零基準預算又被稱做ZBB，即Zｅｒｏ－Bａｓｅ－Bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略稱。這個名符其實的零基準預算的構想，起初誕生于美國。1970年，總公司在美國的德州儀器公司(TＩ公司)首先開發(fā)這個零基準預算的方法。

 

　　當時TＩ公司在ＩＣ界處于不利的情況，被迫入苦境。為了突破當時的情況，提出零基準預算為政策。一經(jīng)實施后，TＩ公司盡管銷售減少，卻成功地降低了成本，因而產(chǎn)生了大幅度的利潤而渡過了公司創(chuàng)立以來的危機。

 

　　當時的喬治亞州州長，即日后的吉米·卡特前總統(tǒng)，注意到這種成果。于是，在1971年將其導入喬治亞州，借此機會而推展到整個美國國內(nèi)。

 

　　而這個無意間與卡特前總統(tǒng)同時誕生的預算方式，在1978年被導入聯(lián)邦政府后，日本也開始注意了。

 

　　零基準預算的含義

 

　　ZBB是Zｅｒｏ－Bａｓｅ－Bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略稱，如果說得更正確些，應該是Zｅｒｏ－Bａｓｅ Pｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ Bｕｄｇｅｔｉｎｇ Sｙｓｔｅｍ的略稱。

 

　　也就是說，零基準預算就是在零基準上的業(yè)務計劃及預算方式。

 

　　此處最重要的可能就是零基準這句話的意思了。零基準，就是從白紙狀態(tài)開始，希望能打破預算，也可能說是從什么都沒有的狀態(tài)出發(fā)的意思。

 

　　零基準預算在公司的預算編成中，須重新評估公司里各種業(yè)務的目的，去除已經(jīng)不要的業(yè)務，找出眼前公司真正必須進行的業(yè)務。然后，就這些業(yè)務對公司的重要度編出順序，再從優(yōu)先順位高的業(yè)務開始，從已定財源的范圍內(nèi)撥出預算以進行業(yè)務的作法。

 

　　零基準預算的操作方式

 

　　零基準預算的進行方式，大致上分為以下3個順序進行。

 

　　1.個別業(yè)務計劃表的制作

 

　　就預算設定對象的各個業(yè)務個案，制作成記載其目的、預測中的成果及必要費用等的個別業(yè)務計劃表。

 

　　2．設定個別業(yè)務計劃表的優(yōu)先順序

 

　　在此處，對于制作好的個別業(yè)務計劃表，先由經(jīng)營上的觀點來設定優(yōu)先度，再依其順序進行。

 

　　3．決定個別業(yè)務計劃的采用

 

　　從編好優(yōu)先順序的個別業(yè)務計劃表中優(yōu)先度高的開始，進行其個別必要費用的累積，最后所采用的業(yè)務計劃是總值符合利益計劃所要求的預算范圍者。