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鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作制度
第一章 總 則
第一條 為加強和改進(jìn)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)和推動基層黨組織的建設(shè)，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》及上級有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條 各級黨組織要堅持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)的整體格局，堅持“建”與“帶”的有機統(tǒng)一，在抓好黨的自身建設(shè)的同時，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好團(tuán)的建設(shè)，增強團(tuán)組織的生機和活力。
第二章 指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容
第三條 黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強化黨建工作，帶動團(tuán)的思想、組織、班子、隊伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件，進(jìn)一步增強黨、團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨、團(tuán)組織的周圍，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。
第四條 黨建帶團(tuán)建工作的目標(biāo)任務(wù)是：使各級團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個好”(班子好、隊伍好、活動好、制度好、保障好)的要求，即有一個政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的好班子，有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊伍，有一批圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點的好活動，有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度，有促進(jìn)工作開展的好保障。經(jīng)過努力，逐步建立健全與企業(yè)改革、發(fā)展相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力更強、團(tuán)員青年參與程度更高的組織運行機制，促進(jìn)團(tuán)的各項工作邁上新臺階。
第五條 黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容是：把團(tuán)建作為黨建的重要組成部分，在加強黨建的過程中直接帶領(lǐng)和推動團(tuán)的建設(shè)，切實做到“六帶一優(yōu)化”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件。
第三章 工作方法
第六條 帶思想建設(shè)，加強黨對共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。
(一)各級黨組織要牢牢把握團(tuán)組織的政治方向。加強團(tuán)組織的思想政治建設(shè)，始終帶領(lǐng)團(tuán)組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。黨組織要切實加強對青年思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)給團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢報告，參加一次以上團(tuán)的活動。保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團(tuán)員青年。
(二)各級團(tuán)組織要在黨組織的指導(dǎo)和幫助下通過多種形式做好團(tuán)員青年思想政治工作。組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育。不斷創(chuàng)新工作方式方法，探索建立健全增強團(tuán)員的政治意識、組織意識、模范意識的長效機制。
第七條 帶組織建設(shè)，大力鞏固和健全團(tuán)的基層組織。
(一) 各級黨組織對同級團(tuán)的組織建設(shè)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是已建立黨組織，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織負(fù)責(zé)建立團(tuán)的組織;未建立黨組織，但具備建立團(tuán)組織條件的，上級黨組織要負(fù)責(zé)建立團(tuán)的組織;已成立黨委的單位且團(tuán)員人數(shù)在3人以上的，應(yīng)成立團(tuán)委。要積極探索新的組織運行機制，不斷擴大團(tuán)的基層組織覆蓋面。
(二)各級黨組織要加大對團(tuán)組織青年工作指導(dǎo)力度，青年比例較高的單位可同時成立青年中心，充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢，努力構(gòu)建“基層團(tuán)委+青年中心”的新型基層共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)，切實加強各類青年社團(tuán)等外圍組織建設(shè)，延伸團(tuán)的工作“手臂”。
第八條 帶班子建設(shè)，強化團(tuán)干部的教育培養(yǎng)和管理。
(一)各級黨組織要加強共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，成立團(tuán)委的，應(yīng)配備書記，切實解決好政治、工作待遇問題。
(二)各級黨組織要加強對團(tuán)干部的培養(yǎng)。將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部的培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地安排團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加各類培訓(xùn)。新任的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人任職一年內(nèi)必須參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)各級黨組織要有計劃地做好團(tuán)干部特別是團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)輸送工作。團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期一般為一屆，
最多不超過兩屆。所屬各單位團(tuán)委負(fù)責(zé)人最高任職年齡原則上為35歲。對于接近或達(dá)到最高任職年齡的團(tuán)委負(fù)責(zé)人，組織人事部門要主動向黨組織舉薦，黨組織要提前給予考慮并及時安排轉(zhuǎn)崗任用。
第九條 帶隊伍建設(shè)，為黨組織輸送新鮮血液。
各級黨組織要把團(tuán)組織“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展黨員工作規(guī)劃 ，認(rèn)真落實“28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展”和“發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，指導(dǎo)團(tuán)組織完善和規(guī)范“推優(yōu)”工作制度和程序。各級黨組織要協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持和幫助團(tuán)組織加強團(tuán)員隊伍建設(shè)，提高團(tuán)員管理信息化水平。要加強對青年人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，在培養(yǎng)人才時注重從優(yōu)秀團(tuán)干中選拔。重視對優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)教育，將青年人才工程納入黨政人才工作的統(tǒng)一規(guī)劃。
第十條 帶作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)員青年繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
各級黨組織要影響和帶動團(tuán)組織和團(tuán)干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。教育引導(dǎo)團(tuán)干部培養(yǎng)求真務(wù)實、艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風(fēng)，樹立良好的形象;指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，努力建設(shè)成為清醒堅定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢于負(fù)責(zé)、青年擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子;教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅定“永遠(yuǎn)跟黨走”的理想信念，增強抵御各種歪風(fēng)邪氣的能力。
第十一條 帶工作發(fā)展，發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊作用。
各級黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞企業(yè)中心工作開展各項工作和活動，明確一位黨組織負(fù)責(zé)人分管、一位行政負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作，建立健全本單位青年工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。黨組織每年專題研究團(tuán)的工作應(yīng)不少于兩次。各級黨組織要支持團(tuán)組織依據(jù)章程，獨立自主地開展工作和活動。黨組織理論中心組學(xué)習(xí)，要吸收同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。
第十二條 優(yōu)化工作條件，為團(tuán)組織開展工作提供必要保證。
各級黨組織要協(xié)調(diào)、推動各方面支持、關(guān)心團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，根據(jù)企業(yè)實際保障團(tuán)的工作經(jīng)費。要把青年活動陣地建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，提供物力、財力保證。要加強青年活動陣地的建設(shè)和管理，重視共青團(tuán)的信息化建設(shè)，從資金、人才、技術(shù)等方面給予扶持和幫助，使團(tuán)組織通過建設(shè)青年主題網(wǎng)站、開展網(wǎng)絡(luò)教育、開展網(wǎng)上活動等方式，不斷創(chuàng)新工作手段和方式，切實加強新形勢下的青年政治思想教育。
第四章 工作要求
第十三條 要建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。
各級黨組織要把團(tuán)建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，并制定具體的實施方案。黨委工作部門、團(tuán)委是黨建帶團(tuán)建工作的職能部門，要制定階段性的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌工作的落實推進(jìn)。
第十四條 要建立黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。
各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理黨、團(tuán)建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，每半年召開一次協(xié)調(diào)會議，黨委主要負(fù)責(zé)同志參加會議，聽取情況匯報;黨委工作部門要負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)、檢查、督促專項工作;通過內(nèi)部期刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，加大黨、團(tuán)建設(shè)宣傳力度;團(tuán)委要主動向黨委請示匯報，落實各項工作任務(wù)。
第十五條 要建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系制度。
各級黨、團(tuán)組織要建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系制度，確定工作聯(lián)系人，每年組織開展督查工作，解決具體問題。通過解剖典型，分析實情，對團(tuán)建工作提出有針對性的指導(dǎo)意見，并認(rèn)真組織實施。
第十六條 要建立黨建帶團(tuán)建工作考核制度。
要把各級黨、團(tuán)組織加強黨建帶團(tuán)建工作作為考核該級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、團(tuán)組織工作實績的內(nèi)容。黨委工作部門、團(tuán)委負(fù)責(zé)對基層黨組織黨建帶團(tuán)建工作的督促檢查。各級黨、團(tuán)組織要樹立一批有時代意義和現(xiàn)實特點的黨建帶團(tuán)建先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。
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