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中國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)正式出臺
1月15日，經(jīng)貴州省十二屆人大常委會第二十次會議表決，《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)正式出爐，這是貴州首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)，同時也是中國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)。
據(jù)中國新聞網(wǎng)1月16日消息，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展應用，已成為中國政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求和必然選擇。
貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用較早邁開了步子，率先先建立貴陽大數(shù)據(jù)交易所和眾籌金融交易所，探索數(shù)據(jù)貨幣化交易和眾籌金融。在探索過程中，數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)市場規(guī)范的重要性逐漸凸顯，亟需建立大數(shù)據(jù)共享、開放、交換、交易、安全等方面的規(guī)則規(guī)范。
此前在京舉行的貴州省大數(shù)據(jù)立法咨詢會上，中國工程院院士倪光南表示，大數(shù)據(jù)涉及多部門管理，地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作存在一定的難度。貴州積極推動大數(shù)據(jù)立法，敢于承擔風險，大數(shù)據(jù)相關(guān)法律的出臺將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極作用。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶同樣表示，貴州的《條例草案》體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能的要求，體現(xiàn)了用規(guī)范、規(guī)則解決市場風險問題的態(tài)度。
此次《條例草案》涉及數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)安全等多方面內(nèi)容。數(shù)據(jù)交易方面，鑒于目前中國的數(shù)據(jù)交易處于探索階段，制定交易行為規(guī)范的條件還不成熟，《條例草案》僅對大數(shù)據(jù)交易需要遵循的基本原則、推行集中交易制度等作出了原則性規(guī)定。
數(shù)據(jù)安全方面，鑒于國家已經(jīng)或正在制定有關(guān)法律法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、網(wǎng)絡安全、個人電子信息保護等進行規(guī)范，《條例草案》僅從政府加強監(jiān)管和明確安全主體責任的角度對數(shù)據(jù)安全作了一些原則性規(guī)定。
業(yè)界專家表示，《條例草案》作為國內(nèi)大數(shù)據(jù)立法先行先試的重要探索，目的明確、定位準確、內(nèi)容豐富，對引領(lǐng)和推動大數(shù)據(jù)發(fā)展應用具有重要意義。
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