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淺談存款保險制度對商業(yè)銀行的影響

時間:2020-10-16 16:06:14 制度 我要投稿

淺談存款保險制度對商業(yè)銀行的影響

  存款保險,是指存款銀行交納保費形成存款保險基金,當個別存款銀行經(jīng)營出現(xiàn)問題時,使用存款保險基金依照規(guī)定對存款人進行及時償付。目前,世界上已有110多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度。

淺談存款保險制度對商業(yè)銀行的影響

  根據(jù)央行2013年底的存款情況進行了測算,可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。這意味著,絕大多數(shù)存款人的存款能夠得到全額保障,不會受到損失。50萬的限額也不是固定不變的,央行稱會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、存款結構變化、金融風險狀況等因素作出調(diào)整。

  超限額存款不必“搬家”

  征求意見稿顯示,存款保險最高償付限額為人民幣50萬元。也就是說,同一存款人在同一家銀行所有存款賬戶的本金和利息加起來在50萬元以內(nèi)的,全額賠付;超過50萬元的部分,從該存款銀行清算財產(chǎn)中受償。

  如果存款超過50萬,銀行出現(xiàn)風險會怎么辦?央行說:“實行限額償付,并不是限額以上存款就沒有安全保障了。超出最高償付限額的部分,依法從投保機構清算財產(chǎn)中受償。”

  假設銀行出現(xiàn)經(jīng)營倒閉風險,在存款保險制度下,政策一般是采取收購與承接等處置方式,將問題銀行的所有存款轉移到一家健康銀行,無需進入直接賠付環(huán)節(jié),儲戶的存款可能也不會出現(xiàn)損失。

  中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示,理論上說把500萬存在10個銀行是最安全的,但是我國銀行破產(chǎn)風險很小,沒有太大的必要將500萬存款分成10筆存入不同銀行。只是在選擇存款銀行的時候,要在眼前的利率和可能的風險之間進行綜合考量,不能只看高利率了。

  保費由金融機構承擔

  存款保險由金融機構繳納保費,根據(jù)征求意見稿的規(guī)定,凡是吸收存款的銀行業(yè)金融機構都要投保存款保險。這個保險并不需要儲戶掏錢交保費。

  一般來說,存款保險對不同經(jīng)營質量的金融機構實行差別費率。在美國,是根據(jù)參保銀行的資本和風險評級,適用不同等級的費率來繳保費,經(jīng)營穩(wěn)健和資本充足率低的銀行只用繳納較少的保費。之前有中小銀行擔心費率過高增加財務負擔。

  但各金融機構按多少比例繳納保費,此次征求意見稿并未明確。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示,從國際經(jīng)驗來看,保險費率可能大體在0.015%-0.02%之間,因上交保險費而造成的銀行利潤減少比較有限。

  央行也稱,存款保險制度建立后,只是小比例地向金融機構收取保費,費率水平遠低于絕大多數(shù)國家存款保險制度起步時的水平和現(xiàn)行水平,對金融機構的財務影響很小。

  儲戶應注意“混搭”理財

  存款保險制度是為儲戶的存款加上的一層保障,也是風險提示,意味著銀行將不再是絕對安全的港灣。

  保險限額為50萬元,那么習慣將大量資金存在一個銀行的.儲戶該注意了,一旦出現(xiàn)風險,你的錢或將損失很多。對此,大家應該最好是把雞蛋放在不同的籃子里,“混搭”理財,降低風險的同時,或許還能增加收益。

  目前市場上的理財產(chǎn)品種類繁多,操作簡單,投資者可以嘗試著進行多元化理財。依然傾向穩(wěn)定的投資者,投資組合中無風險或低風險的產(chǎn)品比重較大,建議60%固定收益類產(chǎn)品+20%貨幣基金+20%股票等,多配置一些固定收益類理財產(chǎn)品,本金有保障的同時,收益更穩(wěn)定;而對于激進型投資者而言,投資組合中高風險的產(chǎn)品所占比重較大,建議50%股票等+30%固定收益類產(chǎn)品+20%貨幣基金。

  此外,要想獲得長期穩(wěn)定收益,投資者可選擇貨幣基金與固定收益類產(chǎn)品的組合,這是最經(jīng)典的保本投資與風險投資組合。

  存款保險制度的利弊

  1、存款保險制度的積極影響

  1)有利于防范金融風險,穩(wěn)定一國金融體系。在經(jīng)濟金融全球化背景下,國際金融市場動蕩加劇,頻頻發(fā)生金融風波。如1994年的墨西哥金融危機,1995年的英國巴林銀行倒閉事件,1996年的日本阪和銀行倒閉事件,1997年席卷東南亞和日韓的亞洲金融風暴,以及最近日本保險公司的頻頻破產(chǎn)等等,不僅嚴重影響了本國經(jīng)濟的正常運轉和社會安定,還給國際金融市場帶來了巨大沖擊。這些國家為解決這些金融問題都付出了慘重的代價。我國目前雖然沒有發(fā)生大規(guī)模系統(tǒng)性的金融風波,但隨著金融市場化、國際化進程的加快,金融創(chuàng)新產(chǎn)品逐漸增多,中小型商業(yè)銀行的紛紛成立,在商業(yè)銀行內(nèi)控制度不健全的情況下,銀行自身風險在逐漸增加。要防范風險,穩(wěn)定金融,只能“防患于未然”,國際經(jīng)驗表明,建立存款保險制度不失為防范金融風險的可行選擇之一。

  2)有利于保護廣大存戶利益,總體上增強銀行信用。作為信用中介的銀行,其基本特征是高風險性和不穩(wěn)定性,即銀行大部分資金是以負債的形式吸收的機構和個人存款,自有資金只占全部資本的小部分,在經(jīng)營管理不善或其他因素作用下導致不能按時清償債務時,就易引起銀行信用危機。我國金融業(yè)目前的現(xiàn)狀是國有商業(yè)銀行經(jīng)營機制尚未完全轉變,資產(chǎn)負債結構不合理,風險抵御能力較差,在金融市場發(fā)育不完善、金融監(jiān)管手段和方法落伍的背景下,實行強制性存款保險實際上也是對銀行業(yè)發(fā)展的一種強制性保護。

  3)有利于革新傳統(tǒng)觀念,提高了公眾風險意識。長期以來,在計劃經(jīng)濟體制模式下,我國的銀行儲蓄存款不僅沒有風險,而且收益可觀,一直是人們投資的首選渠道。在實行社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)破產(chǎn)不僅在理論上已被公眾接受,而且在實踐中已實施,因此作為經(jīng)營貨幣這一特殊商品的商業(yè)銀行所潛在的風險也應為公眾所接受。

  4)有利于加強中央銀行的監(jiān)管力度,減輕中央銀行的負擔。存款保險的目的,一方面是在心要的情況下,執(zhí)行賠償?shù)穆氊,另一方面,更為主要的是為了保障整金融體系的穩(wěn)定。這就要求存款保險機構要對日常的銀行經(jīng)營活動進行監(jiān)督,而且要定期對銀行的財務狀況進行檢查,審查其上報的統(tǒng)計報表和賬目。當銀行管理不善或經(jīng)營非法、風險較大的業(yè)務時,存款保險機構可以提出警告,勒令整改,幫助銀行渡過難關,或促成其它銀行的并購,從而實現(xiàn)中央銀行的監(jiān)管意圖。

  2、存款保險制度的消極影響

  1)存款保險制度其最根本的問題在于它可能誘發(fā)道德風險。一方面,存款保險制度的存在使得存款者風險意識下降,特別是在利率市場化實現(xiàn)以后,他們就可能不顧銀行經(jīng)營風險,將錢存到愿意支付最高存款利息的銀行;另一方面,商業(yè)銀行的風險約束機制也會弱化,在經(jīng)營活動中就可能為追求高額利潤而過度投機。此外,在我國建立存款保險制度還有特殊問題:主要是四大國有銀行有政府為其做后盾,無償享受政府提供的保險,為了節(jié)省運行成本,顯然不愿加入存款保險體系。如果不把國有獨資商業(yè)銀行納入這一體系,那么由于保險基金數(shù)額小、范圍狹窄,就很難保證銀行資金發(fā)生大量損失的時候對儲戶進行賠付。

  2)鼓勵銀行鋌而走險。也就是說,存款保險制度刺激銀行承受更多的風險,鼓勵銀行的冒險行為。因為銀行知道,一旦遇到麻煩,存款保險機構會挽救它們。特別是當一家銀行出現(xiàn)危機而又沒被關閉時,所有者便用存款保險機構的錢孤注一擲,因為這時全部的風險由承保人承擔。這樣那些資金實力弱、風險程度高的金融機構會得到實際的好處,而經(jīng)營穩(wěn)健的銀行會在競爭中受到損害,從而給整個金融體系注入了不穩(wěn)定因素并增大了銀行體系的經(jīng)營風險。這與建立存款保險制度的本來目的是背道而馳的。

  銀行利潤受影響但有利長遠

  在存款保險制度即將推出消息的刺激下,上周五銀行板塊整體飆漲8.44%,創(chuàng)下當日A股單一板塊漲幅之最。其中交通銀行、中信銀行等6只個股強勢漲停。

  連平表示,從存款人角度看,存款保險制度推出將改變其“政府隱性擔保、存款無風險”的固有意識,使其更加關注存款性金融機構的經(jīng)營情況和風險狀況,選擇較為安全的金融機構存入資金。同時也使金融機構強化其風險意識,促使其理性攬存、理性經(jīng)營。

  從銀行業(yè)的市場格局看,顯性存款保險制度的建立,有利于增強存款人對中小金融機構、特別是民營銀行的信心,為其創(chuàng)造公平適宜的外部環(huán)境。存款保險制度一方面將打破商業(yè)銀行難以破產(chǎn)退出的現(xiàn)狀,另一方面也有利于緩解金融機構的道德風險,使其真正成為自我約束的市場主體。

  興業(yè)銀行的報告觀點相對偏空,根據(jù)其測算,如果存款保險制度2014年推出,那么保費繳納將使上市銀行當年凈利潤的3%受到影響。

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