應(yīng)對老齡化需繼續(xù)加力 ＂單獨(dú)二孩＂政策遇冷
導(dǎo)讀：“單獨(dú)二孩”政策遇冷，主要原因在于，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生育意識的改變，人們生育的意愿大幅降低，降速目前已經(jīng)超過了“單獨(dú)二孩”政策放開后增加生育意愿的增長率。
國家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)，2015年出生人口總數(shù)為1655萬人，比2014年減少32萬人。
“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，去年出生人口不升反降。
此外，2015年流動人口下降了568萬，為30多年來的首次。數(shù)據(jù)說明，中國人口紅利的逐漸消失已經(jīng)不可避免。
它不僅在生產(chǎn)端影響著人力資源要素的供給，同時也在消費(fèi)端制約著消費(fèi)潛力的增長，對經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷。
在應(yīng)對人口老齡化問題的“單獨(dú)二孩”政策遇冷后，“全面二孩”是否面臨同樣的尷尬?隨著人口老齡化壓力的'不斷加大，是否應(yīng)該采取更加有力的措施?
“單獨(dú)二孩”政策遇冷，主要原因在于，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生育意識的改變，人們生育的意愿大幅降低，降速目前已經(jīng)超過了“單獨(dú)二孩”政策放開后增加生育意愿的增長率。
而影響生育意愿的最核心因素則是生育成本。
在中國，窮人和富人相對愿意生，窮人因?yàn)轲B(yǎng)育小孩的成本相對低，受傳統(tǒng)思想影響較多;富人則因?yàn)樨?cái)務(wù)已經(jīng)自由，不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)問題，但也有不少富人選擇去海外或者國外生。
而對于不斷壯大的中產(chǎn)階級來說，則真的生不起。生小孩基本得先買房，生育期間女性有一段時間不能工作，在收入減少的同時支出卻大幅增加。
這對從農(nóng)村到城市，在城市剛剛落腳，或者還處于打拼階段的中產(chǎn)階級來說，壓力巨大。
不愿生育致使人口下降的情況在世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)很普遍，如歐洲各國、韓國、新加坡等，政府補(bǔ)貼鼓勵生育也扭轉(zhuǎn)不了人口數(shù)量降低的大趨勢。
要改變因生活水平提升導(dǎo)致的生育率下降的趨勢，似乎有些困難。
根據(jù)目前我國人口結(jié)構(gòu)，80后、90后、00后人口數(shù)量分別大約為2.28億、1.75億、1.46億。
未來，隨著80后逐漸過了生育年齡，中國人口形勢將更加嚴(yán)峻。
老齡化對經(jīng)濟(jì)增速的影響無需贅言。
對此，我們是否需要更加積極應(yīng)對，包括適當(dāng)?shù)貙ι?ldquo;松綁”加力，繼續(xù)降低企業(yè)成本，加快發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。
如果“全面二孩”政策效果不如預(yù)期，那是否可以逐漸全面放開計(jì)劃生育政策呢?如以家庭年收入為標(biāo)準(zhǔn)，劃分不同的等次，給予不同的生育標(biāo)準(zhǔn);對雙獨(dú)家庭生育二孩給予適當(dāng)補(bǔ)助;對部分老齡化嚴(yán)重地區(qū)先行放開計(jì)劃生育。
人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素之一，過去是貢獻(xiàn)，未來隨著人力成本的上升，這一優(yōu)勢將不再。那就要從其他要素發(fā)力，如資本、科技創(chuàng)新。
這些也正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中國家在努力的方向，如創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，供給側(cè)改革，降低企業(yè)融資成本，大力發(fā)展多層次資本市場，積極的財(cái)政政策加大力度等。
相比其它國家，中國可調(diào)動的資源多得多，如國企、土地、礦山、森林、水等，只要政策到位，完全有能力應(yīng)對人口老齡化。
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