清遠(yuǎn)即將完成公務(wù)用車制度改革

　　六問(wèn)公車改革

　　1.機(jī)要通信、應(yīng)急車輛如何保留?

　　為保障正常公務(wù)開(kāi)展，改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法，經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

　　根據(jù)改革方案，市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，經(jīng)各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量，根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個(gè)單位不超過(guò)1輛。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，分類確定保留車輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)5輛。

　　改革后保留的公務(wù)用車，除必須配備到部門的車輛外，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。

　　2.執(zhí)法執(zhí)勤用車如何保留及配備?

　　在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模，市直機(jī)關(guān)保留比例不超過(guò)60%，縣(市、區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過(guò)70%。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車，與國(guó)家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛，在從嚴(yán)控制總量的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后可予以保留。

　　推動(dòng)建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺(tái)，確保兩年內(nèi)建成。

　　3.公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍如何確定?

　　公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定，并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。

　　經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定，市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為：清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道，清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　4.改革后公務(wù)用車如何處置?

　　清遠(yuǎn)車改方案中提出：取消的公務(wù)用車，由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺(tái)等公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估，通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式公正處置。

　　取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)高污染排放車輛一律予以淘汰，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車輛按規(guī)定處置。

　　各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能公開(kāi)拍賣處置的車輛，采取設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車輛閑置浪費(fèi)，不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼，過(guò)渡期由各級(jí)政府確定。

　　5.車輛沒(méi)了，司機(jī)等如何安置?

　　本次改革，司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求，各地各部門要根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。

　　對(duì)未上崗司勤人員，堅(jiān)持人性化原則，分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中：編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員，原則上按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘合同，給予相應(yīng)的補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　6.公車沒(méi)了，出行怎么辦?

　　改革方案提出，各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。

　　及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財(cái)政部門要完善出差管理辦法，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。

　　改革后，公務(wù)人員利用公共交通工具出行的，按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的，在保證節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)后勤管理部門或社會(huì)化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。

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