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彬縣優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定
為了進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有效解決行政不作為、慢作為、亂作為等問題，切實(shí)維護(hù)投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定如下規(guī)定。
一、嚴(yán)禁辦事拖拉。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，不準(zhǔn)借故拖延，超過承諾時(shí)限辦事。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)設(shè)置違規(guī)行政審批前置條件推諉辦事;不準(zhǔn)借故推諉應(yīng)當(dāng)依規(guī)履行的崗位職責(zé)和義務(wù)。
二、嚴(yán)禁干擾工程。任何單位和個(gè)人不得以任何理由干擾和阻礙工程項(xiàng)目的建設(shè)和施工，不準(zhǔn)采取暴力、脅迫等手段強(qiáng)攬項(xiàng)目工程，不準(zhǔn)利用職務(wù)或工作便利為他人、親友或特定關(guān)系人承攬工程或業(yè)務(wù)，強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料等。
三、嚴(yán)禁違規(guī)審批。各部門單位必須向社會(huì)公示各類行政審批前置條件及公示各類行政審批項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、責(zé)任人員，并嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人無權(quán)設(shè)定行政許可事項(xiàng)，不得擅自增設(shè)前置條件和程序，不準(zhǔn)擅自設(shè)置或執(zhí)行已廢止的行政審批、登記、備案事項(xiàng);不準(zhǔn)擅自改變涉及外商投資項(xiàng)目的辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和依據(jù);不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法，擅自改變行政處罰種類和幅度。
四、嚴(yán)禁亂收費(fèi)。各單位要面向社會(huì)公布各類收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)等，收費(fèi)時(shí)必須出示《收費(fèi)許可證》，使用財(cái)稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并向繳費(fèi)對(duì)象詳細(xì)告知。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自向企業(yè)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)范圍;不準(zhǔn)以收取保證金、押金等名義變相收費(fèi);不準(zhǔn)擅自啟用已被明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi);不準(zhǔn)使用白條據(jù)等向企業(yè)收取費(fèi)用。
五、嚴(yán)禁強(qiáng)制攤派。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)借社團(tuán)和單位或中介機(jī)構(gòu)名義亂攤派;不準(zhǔn)以任何名義向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力、訂購(gòu)書刊、拉贊助以及無償占用企業(yè)商品和物品;不準(zhǔn)強(qiáng)行為企業(yè)提供有償?shù)姆⻊?wù);不準(zhǔn)強(qiáng)制向企業(yè)推銷產(chǎn)品、有價(jià)證券、獎(jiǎng)券等。
六、嚴(yán)禁違規(guī)檢查。對(duì)企業(yè)的檢查(含培訓(xùn)、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、考核等，下同)實(shí)行許可制度。對(duì)企業(yè)的年檢實(shí)行聯(lián)合年檢制度，任何單位不得自行組織實(shí)施。檢查之前由檢查機(jī)關(guān)擬定檢查計(jì)劃書面向縣招商引資工作委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)破壞企業(yè)20個(gè)平靜工作日制度。
七、嚴(yán)禁亂罰款。各單位及工作人員應(yīng)加大對(duì)企業(yè)和業(yè)戶的服務(wù)指導(dǎo)，幫助其合法經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)違反法定權(quán)限、條件和程序罰款;不準(zhǔn)擅自改變處罰種類和幅度;不準(zhǔn)違反處罰主體資格或程序進(jìn)行罰款。
八、嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)卡檢查。嚴(yán)格落實(shí)綠色通道制度。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)違規(guī)上路檢查車輛、扣車、扣物、收費(fèi)罰款。有權(quán)上路的部門應(yīng)亮證設(shè)標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法，對(duì)違章的外籍過境車輛，除交通安全事故或涉嫌犯罪外，不準(zhǔn)隨意扣車;對(duì)一般違章的過境車輛只糾正不處罰，嚴(yán)重違章確需處罰的，按程序從輕處罰。
九、嚴(yán)禁吃拿卡要。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向企業(yè)敲詐勒索，吃拿卡要;不準(zhǔn)接受企業(yè)宴請(qǐng);不準(zhǔn)要求企業(yè)出資安排任何消費(fèi)娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)直接或間接要求企業(yè)送錢送物;不準(zhǔn)向企業(yè)借派車輛;不準(zhǔn)強(qiáng)迫、指定通過中介機(jī)構(gòu)辦理行政審批;不準(zhǔn)強(qiáng)制、誤導(dǎo)服務(wù)對(duì)象接受無法定依據(jù)的前置條件;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便推銷產(chǎn)品、原材料等侵害企業(yè)利益的行為。
十、嚴(yán)禁干預(yù)管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng);不準(zhǔn)向投資企業(yè)安排人員就業(yè)和干預(yù)企業(yè)人事管理，插手企業(yè)產(chǎn)、供、銷活動(dòng);不準(zhǔn)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。
本規(guī)定適用于全縣各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有行政管理和社會(huì)服務(wù)職能的事業(yè)單位及其工作人員。凡違反上述規(guī)定的，一律曝光，并依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《彬縣科級(jí)干部問責(zé)實(shí)施辦法(試行)》等追究相關(guān)組織、單位及人員的黨政紀(jì)責(zé)任。屬領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先免職，再處理。對(duì)觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。涉及人員及單位一律取消年度創(chuàng)先評(píng)優(yōu)資格。
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