于設備類的（如配電柜等），不計入工程造價，但必須在結(jié)算書中單獨匯總其數(shù)量（單獨表格）。
8、關于設計變更與現(xiàn)場簽證的處理。施工前發(fā)生的設計變更，列入分部分項工程結(jié)算中。已經(jīng)施工的分部分項工程，其設計變更、現(xiàn)場簽證，列入“變更與簽證”部分，單獨核算。
三、處罰規(guī)定
1、施工單位或監(jiān)理單位沒有配備專職駐施工現(xiàn)場工程造價專業(yè)人員，或沒有工程造價軟件和工程造價資料，處20000元罰款。
2、施工單位和監(jiān)理單位沒有按時報送、調(diào)整、審核預算，每拖延一天，處5000元罰款。
3、監(jiān)理單位在收到施工單位報送的工程預結(jié)算資料30日內(nèi)未完成初審，每拖延一天處1000元罰款。
4、施工單位報審的零星工程結(jié)算，經(jīng)審計超出審定值的8%，處施工單位應繳納的中介機構(gòu)審計費2倍的罰款。
5、杜絕重復簽證和無效簽證現(xiàn)象發(fā)生，每發(fā)現(xiàn)一次，處工程監(jiān)理費0.1%的罰款。
工程預結(jié)算管理制度 6
為規(guī)范限額以下政府投資工程項目管理，提高資金使用效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《必須招標的工程項目規(guī)定》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本管理程序。
第一章 基本原則
第一條堅持依法依規(guī)。限額以下政府投資工程項目發(fā)包依規(guī)依紀依法組織實施。
第二條堅持公平公正。限額以下政府投資工程項目發(fā)包做到信息公開、競爭公平、發(fā)包公正。
第三條堅持效率優(yōu)先。限額以下政府投資工程項目結(jié)合項目建設實際，精簡交易環(huán)節(jié)、簡化交易流程，采取更加便捷高效的服務措施，促進項目盡快落地。
第二章 適用范圍
第四條本管理程序適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程建設項目。限額以下工程建設項目是指政府投資項目單項合同估算價未達到《必須招標的工程項目規(guī)定》第五條規(guī)模標準的工程建設項目及其他與工程相關的項目。
第五條本管理程序所稱的限額以下工程建設項目額度標準包括：
（一）工程施工單項合同估算價在400萬元（不含）以下的；
�。ǘ┕こ探ㄔO有關的重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元（不含）以下的；
�。ㄈ┛辈臁⒃O計、監(jiān)理等工程服務的采購，單項合同估算價在100萬元（不含）以下的。
第六條本管理程序所稱工程，是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關裝飾、拆除、修繕等，包括土方、園林綠化、房建、市政、交通、水利、安裝等工程。
第七條國有企業(yè)、村（社區(qū)）集體投資的限額以下政府投資工程項目參照本管理程序執(zhí)行。
第三章 前期手續(xù)
第八條政府采取直接投資、資本金注入方式投資的項目立項，實行審批制。
（一）項目實施前，項目主管部門應將投資方案報請縣政府領導研究審定后按程序組織實施。其中，單項投資金額100萬元（不含）以下的項目投資方案，報分管副縣長審核后，提請常務副縣長審定；單項投資金額100萬元（含）—400萬元（不含）的項目投資方案，依次報分管副縣長和常務副縣長審核后，提請縣長審定；縣屬國有企業(yè)單項投資金額200萬元（含）—400萬元（不含）的項目，經(jīng)縣委財經(jīng)委員會會議研究討論后，提交縣政府常務會議審定。
（二）項目單位在縣發(fā)展改革局登記賦碼后，向縣自然資源和規(guī)劃局申請審批用地預審與選址意見書，無需出具用地預審與選址意見書的，縣自然資源和規(guī)劃局應出具說明。
�。ㄈ╉椖繂挝唤M織編制項目可行性研究報告（代項目建議書），項目建設內(nèi)容單一、技術方案簡單的項目可以簡化可行性研究報告內(nèi)容，對項目建設的必要性、可行性等內(nèi)容進行論證說明。
�。ㄋ模╉椖繂挝话闯绦蛳蚩h發(fā)展改革局提出立項申請，并附立項相關資料〔包括但不限于用地預審與選址意見書、可行性研究報告（代項目建議書）及審查意見等〕，辦理立項審批手續(xù)。
第九條50萬元（不含）以下政府投資項目由項目單位根據(jù)單位內(nèi)控管理制度及“三重一大”相關規(guī)定執(zhí)行。
第十條50萬元（含）—400萬元（不含）政府投資項目的項目單位根據(jù)有關規(guī)定準備以下資料送縣財政局進行評審：
�。ㄒ唬┦褂枚畏峙滟Y金的項目需提供縣委、縣政府相關會議審定后的會議紀要；
（二）資金文件；
（三）立項批文（裝飾、拆除、修繕等無需立項的不用提供）；
（四）加蓋項目單位公章及造價咨詢單位公章的項目紙質(zhì)版預算書（以及相應軟件電子版）；
�。ㄎ澹┙�(jīng)審查后的`地勘資料、施工圖等；
第十一條縣財政局收集和整理項目必要的評審依據(jù)，判定項目是否具備評審條件；確定項目評審負責人，配置相應評審人員。
第十二條項目單位應在收到縣財政局出具的《建設項目投資評審結(jié)論征求意見》5個工作日內(nèi)提出書面意見，項目單位逾期不簽署意見，則視為同意評審結(jié)論。
第四章 發(fā)包流程
第十三條工程施工預算金額在100萬元（含）—400萬元（不含）的；工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購，預算金額在30萬元（含）—200萬元（不含）的；勘察、設計、監(jiān)理等工程服務的采購，預算金額在30萬元（含）—100萬元（不含）的，按政府采購有關程序組織實施。
第十四條工程施工預算金額在100萬元（不含）以下的工程項目；工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購預算金額在30萬元（不含）以下的項目；勘察、設計、檢測、監(jiān)理等預算金額在30萬元（不含）以下的工程服務項目，由項目單位根據(jù)單位內(nèi)控管理制度及“三重一大”相關規(guī)定組織實施，可參照競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等方式發(fā)包。
第五章 結(jié)算審核
第十五條項目達到竣工結(jié)算審核條件的，按照《大英縣政府投資建設項目結(jié)算審核管理辦法》（大府辦發(fā)〔2020〕3號）執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第十六條行政監(jiān)管部門要立足改善營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、提高行政效能、預防腐敗，加強對限額以下項目發(fā)包工作的指導。
第十七條項目單位不得違規(guī)拆分項目規(guī)避政府采購程序，要按規(guī)定及時辦理相關手續(xù)，切實履行對施工和監(jiān)理單位加強管理的主體責任，對各方主體從業(yè)人員履約情況進行監(jiān)督，確保工程項目的規(guī)范管理和建設質(zhì)量。
第十八條項目單位的派駐紀檢監(jiān)察人員應加強對職能部門招投標活動的監(jiān)督檢查，確保招投標工作公開、公平、公正�？h紀委監(jiān)委對工作中濫用職權、徇私舞弊、不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
第七章 附則
第十九條本管理程序自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期1年。其他未盡事宜按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。國家、省、市資金的政府投資項目或由國家、省、市立項審批的縣級政府投資項目另有規(guī)定的，按照國家、省、市及行業(yè)相關規(guī)定執(zhí)行。
工程預結(jié)算管理制度 7
一、總則
第一條 為加強和規(guī)范建設工程價款結(jié)算，維護建設市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律、行政法規(guī)制訂本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設工程價款結(jié)算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設工程價款結(jié)算(以下簡稱“工程價款結(jié)算”)，是指對建設工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。
第四條 國務院財政部門、各級地方政府財政部門和國務院建設行政主管部門、各級地方政府建設行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責工程價款結(jié)算的監(jiān)督管理。
第五條 從事工程價款結(jié)算活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關法律、法規(guī)和政策。約定調(diào)整
第六條招標工程的合同價款應當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā)、承包人”)訂立書面合同約定。非招標工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定。合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。
第七條 發(fā)包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定：
(一)預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式;
(二)工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限;
(三)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;
(四)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;
(五)約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(六)工程竣工價款的.結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限;
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時限;
(八)安全措施和意外傷害保險費用;
(九)工期提前或延后的獎懲辦法;
(十)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。
第八條 發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：
(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應當在合同中約定。
(三)可調(diào)價格�？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：
1、法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款;
2、工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整;
3、經(jīng)批準的設計變更;
4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的的施工組織設計(修正錯誤除外)造成費用增加;
5、雙方約定的其他因素。
第九條 承包人應當在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。
二、工程設計變更價款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。
(二)在工程設計變更確定后14天內(nèi)，設計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：
1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;
2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
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