關(guān)于績效管理年終察訪核驗自查報告范文
根據(jù)《關(guān)于開展績效管理年終察訪核驗自查工作的通知》要求，我局立即組織各相關(guān)部門對照重點內(nèi)容，認真開展自查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作方案
我局黨組高度重視績效管理工作，成立了局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，局黨組成員分工負責(zé)，全面落實績效管理的各項工作。今年初，我局制定了《XX市市容管理局2012年度績效管理工作實施方案》，將其作為推進全局各項工作的重要抓手，力爭以績效管理提升服務(wù)效能，以績效管理促進工作落實，全面提高市容管理行政能力與服務(wù)水平�！斗桨浮芬钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，積極踐行“敢為、能為、有為”的要求，以加強和改進機關(guān)作風(fēng)為重點，深化鞏固全國文明城市工作，切實加快市容管理工作方式轉(zhuǎn)變，不斷提升城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，積極推進城市環(huán)境綜合整治，力爭實現(xiàn)城市環(huán)境“一年一個樣，三年大變樣”的工作目標，推進城市市容管理的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
為配合《方案》的實施，我局對《方案》的具體內(nèi)容進行了細化，出臺了《XX市市容管理局2012年度績效管理察訪核驗工作方案》、《XX市市容管理局2012年度績效管理公眾評議實施方案》、《2012年度XX市市容管理局績效管理指標考核表》、使之更加具有操作性。
二、改進工作作風(fēng)，加強內(nèi)部監(jiān)督
我局的績效管理工作從加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)入手，認真落實機關(guān)效能建設(shè)“八項制度”，嚴格執(zhí)行機關(guān)工作人員“六個不準”。通過宣傳、教育、整改，加強制度監(jiān)管和機關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改觀，工作效率有了明顯提高。
（一）加強機關(guān)效能內(nèi)部督查。一是加強考勤管理。規(guī)范請銷假手續(xù)，嚴格上下班制度，通過組織明察暗訪，了解在崗和工作情況，避免溜號、脫崗現(xiàn)象；根據(jù)隊伍調(diào)整變化，及時調(diào)整“四牌”，規(guī)范辦公場所紀律。二是強化履職督查。今年以隊伍調(diào)整整合為契機，充實調(diào)整督查隊伍，將原先的督查中隊升格為督查大隊，且不再承擔(dān)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，專門負責(zé)對全局系統(tǒng)干部職工履職情況、群眾投訴處理情況、作風(fēng)建設(shè)情況等方面的督查，進一步提高工作效能。對個別執(zhí)法人員紀律松懈、作風(fēng)散漫、執(zhí)法過程不作為、亂作為現(xiàn)象及時予以糾正。至11月底，共開展了43次督查，辦理效能投訴3件。
�。ǘ┓e極發(fā)揮監(jiān)督員作用。我局聘請8位來自新聞媒體、人大、政協(xié)和市政府有關(guān)部門的同志為效能監(jiān)督員。組織他們開展明察暗訪，定期召開座談會，征求群眾對市容局工作的意見和建議。組織他們走訪各縣（市）區(qū)基層城管單位開展監(jiān)督、調(diào)研等各類活動，加強對城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和效能作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督，促進我局各項工作順利開展。
（三）加大力度加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。針對去年在公眾評議方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。為此，我局成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議兩個辦公室。制定了《2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，堅持糾建并舉、標本兼治的方針，以促進本部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，解決在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，推動我局系統(tǒng)的政風(fēng)得到提升，行風(fēng)得到凈化，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，干部受到教育，群眾得到實惠，各項工作取得更大成效。
11月30日上午，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加了由市紀委、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦舉行“讓人民滿意”民主評議政風(fēng)行風(fēng)媒體直播活動。局領(lǐng)導(dǎo)通過媒體直播向市民匯報工作，聽取意見和建議，并對市民關(guān)心的熱點難點問題進行了解答�，F(xiàn)場測評的結(jié)果表明，我局一年來的工作得到了市民們的充分肯定，綜合得分為89.57分。
三、規(guī)范權(quán)力運行，推進政務(wù)公開
今年以來，我局加強和完善了政務(wù)公開、政府信息公開工作。通過落實制度規(guī)定，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容審核、審批程序，提高工作透明度，做到按制度規(guī)范政務(wù)公開程序，確保及時、有效、完整。并嚴格把握政府信息公開工作中的保密定密、審批審核等環(huán)節(jié)工作要求。
1、制定了政務(wù)公開工作實施辦法，以及政府信息公開指南、實施細則、保密規(guī)定、程序規(guī)定和依申請公開政府信息相關(guān)工作規(guī)定等多項制度。
2、加強了對局門戶網(wǎng)站的改版、升級和維護。針對在中期察訪核驗中存在的問題，在市公開辦、數(shù)字辦的指導(dǎo)下，局辦公室、信息宣傳辦組織專人對網(wǎng)站進行了改版升級。對“政務(wù)公開”下屬的.欄目進行了調(diào)整擴充，新增了一些欄目和專題，突出了業(yè)務(wù)類欄目，完善了互動類欄目，加大了公開力度，增強了可讀性。今年1-11月份，局門戶網(wǎng)站共刊載各類稿件信息約1360件，其政務(wù)公開類890件，市容管理類460件，黨務(wù)類25件，在線辦事8件，互動交流3件，被上級采用稿件約60件。自6月15日局政務(wù)微博開通以來，得到了各個單位和市民的大力支持。截止12月7日，共計發(fā)布微博278條，接受并反饋網(wǎng)民訴求72條，擁有粉絲7039人，監(jiān)控并及時有效處理網(wǎng)絡(luò)輿情19起。
3、加強政府信息公開工作。政府信息公開工作不再簡單于“政府文件”的公開，把側(cè)重點放在服務(wù)民生上。信息分類增設(shè)“業(yè)務(wù)工作”目錄，細化了文件歸類，讓市民可以方便快捷地獲取有關(guān)市容管理、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土噪聲、內(nèi)河管理、督查反饋等相關(guān)信息。今年，通過門戶網(wǎng)站公開的政府公開信息資料（文件）131份（截至11月底）。公開內(nèi)容基本上做到了當日或次日公開，20個工作日內(nèi)報送市檔案局，優(yōu)于規(guī)定的時限要求。目前，未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類與政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）。
4、在局機關(guān)入口顯著位置設(shè)立政務(wù)公示欄，在辦公樓內(nèi)設(shè)黨務(wù)公開欄，定期公示相關(guān)的政務(wù)信息和黨務(wù)信息，使局黨組的各項決策公開透明，實現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運行。
5、做好政務(wù)內(nèi)部公開工作。通過在局辦公樓西側(cè)設(shè)立內(nèi)部政務(wù)公開專欄，每季度定期通報干部職工考核、考勤、獎懲、任免、工資調(diào)整等情況；公布評優(yōu)評先情況；公布重大政府采購事項；公布全局的經(jīng)費開支情況；定期公開公務(wù)車輛燃油使用量、修理情況及相應(yīng)費用。
6、認真處置市民反映熱點問題。我局對于市民通過各種渠道反映的人點問題，均能在職權(quán)范圍內(nèi)予以及時答復(fù)。今年1～11月份，處理12345便民呼叫系統(tǒng)投訴2380件，其中涉及渣土噪聲1428件、內(nèi)河和市容環(huán)境衛(wèi)生714件、其他內(nèi)容的238件，反饋率為100%，無逾期辦理案件；接待來信來訪58件（其中來訪15批28人次），反饋率95%；110社會聯(lián)動電話接警7993件，反饋率98%；辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦件957件，件件均按時落實。
四、完善處罰流程，提高辦案質(zhì)量
今年以來，我局認真落實《XX市開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案》和市紀委、監(jiān)察局、市效能辦的統(tǒng)一部署，通過加強規(guī)范行政權(quán)力運行組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進和規(guī)范行政權(quán)力運行工作，取得了較好的成效。今年1-11月份，我局共辦理結(jié)案各類行政處罰案件850多件，全部通過網(wǎng)上運行。
1、規(guī)范辦案時限。嚴格按照《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》及網(wǎng)上行政處罰的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件辦理時限制度及延時審批制度，所有行政處罰案件必須在立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)審批可以延長十五天，從而有效提高辦理速度及結(jié)案率，減少案件積壓。
2、簡化和規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的有關(guān)規(guī)定，我局進一步簡化和規(guī)范了17種行政處罰執(zhí)法文書和7種行政強制文書，并統(tǒng)一了全市五區(qū)七縣（市）市容管理系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書格式，有效提高了行政執(zhí)法水平及案件（卷宗）質(zhì)量。
3、做好案件審核把關(guān)和卷宗歸檔工作。今年1至11月，我局共辦理結(jié)案各類行政處罰案件850多件（全部通過網(wǎng)上運行），其中一般案件470多件、簡易案件380多件。同時，局案審中心共審核把關(guān)各大隊提交的一般程序案件（含2011年查處今年繼續(xù)辦理的案件）478件，結(jié)案歸檔323件（含2011年查處今年繼續(xù)辦理的結(jié)案數(shù)），所有行政處罰案件均按照市政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》精神辦理，即全部符合《行政處罰案卷評查標準》。今年未出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議案件。
五、梳理行政職權(quán)，落實放權(quán)強區(qū)
今年，我局根據(jù)“市市容管理局”和“市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊”的“三定”方案”，按照規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求，進一步清理了行政職權(quán)目錄。經(jīng)梳理，目前我局共有110項具體行政職權(quán)，其中行政許可權(quán)5項、行政處罰權(quán)96項、行政強制權(quán)2項、監(jiān)督檢查權(quán)2項、非行政許可審批權(quán)3項、行政事業(yè)收費權(quán)2項。
根據(jù)中共XX市委2012年第35次常務(wù)會議和《市政府辦公廳關(guān)于進一步做好簡政放權(quán)相關(guān)工作的通知》（榕政辦發(fā)【2012】38號）精神，我局認真部署落實簡政放權(quán)的相關(guān)準備工作，提出了取消“城市車輛清洗站運營許可”的1項行政許可，并建議將“散裝砂石子和二次裝修建筑垃圾準運許可、懸掛臨時性標語條幅等宣傳品許可、建筑垃圾受納場點（含臨時）核準、建設(shè)工地和規(guī)劃用地需要受納建筑垃圾回填核準、辦理申領(lǐng)未跨區(qū)（含跨縣）建筑垃圾運輸卡”等2項行政許可和2項非行政許可下放各區(qū)行使。目前，簡政放權(quán)工作已經(jīng)市政府批準。放權(quán)后我局的具體行政職權(quán)為105項，其中行政許可權(quán)為2項、非行政許可審批權(quán)為1項
六、規(guī)范審批環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
局審批窗口入駐市行政服務(wù)中心工作以來，認真落實“馬上就辦”的工作作風(fēng)，逐步規(guī)范并優(yōu)化了各項審批環(huán)節(jié)，努力為市民提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
1、進一步優(yōu)化縮短審批流程時限。9項審批原先法定時限共為63個工作日，入駐后縮短為31個工作日。其中一項審批項目辦理時限調(diào)整為1個工作日，實現(xiàn)即來、即審、即批。
2、制定完備的工作制度。出臺《XX市市容管理局行政審批工作規(guī)范（試行）》（榕市容綜〔2011〕295號），對行政審批項目各環(huán)節(jié)任務(wù)、時限（辦理時間登記精確到分鐘）進行明確。在辦理中實行催告制，保證辦理時效。對行政審批工作實行復(fù)核制，確保審批工作無差錯。局審批處在審批出件后，及時通報，保證批后相關(guān)部門跟蹤監(jiān)管到位。實行承辦責(zé)任制，權(quán)責(zé)明晰，各負其責(zé)。局效能辦對行政審批辦理工作實行動態(tài)跟蹤督查制，全程監(jiān)督。同時，我局審批項目內(nèi)容及指南在“中國·福州”門戶網(wǎng)站與市市容管理局子網(wǎng)站公開，并根據(jù)情況及時更新。
3、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。入駐市行政服務(wù)中心后，我局審批窗口嚴格按照《XX市行政服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，認真貫徹市委、市政府關(guān)于“馬上就辦”、優(yōu)化服務(wù)要求，努力為企業(yè)、市民提供便民、高效、規(guī)范、廉潔的政務(wù)服務(wù)。嚴格執(zhí)行“應(yīng)進必進”原則，經(jīng)市政府同意的我局依申請辦理事項已全部入駐市行政服務(wù)中心；認真執(zhí)行“一事一地”原則，我局已入駐中心的事項無“兩頭受理”或繞開中心窗口問題，現(xiàn)場勘察、技術(shù)檢測等環(huán)節(jié)由中心窗口負責(zé)通知相關(guān)部門執(zhí)行；嚴格執(zhí)行“充分授權(quán)”原則，凡符合審批要件要求的，我局已授權(quán)窗口人員執(zhí)行審批權(quán)；認真執(zhí)行“高效便民”原則，我局已將單位的審批服務(wù)職能進行整合，啟用窗口審批專用章；嚴格執(zhí)行“網(wǎng)上審批”規(guī)定，審批事項全部在網(wǎng)上審批系統(tǒng)上辦理，無“體外循環(huán)”現(xiàn)象。近一年來，審批窗口（網(wǎng)上審批）共受理申報件1200多件，發(fā)證照12000多件，接受現(xiàn)場咨詢600多人次。
4、加強窗口自身建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視審批窗口日常管理與建設(shè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次來窗口檢查工作，局政治處、監(jiān)察室等部門也多次來窗口指導(dǎo)工作。我局審批窗口不僅在改善服務(wù)上下功夫，還認真做好窗口文明接待工作，樹立窗口良好形象。開展了“創(chuàng)雷鋒式示范窗口”活動，制定“常用文明用語”規(guī)范，涌現(xiàn)了拒收“紅包”的廉潔同志，受到廣大企業(yè)和群眾好評。
明年，我們將認真分析工作中的不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認真落實整改，提高工作效率，以績效管理凝聚發(fā)展合力，提升服務(wù)效能，推動工作落實，為實行福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，建設(shè)“美麗福州”做出更大貢獻。
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