廠務(wù)公開工作實(shí)施制度
為了貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針以及中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和某某委、某委關(guān)于加強(qiáng)廠務(wù)公開工作的有關(guān)精神，鞏固、深化和規(guī)范廠務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)和維護(hù)我廠的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為核心，以職代會(huì)為基本載體，以我廠改革和發(fā)展的“難點(diǎn)”、職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“疑點(diǎn)”為廠務(wù)公開的重點(diǎn)，依法落實(shí)職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我廠的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)全廠三個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。
二、基本原則和基本要求
1、基本原則
(1)依法公開。公開工作應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，除黨和國(guó)家規(guī)定的保密事項(xiàng)和涉及商業(yè)、技術(shù)機(jī)密的事項(xiàng)以外，都要實(shí)行公開。
(2)真實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。
(3)注重實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。
(4)有利監(jiān)督。要落實(shí)職工群眾的知情權(quán)，有利于職工群眾行使監(jiān)督權(quán)。
2、基本要求
(1)提高生產(chǎn)工作效率和經(jīng)營(yíng)管理水平;
(2)強(qiáng)化監(jiān)督，遏制消極貪腐現(xiàn)象;
(3)進(jìn)一步完善和落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督制度。
三、公開內(nèi)容和主要形式
1、主要內(nèi)容
(1)重大決策問(wèn)題和改革方案。主要包括發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重大投資、財(cái)務(wù)預(yù)決算，集體合同簽訂和履行情況，體制改革方案以及勞動(dòng)、人事、分配制度改革方案等。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況，財(cái)務(wù)收入和支出等經(jīng)營(yíng)盈虧情況，大額資金使用，大宗設(shè)備物資的采購(gòu)供應(yīng)，承包租賃合同執(zhí)行情況，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的.制定和落實(shí)情況，重要規(guī)章制度的制定等。
(3)涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，勞動(dòng)合同簽訂和履行情況，工資獎(jiǎng)金分配方案，職稱評(píng)聘，獎(jiǎng)懲晉級(jí)，保險(xiǎn)和福利情況，勞動(dòng)保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃，職工下崗分流安置方案等。
(4)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括各崗位干部的任用條件、程序、結(jié)果，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，公車管理及使用情況，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況。
2、主要形式
(1)向職工代表大會(huì)報(bào)告。職代會(huì)是職工民主管理的法定形式。要按照《職工代表大會(huì)條例》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法律賦予職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，凡是涉及職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大決策問(wèn)題、職工切身利益問(wèn)題、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等，都應(yīng)在職代會(huì)上報(bào)告，并經(jīng)職代會(huì)審議、審查同意或?qū)徸h決定。
(2)定點(diǎn)設(shè)置公開欄。公開欄是廠務(wù)公開的重要形式。凡涉及需要讓全體職工直接了解的內(nèi)容，要及時(shí)在公開欄中張榜公布。
(3)定期召開黨、政、工聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行情況通報(bào)。在職代會(huì)閉會(huì)期間，涉及日常經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題，可由廠長(zhǎng)向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)，征詢意見，如遇重大問(wèn)題則臨時(shí)召開職工代表大會(huì)。
(4)通過(guò)廠廣播站、廠有線電視、《﹡﹡通訊》及公開信、告示和會(huì)議、文件等形式進(jìn)行公開。
廠務(wù)公開的時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況而定，除須向職代會(huì)報(bào)告或須經(jīng)職代會(huì)審議的事項(xiàng)，其余的內(nèi)容原則上實(shí)行按季定期公開和按要求及時(shí)公開。要做到常規(guī)性的工作定期公開，長(zhǎng)期性的工作分階段公開，一事一議的工作隨時(shí)公開。
四、公開的程序和監(jiān)督
1、收集預(yù)審
由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總各職能部門提供的專項(xiàng)公開內(nèi)容后，送領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意，保證公開的內(nèi)容全面、真實(shí)。
2、及時(shí)公開
根據(jù)需公開的內(nèi)容，采取相應(yīng)的形式，逐項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告、通報(bào)或張榜公布。
3、征詢意見
公開后，要注意收集職工群眾的反映和意見。除職代會(huì)上充分發(fā)揚(yáng)民主、討論審議以外，要采取設(shè)立意見箱，召開座談會(huì)，或通過(guò)職工代表直接收集等方式，聽取職工的意見和要求。對(duì)職工群眾的合理建議要積極采納，對(duì)職工群眾的疑問(wèn)要及時(shí)作出解釋和說(shuō)明，對(duì)職工群眾反映較強(qiáng)烈、大多數(shù)職工不滿意的要予以糾正或延期執(zhí)行。
4、監(jiān)督檢查
成立由廠紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委、職工代表和工會(huì)干部組成的廠務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工反映的問(wèn)題是否得到解決;負(fù)責(zé)組織職工對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出整改意見。
5、建立檔案
每次公開的時(shí)間、內(nèi)容、形式以及職工群眾意見、建議的采納和辦理情況，監(jiān)督檢查及整改措施等情況，由廠工會(huì)以文字、表格形式記錄歸檔。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。廠務(wù)公開工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證廠務(wù)公開工作落到實(shí)處，我廠成立由廠黨委書記任組長(zhǎng)，廠長(zhǎng)、廠紀(jì)委書記、廠工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)副主席為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)施廠務(wù)公開的日常組織、協(xié)調(diào)工作;辦公室設(shè)在廠工會(huì)，由工會(huì)副主席兼任辦公室主任。
2、建立健全工作制度和管理制度。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度，定期研究廠務(wù)公開工作，幫助解決廠務(wù)公開工作中遇到的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好廠務(wù)公開工作。要制定、完善操作性較強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，推進(jìn)廠務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。
3、各生產(chǎn)車間要根據(jù)本辦法，將廠務(wù)公開工作提上重要議事日程，并結(jié)合各自的實(shí)際，建立相應(yīng)的廠務(wù)公開工作制度。車間主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起車間廠務(wù)公開第一責(zé)任人的職責(zé)，把實(shí)行廠務(wù)公開同加強(qiáng)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廠務(wù)公開工作的落實(shí)。各車間的廠務(wù)公開制度及工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)報(bào)廠紀(jì)委、工會(huì)。
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