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山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
第三條 本條例所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
突發(fā)事件的等級(jí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,納入政府工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的日常工作,主要履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)日常工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和紅十字會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、組織社會(huì)力量開展應(yīng)急服務(wù),協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第九條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳、教育,并定期組織應(yīng)急演練,提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件知識(shí)的公益宣傳。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中傷亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。街道辦事處、縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案。
第十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
(一)煤礦,非煤礦山,冶煉、化工、制藥企業(yè),建筑施工單位;
(二)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位;
(三)供(排)水、發(fā)(供)電、供熱、供氣、供油、通信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、防洪等公共設(shè)施的經(jīng)營、管理單位;
(四)學(xué)校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、金融證券交易場(chǎng)所、車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、體育場(chǎng)(館)、會(huì)展中心、商(市)場(chǎng)、影劇院、休閑娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、公園、旅游景區(qū)(點(diǎn))等公共場(chǎng)所的經(jīng)營、管理單位;
(五)交通運(yùn)輸經(jīng)營、管理單位;
(六)大型群眾性活動(dòng)的主辦單位;
(七)其他應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的單位。
第十三條 制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十八條的規(guī)定。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)行批準(zhǔn)、備案制度,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布,并適時(shí)修訂。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的數(shù)據(jù)信息庫和管理制度,采取安全防范措施,實(shí)行分類分級(jí)管理。
第十六條 縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,及時(shí)排查、消除突發(fā)事件隱患,有效處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。
第十七條 設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃不符合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行修改;已有的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施不符合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要的,設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,必要時(shí)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施;新建的廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、公園等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)定規(guī)劃建設(shè)。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理使用單位,應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)和管理應(yīng)急避難場(chǎng)所的職責(zé),保證其正常使用。
應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并向社會(huì)公布。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,建立或者指定診療、隔離場(chǎng)所。
第十九條 第十二條規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)依法采取突發(fā)事件預(yù)防措施,建立健全安全管理制度,定期開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,組織本單位人員進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高處置突發(fā)事件的能力。
煤礦,非煤礦山,冶煉、化工、制藥企業(yè),建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位的職工,應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
第二十六條、第二十七條的規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備,并為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn),減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
第二十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立心理危機(jī)干預(yù)的專兼職隊(duì)伍,明確突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)職責(zé),并組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng),并建立省內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,并將應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
省人民政府或者其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與其他省、自治區(qū)、直轄市的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)協(xié)作機(jī)制。
第二十四條 省人民政府及有關(guān)部門和單位、設(shè)區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急平臺(tái),納入全省應(yīng)急平臺(tái)體系,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng),形成突發(fā)事件信息報(bào)送快速反應(yīng)機(jī)制和輿情收集、分析機(jī)制。
建立應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省規(guī)定的有關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)庫相互兼容和安全管理的制度。
第二十五條 交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急處置車輛的線路暢通和優(yōu)先通行,必要時(shí)開辟專用通道;應(yīng)急處置車輛應(yīng)當(dāng)配置規(guī)范標(biāo)志。
第二十六條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專用頻率的電波監(jiān)測(cè)和干擾排查等技術(shù)保障。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要,可以要求有關(guān)通信服務(wù)單位提供突發(fā)事件求助人的相關(guān)信息,通信服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān),駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑、中國人民武裝警察部隊(duì),國家、省駐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和周邊行政區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立信息會(huì)商制度,提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急管理專家組,建立健全應(yīng)急決策咨詢制度。
第三章 信息報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣(市、區(qū))人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)送突發(fā)事件信息;必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。較大以上和暫時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。
報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。首次報(bào)告時(shí)可以先簡要報(bào)告,并做好續(xù)報(bào),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及處置情況。涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,合理劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
有關(guān)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息完整可靠。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建立預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),發(fā)布預(yù)警信息。
三、四級(jí)預(yù)警信息由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者其授權(quán)的部門發(fā)布。一、二級(jí)預(yù)警信息,由省人民政府或者其授權(quán)的省有關(guān)部門在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。省人民政府授權(quán)的部門發(fā)布預(yù)警信息的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民政府備案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))發(fā)布的三、四級(jí)預(yù)警信息,有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府或者其授權(quán)的省有關(guān)部門,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。必要時(shí),省人民政府或者其授權(quán)的省有關(guān)部門可以發(fā)布各級(jí)別的預(yù)警信息。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與通信、廣播電視、報(bào)社、網(wǎng)站等單位的預(yù)警信息傳輸通道,完善氣象、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng),
加強(qiáng)偏遠(yuǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施建設(shè)。
預(yù)警信息可以通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳車、電子顯示屏等方式發(fā)布,必要時(shí)組織人員逐戶通知。
第三十四條 發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警信息的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即解除警報(bào)、終止預(yù)警期、解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府除按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指揮處置:
(一)特別重大、重大的突發(fā)事件,由省人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置;
(二)較大突發(fā)事件,由設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置;跨設(shè)區(qū)的市的,由省人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置;
(三)一般突發(fā)事件,發(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的,由縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置;跨縣(市、區(qū))的,由設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置。
一般、較大突發(fā)事件可能演化為重大、特別重大突發(fā)事件,或者本級(jí)人民政府認(rèn)為難以應(yīng)對(duì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府,由上一級(jí)人民政府統(tǒng)一指揮處置。
第三十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)迅速先行采取應(yīng)急救援和處置措施,控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延。
第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全省應(yīng)急交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、鐵路、航空部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送受到突發(fā)事件危害的人員和救援人員、救援物資、救援設(shè)備。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施應(yīng)急征用,應(yīng)當(dāng)向被征用人送達(dá)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征用令。送達(dá)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征用令不得少于兩人。
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征用令由縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),征用令應(yīng)當(dāng)明確征用人和被征用人的名稱、地址、聯(lián)系方式,執(zhí)行人員姓名,征用用途,征用時(shí)間以及征用財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、型號(hào)等內(nèi)容。
實(shí)施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實(shí)施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),建立健全突發(fā)事件新聞發(fā)布制度,準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)對(duì)工作信息,并告知社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和相關(guān)知識(shí)。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)對(duì)工作的虛假信息。
第五章 事后恢復(fù)與重建
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、過程、影響范圍、造成的損失和應(yīng)急處置等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)與重建工作的領(lǐng)導(dǎo),按照短期恢復(fù)與長遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則,科學(xué)制定并實(shí)施恢復(fù)與重建規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)與重建資金和物資的監(jiān)督管理,保證其規(guī)范使用。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件采取措施造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償;國家沒有規(guī)定的,省人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)償辦法。
第四十三條 突發(fā)事件發(fā)生地受災(zāi)人員需要過渡性安置的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,做好安置工作。
過渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交通便利、方便受災(zāi)人員恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施,建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,保障受災(zāi)人員的安全和基本生活需要。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)突發(fā)事件的保險(xiǎn)理賠工作。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)檔案管理制度,對(duì)應(yīng)對(duì)工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、存檔,并建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)案例庫。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未實(shí)行二十四小時(shí)值班的;
(三)未建立危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域管理制度的;
(四)未對(duì)不符合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要的城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法定程序進(jìn)行修改;未對(duì)不符合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、設(shè)備采取必要的補(bǔ)救措施、制定改造方案;未按照國家有關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)定規(guī)劃建設(shè)的;
(五)未履行維護(hù)和管理應(yīng)急避難場(chǎng)所的職責(zé),保證其正常使用的;
(六)未設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志,未向社會(huì)公布應(yīng)急避難場(chǎng)所的;
(七)未組織應(yīng)急管理培訓(xùn)的;
(八)未依法組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的;
(九)未遵守應(yīng)急儲(chǔ)備物資有關(guān)規(guī)定的;
(十)未按照規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息的;
(十一)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十八條 本條例自2012年6月1日起施行。
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