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學校預算管理制度集錦[7篇]
在生活中,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編為大家整理的學校預算管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
學校預算管理制度1
第一條 為加強學校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結(jié)合學校實際,特制定本制度。
第二條 學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
第三條 財務(wù)預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學;I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
第四條 做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
第五條 學;A(chǔ)信息是做好財務(wù)預算的'根本保障,各處室有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。
第六條 預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準公用經(jīng)費定額標準編列。
第七條 預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預算草案。
第八條 支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
第十條 項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教育局計劃科。
第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于10月底以前將預算方案報學校校務(wù)會議或職工代表大會討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
第十二條 學校財務(wù)預算一經(jīng)批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
學校預算管理制度2
局機關(guān)的預算業(yè)務(wù)應(yīng)當堅持程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確的原則,進行預算的編制與內(nèi)部審批、分解下達、預算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
一、組織架構(gòu)
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導為副組長、各科室負責人及財務(wù)人員為成員的預算工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責預算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責預算業(yè)務(wù)編制、實施管理工作。
二、預算編制管理
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后,根據(jù)年度防震減災工作目標,參考上一年預算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預測,并按照規(guī)定程序報預算工作領(lǐng)導小組,開始預算編報工作。具體流程如下:
(一)預算編制
1、領(lǐng)導小組會議部署預算編制工作,局長對總體預算進行部署。
2、分管領(lǐng)導牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進行預算編報,提出下年度將開展的項目、內(nèi)容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數(shù)。
(二)預算審批
1、召開領(lǐng)導小組會議,分解細化財政部門下達的預算控制數(shù),討論對財政下達的項目預算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進行預算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數(shù)。
4、財政部門審批,確定最后的.預算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數(shù),各科室執(zhí)行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
三、預算執(zhí)行管理
硬化預算約束,支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)。減少和規(guī)范預算調(diào)整事項,不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調(diào)劑使用的,按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復預算,編制本科室季度資金使用計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領(lǐng)導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預算。
(二)預算調(diào)整流程
1、各科室提出預算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調(diào)整預算。
6、執(zhí)行預算
四、年度決算與績效評價
年終預算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作,報領(lǐng)導小組審核后及時進行決算公開。
2、學校預算業(yè)務(wù)管理制度
為加強學校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定一生的命運。結(jié)合學校實際,特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4、學校基礎(chǔ)信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責,對于重數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預算年度的收入依據(jù)。在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及榆陽區(qū)公用經(jīng)費定額標準編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個部分;人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教育局財務(wù)股。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
11、學校財務(wù)預算一經(jīng)批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
3、學校預算業(yè)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范我校預算管理行為,充分發(fā)揮預算分配和監(jiān)督職能,強化預算管理的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力,科學配置辦學資源,提高預算資金的使用效益,保障和促進我校教學、科研等各項事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學校財務(wù)制度》,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
第二條學校預算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
第三條學校預算管理的主要任務(wù)是:完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學合理地安排學校年度預算;監(jiān)督預算的執(zhí)行;建立健全預算管理辦法和制度等。
第二章預算管理體制
第四條學校預算由黨常會研究決定。其對預算管理的主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)預算的法律法規(guī)、方針政策;
。ǘ⿲彶椤⑴鷾蕦W校關(guān)于預算管理的規(guī)章制度;學校預算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度
。ㄈ┐_定學校預算編制的原則和要求;
(四)審議、批準學校預算建議草案;
。ㄎ澹┍O(jiān)督預算執(zhí)行,審議、批準預算執(zhí)行中的調(diào)整方案;
。⿲彶椤⑴鷾蕦W校的決算報告。
第五條計財處作為學校預算的專職管理部門,具體負責預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等,其主要職責為:
。ㄒ唬┦占Y料,分析往年預算執(zhí)行情況,對學校各單位提出的明細預算建議案進行審核,并匯總編制預算草案;
。ǘ┌凑丈霞壷鞴懿块T的要求及時準確地編報學校預算建議草案;
。ㄈ└鶕(jù)上級主管部門的預算批復意見,編制校內(nèi)預算,并按事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則把學校的預算分解到各有關(guān)責任單位,實施責任預算管理;
。ㄋ模⿲徟髫熑螁挝痪唧w預算方案;
。ㄎ澹┙Y(jié)合學校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預算調(diào)整建議;
。└鶕(jù)校長辦公會的決議,按照規(guī)定程序調(diào)整年度預算;
。ㄆ撸┍O(jiān)督學校各項預算的執(zhí)行,督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù),匯總、通報收繳情況,監(jiān)督各責任單位管好用好資金,節(jié)約開支,提高資金使用效益,準確、及時地分析預算執(zhí)行情況,建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng),強化預算執(zhí)行的約束力;
。ò耍┒ㄆ谙蛏霞壷鞴懿块T和學校報告預算執(zhí)行情況;
。ň牛┠杲K全面分析預算執(zhí)行情況,準確及時地編報年終決算。
第六條各預算責任單位(學院、部、職能部門等)是本部門預算的責任主體,其主要職責是:
(一)根據(jù)學校的要求,結(jié)合本部門實際,提報本部門年度預算建議;
。ǘ┞鋵嵄静块T的預算收入和支出責任;
。ㄈ┌凑铡傲咳霝槌觥钡脑瓌t進一步細化本部門的預算,編報本部門具體預算方案和月度用款計劃;
(四)堅持“一支筆”審批和會簽制度,嚴格控制本部門的預算執(zhí)行,維護預算的嚴肅性和約束力;
。ㄎ澹└鶕(jù)事業(yè)發(fā)展情況,年內(nèi)確需調(diào)整預算的,要據(jù)實向?qū)W校提出預算調(diào)整建議,按規(guī)定程序報批。
第三章預算編制原則
第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學?傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度可能取得的各項收入情況,量力而行,量財辦事,統(tǒng)籌安排支出項目,原則上不得編制赤字預算。
第八條收入預算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅持適度從緊;其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。
第十條預算編制堅持“收支兩條線”的原則,所有收入全部由學校統(tǒng)一調(diào)度使用,全部支出由學校預算統(tǒng)一安排。
4、學校預算業(yè)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為加強學校財務(wù)管理,規(guī)范學校財務(wù)行為,促進預算管理規(guī)范化、科學化,切實提高預算管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務(wù)制度》和《高等學校會計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥學財務(wù)制度》等規(guī)定,結(jié)合學校實際,制定本制度。
第二條學校年度預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內(nèi)容包括收入預算和支出預算。
收入預算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實的財政撥款預算指標和學校各項事業(yè)收入而編制;支出預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預算編制的原則和方法
第四條預算編制的原則。學校編制年度收支預算時,堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應(yīng)納入預算管理的收支必須全部納入學校年度預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。
。ㄒ)依法理財原則。收入做到合法合規(guī),支出遵守現(xiàn)行的各項財務(wù)規(guī)章制度,同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的.實際,科學合理地測算每一筆收支項目,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準確。
。ǘ┕藏斦瓌t。按照“一保工資、二保運轉(zhuǎn)”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統(tǒng)籌安排項目支出,保證建設(shè)和發(fā)展的重點支出需要。
。ㄈ┣趦節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,勤儉辦事業(yè),嚴格控制預算支出,努力提高資金使用效益。
。ㄋ模┛冃蛟瓌t。按預算編制要求,合理劃分基本支出和項目支出,建立健全預算定額標準體系和預算項目庫,以績效為導向,以考評為手段,提高項目預算編制的科學合理性。
第五條預算編制的方法。年度收支預算可采取零基預算或參考上一年度正常預算經(jīng)費(不含專項經(jīng)費)執(zhí)行情況,根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有余地,不能高估冒算,支出預算要打足,不能預留硬缺口。對支出預算的編制(不含人員經(jīng)費)逐步過渡到項目化預算管理方式。
為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展,必要時可以通過適度舉債進行建設(shè),實現(xiàn)學校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學校規(guī)模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負債管理,對適度負債(借款或貸款)進行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學條件改善,事先要進行可行性論證和風險性評估,經(jīng)學校校長辦公會審定后,報上級主管部門和財政部門審批同意,在預算中單列,專款專用。分期償還計劃要在年度預算中安排。
第三章預算編制的程序和內(nèi)容
第六條預算編制的程序。學校年度預算在校內(nèi)各部門上報的基礎(chǔ)上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門進行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預算草案,征求有關(guān)方面意見并報經(jīng)學校校長辦公會議、學校黨會研究審定后,按照預算編制的程序和管理權(quán)限上報主管部門和財政部門,經(jīng)主管部門和財政部門審核后,報請省人批復下達后執(zhí)行。為便于對預算執(zhí)行情況的分析、比較,根據(jù)批復的預算,對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門。切塊給部門的包干預算,由財務(wù)處書面下達到各部門。項目支出預算由財務(wù)處會同有關(guān)部門直接下達到使用部門或項目負責人。
第七條預算編制的.內(nèi)容。
(一)收入預算
收入預算的編制根據(jù)學校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準的收入項目、收費標準,結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素據(jù)實編制。收入預算由財務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。
。ǘ┲С鲱A算
支出預算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項目支出。
1、基本支出預算;局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預算由各部門根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合未來支出預期進行測算編制。
2、項目支出預算。項目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報項目,編報的項目要突出績效,體現(xiàn)效益,符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財政資金使用的用途、范圍,確保學校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過充分的論證和測算,歸口管理部門審核,既要有政策依據(jù)、績效目標,又要有測算過程、預期效益。每個項目的提出都需包含項目內(nèi)容、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標準的貨物、工程和服務(wù)的支出項目,都要編制政府采購預算。
第四章預算執(zhí)行
第八條學校預算經(jīng)費實行“統(tǒng)一管理,一級核算,定額包干,超支不補,結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預算管理辦法,切塊分配到學校各部門包干使用。
第九條學校預算經(jīng)批復下達后,各部門要按照批復的預算項目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實增強支出進度意識,進一步強化預算執(zhí)行責任制。各部門的行政主要負責人是本部門預算執(zhí)行第一責任人,對預算執(zhí)行工作負總責,要與項目具體實施部門負責人共同負起責任。財務(wù)處、國資處應(yīng)牽頭抓好項目預算,特別是政府采購預算的執(zhí)行工作,加強預算支出調(diào)度,提醒、督促、指導有關(guān)部門加快項目支出預算執(zhí)行,加快項目支出預算資金支付。
第十條嚴格控制預算指標結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,確保財政撥款資金在預算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當年的項目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢,未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,原則上全部收回預算。對工作不落實、執(zhí)行進度慢的部門,應(yīng)適當壓縮其支出預算總額。各部門年末預算結(jié)余資金由學校收回,嚴格管理、統(tǒng)籌安排。
第五章預算調(diào)整
第十一條各部門要切實細化預算編制,對于年初預算確有客觀原因不能落實到具體使用單位和具體項目的,必須在預算執(zhí)行中及時提出細化方案,報省財政部門批準。
第十二條在預算執(zhí)行過程中,對財政撥款收入和學校事業(yè)收入一般不予調(diào)整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調(diào)整,對收支預算影響較,確需調(diào)整時,可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預算。收入預算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預算。切塊給部門包干預算調(diào)整,由財務(wù)處書面下達到各部門。
第十三條為保證學校預算的嚴肅性、有效性,支出預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時,經(jīng)申請部門與財務(wù)處等相關(guān)部門會商后,由申請部門提交校長辦公會審定后財務(wù)處予以調(diào)整。
第六章預算績效管理
第十四條強化項目預算績效目標管理,學校組織相關(guān)部門或托第三方,定期或不定期對各二級單位項目預算績效目標預期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實施考評和跟蹤監(jiān)控,各二級單位應(yīng)嚴格預算執(zhí)行進度,提高資金使用效益,保證績效目標的實現(xiàn)。
第十五條加強專項資金績效管理,建立規(guī)范化、標準化、可量化的績效評價指標體系,健全分級負責、權(quán)責一致的績效管理體制?冃гu價結(jié)果作為專項資金預算安排、資金分配等重要依據(jù)。
第十六條拓展績效評價范圍和模式,擴重點項目評價和再評價范圍,提升績效評價工作質(zhì)量。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,提高財政資金使用效益。對項目預算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥學預算支出績效考評實施辦法》和相關(guān)考核指標進行考核、分析、通報:考核結(jié)果90分以上的,在財力許可范圍內(nèi),優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項目;考核結(jié)果介于80-90分之間,除必要的運行支出外,原則上下年度部門預算不再安排新增支出項目;考核結(jié)果低于80分的,除必要的運行支出外,適當扣減部門下年度預算。同時預算執(zhí)行績效情況與各部門當年的年度考核相掛鉤,預算執(zhí)行差的,直接影響部門年度考核結(jié)果。
第七章決算
第十七條決算草案由學校財務(wù)處負責編制,在每一預算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規(guī),做到收支真實、數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第十九條決算草案應(yīng)當與預算相對應(yīng),按預算數(shù)、調(diào)整預算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預算支出應(yīng)當按其功能分類編列到項,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學校財務(wù)處負責解釋。
5、預算業(yè)務(wù)管理制度
局機關(guān)的預算業(yè)務(wù)應(yīng)當堅持程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確的原則,進行預算的編制與內(nèi)部審批、分解下達、預算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
一、組織架構(gòu)
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導為副組長、各科室負責人及財務(wù)人員為成員的預算工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責預算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責預算業(yè)務(wù)編制、實施管理工作。
二、預算編制管理
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后,根據(jù)年度防震減災工作目標,參考上一年預算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預測,并按照規(guī)定程序報預算工作領(lǐng)導小組,開始預算編報工作。具體流程如下:
(一)預算編制
1、領(lǐng)導小組會議部署預算編制工作,局長對總體預算進行部署。
2、分管領(lǐng)導牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進行預算編報,提出下年度將開展的項目、內(nèi)容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數(shù)。
(二)預算審批
1、召開領(lǐng)導小組會議,分解細化財政部門下達的預算控制數(shù),討論對財政下達的項目預算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進行預算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數(shù)。
4、財政部門審批,確定最后的.預算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數(shù),各科室執(zhí)行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
三、預算執(zhí)行管理
硬化預算約束,支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)。減少和規(guī)范預算調(diào)整事項,不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調(diào)劑使用的,按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復預算,編制本科室季度資金使用計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領(lǐng)導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預算。
(二)預算調(diào)整流程
1、各科室提出預算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調(diào)整預算。
6、執(zhí)行預算
四、年度決算與績效評價
年終預算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作,報領(lǐng)導小組審核后及時進行決算公開。
6、預算業(yè)務(wù)管理制度
為了有效地發(fā)揮學校的預算分配和監(jiān)督職能,強化全校預算管理,科學配置辦學資源,保障和促進學校教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中小學財務(wù)制度》,結(jié)合學校實際,制定本制度。
一、學校預算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構(gòu)成,映學校教育教學工作規(guī)模和方向,是學校財務(wù)工作的基本依據(jù)。
二、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位,所轄教學點納入本校預算統(tǒng)一編制。
三、校領(lǐng)導班子是學校預算管理的決策機構(gòu)。主要職責梳徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī),審定學校預算和決算報告。
四、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導下參與學校預算編制活動。
五、學校財務(wù)室是預算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求學校各部門的意見后,負責擬訂學校預算草案,按有關(guān)制度對學校各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制,定期向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況。
六、學校各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu),按職能提出預算需求,并根據(jù)批準的預算指標,具體負責預算的管理與執(zhí)行。
七、學校預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學校年度的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),根據(jù)預算年度維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,考慮預算年度的收入增減因素,實事求是地測算預算年度收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標,根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項目,都要編制政府采購預算。
十、學校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十一、學校預算一經(jīng)批復下達,學校各部門必須嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十二、預算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素,直接影響到學校預算執(zhí)行,確實需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。
十三、學校決算是映學校一定時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項,做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制學校年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、內(nèi)容全面準確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預算執(zhí)行情況進行全面總結(jié)與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
7、學區(qū)預算業(yè)務(wù)管理制度
為了規(guī)范和加強義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學校正常運行,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和會計制度,特制定本規(guī)定。
一、財務(wù)管理的主要目的
1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學校預算。2、嚴格按有關(guān)收費政策規(guī)范收費。(如作業(yè)本費等代收費項目)。3、加強核算,提高資金使用效益。4、防止國有資產(chǎn)流失。5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度。6、對學校經(jīng)濟活動實施有效的控制和監(jiān)督,嚴格履行“?顚S谩。7、定期進行財務(wù)分析,及時、真實、客觀地映學校財務(wù)狀況,為學校及上級部門進行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。
二、管理體制及崗位設(shè)置
1、學校財務(wù)工作實行校長負責制。
2、學校財務(wù)全部納入學區(qū)進行統(tǒng)一核算和管理。
3、各學校應(yīng)根據(jù)本單位實際情況設(shè)置財務(wù)機構(gòu)及相關(guān)崗位,成立學校理財小組。
三、預算管理
建立健全預算編制制度,嚴格按預算辦理各項支出。堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,科學合理的編制預算,經(jīng)學校教代會通過并上報學區(qū)審批,學校根據(jù)預算安排好用款計劃,學區(qū)根據(jù)用款計劃實行全面監(jiān)控,以確保收支平衡。
預算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少不必要的浪費。
四、收入管理
1、各學校要嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項收入均須按規(guī)定納入學校賬戶進行統(tǒng)一核算和管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。收到現(xiàn)金必須及時、足額存入學校銀行統(tǒng)一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學校所有收入都必須使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),財務(wù)人員應(yīng)加強對票據(jù)的管理,設(shè)置票據(jù)使用臺賬,負責票據(jù)的購領(lǐng)、登記和核銷工作,票據(jù)作廢時寫“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。
3、預算外收入嚴格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時上繳財政專戶。
4、嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學校收費行為,禁止亂收費。學校的收費項目和標準必須按物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的'收費項目或調(diào)整收費標準應(yīng)按物價部門、財政部門、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定申報,辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
五、支出管理
1、公用經(jīng)費可以支出的范圍:教學業(yè)務(wù)管理、教師培訓、實驗實習,教學資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、
差旅、儀器設(shè)備、圖書資料、教學軟件、購置等費用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。
2、用于教師培訓的經(jīng)費按學校公用經(jīng)費總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費支出。一是開展教學業(yè)務(wù)與管理活動;二是開展實踐、實習、文體活動;三是維護學校運轉(zhuǎn)必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護;五是設(shè)備、儀器、圖書資料等物品購置。
4、學校對房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學設(shè)備進行維修,要編制預算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項目,要報學區(qū)審批。三仟元以上購置、維修項目,須呈報教育局同意后,方可實施。工程完工后要申請驗收和決算審計。
5、專項經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行?顚S玫脑瓌t不得挪作它用,并實行立核算,按實列報。
6、學校經(jīng)費不準開支的范圍:不準用于人員津貼、補貼、獎金等;不準用于基本建設(shè)投資;不準用于償還債務(wù);嚴格控制公務(wù)接待費標準,不準用于購買煙酒禮品等費用支出;教師培訓費不準用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學無關(guān)的支出。
7、加強學校現(xiàn)金的管理
學校使用現(xiàn)金應(yīng)符合人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》進行使用,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬辦理。不準虛列支出套取現(xiàn)金,不
準坐收坐支,及時報帳。報帳會計按時間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結(jié),賬款相符,年度終了后,現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會計檔案歸擋。
8、各項經(jīng)費支出參照標準
(1)辦公費36%,主要用于辦公、會議、水電、郵電、教師用書及報刊費、微機耗材等支出;
(2)取暖費21%,主要用于取暖費用等支出;
(3)差旅費3%,主要用于教師出差等支出;
(4)培訓費5%,主要用于教師培訓等支出;
(5)維修、購置費30%,主要用于儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書資料及其它設(shè)備的購置,房屋、建筑物各類設(shè)備的人工材料費及零星基建工程支出;
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時聘用人員、廚師工資、垃圾清運費;
六、財務(wù)報批制度
1、依據(jù)《會計法》規(guī)定,中小學在公用經(jīng)費支出中所得會計原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號,接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價和金額,填制單位名稱和財務(wù)專用章,經(jīng)辦人簽字,內(nèi)容真實完整。
2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負責人復核證明,學區(qū)領(lǐng)導審核列支。校長經(jīng)手的原始憑證必須由分管負責人(副校長、教導主任或總務(wù)主任)復核證明,
再由學區(qū)領(lǐng)導審批。
3、差旅費報銷必須認真填寫“差旅費報銷單”,出差補助具體標準按照《中共涼州區(qū)辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》執(zhí)行。
4、會議費使用要求
(1)學校承辦教育局、學區(qū)、校際之間的會議和教研活動,以及校內(nèi)的型活動會議,會議費用須憑會議通知、會議人員簽到冊報銷。
(2)學校內(nèi)部自行召開的會議,不能報銷會議費用。
5、學校宗物品采購
學校教育儀器設(shè)備等宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購的項目,應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購項目計劃上報鄉(xiāng)學區(qū),由鄉(xiāng)學區(qū)集中匯總后,由上級部門按照有關(guān)采購方式和程序組織進行集中采購,費用由學區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學校自行采購,在政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴格執(zhí)行個案采購制度,采購時報相關(guān)部門批準,學區(qū)憑政府采購審批表予以報銷。
6、教師培訓費使用要求
根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定,教師培訓費支出不得低于公用經(jīng)費的5%,并主要用于教師培訓的差旅費、伙食補助費、住宿費和資料費等。校長、教師外出培訓學習須附教育局通知或相關(guān)文件報銷。
學校預算管理制度3
為加強學校管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結(jié)合學校實際,特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平”的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學;I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4、學;A(chǔ)信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。
5、預算的'編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時,應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應(yīng)在每年
11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
11、學校財務(wù)預算一經(jīng)批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
學校預算管理制度4
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當前,教育經(jīng)費來之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費,是學校負責人及財會人員的重要職責,也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認真執(zhí)行《會計法》、《中小學財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申如下:
一、規(guī)范預算外資金管理
1、學校的各項預算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門實行統(tǒng)一核算,按規(guī)定實行“收支兩條線”管理,及時全額解繳財政專戶,不準設(shè)立收入過渡戶,不得公款私存或個人保管,不得將學校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(如工會、食堂等),不得隱瞞或截留學校收入,更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。
2、學校各項支出必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度,按規(guī)定的項目、范圍和標準核算支出;必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門預算執(zhí)行,堅決做到有預算不超支,無預算不列支。
3、學校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用,不得對外投資或購買有價證券,不得為附屬單位和其他單位進行經(jīng)濟擔保。。
二、加強收費管理
1、各學校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學校要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定,建立健全收費管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費行為,實行票款分離,及時向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù),堅決制止亂收費行為。
2、學校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時,必須以學校名義發(fā)放《告家長書》,在堅持自愿的基礎(chǔ)上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標準,并嚴格按照校務(wù)公開的要求予以公示。
3、加強學生代辦費管理。各學校必須嚴格按規(guī)定的代辦費收費標準收費,按物價、財政、教育部門的規(guī)定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目,學期結(jié)束前,必須按實結(jié)算,多退少補,并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費、勞務(wù)費等,應(yīng)及時沖減學生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學校要建立健全經(jīng)費審批制度,明確經(jīng)費審批的職責和權(quán)限,嚴格經(jīng)費審批的手續(xù),每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務(wù)主任和總賬會計要各負其責,嚴格把關(guān)。
2、學校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導小組,建立重經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動,由校長辦公會集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過政府采購辦理。學校研究重開支的有關(guān)會議應(yīng)邀請學校總賬會計或報賬員列席,認真做好會議記錄,以備查考。
3、建立票據(jù)管理責任制,加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù),嚴格審查外來票據(jù),嚴禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的,要堅持在學校食堂用餐,中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂消費。
3、單位組織的各類活動,要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況,量入為出。各類慶典活動要儉樸,學校組織教師、學生出市參加各類活動,必須報教育局審批,同意后方可外出。
五、加強基建維修與設(shè)備采購支出管理
1、加強對全市各級各類學校新增基建項目計劃的管理,按規(guī)定上報材料,規(guī)范審核程序,做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準,學校不得擅自增加基建或型維修項目,經(jīng)教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。
3、學校的房屋維修和綠化工程,費用在1萬元以上的,應(yīng)報教育局審批后實施。學校應(yīng)通過比價或詢價方式確定,支出以有權(quán)審核部門審定的.決算為依據(jù)。
4、學校的教學設(shè)備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項后,根據(jù)規(guī)定權(quán)限,由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學校固定資產(chǎn)的管理,嚴格按《如皋市學校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學校資產(chǎn),做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學校資產(chǎn)進行處置時,做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務(wù)管理
1、學校食堂作為為教師學生服務(wù)的非盈利性部門,要單設(shè)置食堂伙食賬目,劃清學校與食堂的經(jīng)濟往來,認真核算食堂收支,準確映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費和損失。
3、由個人或單位承包的學校食堂、商店等后勤服務(wù)部門,必須堅持公開招投標,學校要與承包人簽訂書面協(xié)議,期限一般不超過三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學校財務(wù)部門,接受公眾監(jiān)督。
學校預算管理制度5
第一章總則
第一條為規(guī)范學校收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全規(guī)范和公開透明的預算制度,保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務(wù)制度》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際制定本辦法。
第二條預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計劃,由預算收入和預算支出組成。學校的全部收入和支出都應(yīng)當納入預算。
第四條預算應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當建立跨年度預算平衡機制,實行滾動預算管理。
第五條根據(jù)管理層次和需要的不同,預算分為部門預算和學校預算兩種。部門預算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定,學校上報主管部門的預算文本;學校預算是指在部門預算的基礎(chǔ)上,根據(jù)學校實際情況,側(cè)重學校內(nèi)部管理需要編制的預算文本。學校預算與部門預算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學校預算包括一級預算和二級預算,一級預算主要是指學校層面預算,二級預算主要是指二級單位根據(jù)一級預算安排結(jié)合本單位實際編制的預算。學校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序,采用合理方法科學、及時編制預算方案。
第七條經(jīng)國家和學校批準的預算,非經(jīng)規(guī)定程序,不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
第八條預算、決算及報表應(yīng)當在批復后,按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。
第九條預算的編制、執(zhí)行應(yīng)當建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。
第十條預算年度采用公歷年度,即1月1日至12月31日。
第二章預算管理職責
第十一條年度預、決算草案,重大預算安排和調(diào)整等事項須提交學校校務(wù)會議、黨委常委會議審查,經(jīng)批準后實施。
第十二條學校預算管理委員會是學校預算管理的議事機構(gòu),負責對學校預算草案、預算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查,審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。
第十三條計劃財務(wù)處是學校預算編制和執(zhí)行的管理部門,負責編制一級預算,指導和監(jiān)督二級預算的編制與執(zhí)行。其管理職責包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┚唧w編制預算、決算草案;
。ǘ┙M織和監(jiān)督學校預算的執(zhí)行;
(三)提出預算預備費的動用方案;
(四)具體編制預算的調(diào)整方案;
(五)定期向校務(wù)會議報告預算執(zhí)行情況。
第十四條各預算單位(二級學院、職能部門)是本單位預算執(zhí)行主體。其職責包括根據(jù)學校要求,結(jié)合本單位實際,落實本單位的'預算收入,提出本單位預算支出建議;按照批復的預算,嚴格控制和監(jiān)督本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責。
第三章預算的收支范圍
第十五條學校預算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入:
(一)財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政補款,包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;
。ǘ┙逃聵I(yè)收入是指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。
。ㄋ模┥霞壯a助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學校的收入。
。┙(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規(guī)定以外的收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。
第十六條學校預算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出:
。ㄒ唬┤藛T基本支出:包括在職職工人員經(jīng)費(工資、津貼、社保、購房補貼等)、離退休職工人員經(jīng)費(工資、補貼、撫恤金等)、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學生獎助學金等。
。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮U蠙C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出,包括教學教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
(三)項目經(jīng)費支出:指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,有規(guī)定用途的專項支出,主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學工程、統(tǒng)籌一流大學與一流學科建設(shè)、改善基本辦學條件、基本建設(shè)經(jīng)費等。
第四章預算編制
第十七條學校預算應(yīng)當根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預算平衡的需要,參考上一年預算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果,對本年度收支進行預測,按規(guī)定程序征求各方意見后,編制預算。
第十八條學校預算編制應(yīng)當遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預算。收入預算編制應(yīng)當積極穩(wěn)妥;支出預算編制應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十九條預算收入的編制應(yīng)當與學校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng),與國家財政政策相銜接。各預算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,合法合規(guī)組織收入,將所有收入全部納入預算,不得隱瞞、少列。
第二十條預算支出的編制應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧,在保證學校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下,優(yōu)先安排學校確定的重點支出,應(yīng)當貫徹勤儉節(jié)約的原則,嚴控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學校應(yīng)當按照預算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預備費,用于當年預算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預見的開支。
第二十二條學?梢栽O(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。
第二十三條預算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學校規(guī)定的要求和時間進行部署,包括預算布置,單位申報,調(diào)研、分析與匯總,專題論證,編制預算草案等五個階段。
。ㄒ唬╊A算布置。計劃財務(wù)處根據(jù)上級主管部門的要求,提出下年度學校預算編制的基本原則與方法,向全校各單位布置下年度的預算編制工作;
。ǘ﹩挝簧陥。各二級預算單位根據(jù)本部門預算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實可行的年度預算申請,將預算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務(wù)處;
(三)預算調(diào)研。計劃財務(wù)處對各二級預算單位提出的預算申請進行調(diào)查研究,聽取意見和建議,按類別進行分析和匯總;
。ㄋ模⿲n}論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學條件等重大事項,應(yīng)組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證,必要時應(yīng)請相關(guān)專家進行專題論證。
。ㄎ澹┚幹祁A算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,對各二級單位預算建議數(shù)進行審核,在學校一級預算收支平衡的基礎(chǔ)上,編制學校預算草案。
第五章預算審查、批準和下達
第二十四條預算審查和批準。計劃財務(wù)處向?qū)W校預算管理委員會提交預算草案,預算管理委員會對年度預算方案進行初步評審,對預算編制與執(zhí)行、改進預算管理、提高預算績效、加強預算監(jiān)督等提出意見和建議,審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第二十五條預算下達。預算審定后,由計劃財務(wù)處向預算單位下達預算通知。預算通知應(yīng)明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。
第六章預算執(zhí)行
第二十六條學校應(yīng)積極組織預算收入,計劃財務(wù)處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學校,不得擅自減收、免收或緩收,各單位不得截留、占用或挪用預算收入。
第二十七條預算年度開始后,在預算方案未經(jīng)批準前,計劃財務(wù)處按上一年度同期預算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預算。預算方案一經(jīng)批準,各部門(單位)嚴格按照預算批復執(zhí)行,未經(jīng)批準列入預算或超預算的支出,一律不準預支。
第二十八條預算年度執(zhí)行中有超收收入的,按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策,將學?山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預算調(diào)節(jié)基金;預算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準后可列赤字,并應(yīng)當在下一年度預算中予以彌補。
第二十九條計劃財務(wù)處應(yīng)定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析,及時掌握預算收支執(zhí)行情況和目標管理落實情況,及時向?qū)W校報告預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。
第三十條學校應(yīng)加強預算執(zhí)行的管理,增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預算安排與預算執(zhí)行掛鉤,預算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤,落實預算執(zhí)行責任主體,建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。
第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行,自籌專項形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按預算申報計劃或時間節(jié)點任務(wù)情況,本年預算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理,學校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預算調(diào)整
第三十二條學校預算一經(jīng)確定,當年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學校全局的臨時事項等情況,必須及時增加預算的,列入預算調(diào)整方案,經(jīng)批準后動用預備費。
第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預算調(diào)整方案的編制工作,經(jīng)預算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┬枰黾踊驕p少預算總支出;
(二)需要調(diào)入預算調(diào)節(jié)基金;
。ㄈ┬枰{(diào)減預算安排的重點支出數(shù)額;
。ㄋ模┲С鼋Y(jié)構(gòu)、用途變化;
。ㄎ澹┢渌{(diào)整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預算的,應(yīng)書面提出申請,并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預算,加蓋部門公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導簽署意見報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見,單筆金額在30萬元(含)以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導審批,單筆金額在30至100萬元(含)以內(nèi)的項目報校長審批,單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。
第八章決算
第三十五條每一預算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項,由計劃財務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實,數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十七條決算草案應(yīng)當與預算對應(yīng),按預算數(shù)、調(diào)整預算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預算管理委員會審議,報審計部門審查后,按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第九章預算監(jiān)督及績效考評
第三十九條職工代表大會對學校的預算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A算收入情況;
(二)支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況;
。ㄈ┙Y(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況;
(四)預算調(diào)整及執(zhí)行情況;
(五)其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計處對學校和各部門的預算執(zhí)行與決算進行審計,重點審計下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A算編制管理情況。學校預算的編制和調(diào)整,應(yīng)安排審計處提前介入,列席有關(guān)決策會議。重點對預算依據(jù)充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調(diào)整規(guī)范性等進行審計。
。ǘ╊A算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟活動頻繁的二級單位預算執(zhí)行情況和重點項目預算執(zhí)行情況進行審計。關(guān)注預算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
。ㄈ╊A算執(zhí)行績效情況。在預算年度結(jié)束后,審計處對學校預算執(zhí)行結(jié)果進行審計,評價執(zhí)行效果,提出改進建議。尤其對學校重點項目進行績效審計,評價項目績效,促進項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預算執(zhí)行與決算審計列為部門財務(wù)收支審計和部門主要負責人經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容。
第四十二條學校應(yīng)自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。
第四十三條學校應(yīng)建立預算績效獎懲制度,將預算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計劃財務(wù)處負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學預算管理制度》(中大財字〔20xx〕20號)同時廢止。
學校預算管理制度6
為加強學校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結(jié)合學校實際,特制定本制度。
1.學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2.財務(wù)預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學;I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4.學;A(chǔ)信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。
5.預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時,應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6.預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預算草案。
7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的',要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9.項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
11.學校財務(wù)預算一經(jīng)批準實施, 必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12.凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
學校預算管理制度7
為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則,保證各項工作順利開展,按照《預算法》和《會計法》的總體要求,結(jié)合我校實際情況制定本辦法。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,更要考慮到學校財力實現(xiàn)的可能。預算編制必須堅持“收支兩條線”原則。
編制支出預算,要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,在確保人員工資和正常運行開支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預算的編制和審批程序
1.學校各科室應(yīng)于學期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執(zhí)行情況,并根據(jù)學?傮w目標采用零基預算方法,提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額。
2.學校財務(wù)根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況,匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算,綜合考慮增減變動因素,提出下年度收支預算建議數(shù)。
三、預算編制方法。
學校經(jīng)費預算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性,參照以前年度預算執(zhí)行情況,并結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展需要進行編制。在編制時要區(qū)別情況制定各項經(jīng)費的預算定額,使學校經(jīng)費預算有據(jù)可依,防止預算編制的隨意性,作到預算安排公正、合理、切合實際。支出必須全部納入學校財務(wù)預算,其收入納入學校收入預算。
四、預算的執(zhí)行和調(diào)整。
1.預算的執(zhí)行。預算執(zhí)行包括收入預算的執(zhí)行、支出預算的執(zhí)行和預算平衡三個部分。在預算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時足額入帳,又要合理安排支出,實現(xiàn)年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執(zhí)行負責人,各科室各項收入必須全部入帳,納入學校預算統(tǒng)一管理,絕對不允許私設(shè)“小金庫”。
2.預算的調(diào)整。為保證學校預算的良好執(zhí)行,維護預算的嚴肅性,預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整,必須按以下程序和權(quán)限辦理:支出預算的調(diào)整無論數(shù)額大小,必須由校長或辦公會議批準后,在財力允許的.情況下安排支出。
五、定項經(jīng)費預算管理
學校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出,臨時工開支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學生活動及、交通費、離退休活動費、學校日常維修費、校園綠化費、校園保衛(wèi)消防支出、會議費、印刷費、獨生子女活動費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開支由校務(wù)會管理編制預算。
六、其他事項
1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理,貨比三家、綜合考察。
2.預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預算一經(jīng)批準,各部門必須嚴格執(zhí)行,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
3.預算定額根據(jù)財力情況每年可適當調(diào)整。
學校預算執(zhí)行的管理制度3第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:報賬員每10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準。其預算執(zhí)行情況,由報賬員定期向校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
一、全校人員經(jīng)費(包括績效工資、其他補助),由校長按國家政策和學校的有關(guān)決定確定,通知報賬員執(zhí)行。由報賬員實行統(tǒng)一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
三、學校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學效益
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序:
一、在縣教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前,學校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
二、每年十一月底,由報賬員提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準。報賬員要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須?顚S谩
四、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,報賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由報賬員(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
六、基建費支出的審批程序:
(一)、基建預付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由報賬員執(zhí)行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
七、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由報賬員組織相關(guān)人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審),然后報校長審簽。
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