福州市建設工程造價管理規(guī)定

時間：2020-11-14 12:00:29 制度我要投稿

福州市建設工程造價管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條為加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程計價行為，維護工程建設各方的合法權益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《福建省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程造價活動及實施建設工程造價監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

　　前款所稱建設工程造價活動，是指建設工程估算、概算、預算、標底價、投標價、合同價、結算等工程造價的確定與控制。

　　第三條建設工程造價是指工程建設全過程的費用總和，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費以及其他按規(guī)定允許進入工程造價的費用。

　　第四條建設工程造價活動應當依法進行，遵循價值規(guī)律，實行動態(tài)管理。

　　第五條市建設行政主管部門負責全市建設工程造價管理工作。市建設工程造價管理機構受市建設行政主管部門委托實施建設工程造價監(jiān)督管理。

　　各縣(市)、馬尾區(qū)建設行政主管部門或其委托的建設工程造價管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程造價管理工作。財政、審計等部門在各自職責范圍內(nèi)對財政投融資建設項目的資金使用依法進行監(jiān)督。

　　第二章　資格管理

　　第六條從事建設工程造價活動的專業(yè)人員必須取得國家或省建設行政主管部門頒發(fā)的造價工程師注冊證書或工程建設概預算人員資格證書，并在核定的單位和專業(yè)范圍內(nèi)承擔建設工程造價業(yè)務。

　　第七條從事建設工程造價活動的單位必須按下列規(guī)定承擔建設工程造價業(yè)務：

　　(一)工程造價咨詢單位必須按國家或省建設行政主管部門的規(guī)定取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，并在核定的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務;

　　(二)建設單位具備相應的工程造價專業(yè)人員，經(jīng)市建設行政主管部門核準，可以承擔本單位建設工程的工程量清單、標底價編制和概預結算審核。未經(jīng)核準的，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制或?qū)徍?

　　(三)設計、施工單位具備相應的工程造價專業(yè)人員，可以承擔本單位設計工程的概預算或施工工程的預結算、投標價編制。不具備相應工程造價專業(yè)人員的，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制。

　　第八條外地市的工程造價咨詢單位進入本市承接工程造價咨詢業(yè)務，應當按有關規(guī)定辦理手續(xù)，并向工程所在地的工程造價管理機構登記。

　　第九條工程造價專業(yè)人員的資格證書和工程造價咨詢單位的資質(zhì)證書實行定期審驗制度。

　　第三章　計價依據(jù)的制定和管理

　　第十條建設工程計價依據(jù)按國家或省有關規(guī)定分別由各級建設行政主管部門頒布。

　　前款所稱建設工程計價依據(jù)包括估算指標、概算定額、預算定額、單位估價表、勞動定額、費用定額、工期定額和人工、材料、機械預算價格、工程造價要素調(diào)整指數(shù)及其他造價調(diào)整規(guī)定。

　　第十一條各級工程造價管理機構負責按有關規(guī)定組織編制計價依據(jù)，并對本行政區(qū)域內(nèi)使用的各類計價依據(jù)實施管理，對定額缺項的常用項目編制地區(qū)性補充定額。單位工程一次性補充定額，應當報工程所在地的工程造價管理機構備案。未備案的，不得作為確定工程造價的依據(jù)。

　　第十二條各級工程造價管理機構應當建立工程造價信息網(wǎng)絡，適時發(fā)布工程造價信息。有關生產(chǎn)、銷售、建設、設計、施工、中介服務等單位應當如實提供資料。

　　第十三條實行建設工程造價資料積累制度。各級工程造價管理機構應當建立有重復使用價值的工程造價數(shù)據(jù)庫，有關單位和工程造價專業(yè)人員應當按規(guī)定報送資料。

　　第四章　工程造價的確定與控制

　　第十四條建設項目在可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算根據(jù)建設規(guī)模、標準、主要設備選型等，依據(jù)投資估算指標及有關規(guī)定進行編制，并考慮從編制期至竣工期的價格、利率、匯率、稅率等動態(tài)因素。

　　第十五條建設項目在初步設計階段應當編制設計概算。設計概算在優(yōu)化設計方案的基礎上，依據(jù)初步設計文件、概算定額、費用定額和動態(tài)調(diào)整規(guī)定等進行編制。

　　第十六條建設項目在施工圖設計階段應當編制施工圖預算。施工圖預算依據(jù)施工圖設計文件、施工方案、預算定額、費用定額和工程造價調(diào)整規(guī)定等進行編制。

　　第十七條以招標方式發(fā)包的工程，標底價應當由具備相應資格的單位依據(jù)招標文件、設計圖紙和有關計價規(guī)定等進行編制或?qū)徍�。投標價由投標單位按照招標文件要求，以有關計價依據(jù)為基礎，結合本企業(yè)實際及市場情況確定。

　　第十八條以非招標方式發(fā)包的工程，應當以施工圖預算為基礎，考慮風險及其他需要調(diào)整的因素確定合同價。

　　第十九條建設工程施工合同應當明確合同價、合同價調(diào)整的條件與方式、工程款支付與結算辦法及其爭議解決方式和違約責任等條款。合同價不得低于成本價。

　　第二十條施工過程中發(fā)生設計變更、隱蔽工程和其他影響工程造價的事項，應當做好現(xiàn)場記錄，并按規(guī)定進行確認，作為工程結算的依據(jù)。

　　第二十一條建設工程竣工后應當編制竣工結算。竣工結算依據(jù)合同價、合同價調(diào)整的條件與方式以及設計變更、現(xiàn)場簽證和竣工圖等進行編制。施工單位應當按有關規(guī)定在合同約定的時間內(nèi)編制竣工結算并送建設單位審核。建設單位或其委托的`工程造價咨詢單位應當按有關規(guī)定在合同約定的時間內(nèi)提出審核意見，并協(xié)商一致。

　　辦理竣工結算過程中有爭議又協(xié)商不成的，應當在上述時限按合同約定的方式解決。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條各級建設行政主管部門應當健全建設工程造價管理制度，加強對建設工程造價活動的監(jiān)督檢查。

　　禁止任何單位和個人在從事建設工程造價活動時弄虛作假、隨意抬價、壓價或附加不合理條件。

　　第二十三條實行建設工程施工合同價備案制度。建設單位應當在簽訂工程施工合同前將施工合同價報工程所在地的工程造價管理機構備案。

　　第二十四條實行建設工程竣工結算備案制度。建設單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工結算報工程所在地的工程造價管理機構備案。

　　第二十五條工程造價咨詢單位不得就同一項目接受兩個或兩個以上單位委托。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務。

　　工程造價專業(yè)人員不得以個人名義承接工程造價咨詢業(yè)務，不得超越所在單位的業(yè)務范圍從事工程造價業(yè)務。

　　第二十六條工程造價咨詢單位承接建設工程造價咨詢業(yè)務時應當與委托方簽訂書面合同，并使用或參照使用建設行政主管部門和工商行政管理部門發(fā)布的合同示范文本。

　　第二十七條本市使用的工程造價計算機軟件，應當按有關規(guī)定報經(jīng)審定，并向市工程造價管理機構登記。

　　第二十八條對工程造價的爭議，可以提請工程造價管理機構調(diào)解、審定。

　　第二十九條任何單位和個人對工程造價違法行為均有權檢舉、控告、投訴。