乘坐公交逃票等將被納入上海建失信名單制度

　　導(dǎo)讀：新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類，并作了具體列舉。基本信息包括可以識(shí)別信息主體身份的信息，以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。良好信息包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等信息。失信信息包括欠繳稅費(fèi)、行政處罰等信息。

　　本市信用管理又要有新規(guī)定了!記者了解到，《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》今年3月1日起施行，新《辦法》是本市繼《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》　之后第三個(gè)有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的政府規(guī)章，也是本市第一個(gè)全面規(guī)范公共信用信息歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)的政府規(guī)章。

　　不滿18周歲不納入平臺(tái)

　　市信用平臺(tái)是本市公共信用信息歸集和查詢的統(tǒng)一平臺(tái)。公共信用信息的歸集、使用應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標(biāo)識(shí)。其中，自然人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為身份證號(hào)碼;法人和其他組織的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為登記管理部門賦予的唯一機(jī)構(gòu)編碼。

　　新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類，并作了具體列舉。基本信息包括可以識(shí)別信息主體身份的信息，以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。

　　良好信息包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等信息。失信信息包括欠繳稅費(fèi)、行政處罰等信息。為了體現(xiàn)對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)，不滿18周歲的個(gè)人信息不得納入平臺(tái)。

　　明確激勵(lì)與懲戒措施

　　規(guī)章明確了不同主體的信息查詢程序：行政機(jī)關(guān)查詢，規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查詢信用信息的工作領(lǐng)域;　強(qiáng)調(diào)查詢信息應(yīng)當(dāng)遵循合理、相關(guān)原則，不得查詢與管理事項(xiàng)無(wú)關(guān)的信息。

　　保障社會(huì)查詢，要求市信用中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供多渠道的便捷查詢服務(wù);查詢公開信息的，無(wú)需提交相關(guān)材料;查詢非公開信息的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明、信息主體的書面授權(quán)證明等材料。

　　促進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于信息查詢的便利化有更高的要求。在確保信息安全的前提下，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供批量查詢服務(wù)等適應(yīng)其業(yè)務(wù)需要的查詢方式。

　　規(guī)章明確規(guī)定了具體的激勵(lì)措施與懲戒措施。突顯守信受益，在同等條件下，對(duì)信用狀況良好的個(gè)人和單位，依法開設(shè)綠色通道，或者在財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對(duì)象。

　　充實(shí)懲戒措施，對(duì)信用狀況不好的單位，依法取消已經(jīng)享受的行政便利化措施、限制參加政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有土地出讓等;對(duì)于失信個(gè)人，還可以依法限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員等。

　　建立嚴(yán)重失信名單制度，規(guī)章明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)重失信的個(gè)人、法人和其他組織建立名錄，依法采取市場(chǎng)禁入措施或者市場(chǎng)強(qiáng)制退出措施。

　　失信信息的查詢期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，國(guó)家或者本市另有規(guī)定的除外。查詢期限屆滿，市信用中心應(yīng)當(dāng)將該信息從查詢界面刪除。

　　失信信息都有哪些

　　法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息;

　　(二)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息;

　　(三)提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;

　　(四)適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息;

　　(五)被監(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監(jiān)管部門作出其他責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息;

　　(六)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息;

　　(七)被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息;

　　(八)國(guó)家和本市規(guī)定的其他失信信息。

　　自然人的失信信息除前款第三、四、五、七項(xiàng)所列信息外，還包括下列內(nèi)容：

　　(一)稅款欠繳信息;

　　(二)乘坐公共交通工具時(shí)冒用他人證件、使用偽造證件乘車等逃票信息，在旅游活動(dòng)中無(wú)正當(dāng)理由滯留公共交通工具、影響其正常行駛等行為信息;

　　(三)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的信息，符合出院或者轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無(wú)正當(dāng)理由滯留醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影響正常醫(yī)療秩序等行為信息;

　　(四)參加國(guó)家或者本市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息;

　　(五)國(guó)家和本市規(guī)定的其他失信信息。

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