- 相關(guān)推薦
固定資產(chǎn)管理暫行辦法
一、總則
第一條 為了加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)管理工作，保證教學(xué)、科研和師生員工生活的正常進(jìn)行，防止學(xué)校資產(chǎn)流失，根據(jù)教育部和財(cái)政部關(guān)于固定資產(chǎn)管理的有關(guān)精神，結(jié)合我院具體情況，制訂本辦法。
第二條 學(xué)校的固定資產(chǎn)，是順利實(shí)施教學(xué)、科研計(jì)劃的重要物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)的管理和使用貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用”的原則。
第三條 各處室系財(cái)產(chǎn)使用單位的財(cái)產(chǎn)管理工作與年度考核掛鉤。全體師生員工都要愛護(hù)學(xué)校的固定資產(chǎn)。對于在資產(chǎn)使用、管理工作中做出成績的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對不負(fù)責(zé)任，不按章辦事而造成資產(chǎn)損壞和財(cái)產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人給予批評教育，并責(zé)令賠償損失。
二、固定資產(chǎn)管理任務(wù)
第四條 固定資產(chǎn)管理范圍：產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)，都要按學(xué)校有關(guān)制度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類入帳，歸口管理，責(zé)任到人。
第五條 符合下列條件之一的為固定資產(chǎn)：
1、單價(jià)在500元(含500元)以上，耐用期在一年以上，并在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。
2、單價(jià)雖不足500元，但耐用時(shí)間在一年以上，能獨(dú)立使用的大批同種類財(cái)產(chǎn)(如圖書等)。
3、其他各種學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)。
4、凡自制、捐贈(zèng)或調(diào)撥的財(cái)產(chǎn)，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按規(guī)定的計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)列入固定資產(chǎn)。
第六條 固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)
1、保管和維護(hù)好財(cái)產(chǎn)，使固定資產(chǎn)經(jīng)常處于完好可用的狀態(tài)。
2、采用行政的、技術(shù)的及經(jīng)濟(jì)的措施，促使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，方便使用。
3、對固定資產(chǎn)進(jìn)行壽命全過程(從購置、使用、維護(hù)到報(bào)廢等)的綜合管理，力爭投資費(fèi)用低，利用效益高。
三、固定資產(chǎn)管理體系
第七條 學(xué)校后勤處、財(cái)務(wù)處和各財(cái)產(chǎn)使用單位及相關(guān)人員構(gòu)成學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系。
第八條 后勤處是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職能部門。全院固定資產(chǎn)的管理統(tǒng)一由后勤處負(fù)責(zé)。各處室系是學(xué)校管理固定資產(chǎn)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)所經(jīng)管資產(chǎn)的規(guī)模大小，設(shè)專職或兼職固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第九條 后勤處及各處室系要在固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、保管、維修直至報(bào)廢的全過程中，本著勤儉辦事的精神，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和操作程序辦事，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。
第十條 后勤處下設(shè)專職財(cái)產(chǎn)管理員，建立固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬和分戶明細(xì)賬。分類明細(xì)賬與固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)所登記的明細(xì)分類賬保持一致;分戶明細(xì)賬與各處室系財(cái)產(chǎn)使用單位財(cái)產(chǎn)管理員所登記的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容保持一致。
第十一條 財(cái)務(wù)處下設(shè)固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)。在“固定資產(chǎn)”賬戶下設(shè)立“房屋及建筑物”、“土地”、“一般設(shè)備”、“專用設(shè)備”、“圖書”、“文物和陳列品”、“其它固定資產(chǎn)”等二級(jí)賬戶，核算固定資產(chǎn)總值。在二級(jí)賬戶的基礎(chǔ)上按固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)分類組織明細(xì)核算。
第十二條 各處室系財(cái)產(chǎn)使用單位的財(cái)產(chǎn)管理員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下行使本單位的財(cái)產(chǎn)管理職權(quán)。對所經(jīng)管的全部財(cái)產(chǎn)予以登記，并與后勤處所登記的財(cái)產(chǎn)數(shù)保持一致。
第十三條 學(xué)校后勤處和財(cái)務(wù)處每半年對各處室系財(cái)產(chǎn)使用單位的財(cái)產(chǎn)管理、使用情況進(jìn)行一次全面清理。做到財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬戶記錄與后勤處財(cái)產(chǎn)管理員所經(jīng)管的分類明細(xì)賬記錄賬賬相符;后勤處財(cái)產(chǎn)管理員所經(jīng)管的分戶明細(xì)賬與各處室系財(cái)產(chǎn)使用單位賬賬、賬物相符。
第十四條 財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)、后勤處財(cái)產(chǎn)管理員、各處室系財(cái)產(chǎn)使用單位的兼(專)職財(cái)產(chǎn)管理員工作異動(dòng)時(shí)，務(wù)必向財(cái)務(wù)處、后勤處和新接手財(cái)產(chǎn)管理員交清所經(jīng)管的財(cái)產(chǎn)物資和賬務(wù)資料。任何人員調(diào)動(dòng)調(diào)整工作，未進(jìn)行財(cái)產(chǎn)手續(xù)移交工作的，組織人事處不得通知當(dāng)事人進(jìn)入新的工作崗位。
四、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃管理
第十五條 固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃根據(jù)需要與可能，由學(xué)校在當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排。
第十六條 固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃，應(yīng)由使用部門向?qū)W校提出，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究審批同意后由后勤處會(huì)同有關(guān)部門具體實(shí)施。
第十七條 固定資產(chǎn)的采購工作，除�？厣唐讽氃谥付ǖ攸c(diǎn)購置外，其它固定資產(chǎn)的采購均由后勤處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行市場考察后共同進(jìn)行，大宗物資采購由后勤處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢審計(jì)處(市政府規(guī)定范圍內(nèi)的物品須報(bào)告財(cái)政部門統(tǒng)一采購)會(huì)同使用單位進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量論證，采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。
第十八條 單價(jià)在5000元以上的儀器設(shè)備購置計(jì)劃，必須提出可行性論證報(bào)告，內(nèi)容包括：購置理由、選型比較、價(jià)格比較、安裝及適用條件等，并附有專業(yè)技術(shù)人員的審查意見。
第十九條 建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度。
1、購置一般儀器設(shè)備，必須按照學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法進(jìn)行驗(yàn)收;購置大型精密設(shè)備(壹萬元以上)要逐項(xiàng)鑒定技術(shù)指標(biāo)，全部原始資料和圖紙要存檔。各種設(shè)備儀器，要在索賠期前驗(yàn)收完畢，并上報(bào)技術(shù)驗(yàn)收報(bào)告，所有資料復(fù)印件報(bào)后勤處存檔。
2、自制儀器設(shè)備必須通過鑒定后方可驗(yàn)收，并填寫固定資產(chǎn)卡片，到分類管理職能部門編號(hào)登記。
3、基本建設(shè)工程及成套建設(shè)項(xiàng)目建成后，必須有竣工報(bào)告及驗(yàn)收報(bào)告，詳細(xì)說明工程質(zhì)量或形成的生產(chǎn)能力，考核是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各大項(xiàng)目要簽署正式驗(yàn)收報(bào)告，全部文件歸入檔案室，檔案目錄復(fù)印件報(bào)后勤處存查。
五、固定資產(chǎn)技術(shù)管理
第二十條 學(xué)校的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備必須實(shí)行技術(shù)管理。其目的是保證儀器設(shè)備在整個(gè)壽命周期內(nèi)始終處于完好可用狀態(tài)。
第二十一條 加強(qiáng)技術(shù)管理的設(shè)備主要包括電教設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、生活用設(shè)備、各種儀器、儀表、標(biāo)本和微機(jī)等。
第二十二條 技術(shù)管理的主要內(nèi)容包括：
1、建立設(shè)備技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)一式兩份分別由使用部門和后勤處予以存檔。內(nèi)容包括產(chǎn)品說明書、保養(yǎng)事項(xiàng)、維修手冊、圖紙、操作規(guī)程以及從購置到報(bào)廢整個(gè)生命周期的管理、維護(hù)等記錄和文書資料。
2 、使用教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器的部門要建立嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制、教學(xué)實(shí)驗(yàn)記錄、安全操作規(guī)程、使用情況和維修保養(yǎng)制度等。
3、各處室系設(shè)備使用單位要切實(shí)做好設(shè)備的維護(hù)與維修工作。重點(diǎn)設(shè)備要求責(zé)任到人。并建立設(shè)備完好程度的考核指標(biāo)體系。
六、固定資產(chǎn)日常管理
第二十三條 通過購入或接受捐贈(zèng)等形式而取得的固定資產(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)首先到后勤處辦理財(cái)產(chǎn)入庫手續(xù)，經(jīng)后勤處登記入庫后方可到財(cái)務(wù)處辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
第二十四條 各處室系財(cái)產(chǎn)使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)或各種材料，必須到后勤處辦理財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人審批簽字，財(cái)產(chǎn)管理員詳細(xì)填寫“出庫單”后方可領(lǐng)用。
第二十五條 各處室系財(cái)產(chǎn)使用部門不得將所使用的資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移。各種財(cái)產(chǎn)在院內(nèi)各部門之間轉(zhuǎn)移時(shí)，須由原管理、使用單位事先到后勤處辦理退庫手續(xù)，并由財(cái)產(chǎn)接收管理、使用單位驗(yàn)收，到后勤處重新辦理出庫領(lǐng)用手續(xù)后方可進(jìn)行。否則，原管理單位繼續(xù)承擔(dān)對其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的管理責(zé)任。
第二十六條 學(xué)校的一切資產(chǎn)任何部門和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)給院外單位和個(gè)人使用。如確需轉(zhuǎn)借或租賃的，須經(jīng)分管院長審批，并報(bào)送后勤處備案。經(jīng)辦人有責(zé)任在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回，并保證財(cái)產(chǎn)的安全和完好性能、學(xué)校財(cái)產(chǎn)出校門，院保衛(wèi)處必須查閱出門證，無誤后方可放行。
第二十七條 在用固定資產(chǎn)有下列情況的可由各處室系向后勤處提出報(bào)廢申請：
1、使用期已滿，已喪失使用效能;
2、技術(shù)落后無繼續(xù)使用價(jià)值;
3、雖使用期未滿，但維修費(fèi)用太高無修復(fù)價(jià)值的;
4、自然災(zāi)害或人為原因損壞而無法修復(fù)的;
5、設(shè)備確已丟失，并責(zé)任追究處理完畢的。
第二十八條 各處室系提出的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請，須寫明報(bào)廢原因，并附有使用部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備專(兼)職保管或使用人員、技術(shù)鑒定人員簽署的處理意見，經(jīng)主管校長審批后報(bào)后勤處。后勤處根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，在盡可能多地挽救殘值的前提下辦理報(bào)廢手續(xù)。
第二十九條 資產(chǎn)報(bào)廢的殘值收入由財(cái)務(wù)處全額收回。
第三十條 家具類、電子軟件類設(shè)備的購置要從嚴(yán)掌握，其管理工作本著“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，防止財(cái)產(chǎn)流失。
七、維修經(jīng)費(fèi)使用管理
第三十一條 為保障學(xué)校固定資產(chǎn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，維持正常的教學(xué)生活秩序，節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，本著“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，固定資產(chǎn)維修實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干。包干經(jīng)費(fèi)的維修內(nèi)容具體包括以下三個(gè)方面：
1、各處、室、系所占用的辦公用房、教室(不含倉庫設(shè)備和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備)的配套設(shè)施，包括門、窗、水電設(shè)備等。
2、各處、室、系所占用的辦公家具，包括辦公桌椅、文件柜、課桌椅、凳、講桌、黑板等。
3、各處、室、系所占用的辦公設(shè)備，包括各種電子產(chǎn)品，如計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、音響、攝像機(jī)、照相機(jī)等。
第三十二條 固定資產(chǎn)維修經(jīng)費(fèi)來源。
1、按包干經(jīng)費(fèi)維修范圍內(nèi)資產(chǎn)總量的一定比例配比維修基金。
2、損壞公物取得的賠償金。
3、報(bào)廢財(cái)產(chǎn)的變價(jià)收入。
第三十三條 固定資產(chǎn)維修經(jīng)費(fèi)分配。
維修經(jīng)費(fèi)的分配由后勤處會(huì)同有關(guān)部門對各處、室、系所占用的納入固定資產(chǎn)維修范圍內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行核準(zhǔn)登記，確定其價(jià)值，然后按各處、室、系實(shí)際占用的納入維修范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)價(jià)值按一定比例進(jìn)行配比，來確定各處、室、系的包干經(jīng)費(fèi)額度。建筑物和構(gòu)筑物的一般性維修和大型維修改造不在包干經(jīng)費(fèi)中列支，由后勤處根據(jù)實(shí)際情況另作安排。
第三十四條 固定資產(chǎn)維修經(jīng)費(fèi)的管理使用
固定資產(chǎn)維修包干經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)處、后勤處分解到各處、室、系，由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算、管理，各處、室、系根據(jù)切塊的包干經(jīng)費(fèi)掌握使用。在包干經(jīng)費(fèi)的使用過程中，對維修超支部分，首先用該部門辦公包干經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，不足部分結(jié)轉(zhuǎn)下年彌補(bǔ)，沖減下年度維修經(jīng)費(fèi);各部門包干經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，在按規(guī)定比例獎(jiǎng)勵(lì)后可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第三十五條 維修經(jīng)費(fèi)的具體實(shí)施意見參見《湖北職院固定資產(chǎn)維修經(jīng)費(fèi)包干使用管理辦法》。
八、固定資產(chǎn)損失責(zé)任追究
第三十六條 學(xué)校對財(cái)產(chǎn)管理、使用好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 為了增強(qiáng)各處室系，財(cái)產(chǎn)使用單位和責(zé)任人管理、使用財(cái)產(chǎn)的責(zé)任心，杜絕財(cái)產(chǎn)損失，對財(cái)產(chǎn)在管理、使用過程中出現(xiàn)的遺失、被盜、非自然損壞等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。
第三十八條 因管理措施不力而造成財(cái)產(chǎn)損壞、遺失或被盜(非自然損壞的)，視其價(jià)值大小，對直接責(zé)任人追究下列經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任：
1、1000元以下的財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)行全額賠償。
2、超過1000元至5000元的財(cái)產(chǎn)損失，停發(fā)當(dāng)月全部工資，損失較大的同時(shí)取消半年質(zhì)量獎(jiǎng)，年度考核為基本稱職等次。
3、超過5000元至10000元的財(cái)產(chǎn)損失，停發(fā)當(dāng)月全部工資，取消半年質(zhì)量獎(jiǎng)，全院通報(bào)批評，年度考核為不稱職等次。
4、超過10000元以上的重大財(cái)產(chǎn)損失，停發(fā)當(dāng)月全部工資，取消全年質(zhì)量獎(jiǎng)，全院通報(bào)批評，年度考核為不稱職等次。
第三十九條 對執(zhí)行第三十八條有直接聯(lián)系的相關(guān)責(zé)任單位和間接責(zé)任人追究下列經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任：
1、相關(guān)責(zé)任單位：
對造成一般經(jīng)濟(jì)損失的(5000元以下)，全體工作人員半年質(zhì)量獎(jiǎng)扣減5-10%，年終評比不予享受先進(jìn)集體稱號(hào);造成5000元以上經(jīng)濟(jì)損失的，全體工作人員年終質(zhì)量獎(jiǎng)扣減10-20%，單位工作人員年度不設(shè)優(yōu)秀等次，年終評比不予享受先進(jìn)集體的稱號(hào)。
2、間接責(zé)任人：
對造成一般經(jīng)濟(jì)損失的(1000元-5000元)，視其財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，分別給予相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及一般責(zé)任人100元-500元的罰款，年度考核不得進(jìn)入優(yōu)秀等次;對造成5000元以上經(jīng)濟(jì)損失的，視其財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，分別給予處罰300元-1000元的罰款，年度考核為基本稱職等次;對造成重大財(cái)產(chǎn)損失的(10000元)，給予相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人800-1000元罰款，全校通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予引咎辭職的處理。
第四十條 對因財(cái)產(chǎn)遺失、被盜、非自然損壞等情況而造成財(cái)產(chǎn)損失而隱瞞不報(bào)，或推諉責(zé)任的單位或個(gè)人，一經(jīng)查出，除執(zhí)行第三十八條、第三十九條規(guī)定的處罰外，學(xué)校將視其情節(jié)的嚴(yán)重性，給予從重處罰。
九、附則
第四十一條 固定資產(chǎn)的分類、計(jì)價(jià)及范圍由財(cái)務(wù)處按照會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際予以確定。
第四十二條 本辦法自2003年11月1日起執(zhí)行。
【固定資產(chǎn)管理暫行辦法】相關(guān)文章：
某公司薪酬管理暫行辦法02-21
網(wǎng)貸管理暫行辦法解讀06-09
合同管理暫行辦法07-05
管理干部責(zé)任追究的暫行辦法07-09
農(nóng)村敬老院管理暫行辦法07-18
員工持股管理暫行辦法實(shí)施在即08-02