養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的三種籌資模式
我國(guó)建國(guó)初期采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式,由用人單位繳費(fèi)和國(guó)家財(cái)政撥款共同構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按期向退休者支付養(yǎng)老金。此種模式雖然無(wú)須擔(dān)憂大量資金結(jié)余所帶來(lái)的保值升值和資金安全問(wèn)題,卻也使用人單位和國(guó)家財(cái)政背上了過(guò)重的負(fù)擔(dān)。
為配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)開始向部分積累制轉(zhuǎn)換,由國(guó)家、用人單位、職工三方共同負(fù)擔(dān)。其中,用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)一部分納入勞動(dòng)者個(gè)人賬戶進(jìn)行積累,另一部分加上國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼納入社會(huì)統(tǒng)籌以在全社會(huì)范圍進(jìn)行調(diào)劑,等職工退休后兩部分合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
《社會(huì)保險(xiǎn)法 》 確認(rèn)和沿用了此種籌資模式,其第11條規(guī)定:“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。”據(jù)此,凡屬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的用人單位和勞動(dòng)者都負(fù)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),國(guó)家財(cái)政則負(fù)有根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的義務(wù)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資模式:完全基金制
完全基金制。這是用過(guò)去積累的繳款所掙取的利息收入提供保險(xiǎn)金的.制度。具體說(shuō),就是工人在就業(yè)期間或壽命內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃繳款,這些繳款存入政府管理的基金中,該項(xiàng)基隨著時(shí)間的推移不斷積累并生息;當(dāng)一個(gè)工人退休后,每年領(lǐng)取的保險(xiǎn)金主要來(lái)自其中的利息收入。、
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資模式:完全基金制
完全基金制。這是用過(guò)去積累的繳款所掙取的利息收入提供保險(xiǎn)金的制度。具體說(shuō),就是工人在就業(yè)期間或壽命內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃繳款,這些繳款存入政府管理的基金中,該項(xiàng)基隨著時(shí)間的推移不斷積累并生息;當(dāng)一個(gè)工人退休后,每年領(lǐng)取的保險(xiǎn)金主要來(lái)自其中的利息收入。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資模式:部分基金制
部分基金制。部分基金制是既具有完全基金制的部分特征又具有現(xiàn)收現(xiàn)付制部分性質(zhì)的混合制度。社會(huì)保障稅的一部分用來(lái)支付當(dāng)期接受者的保險(xiǎn)金,一部分(剩余部分)投資于政府管理的基金(或稱為社會(huì)保障信托基金),該基金用來(lái)支付將來(lái)的保險(xiǎn)金。
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