房貸利息抵個稅是“一箭多雕”的政策紅利
房貸利息抵個稅的傳言一出,就備受關(guān)注。房地產(chǎn)和個稅都是熱點話題,涉及面頗大,實屬正常。至少這是一箭三雕之舉。房貸利息抵個稅,按揭購房者的負(fù)擔(dān)將因此下降,民眾直接受益。
由此延伸出來的是個人可支配收入的增加與購房成本的實際下降,房地產(chǎn)行業(yè)將因此受益,當(dāng)然,其他消費也會隨之?dāng)U大。房地產(chǎn)行業(yè)去庫存的速度將因此加快,有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長,整個社會亦將受益。
這樣,評估不能只看個稅,而應(yīng)估計對地方稅收總收入的影響。個稅收入因房貸利息抵個稅固然會減少,然而,隨著個人可支配收入增加,因此帶來的消費和投資增加也會帶來其他稅收收入。
另外,房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展也會帶來相應(yīng)的稅收收入。因此,這是一個系統(tǒng)利好,房貸利息抵個稅需要做好相關(guān)方案設(shè)計工作。明顯地,不是所有的房貸利息支出都應(yīng)該得到抵扣。抵個稅的應(yīng)該主要是自住房的利息支出。
當(dāng)然,短期看,房貸利息抵個稅意味著個稅收入將會直接減少。財政有無承受能力,不能不加以考慮。不過,由于個稅收入占稅收總收入僅僅6%左右,房貸利息抵個稅對稅收總收入的影響,應(yīng)當(dāng)是頗為有限的。
另一方面,考慮到個稅在地方稅收體系中的'地位,特別是不同地區(qū)個稅收入的重要性差異不同,房貸利息抵個稅對地方稅收收入的影響也要加以評估。
房貸利息抵個稅必須和個稅綜合制改革聯(lián)系起來。個稅綜合制改革需要較高的稅收征管水平,因此綜合與分類相結(jié)合的個稅就成為改革的階段性目標(biāo)。
稅部分綜合之后,個稅除了標(biāo)準(zhǔn)扣除之外,住房利息支出扣除也應(yīng)是重要的內(nèi)容。為了讓住房稅收優(yōu)惠待遇更加公平,全款購房者、租房戶的稅收優(yōu)惠待遇同樣要在稅制設(shè)計中得到體現(xiàn)。
為了保證抵扣額度的公平,抵扣應(yīng)有最高限度。這個限度要結(jié)合社會所能接受的住房標(biāo)準(zhǔn)來定。隨著人民生活改善,社會所接受的標(biāo)準(zhǔn)也會隨之相應(yīng)提高。因此,抵扣限度也應(yīng)有動態(tài)調(diào)整機制。
由此來看,房貸利息抵個稅不能簡單地視為政府的短期行為。雖然這么做客觀上能夠促進短期經(jīng)濟穩(wěn)定和增長,提振購買力,但是,它更多是個稅制度完善的內(nèi)容之一。
不過,無論外部經(jīng)濟環(huán)境如何,這種一箭多雕的制度改革都是要推進的。改革能與短期經(jīng)濟目標(biāo)吻合,可謂錦上添花。法律框架應(yīng)當(dāng)被尊重。只要取得共識,房貸利息抵個稅以及相關(guān)的部分綜合所得稅制改革在程序上并不困難。只要人大常委會通過該項立法即可。
談了對消費者的利好,我們再談房地產(chǎn)市場。房貸利息抵個稅為房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了更大空間,但其健康發(fā)展從根本上說還得靠行業(yè)自身的力量。雖然房地產(chǎn)行業(yè)都要面對去庫存的壓力,雖然不同城市面對的挑戰(zhàn)不同,但是,這個行業(yè)仍然充滿機會。
最后,對于企業(yè)家來說,只能說躺著賺錢的時代過去了,這時更需要創(chuàng)新,F(xiàn)在的住房不一定就是未來人所愿意居住的。未來人有未來人對住房面積、容積率以及各種配套條件的需求,房地產(chǎn)行業(yè)無法再是“野蠻成長”。
這樣,就對相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了一系列要求。這是房貸利息抵個稅政策所能帶來的房地產(chǎn)行業(yè)層面的巨大貢獻。
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