區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于深化改革效果的自查報(bào)告范文

　　20xx年，我局根據(jù)區(qū)政府關(guān)于深化改革的統(tǒng)一部署，注重突出深化城市管理改革工作這個(gè)重點(diǎn)，在制定深化改革實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”這一總體思路，逐步形成精細(xì)化管理城市格局�，F(xiàn)將我局全面深化改革情況報(bào)告如下：

　　一、改革責(zé)任落實(shí)情況

　　（一）“五位一體”，實(shí)現(xiàn)城市管理新突破。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，年初我局就探索建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)“五位一體”工作機(jī)制，力爭(zhēng)局重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成果，轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革走在全區(qū)前列，真正取得以全面深化推動(dòng)發(fā)展、激發(fā)活力、破解瓶頸、惠及民生的實(shí)際成效，推動(dòng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

　�。ǘ�）明確分工，成立了深化改革小組。成立局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)王千里擔(dān)任；第一副組長(zhǎng)由局黨委書記鄭紅橋擔(dān)任；副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)余柏春、田釗擔(dān)任；成員有：局總工程師周俊、局長(zhǎng)助理胡長(zhǎng)海、局長(zhǎng)助理黃參人、城管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李宜城、城維公司經(jīng)理范杰、綠化公司經(jīng)理孫海軍、交通辦主任姜學(xué)軍、工程科科長(zhǎng)盛朝暉、工程技術(shù)科長(zhǎng)鄧松、市政科科長(zhǎng)肖海峰、建管辦主任柯國卿、愛衛(wèi)辦副主任沈蘭。建設(shè)管理局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由局長(zhǎng)助理黃參人擔(dān)任，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)各項(xiàng)深化改革工作，整改落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)深化改革任務(wù)。

　　（三）結(jié)合實(shí)際，確定了深化改革工作重點(diǎn)。按照區(qū)深改辦相關(guān)文件要求，結(jié)合局屬單位及局機(jī)關(guān)科室職能特點(diǎn)，以全面深化改革總攬今年工作全局，樹立“規(guī)劃是龍頭、建設(shè)是關(guān)鍵、管理是保障”的發(fā)展思路，把城市建設(shè)管理工作滲透到招商引資、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、改善宜居環(huán)境、建設(shè)旅游城區(qū)等工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，確保2016年度我局承擔(dān)的建設(shè)、管理和“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　二、改革收到成效情況

　�。ㄒ唬┩ㄟ^改革，工程建設(shè)有條不紊

　　今年以來，我局以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī)，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”這一總體思路，圍繞道路通道、園林景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等4大類重點(diǎn)工程，做到把深化改革與落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制相結(jié)合，確保每個(gè)項(xiàng)目都有相應(yīng)的工作專班，每項(xiàng)工程都簽訂了廉政責(zé)任書，采取倒排工期、周檢查、月督辦等方式開展經(jīng)常性督促檢查，及時(shí)召開碰頭會(huì)，集中研究工程中存在的問題，部署下一步具體工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)跟進(jìn)度、搶任務(wù)、保質(zhì)量。

　　一是完成了東方大道對(duì)接、宣懷門改造、東景路刷黑（包括路燈燈柱安裝）、大廣連接線收尾、西區(qū)還建樓收尾、三岔路社區(qū)泥巴路改造、鐵賀路鐵山段沖洗池等建設(shè)工程；二是完成了湖北�。�黃石）首屆園博會(huì)鐵山展園建設(shè)工程，1800平方米永久性的鐵山園區(qū)在一個(gè)月的園博會(huì)上出盡風(fēng)頭，共計(jì)參觀游人40萬余人次；三是按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)鐵賀路鐵山段存在的`“臟亂差”問題，在對(duì)道路兩邊的排水系統(tǒng)、兩邊商戶進(jìn)行了全面整治的基礎(chǔ)上，二期改造工程于9月16日啟動(dòng)（此項(xiàng)工程預(yù)計(jì)2017年上半年完工）；四是啟動(dòng)了城區(qū)二期地下污水管網(wǎng)改造工程。

　　（二）通過改革，民生工程步伐在加快

　　一是維修人行道6000余平方米/站石約200米，更換雨污水井蓋190塊。二是落實(shí)亮化維護(hù)，共維修庭院燈約98盞。三是實(shí)施了三岔路社區(qū)人行道改造工程，新建人行道1800平方米，建擋土墻500余米。四是對(duì)九龍洞社區(qū)7棟樓房前環(huán)境進(jìn)行改造，改造總面積2000余平方米，明溝改暗溝300米。五是對(duì)城區(qū)11條主次干道和58條背街小巷的排水井和下水管網(wǎng)，實(shí)施拉網(wǎng)式清淤和疏通工程，累計(jì)清理排水井498座，疏通下水管網(wǎng)約40千米，清出淤泥和渣土38噸；六是對(duì)城區(qū)地下水管網(wǎng)出口匯集的6條主要排洪渠，采取部分維護(hù)和集中清理，其中修復(fù)東排港、西排港和陳來臣排水渠的擋土墻共計(jì)80米，清理東排港、西排港、鐵金港、陳來臣排水渠、桃花山港、西區(qū)排洪渠等6條/1200余米，確保了城區(qū)安全度汛。

　�。ㄈ�）通過改革，突出了城市管理精細(xì)化

　　1.城維工作成效顯著。城市維護(hù)工作主要是突出“四定”法則，強(qiáng)化了清掃保潔工作。今年以來，在確保21小組保潔制的前提下，城維公司通過定經(jīng)費(fèi)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)，確保社區(qū)的生活垃圾日產(chǎn)日清、城區(qū)主次干道的潔化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔率、垃圾進(jìn)入轉(zhuǎn)運(yùn)站處理率“四個(gè)100%”。全年城市潔化率在全市排名第一。

　　2.綠化工作形成特色。一是完成了在光谷大道、張之洞路、向陽路、106國道、銅鼓大道、北緯30°生態(tài)公園等處補(bǔ)栽工作，共補(bǔ)栽金森女貞、紅葉石楠、桂花、槐樹等喬灌木約38500株、模紋和草坪約9000平方米。二是完成了城市道路綠化提檔升級(jí)工程、東方大道下陸連接處及銅鼓地社區(qū)入口處綠化工程、木欄老土橋原過渡房拆除區(qū)域復(fù)綠工程、大廣高速鐵山段環(huán)境綜合整治綠化工程等，新增綠化面積約10200㎡；同時(shí)修復(fù)園林小品6座，新建公園沙雕1座等7項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”綠化工程。三是維修花壇站石955米、樹池446個(gè)，硬化地面80平方米。

　　3.城管工作日益規(guī)范。一是針對(duì)亞東、喻家山、橋洞三大集貿(mào)市場(chǎng)及周邊，鐵賀路鐵山段、仿古街、鐵山大道、建設(shè)路等路段占道、出店經(jīng)營、門前亂堆亂放等問題進(jìn)行治理。二是針對(duì)社區(qū)內(nèi)“八亂”行為開展整治，共整治亂搭亂建、亂堆亂放，以及占公共用地亂種菜，在居民區(qū)養(yǎng)家禽等現(xiàn)象500余例。三是在拆違控違方面，共拆除違章建筑共3359平方米。四針對(duì)大廣線鐵山段、106國道鐵山段、鐵賀路鐵山段，以及城區(qū)鹿獐山大道等超載拋灑嚴(yán)重的路段開展整治活動(dòng)，在鐵賀路鐵山段等處建沖洗點(diǎn)的前提下，查處拋灑車輛20余起，車輪帶泥行為150余例。

　　4.城市交通秩序井然。一是協(xié)調(diào)市出租車管理局、市運(yùn)管、區(qū)公安、區(qū)交警、城管等部門聯(lián)合開展了4次打擊非法營運(yùn)行動(dòng)，沒收非法營運(yùn)標(biāo)識(shí)30余件，對(duì)從事非法營運(yùn)者進(jìn)行教育勸導(dǎo)。二是針對(duì)市區(qū)人大代表/政協(xié)委員和市民群眾反映，通過積極協(xié)調(diào)市客運(yùn)管理處、市公交集團(tuán)等部門，將301路微循環(huán)公交線路延伸至三岔路社區(qū)，將29路公交線調(diào)整至東方大道，提高了轄區(qū)公交覆蓋率。三是針對(duì)城區(qū)主次干道車輛亂停亂放現(xiàn)象，投入資金30多萬元，由我局牽頭，聯(lián)合交警鐵山大隊(duì)，在城區(qū)主次干道，設(shè)置車輛停放指向牌，在人行道建摩托車、自行車固定停放點(diǎn)30處/500余個(gè)。在落實(shí)相關(guān)整改中，與交警聯(lián)手，依法查處亂停放車輛446例，規(guī)范了城區(qū)公交環(huán)境。

　�。ㄋ模┩ㄟ^改革，干部職工釋放正能量

　　今年以來，系統(tǒng)全體干部職工提出了“磨掉幾層皮，瘦去幾斤肉，整治木欄社區(qū)臟亂差問題！”的口號(hào)，局機(jī)關(guān)干部職工以志愿者的身份，積極踴躍投入到義務(wù)勞動(dòng)的熱潮中，用自己的行動(dòng)引導(dǎo)社區(qū)居民，用自己的雙手為改變木欄社區(qū)面貌，把自己滿腔的熱忱灑向木欄社區(qū)。在100余次義務(wù)勞動(dòng)中，共計(jì)有1200余人次參加，共計(jì)清理了17000多平方米的馬路，完成三鐵山口、高梁灣、潘新屋和張家塘4個(gè)居民小組/100余家庭/約55000平方米面積的清理工作，清理各類垃圾約150余噸。

　�。ㄎ澹┩ㄟ^改革，政府事實(shí)落到實(shí)處

　　2016年，我局在順利完成41件人大建議、政協(xié)提案辦理工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)了區(qū)政府10件事實(shí)中的5件實(shí)事：一是完成了對(duì)鐵山公園廣場(chǎng)便民設(shè)施全面改造。先后投入54.2萬元分別在北緯30°廣場(chǎng)新裝組合式木凳花箱6組、石椅8套；在后地山公園新建涼亭1座、新裝健身器材1套7組、新裝石凳5組；在張之洞廣場(chǎng)新裝健身器材1套8組、更新石桌2張、改造石桌和石凳5套；實(shí)施了張之洞廣場(chǎng)人行道上老舊景觀燈的改造，新裝4盞中華景觀燈；完成槐香園管理房改造，在洗手間新增了無障礙通道、扶手、感應(yīng)沖水裝置等；完成了鹿獐山公園、后地山公園新建公廁項(xiàng)目。二是改造新老橋洞周邊環(huán)境。投資300萬元，改造了橋體結(jié)構(gòu)改造、擴(kuò)寬道路、刷黑、綠化、亮化等；完成了大廣連接線半幅橋梁與100米的路面及周邊區(qū)域進(jìn)行綠化，栽植行道樹、綠化帶等，美化環(huán)境。三是開通鐵山至黃石北站（城際鐵路站）公交線路。已與市公交集團(tuán)就29路延伸至黃石北站（城際鐵路站）事宜達(dá)成協(xié)議：確定29路公交運(yùn)營路線7月底正式開通（此項(xiàng)目因下陸區(qū)問題擱淺）。四是新建3個(gè)環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)點(diǎn)。分別在：建設(shè)路九龍洞36棟處、友愛路與廣友路交匯處、盛洪卿社區(qū)前。五是新建30處非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。8月前，我局共計(jì)投入資金15萬元，已完成了新建30處（520個(gè)車位）非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)工程。

　　三、存在問題

　　一是部分工程建設(shè)速度有待進(jìn)一步加快。因?yàn)檎鞯夭疬w、建設(shè)資金等原因，造成部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目速度明顯低于市民的期望，如鐵賀路鐵山段改造工程、106國道西段道路市政設(shè)施配套建設(shè)滯后。

　　二是城市管理工作水平有待進(jìn)一步提高。“兩路一街”（鐵賀路、鹿獐山大道、仿古街）車輛（營運(yùn)、貨運(yùn)）亂停放現(xiàn)象較為普遍，拋灑嚴(yán)重，群眾意見大。城區(qū)廣告牌匾、條幅統(tǒng)一嚴(yán)格管理不夠，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。違法建筑管控工作仍需加強(qiáng)。城市出租車管理存在冷熱病現(xiàn)象。

　　三是城市承載力有待進(jìn)一步提升。城市停車場(chǎng)資源不足，存在交通擁堵、人車搶道現(xiàn)象。建筑垃圾缺乏處置場(chǎng)所，存在無處傾倒的難題，造成城區(qū)內(nèi)有隨意傾倒、偷倒建筑垃圾的現(xiàn)象。村改居社區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施缺失或落后嚴(yán)重，造成區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃不及時(shí)、保潔不到位。社區(qū)綠化維護(hù)工作機(jī)制需要進(jìn)一步理順。城市街道景觀亮化、社區(qū)亮化工程因?yàn)榻?jīng)費(fèi)等原因無法落實(shí)。

　　四是行業(yè)管理和技術(shù)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。專業(yè)技術(shù)人員捉襟見肘，如工程建設(shè)、市政管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，也沒有安全監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)人員，其中安全監(jiān)察等職能管理人員更是空白，目前只是代管，建筑安全、質(zhì)量方面存在較大隱患�，F(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員疲于奔命，管理效率不高，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管。

　　五是城市管理體制有待進(jìn)一步理順。2013年區(qū)城市管理委員會(huì)已成立，但高位協(xié)調(diào)指揮機(jī)制沒有形成，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、考核評(píng)價(jià)等職能沒有充分履行。一方面，由于城市管理系統(tǒng)分工不夠精細(xì)，難以形成城市管理的最大合力。另一方面，在管理體制上，行政管理和執(zhí)法部門職責(zé)分工不細(xì)致，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，難以起到理順管理的作用，特別是交警、路政等垂管部門、企業(yè)，在城市管理的配合、支持上運(yùn)行不暢。

　　四、相關(guān)建議

　　建議一：強(qiáng)化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。

　　建議二：強(qiáng)化服務(wù)職能，一切從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從效益至上向服務(wù)至上的思維轉(zhuǎn)變。

　　建議三：強(qiáng)化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進(jìn)城市管理的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市管理從人治向法治的思維轉(zhuǎn)變。

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