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福州市城市園林綠化管理辦法
管理辦法是一種管理規(guī)定,通常用來約束和規(guī)范市場行為、特殊活動的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力,是根據(jù)憲法和法律制定的,是從屬于法律的規(guī)范性文件,人人必須遵守。下面是小編精心整理的福州市城市園林綠化管理辦法,歡迎閱讀與收藏。
福州市城市園林綠化管理辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)城市園林綠化的發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)施《福州市城市總體規(guī)劃》,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條本辦法所稱園林綠化,是指城市的園林綠地、樹木花草、古樹名木和園林設(shè)施。本辦法所指的園林綠地包括:公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)及居住小區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、城市道路綠地和風(fēng)景林地等。
第四條各級政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)管理和科學(xué)技術(shù)工作,開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動,提高綠化覆蓋率和綠化水平。
第五條園林綠化的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理布局,實(shí)行綠化建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合,普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。
第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民,都有綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)園林綠化,有權(quán)勸阻和舉報(bào)損害園林綠化的行為。
第七條福州市園林局是園林綠化的主管部門,負(fù)責(zé)全市園林綠化的建設(shè)和管理。
各區(qū)園林局管理區(qū)屬園林綠化,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)街道和駐地單位的園林綠化工作。規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、市政、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物、公安等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)同園林綠化管理部門做好園林綠化建設(shè)和管理工作。
第八條各級政府以及園林綠化管理部門對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì)。
第二章園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)
第九條《福州市城市總體規(guī)劃》確定的園林綠地和現(xiàn)有的園林綠地,未經(jīng)法定程序?qū)徟,不得改作他用?/p>
經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變園林綠地用途的,應(yīng)當(dāng)在相同等級地段補(bǔ)足園林綠地面積,保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應(yīng)的園林綠地總量的平衡。
第十條城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃,由市園林綠化主管部門會同市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制,報(bào)市政府批準(zhǔn),市園林綠化主管部門組織實(shí)施。
公共綠地和城市道路的綠化規(guī)劃方案,由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批。
城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,須報(bào)市園林綠化主管部門審批。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十一條各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地,其面積占建設(shè)用地總面積的比例分別為:
(一)公園不低于陸地面積的70%;
(二)新建居住區(qū)不低于30%,并按居住人口平均2平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;居住小區(qū)按人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;
(三)舊城改建區(qū)不低于25%;
(四)新建區(qū)內(nèi)新建的醫(yī)院不低于40%;療養(yǎng)院不低于45%;高等院校不低于35%;
(五)新建有毒有害氣體污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于35%,并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶;
(六)新建區(qū)主干道不低于25%,次干道不低于15%;舊城改造擴(kuò)建的主干道不低于20%,次干道不低于15%;
(七)新建、擴(kuò)建、改建鐵路、公路,不低于城市規(guī)劃要求的比例;
(八)其它建設(shè)項(xiàng)目,地處新建區(qū)的不低于30%,地處舊城區(qū)的不低于25%;
(九)園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低于建成區(qū)面積的2%。
市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的比例核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積,未達(dá)到要求的,不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條園林綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。
市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織市園林綠化主管部門進(jìn)行會簽;建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有市園林綠化主管部門參加。
第十三條園林綠化資金,實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。
各級政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的園林綠化經(jīng)費(fèi)。
綠化建設(shè)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目總投資。高層建筑不得低于土建工程總投資的1%,非高層建筑不得低于2%,并由銀行監(jiān)督執(zhí)行。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。
無故不履行全民義務(wù)植樹的單位和適齡公民,應(yīng)按國家規(guī)定繳納綠化費(fèi)。
綠化經(jīng)費(fèi)?顚S,不得截留或者挪作他用。
第十四條公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),免繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用,免征的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),由市政府具體規(guī)定。
第十五條單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十一條規(guī)定要求,尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)綠化,不得閑置,不得他用。
第十六條在舊城區(qū),個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定要求,又確需進(jìn)行建設(shè)的,在其綠化用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%以上的前提下,經(jīng)市政府批準(zhǔn),方可建設(shè)。其不足綠化用地面積按地段等級繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于補(bǔ)足綠化用地面積。
綠化補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法,由市政府制定。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持距離。
對原有的綠化樹木和地上地下設(shè)施未達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,互相協(xié)調(diào),按本市城市總體規(guī)劃合理安排。
供電、電訊、市政等單位敷設(shè)各種管線和建設(shè)公用設(shè)施,影響園林綠化的,在設(shè)計(jì)中和施工前,建設(shè)單位或主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化主管部門確定保護(hù)措施。
第十八條園林綠化主管部門進(jìn)行園林綠化建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)兼顧市政公用設(shè)施建設(shè)和管理的需要。
第十九條園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)由具有園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔(dān),無證照的單位和個(gè)人不得進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程,確保質(zhì)量。
市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市園林綠化工程設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)的初審,并按有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)審批。
第三章園林綠地和樹木的管理
第二十條園林綠地和樹木實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)管理:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、城市道路綠化以及風(fēng)景林地,由市、區(qū)園林綠化管理部門負(fù)責(zé);
(二)單位的樹木、附屬綠地和營造的防護(hù)林帶,由所在單位負(fù)責(zé);
(三)單位和居民門前責(zé)任地段的行道樹和綠地,由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)、居住小區(qū)、小街巷綠地和住宅院落的樹木、綠地,由當(dāng)?shù)亟值澜M織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民負(fù)責(zé)。
第二十一條國家保護(hù)樹木所有人和管護(hù)人的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn):
(一)由國家投資或者群眾義務(wù)勞動在公共綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化帶內(nèi)種植和管護(hù)的樹木,歸國家所有;
(二)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管護(hù)的樹木,歸該單位所有;
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)的樹木,由產(chǎn)權(quán)單位或者街道種植的,歸產(chǎn)權(quán)單位或者街道所有;
(四)個(gè)人在私有房屋的庭院內(nèi)種植管護(hù)的樹木,歸私人所有。
第二十二條嚴(yán)格保護(hù)園林綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用。因特殊情況需要臨時(shí)占用的,由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批,并收取占用費(fèi)。因占用造成損害的,由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償。
建設(shè)施工活動影響園林綠地和樹木的,施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取保護(hù)措施,否則不得進(jìn)行施工。
第二十三條禁止下列損害園林綠化的行為:
(一)就樹蓋房或者圍圈樹木;
(二)在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn);
(三)在草坪和花壇內(nèi)堆放物料;
(四)在樹木根部封砌、封固地面;
(五)向園林綠地和樹木傾倒垃圾、污水等廢棄物;
(六)損壞草坪、花壇和綠籬;
(七)釘拴刻畫樹木、攀折花木;
(八)在樹冠下或者草坪花壇上用火;
(九)損壞城市園林綠化設(shè)施;
(十)其他損害園林綠化的行為。
第二十四條嚴(yán)格控制砍伐、移植樹木,確需砍伐、移植的,不論樹權(quán)歸屬,應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化主管部門申請,經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)市園林綠化主管部門審批。市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)給予答復(fù)。移植或者砍伐胸徑20公分以上且數(shù)量達(dá)10株以上的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府批準(zhǔn),并報(bào)市人大常委會備案。
經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的,應(yīng)當(dāng)由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位實(shí)施;砍伐或者移植的,按砍伐或者移植數(shù)量三至五倍補(bǔ)植。
因自然災(zāi)害或者突發(fā)事故,情況緊急時(shí),有關(guān)單位為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故,必須砍伐樹木的,應(yīng)當(dāng)通知園林綠化主管部門,并可先行處理,但事后三天內(nèi)須向市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十五條樹木生長的高度應(yīng)當(dāng)與架空線保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟唷0踩珒艟嘤墒袌@林綠化主管部門與有關(guān)架空線部門協(xié)商確定。
架空線管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的,應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求,經(jīng)同意后,由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)修剪,修剪費(fèi)用由架空線管護(hù)單位承擔(dān)。
第四章法律責(zé)任
第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由園林綠化主管部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人作如下處理:
(一)違反本辦法第九條規(guī)定的,責(zé)令其限期還原,并處以該用地綠化經(jīng)費(fèi)二倍的罰款;
(二)違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,責(zé)令停止施工,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施;
(三)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上五千元以下罰款;
(四)違反本辦法第十五條規(guī)定的,責(zé)令其限期綠化;逾期未綠化的,處以五百元以上一千元以下的罰款;
(五)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或者承包價(jià)款總額的30%罰款;
(六)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正;
(七)違反本辦法第二十二條規(guī)定,擅自占用城市園林綠地的,責(zé)令其限期改正,并按日每平方米三十元處以罰款;對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除;
(八)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,視其情節(jié)輕重予以警告或者處以一百元以上五百元以下的罰款;造成損失的,同時(shí)責(zé)令其賠償;
(九)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的,其批準(zhǔn)文件無效,并對直接責(zé)任人給予行政處分。未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的責(zé)令其賠償損失,并處以一千元以上三千元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者因移植樹木造成死亡的,責(zé)令其按樹木評估價(jià)賠償損失,并處以該評估價(jià)的50%罰款,同時(shí)按3—5倍株數(shù)補(bǔ)植;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條妨礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。
第二十九條園林綠化管理部門的工作人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定,玩忽職守,造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(二)亂用職權(quán)、徇私、被賄賂的;
(三)違反?顚S,截留、挪用綠化經(jīng)費(fèi)的。
第五章附則
第三十條本辦法下列用語的含義為:
(一)公共綠地:各類公園(含植物園、動物園、陵園)、小游園、街頭綠地等,包括其范圍內(nèi)的水域。
(二)單位附屬綠地:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠化用地等。
(三)生產(chǎn)綠地:為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。
(四)防護(hù)綠地:城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全的林帶及綠地。
第三十一條古樹名木保護(hù)管理按《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》執(zhí)行。
第三十二條市轄縣(市)、城鎮(zhèn)的園林綠化管理可參照執(zhí)行本辦法。
近郊風(fēng)景名勝區(qū)園林綠化的管理適用本辦法。
第三十三條市園林局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布后施行。
第三十四條本辦法自公布之日起施行。
福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條 為綠化、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。
第三條 本條例所稱城市園林綠化,是指城市園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施。
前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠地。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)普及和宣傳教育,鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè),重視園林綠化管理和科學(xué)技術(shù)工作,提高城市園林綠化水平。
第五條 福建省建設(shè)委員會主管全省城市園林綠化工作。
市、縣城市園林綠化行政主管部門(以下簡稱園林綠化主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市園林綠化,有權(quán)勸阻的檢舉、揭發(fā)損害城市園林綠化的行為。
對城市園林綠化有功的單位和個(gè)人,縣級以上人民政府或園林綠化主管部門應(yīng)給予表彰或獎勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市園林綠化規(guī)劃。
城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部門共同編制。
城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃,由園林綠化主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,由園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第八條 城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的,任何單位和個(gè)人不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)使用城市園林綠化規(guī)劃用地的,須經(jīng)園林綠化主管部門同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第九條 城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,必須報(bào)園林綠化主管部門審批。
用地面積(包括水面面積)在20公頃(含20公頃)以上的公園總體規(guī)劃方案由地(市)園林綠化主管部門審查后,報(bào)省城市園林綠化行政主管部門審批。
第十條 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)留足園林綠化用地,其園林綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例分別為:
。ㄒ唬┬陆▍^(qū)不低于30%,舊城改造區(qū)不低于25%,其中居住小區(qū)還應(yīng)按居住人口人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;
(二)新建區(qū)的主干道不低于20%,次干道不低于15%;舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15%,次干道不低于10%;
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(四)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于35%;
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(六)公園不低于陸地面積的70%。
第十一條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定要求,尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)限期綠化,不得閑置,不得他用。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程建設(shè)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資。
城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的比例核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積;未達(dá)到要求的,不得核發(fā)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工后一年內(nèi),按照設(shè)計(jì)方案的要求完成園林綠化工程建設(shè)。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目附屬的園林綠化建設(shè)費(fèi)用,必須列入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算。
第十四條 占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程,確保質(zhì)量。
第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地有償使用費(fèi)和新菜地建設(shè)基金。
第三章 保護(hù)與管理
第十六條 任何單位和個(gè)人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地。因特殊需要臨時(shí)使用園林綠地的,須報(bào)園林綠化主管部門批準(zhǔn),并繳納臨時(shí)使用費(fèi)后,方可使用。因使用造成園林綠地?fù)p害的,由使用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。
第十七條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護(hù)按照國家規(guī)定執(zhí)行。城市樹木管理養(yǎng)護(hù)依下列規(guī)定:
。ㄒ唬┯蓢彝顿Y、群眾義務(wù)種植的樹木和風(fēng)景林,由園林綠化主管部門所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù);
(二)各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木,由該單位管理養(yǎng)護(hù);
。ㄈ┚幼⌒^(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹木,由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的,歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護(hù);
。ㄋ模┚用裨谒接蟹课萃ピ夯蛘貎(nèi)種植的樹木由居民管理養(yǎng)護(hù)。
第十八條 鄉(xiāng)村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化,享有所有權(quán),并負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的,須經(jīng)園林綠化主管部門同意;砍伐或移植造成死亡的,要在園林綠化主管部門指定的地點(diǎn)按三至五倍的株數(shù)補(bǔ)種。
在緊急狀態(tài)下,必須砍伐、移植或修剪樹木(不含古樹名木)的,可以先行處理,但應(yīng)當(dāng)在砍伐、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十條 施工單位對施工現(xiàn)場的園林綠化負(fù)有保護(hù)責(zé)任。因施工活動損害園林綠化的,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。
第二十一條 百年樹齡以上的樹木,稀有珍貴的樹木,具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木,均屬古樹名木,園林綠化主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)建檔、掛牌、重點(diǎn)保護(hù)。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)損壞和砍伐。
城市公共地段的古樹名木,由園林綠化主管部門組織養(yǎng)護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木,由所在單位或居民負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù),并接受園林綠化主管部門監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為:
。ㄒ唬﹦、削樹皮和挖樹根;
(二)利用樹木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋;
。ㄈ┢ㄕ⒄壑;
(四)在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜;
。ㄎ澹┰诰嚯x樹木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窯;
。⿹p壞草坪、花壇和綠籬;
(七)在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn);
(八)在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為;
。ň牛┢茐某鞘袌@林設(shè)施。
第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡應(yīng)嚴(yán)格保護(hù),不得隨意改建、拆遷。
第二十四條 各級園林綠化主管部門及其所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)對城市園林綠地和樹木花草要嚴(yán)格管理,精心養(yǎng)護(hù),及時(shí)防治病蟲害。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規(guī)定,城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無效。對直接責(zé)任人員由其所在單位或上級行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由園林綠化主管部門處罰:
(一)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按園林綠化設(shè)計(jì)方案施工的,責(zé)令限期改正,并處以該園林綠化工程投資總額的30%罰款;
。ǘ┰O(shè)計(jì)、施工單位不執(zhí)行園林綠化設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程影響工程質(zhì)量的,責(zé)令返工;
。ㄈ⿲@林綠化工程發(fā)包給無園林綠化資質(zhì)證書或不具有相應(yīng)園林綠化資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或施工的,責(zé)令限期改正,并處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或承包價(jià)款總額的30%罰款;
。ㄋ模o園林綠化資質(zhì)證書或超越園林綠化資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計(jì)或施工任務(wù)的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)或施工,沒收非法所得,并處以非法所得等額罰款;
。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹木的,責(zé)令其立即停止,拒不停止的,沒收有關(guān)器具,并處以500元至1000元罰款;
。┪唇(jīng)批準(zhǔn)砍伐或困移植、非正常修剪樹木造成死亡的,責(zé)令其按樹木評估價(jià)賠償損失,并處以該評估價(jià)的50%罰款。
。ㄆ撸┻`反本條例第二十二條規(guī)定之一的,責(zé)令立即停止損害行為、采取補(bǔ)救措施、賠償損失,并處以5元至500元罰款。
建設(shè)單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設(shè)的,可由園林綠化主管部門組織施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十七條 擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的,責(zé)令其限期改正,并按日每平方米30元處以罰款;對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除、補(bǔ)種或給予沒收。
第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,損傷、砍伐古樹名木的,由園林綠化主管部門責(zé)令其按古樹名木評估價(jià)賠償損失,并處以該評估價(jià)等額罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù),觸犯《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守、秉公辦事、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、監(jiān)督不力的,由上級主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。
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