大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民安置驗收工作管理，明確驗收責(zé)任，規(guī)范驗收行為，維護(hù)國家、集體和移民個人的合法權(quán)益，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 大中型水利水電工程移民安置驗收(以下簡稱移民安置驗收)工作，適用本辦法。
第三條 大中型水利水電工程階段驗收和竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)組織移民安置驗收。移民安置未驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進(jìn)行驗收。
第四條 移民安置驗收可分為工程階段性移民安置驗收和工程竣工移民安置驗收。
工程階段性移民安置驗收是指樞紐工程導(dǎo)(截)流、水庫下閘蓄水(含分期蓄水)等階段的移民安置驗收。
第五條 移民安置驗收應(yīng)當(dāng)自下而上，按照自驗、初驗、終驗的順序組織進(jìn)行。
移民安置自驗是指承擔(dān)移民安置任務(wù)的縣級人民政府對移民安置工作進(jìn)行的自我檢查和驗收。移民安置初驗是指簽訂移民安置協(xié)議的雙方聯(lián)合對移民安置工作進(jìn)行的初步檢查和驗收。移民安置終驗是指移民安置驗收主持單位對移民安置工作進(jìn)行的全面檢查和驗收。
第六條 移民安置驗收的依據(jù)是：
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn);
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱、工程可行性研究報告和初步設(shè)計報告中的移民安置規(guī)劃，移民安置實施設(shè)計文件以及規(guī)劃設(shè)計變更和概算調(diào)整批準(zhǔn)文件，移民安置年度計劃;
(三)項目法人與地方人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂的移民安置協(xié)議。
第七條 移民安置驗收的內(nèi)容主要包括農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建或者處理、專項設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫庫底清理、移民資金使用管理、移民檔案管理、水庫移民后期扶持政策落實措施、建設(shè)用地手續(xù)辦理等。
第八條 水利部負(fù)責(zé)全國大中型水利水電工程移民安置驗收的管理和監(jiān)督。省級人民政府或者其規(guī)定的.移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置驗收的管理和監(jiān)督。
第二章 驗收組織
第九條 水利部主持驗收的大中型水利水電工程，移民安置驗收由水利部會同有關(guān)省級人民政府主持。其余大中型水利水電工程，移民安置驗收由省級人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)主持。
第十條 移民安置驗收主持單位負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)移民安置自驗、初驗工作，并組織移民安置終驗。與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府會同項目法人負(fù)責(zé)組織移民安置初驗。移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府負(fù)責(zé)組織移民安置自驗。
移民安置工作僅涉及一個縣級行政區(qū)域的，移民安置初驗可以與自驗合并進(jìn)行。
第十一條 移民安置驗收組織或者主持單位，應(yīng)當(dāng)組織成立驗收委員會。驗收委員會由驗收組織或者主持單位、項目主管部門、有關(guān)地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門、項目法人、移民安置規(guī)劃設(shè)計單位、移民安置監(jiān)督評估單位，以及其他相關(guān)單位的代表和有關(guān)專家組成。驗收委員會主任委員由移民安置驗收組織或者主持單位代表擔(dān)任。
第三章 驗收條件
第十二條 工程竣工移民安置驗收應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
(一)征地工作已經(jīng)完成;
(二)移民已經(jīng)完成搬遷安置，移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施已經(jīng)落實;
(三)城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建或者處理、專項設(shè)施遷建或者復(fù)建已經(jīng)完成并通過主管部門驗收;
(四)水庫庫底清理工作已經(jīng)完成;
(五)征地補(bǔ)償和移民安置資金已經(jīng)按規(guī)定兌現(xiàn)完畢;
(六)編制完成移民資金財務(wù)決算，資金使用管理情況通過政府審計;
(七)移民資金審計、稽察和階段性驗收提出的主要問題已基本解決;
(八)移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經(jīng)完成，并滿足完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的要求。
第十三條 樞紐工程導(dǎo)(截)流階段，移民安置驗收應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)(截)流后雍高水位淹沒影響范圍內(nèi)滿足以下條件：
(一)移民已經(jīng)完成搬遷，安置地的生活條件基本具備;
(二)對城(集)鎮(zhèn)的影響已經(jīng)得到妥善處理;
(三)工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成;
(四)對專項設(shè)施的影響已經(jīng)得到妥善處理;
(五)水庫庫底清理工作已經(jīng)完成;
(六)應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作。
第十四條 水庫工程下閘蓄水(含分期蓄水)階段，移民安置驗收應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的蓄水位淹沒影響范圍內(nèi)滿足以下條件：
(一)移民已經(jīng)完成搬遷安置;
(二)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施基本落實;
(三)城(集)鎮(zhèn)遷建工作基本完成;
(四)工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成;
(五)專項設(shè)施遷建或者復(fù)建工作基本完成;
(六)庫底清理工作已經(jīng)完成;
(七)應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作。
第四章 驗收程序
第十五條 移民安置驗收前，項目法人應(yīng)當(dāng)會同與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府編制移民安置驗收工作計劃。移民安置驗收工作計劃應(yīng)當(dāng)對移民安置自驗和初驗工作做出安排，對移民安置終驗工作提出建議。
移民安置驗收工作計劃應(yīng)當(dāng)報移民安置驗收主持單位備案。
第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照移民安置驗收工作計劃，組織開展移民安置自驗工作。
移民安置自驗通過后，移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在自驗通過之日起30個工作日內(nèi)，向移民安置初驗組織單位提出初驗申請。
第十七條 移民安置初驗組織單位在接到初驗申請之日起20個工作日內(nèi)，決定是否同意進(jìn)行移民安置初驗。
移民安置初驗通過后，移民安置初驗組織單位應(yīng)當(dāng)在初驗通過之日起30個工作日內(nèi)，向移民安置驗收主持單位提出移民安置終驗申請。
第十八條 移民安置驗收主持單位自收到終驗申請之日起20個工作日內(nèi)，決定是否同意進(jìn)行移民安置終驗。
第十九條 驗收委員會通過對移民安置工作進(jìn)行全面檢查和驗收，形成移民安置驗收報告。
移民安置驗收報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意后通過。驗收委員會成員對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收報告上明確記載并簽字。
驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會協(xié)商確定。主任委員對爭議問題有裁決權(quán)。
第二十條 通過移民安置驗收的，移民安置驗收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，將移民安置驗收報告印送有關(guān)單位。
未通過移民安置驗收的，移民安置驗收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗收不予通過之日起20個工作日內(nèi)，將不予通過驗收的理由以及整改意見書面通知驗收申請單位。驗收申請單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照驗收程序重新申請驗收。
第二十一條 移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照驗收報告提出的處理意見按期妥善處理，并及時將處理結(jié)果報驗收組織單位。
第二十二條 因提交驗收資料不真實而導(dǎo)致驗收結(jié)論有誤的，移民安置驗收組織單位應(yīng)當(dāng)撤銷驗收報告，對責(zé)任單位予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第五章 附 則
第二十三條 小型水利水電工程移民安置驗收可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 移民安置驗收所需費用在工程概算中列支。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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