2016年2月2日新聞制度推薦
目錄信息:國外綠色技術(shù)創(chuàng)新制度新趨勢、認(rèn)清初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度、四川要求21個市州政府駐地建立水源儲備制度;
國外綠色技術(shù)創(chuàng)新制度新趨勢
綠色技術(shù)創(chuàng)新是對技術(shù)創(chuàng)新的拓展和提升,是生態(tài)文明視域下技術(shù)創(chuàng)新的嶄新形態(tài),是推動綠色發(fā)展的重要動力和迫切需求。
綠色技術(shù)創(chuàng)新需要制度的保障,它是指在全社會制定或形成的一切有利于鼓勵、推動和保障綠色技術(shù)創(chuàng)新的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)定及準(zhǔn)則的總和。
官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新制度更加完善。官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑,是優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的有力措施,是實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分散風(fēng)險和提高研發(fā)效率的必然趨勢。
世界上許多國家和地區(qū)積極推動官產(chǎn)學(xué)研合作,如美國的新一代汽車合作計劃、環(huán)境技術(shù)出口技術(shù),英國的法拉第合作伙伴計劃等。
日本以搞活經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),服務(wù)于企業(yè)技術(shù)合作戰(zhàn)略,通過以技術(shù)突破為目標(biāo)的官產(chǎn)學(xué)研合作來發(fā)現(xiàn)和確定研發(fā)課題,促進(jìn)研究成果的社會轉(zhuǎn)化,采用公開招聘制和任期制選拔和吸引人才。
美國頒布的《國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò):一個初步設(shè)計方案》,意味著美國的“官產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合進(jìn)入了新階段,加快了綠色技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度更加健全。為適應(yīng)全球綠色新趨勢,各國紛紛加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度建設(shè)。綠色管理制度更加強(qiáng)調(diào)人性化和柔性化管理,實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化,減少管理層級,把內(nèi)耗降到最低,把效率提到最高。
軍民兩用技術(shù)推廣制度更加系統(tǒng)。部分軍用技術(shù)“綠化”為民用技術(shù),不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和政策法規(guī)體系建設(shè),打造軍民融合開放共享的格局,實現(xiàn)軍民領(lǐng)域技術(shù)、信息、人才、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等要素的全方位融合,提高軍民融合公共服務(wù)水平,為綠色技術(shù)創(chuàng)新注入新的能量和活力,推動軍民融合向更廣范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。
認(rèn)清初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度
初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵彰顯了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的的特質(zhì)。概括起來,社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵體現(xiàn)了四個堅持。
第一,堅持社會主義方向。第二,堅持我國社會主義社會處于并將長期處于社會主義初級階段。第三,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四,堅持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的重要體現(xiàn)。首先,初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平基本原理應(yīng)用于實踐的結(jié)果。
我國是社會主義國家,必須堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;我國處于并將長期處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高,必須堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度又是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論指導(dǎo)下人們認(rèn)識演化的結(jié)果。
馬克思說,“社會生產(chǎn)關(guān)系,是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。”改革開放以來,初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是中國改革開放的核心內(nèi)容,它源于改革開放實踐,又推動了改革開放實踐。
從本質(zhì)上說,改革開放的歷程就是不斷地探索公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的歷程,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的歷程。
初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基石。社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行,不僅需要宏觀層面的基本經(jīng)濟(jì)制度,還需要充滿活力并具有競爭力的'微觀基礎(chǔ)。
必須根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求,通過改革并進(jìn)行有效的制度安排、選擇適當(dāng)?shù)膶崿F(xiàn)形式,形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實體。
第一,堅持公有制主體地位,通過分類改革發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
第二,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元市場主體互相競爭、充滿活力的體制環(huán)境。
第三,在“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),就是要強(qiáng)調(diào)公有經(jīng)濟(jì)、非公有經(jīng)濟(jì)“兩條腿”走路,這樣才能走遠(yuǎn)、走好。
四川要求21個市州政府駐地建立水源儲備制度
通過骨干水利工程和重點水源地建設(shè),“十三五”期間,全省21個市州政府駐地要全部建立起應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。這是1月20日記者從在成都舉行的全省水務(wù)局長工作會議上獲悉的。
“十三五”期間,各地要強(qiáng)化項目儲備、做好工程前期準(zhǔn)備工作、落實工程質(zhì)量監(jiān)管,開工建設(shè)包括成都市李家?guī)r水庫等在內(nèi)的50座大中型水庫,加快武都引水工程二期灌區(qū)等68處在建大中型項目建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步解決部分地區(qū)資源性、水質(zhì)性和工程性缺水難題。
各地要強(qiáng)化既有飲用水源地保護(hù)力度,完善突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。“十二五”期間,全省共完成水利投資1276億元,累計建成武都水庫等20 處大中型水利工程,共解決2411萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
初步規(guī)劃,“十三五”期間,四川將新增和恢復(fù)蓄引提水能力50億立方米,相當(dāng)于50座大型水庫,全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到90%以上,治理水土流失面積1.8萬平方公里。
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