彬縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法

時(shí)間：2020-11-15 20:07:16 制度我要投稿

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步健全社會(huì)救助制度，整合社會(huì)救助資源，完善社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，根據(jù)陜西省民政廳、《關(guān)于下發(fā)<陜西省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法>的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條臨時(shí)救助是指城鄉(xiāng)居民因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性暫時(shí)困難，由政府給予非定期、非定量生活救助的制度。

　　第三條縣民政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的落實(shí)和監(jiān)督工作;縣監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的監(jiān)督工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村(社區(qū)居)民委員會(huì)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的相關(guān)工作。

　　第四條臨時(shí)救助應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

　　(一)保障城鄉(xiāng)居民的基本生活;

　　(二)救急救難、及時(shí)有效;

　　(三)公開(kāi)、公平、公正;

　　(四)一事一議，分類(lèi)施救;

　　(五)與其他各項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接。

　　第二章對(duì)象與范圍

　　第五條具有本縣戶(hù)籍或在本縣境內(nèi)居住一年以上的城鄉(xiāng)居民具備下列條件之一的家庭可申請(qǐng)臨時(shí)救助：

　　(一)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保)和其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低保邊緣家庭;

　　(二)已納入城鄉(xiāng)低保和其他專(zhuān)項(xiàng)救助范圍，由于突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的.家庭;

　　(三)其他需要救助的城鄉(xiāng)困難家庭。

　　第六條臨時(shí)性、突發(fā)性困難主要包括以下幾種類(lèi)型：

　　(一)家庭成員中有患危重疾病，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大，直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;

　　(二)家庭成員中有遭遇車(chē)禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;

　　(三)因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;

　　(四)高中階段經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無(wú)力支付教育費(fèi)用的，或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無(wú)力支付赴學(xué)校報(bào)到費(fèi)用的;

　　(五)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

　　第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)由縣民政局、財(cái)政局按照當(dāng)年可用資金和救助工作開(kāi)展情況制定并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第八條臨時(shí)救助根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況給予分類(lèi)救助。相同事由申請(qǐng)臨時(shí)救助，救助金額原則上相同。一年內(nèi)同一事由申請(qǐng)臨時(shí)救助的次數(shù)不能超過(guò)兩次。

　　第四章臨時(shí)救助程序

　　第九條臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核和審批按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)由戶(hù)主或受委托的家庭成員向戶(hù)籍所在地或居住地鎮(zhèn)(社區(qū))政府(管委會(huì))提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《臨時(shí)救助申請(qǐng)表》，并提供下列材料：

　　1、居民身份證、戶(hù)口本(戶(hù)籍證明);

　　2、收入證明;

　　3、其他相關(guān)證明材料。

　　(二)鎮(zhèn)(社區(qū))政府(管委會(huì))收到申請(qǐng)后，要開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪(fǎng)，并組織評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，將申請(qǐng)家庭情況及申請(qǐng)事由公示7天。公示期滿(mǎn)，鎮(zhèn)(社區(qū))政府(管委會(huì))簽署意見(jiàn)并將材料報(bào)縣民政局審批�？h民政局要在20個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。符合條件的家庭攜帶有效證件到相關(guān)信用社領(lǐng)取救助資金;對(duì)不符合條件的家庭，出具不予救助通知書(shū)。

　　(三)對(duì)突發(fā)事件造成生活困難的家庭，鎮(zhèn)(社區(qū))政府(管委會(huì))報(bào)縣民政局后，可先予救助，后補(bǔ)齊手續(xù)，確保其基本生活。

　　第五章資金籌措與管理

　　第十條臨時(shí)救助資金來(lái)源：

　　(一)上級(jí)下?lián)苜Y金;

　　(二)縣財(cái)政配套資金;

　　(三)專(zhuān)戶(hù)利息收入;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)資金。

　　第十一條臨時(shí)救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　第十二條臨時(shí)救助金以貨幣的形式發(fā)放，不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項(xiàng)。

　　第十三條縣民政局建立健全臨時(shí)救助檔案、資金賬目和臨時(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理監(jiān)控系統(tǒng);鎮(zhèn)(社區(qū))政府(管委會(huì))做好臨時(shí)救助家庭信息采集和錄入工作。

　　第六章監(jiān)督與處罰

　　第十四條縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定監(jiān)督和審計(jì)臨時(shí)救助資金的管理使用情況。