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國土資源局自查報告范文
認(rèn)真辦理人大議案和建議,及時處理社會各界反映的意見和問題,下面是YJBYS小編為大家收集的國土資源局自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
國土資源局自查報告范文(一)
根據(jù)市人大常委會《關(guān)于組織開展對市國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作評議的通知》文件精神,今年市人大常委會對我局20**年以來工作進(jìn)行評議,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持。對此我局高度重視,精心組織,周密安排,成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實施方案,召開黨委會和機(jī)關(guān)動員會,學(xué)習(xí)有關(guān)評議工作文件,并認(rèn)真部署和落實評議自查工作,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20**年以來國土資源工作基本情況
20**年以來,我局在市委、市政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和大會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,正確處理保護(hù)與保障、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,較好地完成了保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會等各項任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)、充分行使國土資源管理職能,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、以規(guī)劃局部調(diào)整為途徑,拓寬市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。針對上一輪土地利用總體規(guī)劃的局限性,我們用足用活浙政辦發(fā)(20**)12號和浙土資發(fā)(20**)27號文件,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。20**年以來,共組織上報確認(rèn)土地利用總體規(guī)劃局部修改項目36個,調(diào)整總面積為1522.6畝,解決了甬臺溫鐵路、龍門港工程等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和橫峰、澤國等五個鎮(zhèn)(街道)沉降地農(nóng)民建房等民生項目用地空間。
2、以土地開發(fā)整理復(fù)墾為抓手,確保耕地總量動態(tài)平衡。全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在53.3萬畝和47.78萬畝,連續(xù)十二年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。20**以來,我市通過土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地4101畝,獲取整理復(fù)墾和補(bǔ)充耕地指標(biāo)3398畝,其中:完成土地整理項目20個,整理總面積5.508萬畝,新增有效耕地2391畝,獲取折抵指標(biāo)1719畝;完成建設(shè)用地復(fù)墾項目22個,新增有效耕地1585畝,獲取復(fù)墾指標(biāo)1554畝;完成造地改田項目3個,新增有效耕地125畝。
3、以加快報批供應(yīng)為基礎(chǔ),保障有效用地需求。以服務(wù)“兩年”、改善民生為著力點(diǎn),全力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目用地需求。每年年初都及早謀劃全年用地計劃,通過向外地實施指標(biāo)有償調(diào)劑和向省爭取計劃指標(biāo)追加,最大限度地籌措各類用地指標(biāo),保障重點(diǎn)建設(shè)項目用地需求。20**年以來,我市共上報農(nóng)轉(zhuǎn)用36個批次11180.16畝,單獨(dú)選址重點(diǎn)項目8個4914.678畝,土地供應(yīng)總量達(dá)17293.446畝。同時,積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好項目前期的銜接工作,使整個報批工作環(huán)環(huán)相扣,各項前期工作順利開展。
4、以公開出讓為原則,優(yōu)化資源市場配置。全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,提高土地資源的市場化配置程度。20**年以來,共出讓土地411宗8263.0605畝,收取出讓金56.0372億元;收儲各類土地42宗656.61畝,出讓儲備地塊25宗,面積412.71畝,收取出讓金7.66億元;共組織公開出讓采礦權(quán)6宗,協(xié)議出讓26宗,共收取采礦權(quán)出讓金1.2645億元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)634萬元,受市財政局委托代征資源稅1112.34萬元,治理備用金1106萬元,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
5、以關(guān)注民生為重點(diǎn),破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來,我局將農(nóng)民建房作為重點(diǎn)民生工程來抓,敞開供應(yīng)土地指標(biāo),優(yōu)化建房審批服務(wù),切實保障農(nóng)民合理的建房需求。特別是2009年,我市還開展了農(nóng)民建房專項行動,通過建立組織落實責(zé)任、廣泛宣傳營造聲勢、深入調(diào)查摸清家底、試點(diǎn)先行面上推廣、創(chuàng)新模式典型引導(dǎo)、制訂政策規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)加快供地、拆除老屋盤活存量、強(qiáng)化督查確保進(jìn)度,全力破解農(nóng)民建房難問題。2008年以來共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地1617.88畝,可建農(nóng)房 8342間。
6、以合理避讓為手段,保障人民生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。在汛期來臨前,及時修編重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案與年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并及時發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡,連續(xù)多年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員零傷亡。此外,穩(wěn)步推進(jìn)“雙治理”任務(wù),以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及廢棄礦山修復(fù)性治理作為突破口,20**年以來共投入806萬元,已全面完成30個廢棄礦山和27處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作。
7、以規(guī)范與創(chuàng)新為重點(diǎn),不斷夯實管理基礎(chǔ)。扎實開展第二次全國土地調(diào)查工作,嚴(yán)格規(guī)范管理,日常土地登記工作更加規(guī)范有序。開展城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,已完成試點(diǎn)區(qū)約2.3平方公里的外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、權(quán)屬核查工作及宗地資料屬性建庫;完成市區(qū)70平方公里地形測繪、50平方公里的地籍測繪及太平街道的權(quán)屬調(diào)查。地籍管理規(guī)范化工作于2008年底通過省級規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗收。同時,緊緊圍繞當(dāng)前對信息化的實際需要,重點(diǎn)研發(fā)了地籍、用地、監(jiān)察及信訪管理等各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件,并加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步做好政務(wù)信息網(wǎng)上公開和網(wǎng)絡(luò)安全工作,全面推進(jìn)“金土工程”信息化和辦公自動化建設(shè)。
(二)、認(rèn)真貫徹國土資源管理法律、法規(guī),努力提高依法行政水平。
一是不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、各業(yè)務(wù)科長授課制度等,組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)政策,不斷提高依法行政水平。二是抓好國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動,對全市16個鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部以及近1700名村兩委主要負(fù)責(zé)人講授土地管理知識,有效提高了各級干部依法用地的責(zé)任意識。三是抓好“6.25”土地日宣傳活動,通過群發(fā)手機(jī)短信、懸掛橫幅標(biāo)語、開展知識競賽、舉辦文藝晚會等方式,大力開展法制宣傳。四是嚴(yán)把行政處罰案件審理關(guān),案件辦理質(zhì)量有了新的提高,并在各類執(zhí)法檢查中受到好評。五是從嚴(yán)執(zhí)法,開展違法用地綜合整治專項行動和衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作。20**年以來,共立案查處各類國土資源違法案件3925件,涉及違法用地面積達(dá)3464.1畝,其中耕地1702.35畝。決定拆除違法建筑物113.52萬平方米,決定沒收建筑物94.52萬平方米,決定收繳罰沒款3890.35萬元。及時向市紀(jì)檢監(jiān)察部門提出黨紀(jì)處分建議31件31人,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件16件24人。我局被國土資源部評為全國“土地執(zhí)法百日行動”先進(jìn)單位;被國家土地督察上海局列為共建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制的聯(lián)系點(diǎn)(全省僅三個點(diǎn))。
(三)、加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)意識
加大教育培訓(xùn)力度,在全系統(tǒng)分層次地開展知識培訓(xùn),并進(jìn)行崗位練兵、技能比武。在2008年臺州市國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武中,我局取得團(tuán)體優(yōu)勝獎一等獎的喜人成績。加強(qiáng)示范國土所建設(shè) ,20**年,我局組織制訂和實施了國土所規(guī)范化建設(shè)三年計劃,重點(diǎn)解決國土所在硬件、軟件建設(shè)方面存在的問題。同時,全面推行辦公下樓層,將國土所辦公樓底樓建成敞開式辦事大廳進(jìn)行集體辦公,方便群眾辦事。城區(qū)分局、大溪所、松門所等3個單位先后榮獲臺州市“示范國土資源所”稱號,城區(qū)國土分局還被評為浙江省“群眾滿意基層站所”。
(四)、堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決定、決議,認(rèn)真辦理人大議案和建議。
認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會對國土資源工作的決議和決定,積極參加人大組織的各項活動,認(rèn)真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案和建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。20**年以來我局共按時辦理人大議案、建議主辦件117件,會辦件31件。在辦理過程中,我們堅持做到“三認(rèn)真”、“三提高”,即:認(rèn)真對待、認(rèn)真辦理、認(rèn)真回復(fù),切實提高面商率、解決率和滿意率。2008年,我局被評為人大建議案辦理先進(jìn)單位。
二、存在的主要問題
1、“轉(zhuǎn)而未供”建設(shè)用地工作有待加大力度。截止今年7月,全市已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供土地面積9800多畝,其中未供工業(yè)用地近4000畝,未供農(nóng)民建房用地2800多畝,建設(shè)用地存在閑置現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的,客觀上受征地拆遷阻力較大、規(guī)劃調(diào)整、資金嚴(yán)重不足、相關(guān)部門前置手續(xù)繁多等因素制約。主觀上也存在工作力度欠大,工作欠細(xì)的問題。
2、耕地占補(bǔ)平衡工作形勢嚴(yán)峻。我市人多地少,耕地后備資源嚴(yán)重不足。通過多年的土地開發(fā)后,造地改田土地開發(fā)現(xiàn)已呈現(xiàn)出總體數(shù)量不足、單塊面積小、開發(fā)成本逐漸加大等嚴(yán)重不利的情況。雖然我市已連續(xù)12年實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡,但是我們通過土地開發(fā)整理復(fù)墾的新增耕地幾乎已全部占補(bǔ)完,造田造地庫存不到200畝。按照歷年年度計劃執(zhí)行情況,我市每年大致4000畝耕地需要占補(bǔ),缺口十分巨大。 3、土地規(guī)劃剛性較強(qiáng)與其它規(guī)劃銜接不足。目前我市的土地利用總體規(guī)劃是1998年編制的,2001年和2002年因全市行政區(qū)劃撤擴(kuò)并,進(jìn)行了兩次修編。規(guī)劃的編制對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用,但在執(zhí)行過程中也暴露出不少的問題和不足:一是對規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對土地的需求量預(yù)測不足,導(dǎo)致建設(shè)用地增量過快,規(guī)劃確定的控制目標(biāo)難于滿足發(fā)展的需求;二是由于土地利用規(guī)劃剛性較強(qiáng),調(diào)整難度大的客觀因素,難以兼顧其它各類規(guī)劃的頻繁調(diào)整,帶來建設(shè)用地空間布局的不盡合理,尤其是與城市及村莊規(guī)劃的用地布局錯位比較突出,導(dǎo)致具體建設(shè)項目落地難,增加了規(guī)劃執(zhí)行難度;三是上一輪規(guī)劃的前瞻性不足,規(guī)劃方案剛性有余,彈性不足,規(guī)劃的.實用性﹑可操作性欠缺。主觀上,我們積極主動地同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)方面工作也較欠缺。
4、違法用地監(jiān)管力度不夠。自2003年土地市場治理整頓以來,全市國土資源違法違規(guī)問題在一定程度上得到遏制,但形勢依然很不樂觀,違法案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。這既有法律上國土部門沒有法定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、體制上土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制不夠健全完善,隊伍上執(zhí)法力量相對薄弱等客觀因素造成,但也有我們主觀原因,表現(xiàn)為:一是拆除決心不大。從歷次清理清頓中,對于違法用地當(dāng)作歷史遺留處理的多,拆除、復(fù)耕的少。另外,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件由于法院不受理,難執(zhí)行的現(xiàn)狀挫傷了執(zhí)法人員的積極性,也導(dǎo)致一些執(zhí)法工作人員工作信心不足。二是堅持原則欠強(qiáng)。個別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案時往往出現(xiàn)處罰倚輕倚重,給群眾造成執(zhí)法辦案不公的印象。三是工作作風(fēng)欠實。個別國土所巡查欠主動、欠及時、欠細(xì)致,對違法苗頭制止欠有力。
5、涉土信訪居高不下。近年來,因土地征收、拆遷,違法用地、非法采礦查處力度欠缺,村級換屆選舉帶來的矛盾糾紛引發(fā)的涉土信訪一直居高不下,越級信訪、重復(fù)信訪、纏訪終結(jié)不終訪現(xiàn)象突出。信訪調(diào)處往往“紙來紙去”,流于形式,真正誠心傾聽群眾心聲不夠,深入基層調(diào)查研究也不夠到位。
6、礦產(chǎn)資源保障不夠有力。礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實施當(dāng)中,相當(dāng)一部分采區(qū)在設(shè)置采礦點(diǎn)時困難重重,阻礙了礦產(chǎn)資源的有效利用,導(dǎo)致石料的區(qū)域性和時段性供需矛盾緊張,石料價格上漲過快等一系列問題。客觀上采礦權(quán)設(shè)置涉及農(nóng)林、水利、環(huán)保、公安、安監(jiān)、國土等多個部門,每個部門都有一些剛性規(guī)定,只要有一個環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定,都可能導(dǎo)致擬設(shè)采礦權(quán)難以設(shè)置。主觀上,我們也存在著強(qiáng)調(diào)部門制約多,主動協(xié)調(diào)落實少的現(xiàn)象。
7、審批環(huán)節(jié)繁多工作效率欠高。國土資源各類業(yè)務(wù)的審批權(quán)往往在臺州市、省乃至國務(wù)院,審批需相關(guān)部門的前置手續(xù)也比較多,這在一定程度上帶來我局工作缺乏主動權(quán),辦事效率不高,但是我們自身內(nèi)部也存在不少問題。一是創(chuàng)新意識不強(qiáng),辦事拘于條框束縛。二是職責(zé)不清,大局意識薄弱。個別科室職能設(shè)置還比較混亂,職責(zé)不清,大局意識薄弱,互相推諉、扯皮偶有發(fā)生。三是態(tài)度欠佳,服務(wù)意識欠強(qiáng)。一些同志對待服務(wù)對象沒有切實落實一次性告知制;個別工作人員服務(wù)意識欠強(qiáng),想問題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā),辦事拖拉。四是基礎(chǔ)薄弱,工作手段落后。檔案工作不夠扎實,國土所與市局之間信息難以共享。群眾在基層所辦證經(jīng)常需跑到市局查檔,而且查檔手段落后。
8、隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為:一是對干部的管理使用不夠到位,配置的中層干部偏多,造成真正做事人員少;對科室中層干部交流力度不大,造成個別人員在崗時間久、資格老,不利工作開展。二是業(yè)務(wù)不精,特別是一些窗口工作人員,應(yīng)知應(yīng)會的知識掌握不夠,同一事項工作人員之間都答復(fù)不一。三是思想不端正,個別同志在服務(wù)基層或執(zhí)法過程中,擺架子、耍派頭,隨便接受當(dāng)事人的宴請;個別工作人員親屬從事與國土資源審批事項相關(guān)的經(jīng)營活動,如設(shè)立土地登記中介機(jī)構(gòu),推銷保險等;四是廉潔意識不強(qiáng),個別工作人員利用職務(wù)之便搞吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,致使本系統(tǒng)出了一些違法違紀(jì)問題,在社會上造成了很壞的影響。
以上存在的問題,盡管不是面上的共性問題,有的發(fā)生在個別科室、事業(yè)單位,有的發(fā)生在個別國土所、分局,有的發(fā)生在極個別人身上,但如果任其蔓延下去,必將會嚴(yán)重影響事業(yè)的健康發(fā)展,必須狠下決心,采取果斷措施加以整改。
三、整改措施
1、全面盤活“轉(zhuǎn)而未供”土地。一是完善計劃,加強(qiáng)引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用年度計劃管理,合理編制年度土地供應(yīng)計劃,重點(diǎn)消化20**-2008年轉(zhuǎn)而未供土地。引導(dǎo)優(yōu)先利用存量土地招商引資,消化存量,用好增量。二是分門別類,逐宗處置。對項目未落實造成的轉(zhuǎn)而未供土地,要按照規(guī)劃要求,督促有關(guān)單位抓緊時間落實項目,有效利用土地。對因征地拆遷政策未處理到位造成的轉(zhuǎn)而未供土地,督促相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),組織力量,集中調(diào)處,排除用地障礙,盡早供地。三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化考核。一方面加快供地速度,將未供土地的項目與業(yè)務(wù)科室人員和各國土所(分局)具體經(jīng)辦人員一一對應(yīng),落實到人,并對前三年的批次供地率嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。另一方面要扎實推進(jìn)集約節(jié)約用地,嚴(yán)格執(zhí)行國家供地政策,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建設(shè)限期等各項控制指標(biāo)。
2、進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度。一是加快東海塘等灘涂墾造耕地速度。我市耕地后備資源主要是灘涂資源,目前應(yīng)加快東海塘南片二期和北片的耕地墾造,積極緩解耕地占補(bǔ)任務(wù)。二是加大低丘緩坡開發(fā)力度。我市的大溪鎮(zhèn)、溫嶠鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、塢根鎮(zhèn)等鎮(zhèn)均擁有相當(dāng)數(shù)量的低丘緩坡,很有開發(fā)潛力,要有計劃有重點(diǎn)地推進(jìn)緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用地開發(fā),積極拓展土地利用空間。三是籌集資金易地補(bǔ)充耕地。相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要分別與土地開發(fā)整理復(fù)墾具體項目進(jìn)行聯(lián)系,明確各人的工作職責(zé)和工作要求,采取倒逼制切實加大工作力度。
3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹“有保有壓”,分清“輕重緩急”,科學(xué)合理編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、電力等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排規(guī)劃期內(nèi)的各業(yè)用地,確保重點(diǎn)建設(shè)項目及民生項目用地空間。同時,當(dāng)前要按照優(yōu)先解決“重點(diǎn)、急需、困難”建設(shè)項目的原則,突出抓好規(guī)劃局部修改工作,確保四類建設(shè)項目順利報批。
4、嚴(yán)格土地執(zhí)法。一是將適時開展違法用地整改整治專項行動,大力開展違法用地打擊工作,遏制違法用地高發(fā)態(tài)勢。二是完善并落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和違法用地(采礦)“四報告”制度,切實加大巡查的密度和廣度以及現(xiàn)場制止和拆除力度,促進(jìn)事前防范。同時,還將落實建設(shè)用地批后監(jiān)管、全程監(jiān)管等措施。三是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別在打擊非法采礦上,將在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的牽頭下,聯(lián)合與公安、交警、交通、工商等部門形成工作合力,予以嚴(yán)厲打擊。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對因工作人員巡查不到位、匯報不及時、制止不力以及放縱違法的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查處理一起,決不姑息。
5、抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。首先要樹立依法行政意識,特別要規(guī)范征地程序,配合有關(guān)部門建立完善被征地農(nóng)民社保制度,妥善安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),確保被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置和社會保障落實到位。其次要做好宣傳解釋工作。進(jìn)一步加大信訪和土地有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法有序上訪。同時要端正態(tài)度,熱情接待來訪人員,認(rèn)真傾聽群眾呼聲并耐心解答,爭取群眾的理解與配合。第三,進(jìn)一步落實信訪“一把手”負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包案責(zé)任制,通過信訪聽證會、鎮(zhèn)(街道)信訪懇談會、人大代表政協(xié)委員信訪議事會等有效機(jī)制,增強(qiáng)信訪工作合力,努力把信訪矛盾化解在基層。
6、加大礦產(chǎn)資源保障力度。要積極創(chuàng)造條件,配合各相關(guān)部門做好上報采礦權(quán)的包裝工作,重點(diǎn)做好重點(diǎn)工程的前期準(zhǔn)備和申報采礦權(quán)工作,盡量做到就地就近采取協(xié)議出讓配置采礦權(quán)。對目前尚未設(shè)置采礦權(quán)的鎮(zhèn)(街道),要明確工作目標(biāo)、深入調(diào)查研究、充分挖掘潛力、積極主動協(xié)調(diào),在堅持礦產(chǎn)資源保障與保護(hù)相統(tǒng)一、礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的原則下,有計劃、有步驟地調(diào)整現(xiàn)有礦山布局,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,以滿足經(jīng)濟(jì)社會需求。 7、創(chuàng)新工作方式方法,提高工作效能。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,壓縮辦事時限,要將部分審批權(quán)真正下放到國土資源所(分局),提高辦事效率;二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),切實落實首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)等制度,同時推行“一線工作法”,組織下基層現(xiàn)場辦公,面對面解決問題;三是加快地籍?dāng)?shù)字化建設(shè)步伐,爭取在年內(nèi)5個街道辦事處70平方公里的地籍?dāng)?shù)據(jù)如期入庫,通過驗收盡早啟用。同時不斷完善電子政務(wù)平臺的建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作,局紀(jì)檢監(jiān)察室要重點(diǎn)開展效能監(jiān)察,切實督促檢查相關(guān)督交辦件和具體業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度和結(jié)果,并將監(jiān)察結(jié)果和被監(jiān)察單位的年終考核結(jié)果相掛鉤。
8、加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力提高素質(zhì)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要求全體干部職工都要認(rèn)真對照能力標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和崗位需求,找出業(yè)務(wù)知識的薄弱環(huán)節(jié),制定個人學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識。同時,將適時開展崗位能力測試,真正分清業(yè)務(wù)強(qiáng)弱,對一些應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不合格的人員,待崗處理或交流。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)上簽到、請銷假、交(督)辦件辦理、AB崗、文明用語等制度的執(zhí)行落實情況監(jiān)管。對存在的問題和不足要敢于指出,敢于通報,敢于糾正,敢于處理。真正明晰問題所在,切實落實獎勤罰懶措施。三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,業(yè)務(wù)咨詢受理要做到“一口清”。對因延誤時間、違反操作規(guī)程、營私舞弊導(dǎo)致工作失誤或造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。四是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,局紀(jì)委、監(jiān)察室將定期或不定期開展明查暗訪,及早發(fā)現(xiàn)各單位存在的一些苗頭性問題,及時采取措施,督促整改。對發(fā)現(xiàn)違反效能建設(shè)、廉政建設(shè)的人和事,嚴(yán)肅處理,絕不搞“下不為例”。同時,強(qiáng)化對干部任用、項目安排、資金支配、行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察,防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。五是強(qiáng)化個案辦理。對群眾舉報、反映,以及本次工作評議期間收集到,特別是市人大反饋到的有關(guān)個案,均由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭開展調(diào)查,對真正涉及到系統(tǒng)內(nèi)部人和事且查證屬實的情況,要及時提交局黨委會研究處理,切實做到有反映有調(diào)查,有反饋有結(jié)果。
國土資源局自查報告范文(二)
根據(jù)伊州國土資字[20**]61號文件要求,我局開展了行政執(zhí)法自查,按照行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn)自評為94分,現(xiàn)將自評情況說明如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)
我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),共有局領(lǐng)導(dǎo)5人,有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工,局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo),對全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各副局長均有分管的責(zé)任科、所,做到了權(quán)責(zé)分明。
同時在每年的年初制定工作目標(biāo),將各項工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實到各科、所,并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實與督促,每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則,一直以來,實行著局務(wù)會制度和會審制度,有重大、難點(diǎn)問題一律上局務(wù)會研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān),因此在此分項中,自評得12分。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況(10分)
行政許可法頒布實施以來,我局按照要求對政府批準(zhǔn)的16項行政許可事項進(jìn)行公示,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,建立了行政執(zhí)法過錯追究制,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃等,每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬元左右。20**年預(yù)計投入11萬元。盡管如此,仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項中,扣去1分,自評得9分。
三、隊伍建設(shè)及管理(8分)
一直以來我局就非常重視隊伍建設(shè),但是由于工作需要,近幾年來我局增人速度較快,已增至180人,人員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
所以在此分項中扣去3分,自評得5分。
四、法制宣傳
按照四五普法工作要求和工作計劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳,各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后,能夠及時報送各級政府,并印制宣傳手冊,召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。
在這一分項中,扣去1分,自評得4分。
五、保障措施(12分)
能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項制度,并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示,建立了國土資源網(wǎng)站,對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示,做到陽光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度,但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度,認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項中扣1分,自評得11分。
六、抽象行政行為(10分)
各類文件的.起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理條例進(jìn)行規(guī)范,我局為自治區(qū)一級檔案管理單位,各類文書檔案及時歸檔、清理。
此分項中自評得10分。
七、具體行政行為(20分)
能認(rèn)真履行法定職責(zé),定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查,在處理土地違法案件時,做到了程序合法,使用法律依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
自評得20分。
八、層級監(jiān)督檢查(15分)
有計劃、有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法各項工作,開展了專項的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作,每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書,開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動,并在2003年得到命名。
自評得15分。
九、行政救濟(jì)(8分)
我局在作出行政處罰案件過程中,嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理,對當(dāng)事人處罰時應(yīng)下聽證告知書,當(dāng)事人提出申請復(fù)議,依法召開聽證會,當(dāng)事人對行政處罰決定書不服的,以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評得8分。
國土資源局自查報告范文(三)
20xx年來,在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府的信息公開條例》,按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù),規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式,保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際,我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作,在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī),發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報信息,公開縣局工作動態(tài),為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺,進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20**〕152號文件、昭市國土資辦〔20**〕64號關(guān)于開展20**年全省國土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求,部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開總體情況
(一)健全機(jī)構(gòu),落實方案。為了認(rèn)真貫徹落實《條例》,我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時成立了信息工作辦公室,明確了李興才同志為信息辦主任,專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作,負(fù)責(zé)國土信息的收集、整理、上傳工作,確保專人專崗。制定了工作實施方案,明確了每個階段的任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。年初有計劃,年終有總結(jié),做到了信息管理工作的系統(tǒng)性,資料的完整性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用,提高服務(wù)社會、服務(wù)大局的能力,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精,技術(shù)熟,具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度,專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò),提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好,我局把政務(wù)信息公開工作列入對局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實,服務(wù)群眾到位。堅持以大會、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國政府的信息公開條例》,全面推行政務(wù)公開,有效地促進(jìn)了我局工作的順利開展,達(dá)到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”的目的。通過政務(wù)信息公開,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)了依法治縣活動。
20xx年1月-11月,我局主動公開政府信息共693條,網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括:土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括:房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度,科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動,社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。
1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中,為方便公眾了解信息,在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主動公開的政府信息,全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南,同時通過我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,供公眾查詢。
2.依申請公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府的信息公開條例》的要求,沒有收到依申請公開請求。
嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度,對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開,確保國家信息安全,社會穩(wěn)定。
3. 部門公開信息沒有任何一項屬收費(fèi)信息,不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開,落實陽光政府四項制度長效機(jī)制。建立健全了落實陽光政府四項制度長交機(jī)制,明確了責(zé)任股室,由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項公示制度、重點(diǎn)工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn),政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認(rèn)真實施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作,土地招標(biāo)、拍賣事項都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實施重點(diǎn)工作通報制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報土地開發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報。
(五)加強(qiáng)保密審查,確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時,加強(qiáng)保密審查。成立了以局長為組長,分管副局長為副組第,各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,明確李興才同志為注任,負(fù)責(zé)處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則,正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系,對一些敏感題,黨和國家的.機(jī)密,一些工作機(jī)密,一些涉及敏感事件的機(jī)密,甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密,一定要嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前,都要以紙質(zhì)文件,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,簽批“同意上傳”,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔,電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查情況
根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置,我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時對今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目,信息總量693條,重點(diǎn)是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。
根據(jù)《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查,自評分95分。詳見附表。
通過自查總結(jié),我局網(wǎng)站工作存在問題:
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實,宣傳不全面,不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位,大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。
改進(jìn)方法:一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩,讓群眾理解更多的國土資源工作情況,要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù),及時提供信息源,使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補(bǔ)充,得到更新,讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳,特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民,廣大群眾更迫 需要了解國土工作動態(tài),學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī),減少違法用地,促進(jìn)社會和諧。在群眾聚集的地方,設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告,提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議
省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細(xì)指標(biāo),內(nèi)容詳實,覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo),建設(shè)國土資源網(wǎng)站,基本能做到,應(yīng)公開盡公開,服務(wù)群眾,宣傳國土。無改進(jìn)建議、意見。
因技術(shù)力量不夠,一些欄目,如在線咨詢等,沒有投入使用,受群眾要求,建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn),使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
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