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衡陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮其功能和作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》、文化部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、湖南省人民政府《湖南省實(shí)施<公共文化體育設(shè)施條例>辦法》、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》(湘政辦發(fā)〔2009〕32號(hào))、湖南省文化廳《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法(試行)》、湖南省文化廳《湖南省文化站設(shè)備管理辦法》(試行)等法規(guī)政策精神，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(以下簡(jiǎn)稱“文化站”)，是指由縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的，承擔(dān)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)村組(社區(qū))文化建設(shè)、保護(hù)文化遺產(chǎn)和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)等基本職能的公益性文化機(jī)構(gòu)。
第三條 縣市區(qū)人民政府承擔(dān)文化站建設(shè)和管理的主要責(zé)任。將文化站建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核和干部任職考核指標(biāo)。市、縣兩級(jí)文化廣電新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文化站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估，發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源和社會(huì)保障、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門(mén)承擔(dān)支持和保障文化站建設(shè)和管理的相關(guān)任務(wù)。
市、縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化(群藝)館等相關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)文化站開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)文化站日常工作的管理。
第二章 建設(shè)和維護(hù)
第四條 縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將文化站的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置列入政府基本建設(shè)投資計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施按照公益文化服務(wù)的性質(zhì)減免各種建設(shè)配套費(fèi)用，建設(shè)用地由政府無(wú)償劃撥。
第五條 文化站的選址、設(shè)計(jì)、功能安排等應(yīng)征得縣級(jí)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)的同意。
第六條 文化站原則上為單體建筑且不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)，總建筑面積不少于300平方米，基本功能空間應(yīng)包括圖書(shū)閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能活動(dòng)廳和管理用房，有室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄，配備開(kāi)展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材和圖書(shū)等文化資源，并有計(jì)劃地予以更新、充實(shí)。
第七條 文化站房產(chǎn)、設(shè)備均為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，加強(qiáng)管理和維護(hù)。房產(chǎn)和設(shè)備均須用于公共文化服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。
第八條 文化站確因特殊情況需要合并、分立、變更或者撤銷的，由縣市區(qū)人民政府提出，經(jīng)市文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)同意，報(bào)省文化廳批準(zhǔn)。
第九條 征用、拆除文化站基礎(chǔ)設(shè)施或者改變其用途，必須依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照先建后拆的原則擇地重建。復(fù)建后的文化站基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)高于原有的規(guī)模和條件。拆建所需費(fèi)用包括拆建補(bǔ)償費(fèi)用，由拆建單位或者所在地人民政府承擔(dān)。
第三章 管理和服務(wù)
第十條 文化站應(yīng)建立、健全內(nèi)部管理制度，明確服務(wù)規(guī)范，在醒目位置標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間和注意事項(xiàng)。
第十一條 文化站應(yīng)向公眾免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)開(kāi)放的內(nèi)容包括：
(一)多功能廳、展覽廳(陳列廳)、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開(kāi)放;
(二)書(shū)報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供;
(三)為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。
第十二條 文化站的主要工作任務(wù)是：
(一)開(kāi)展時(shí)事和政策法規(guī)宣傳，舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普知識(shí)講座;
(二)組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，提供廣播、影視、錄像播放等文化服務(wù);
(三)保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)地方特色文化發(fā)展;
(四)提供文化信息資源服務(wù)，組織建立農(nóng)村圖書(shū)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
(五)指導(dǎo)村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)和農(nóng)民文化戶開(kāi)展文化活動(dòng)，培養(yǎng)群眾文化骨干和文化志愿者;
(六)配合當(dāng)?shù)匚幕瘡V電新聞出版、文物行政主管部門(mén)做好文化市場(chǎng)管理和文物保護(hù)工作;
(七)上級(jí)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)布置的其他工作。
第十三條 文化站的一切活動(dòng)均應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，禁止開(kāi)展危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益，破壞民族團(tuán)結(jié)，傳播淫穢色情、邪教迷信，違背社會(huì)公德以及影響國(guó)家文化安全等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)。
第十四條 文化站在提供基本公益文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)配合政府中心工作，圍繞節(jié)慶、農(nóng)閑和利用特色文化資源開(kāi)展文化活動(dòng)，并組織開(kāi)展文藝競(jìng)賽、健身文體活動(dòng)以及流動(dòng)文化服務(wù)等。
文化站除舉辦的常規(guī)性文化活動(dòng)之外，全年舉辦的各種文化活動(dòng)不得少于6次，其中有影響的大中型文化活動(dòng)不得少于2次。
第十五條 文化站的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)保證每周對(duì)外開(kāi)放不少于36小時(shí)，并根據(jù)自身功能、特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ鳌W(xué)習(xí)等情況，對(duì)開(kāi)放時(shí)間進(jìn)行合理安排。國(guó)家法定節(jié)假日、農(nóng)閑和寒暑假期間，文化站應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。
第四章 人員和設(shè)備
第十六條 文化站應(yīng)配備專職人員進(jìn)行管理，專職工作人員數(shù)量按服務(wù)人口數(shù)量萬(wàn)分之一的比例(不足一萬(wàn)的按一萬(wàn)計(jì))確定。專職工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招聘的方式聘任，縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與公開(kāi)招聘活動(dòng)。
文化站站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，新任文化站站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度和持有文化崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。
文化站專職工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市級(jí)或縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)舉辦的崗位培訓(xùn)，并取得文化崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。
第十七條 文化站專職工作人員實(shí)行聘用制。合同期限一般為3年。每年年度考評(píng)合格以上等次的可以續(xù)聘。
文化站從業(yè)人員職稱評(píng)定參照縣市區(qū)文化館工作人員執(zhí)行。晉升中高級(jí)職稱，應(yīng)著重對(duì)實(shí)際工作能力及業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第十八條 文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文化站從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。鼓勵(lì)接受學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)對(duì)文化站人員的培訓(xùn)一年不少于5天。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得隨意調(diào)離、辭退或者借調(diào)文化站專職工作人員。因特殊情況確需調(diào)離、辭退或者借調(diào)的，應(yīng)當(dāng)征得縣市區(qū)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)的同意，并及時(shí)聘用其他專職工作人員，確保文化站工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十條 文化站的內(nèi)部設(shè)施配置主要有：
(一)書(shū)報(bào)刊閱覽設(shè)備及培訓(xùn)室桌椅;
(二)文化信息資源共享設(shè)備，包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、電腦、衛(wèi)星接收器等;
(三)基本樂(lè)器及當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng)必需設(shè)備;
(四)音響、燈光、攝影等設(shè)備;
(五)農(nóng)村電影數(shù)字化放映設(shè)備;
(六)體育活動(dòng)健身器材等;
(七)其他文化活動(dòng)需要的設(shè)備。
第二十一條 文化站應(yīng)當(dāng)配備防火、防盜、防潮等必要設(shè)施，建立和落實(shí)相關(guān)安全管理制度，為群眾提供安全文明衛(wèi)生的活動(dòng)環(huán)境。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十二條 文化站的建設(shè)、維修、設(shè)備及圖書(shū)等資源更新、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入縣鄉(xiāng)人民政府財(cái)政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。
第二十三條 文化站專職工作人員待遇參照縣市區(qū)文化館工作人員執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政全額預(yù)算管理。
第二十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)按要求落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放配套資金。
上級(jí)補(bǔ)助和縣級(jí)配套的文化站免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)，要設(shè)立專戶、�？顚Ｓ茫煽h級(jí)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)共同管理。按照縣級(jí)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)目標(biāo)管理考核結(jié)果由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行撥付，不得沖抵正常財(cái)政撥款或挪作他用。
第六章 檢查和考核
第二十五條 建立文化站目標(biāo)管理考核機(jī)制，文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)文化站設(shè)施建設(shè)、日常管理、經(jīng)費(fèi)投入、工作開(kāi)展情況等進(jìn)行檢查、考評(píng)。
市文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)每年組織一次全市文化站設(shè)施設(shè)備管理和使用情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果的考核評(píng)估，縣級(jí)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)每年組織兩次文化站業(yè)務(wù)檢查和考核，其結(jié)果作為對(duì)縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核的依據(jù)。
文化站考核標(biāo)準(zhǔn)由市文化廣電新聞出版局另行制定。
第二十六條 對(duì)在農(nóng)村文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的文化站和文化站從業(yè)人員，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 附 則
第二十七條 街道綜合文化站管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
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