編制自查報告
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編制自查報告1
按照市編辦《關(guān)于開展20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(x編辦〔20xx〕5號)要求,我縣對照考核內(nèi)容,對全縣20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、機構(gòu)編制法規(guī)政策、重要文件執(zhí)行情況
我縣政府高度重視機構(gòu)編制管理工作,始終把加強和完善機構(gòu)編制管理作為落實科學發(fā)展觀的一項基礎(chǔ)性工作,認真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》(國務(wù)院第486號令)、《xx省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》(xx省人民政府令第251號)、《xx省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》(xx省人民政府令第252號)等有關(guān)機構(gòu)編制法律、法規(guī)、規(guī)章。認真落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知〉的意見》(皖辦發(fā)〔20xx〕11號)、《關(guān)于糾正上級業(yè)務(wù)部門干預下級機構(gòu)編制事項的通知》(x編〔20xx〕2號)等上級下發(fā)的一系列文件精神。在工作中,始終堅持“三個一”標準,規(guī)范機構(gòu)編制審批程序,落實編制前置審核制度,切實加強機構(gòu)編制管理,使機構(gòu)編制管理各項制度得到較好落實,保證了機構(gòu)編制管理工作按規(guī)定、按程序、按要求執(zhí)行。同時,我們還加強機構(gòu)編制政策規(guī)定的學習宣傳,利用編委會、編辦學習會議、有關(guān)業(yè)務(wù)布置會等加強對政策法規(guī)的學習宣傳,使相關(guān)人員了解機構(gòu)編制的政策規(guī)定。
二、xx體制改革情況
。ㄒ唬┘訌娬毮苻D(zhuǎn)變,推進政府機構(gòu)改革。根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》(皖辦發(fā)〔20xx〕26號)精神,我縣20xx年底啟動新一輪政府機構(gòu)改革工作。結(jié)合我縣實際,擬定了機構(gòu)改革方案,分別提交縣編委會、縣委常委會進行研究討論,并報請市委、市政府批準后實施。在實施過程中,我們把政府職能轉(zhuǎn)變放到突出的位置,深化行政審批制度改革,推進簡政放權(quán),改善政府管理方式,規(guī)范行政權(quán)力運行,推進服務(wù)型政府建設(shè)。同時加強職能整合,科學設(shè)置機構(gòu),構(gòu)建精干高效的縣政府組織體系。將縣衛(wèi)生局、縣計劃生育委員會的職責整合,組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會,將在縣經(jīng)委掛牌的科技局獨立出來,設(shè)為縣政府工作部門。整合后,縣政府工作部門仍為24個,不超過上級規(guī)定的機構(gòu)限額。衛(wèi)計委等單位在改革后認真落實改革精神,加強履職盡責,規(guī)范權(quán)力運行,機構(gòu)運轉(zhuǎn)狀況良好。
(二)深入推進縣鄉(xiāng)權(quán)責清單制度建設(shè)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立市縣政府權(quán)力清單和責任清單制度的通知》(皖政辦電〔20xx〕47號)及《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責任清單制度建設(shè)試點的通知》(亳政辦秘〔20xx〕76號)等文件精神,我縣先后啟動縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩單”制度建設(shè)工作。5月底,又根據(jù)市政府關(guān)于開展縣級政府權(quán)力清單“回頭看”工作的要求,深入推進縣鄉(xiāng)兩級“四項清單”制度建設(shè)工作,將權(quán)力事項細分,達到顆粒化,便于網(wǎng)上辦理。在工作中,一是加強業(yè)務(wù)培訓。對各單位具辦人員和參與審核人員,通過召開會議以會代訓、邀請專家專門培訓、編印相關(guān)資料等方式,加強人員業(yè)務(wù)知識的培訓,使他們熟練掌握權(quán)責清單的含義、編制要求及工作方法。二是加強人員管理。要求抽調(diào)人員在抽調(diào)期間與本單位工作脫鉤,確保全身心投入到兩單的集中審核工作中來。實行請銷假制度和責任包保制度。三是加強審核把關(guān)。統(tǒng)一審核口徑,做到統(tǒng)一要求,統(tǒng)一行動。嚴格審核流程,按照“三上三下”審核機制操作,要求各審核人員在審核全過程與被審核單位零距離對接。四是加強指導督促。要求工作人員對所負責的單位加強指導,確保工作質(zhì)量。在要求時限內(nèi),我縣順利完成縣鄉(xiāng)權(quán)責清單的編審工作,權(quán)力事項確定后,及時向社會公布實施。為加強對權(quán)力運行的監(jiān)管,我縣根據(jù)省政府要求,組織相關(guān)部門認真學習《xx省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》等文件,并做好辦法的貫徹執(zhí)行工作。
。ㄈ┥罨姓䦟徟贫雀母铮龊谩敖、放、管”。
結(jié)合政府權(quán)力清單制度建設(shè),對上級政府及部門下放到縣級的行政審批項目,承接落實到位。并按照便民高效的原則,進一步優(yōu)化審批程序,簡化辦事環(huán)節(jié),規(guī)范運行流程,提高辦事效率。對上級要求取消的行政審批事項,我縣相應的權(quán)力事項也相應取消。對于上級政府要求取消或轉(zhuǎn)為其他事項的非行政許可審批事項及紅頭文件設(shè)定、一些不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的事項,也相應取消或轉(zhuǎn)為其他權(quán)力類型。進一步激發(fā)了市場活力,方便了群眾辦事。
。ㄋ模┓(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。一是加強事業(yè)單位職責整合,對職責相近、事權(quán)消失、職責弱化的事業(yè)單位進行合并或撤銷,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,充分發(fā)揮事業(yè)單位機構(gòu)的職能作用。20xx年,主要就基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)職責、畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)職責、農(nóng)業(yè)執(zhí)法職責等進行整合,綜合設(shè)置相關(guān)機構(gòu)。二是根據(jù)省編辦《關(guān)于加快事業(yè)單位類別批復工作的通知》(x編辦〔20xx〕151號)要求,做好事業(yè)單位分類批復工作,先期批復單位239個,編制占比為85%。主要是承擔公共服務(wù)職能的教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等屬性明確的單位,其余單位下步根據(jù)情況適時予以批復。
三、嚴格機構(gòu)編制管理,加強控編減編工作
(一)嚴格控制財政供養(yǎng)人員,落實人員只減不增要求。我縣認真落實控編減編工作方案,嚴格控制財政供養(yǎng)人員增加,采取有效措施,充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的最大效益,加強新進人員的審核把關(guān),凡超編、滿編單位一律不得新招錄人員,空編單位進人按計劃分批次進行,確保急需人才的使用需求。在工作中依托機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,實時監(jiān)控單位人員變化,杜絕超編進人,切實加強人員編制的管理,確保實現(xiàn)本屆xx財政供養(yǎng)人員只減不增的目標。截至20xx年底,我縣行政、事業(yè)編制均不超過省核定的編制數(shù)額,實有人員也未超過20xx年底數(shù)。
。ǘ﹪揽貦C構(gòu)限額和編制總量增加。我縣嚴格按照“控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有增有減”的要求,按照規(guī)定設(shè)置機構(gòu),加強編制管理,以制度管編用編。一是嚴格控制機構(gòu)編制總量。對一些單位提出增設(shè)機構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導職數(shù)的申請認真研究,凡無上級明文規(guī)定、不符合機構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會,確需增加的要依據(jù)充分且工作需要。二是規(guī)范出入編管理,落實用編前置審核制度。與組織、人事、財政等部門加強溝通協(xié)作,共同把關(guān),在機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配時,一律先進行編制審核,未經(jīng)審核的不予辦理調(diào)配手續(xù)。三是加強職數(shù)管理。認真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定,領(lǐng)導職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進行,職數(shù)使用情況嚴格控制在核定的總量以內(nèi)。保證了全縣機構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導職數(shù)不突破、不新增超編人員。
四、機構(gòu)編制違規(guī)違紀情況
20xx年,我縣在機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理上,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批權(quán)限和程序,認真貫徹落實上級各項機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神。我縣機構(gòu)數(shù)和編制數(shù)與上年相比均未超過上年的底數(shù),不存在擅自設(shè)立機構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制和增設(shè)領(lǐng)導職數(shù)情況,也不存在超編進人、超職數(shù)配備干部情況,沒有違反機構(gòu)編制法規(guī)政策行為。
編制自查報告2
機構(gòu)編制辦公室:
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應工作需要,現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室,即:**管理科、**執(zhí)法科、**開發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人,嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。
三、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。機關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導職數(shù)配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。20xx年6月組建以來,機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執(zhí)行審批手續(xù);二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機構(gòu)名稱,掛牌或拆分機構(gòu)的情況;五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章;六是在機構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構(gòu)編制人員的問題上,嚴格按照區(qū)編制辦的規(guī)定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
回顧近年來我們的機構(gòu)編制工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)編委的指導下,取得了較好的成績,但是,離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領(lǐng)導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時,我們還要進一步提高認識,堅持把機構(gòu)編制工作納入 重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,要進一步加大學習與宣傳機構(gòu)編制政策的力度,力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知;要進一步加強機構(gòu)編制管理工作,嚴格執(zhí)行政策,堅持依法辦事,加強調(diào)研指導;要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳,做到上級數(shù)據(jù)準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
編制自查報告3
市編辦:
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度機構(gòu)編制管理目標考核工作的通知》(馬機編辦〔20xx〕82號)精神及要求,我局對照市直部門(單位)機構(gòu)編制管理工作考核自評表,結(jié)合實際逐項進行了自查自評,自評分為XX0分。現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、機構(gòu)編制基本情況
按照市編委《關(guān)于印發(fā)的通知》(馬機編〔20xx〕22號)要求,設(shè)立馬鞍山市審計局,為市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合調(diào)研科、法規(guī)審理科、內(nèi)審指導科、審計執(zhí)行科、計算機審計中心、財政金融審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)濟社會建設(shè)審計科、開發(fā)區(qū)審計分局、經(jīng)濟責任審計局等XX個科室(局),另單設(shè)機關(guān)黨總支。行政編制46名,領(lǐng)導職數(shù):局長1名,副局長3名,紀檢組長1名;經(jīng)濟責任審計局局長1名和開發(fā)區(qū)審計分局局長1名(高配副處級);科級領(lǐng)導職數(shù)17名(含機關(guān)黨總支專職副書記1名)。截至12月份,行政編在職人數(shù)42人(巢湖區(qū)劃調(diào)整調(diào)入2人,退休1人),配備科級領(lǐng)導17名(另巢湖區(qū)劃調(diào)整一名正科級職數(shù)單列)。
20xx年,根據(jù)馬機編馬機編〔20xx〕41號文批準,成立了市工程價款結(jié)算審計中心,為局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位,定編XX人,公開招聘了8名具有工程造價、財務(wù)審計專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,中心已于年初正式開展審計業(yè)務(wù)工作。
二、機構(gòu)編制管理情況
1、機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。市審計局按規(guī)定程序呈報機構(gòu)設(shè)立,不存在越級上報請示的現(xiàn)象;不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu)及其所屬機構(gòu),不存在擅自變更機關(guān)及其所屬機構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
2、人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核編制空編情況;按規(guī)定使用《機構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機構(gòu)編制業(yè)務(wù);不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬機構(gòu)領(lǐng)導干部等情況;將領(lǐng)導職數(shù)、人員編制納入機構(gòu)編制實名制,管理范圍。
3、機構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確由市審計局主要領(lǐng)導分管機構(gòu)編制工作,設(shè)有專人負責機構(gòu)編制的具體工作,都熟悉機構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作;不存在干預或變相干預下級機構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格;不存在未經(jīng)機構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機構(gòu)編制文件的現(xiàn)象;對機構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;按規(guī)定和程序及時辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、年檢登記,按要求完成中文域名,按規(guī)范建立機構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。三、存在的主要問題及明年工作打算隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展,財政收支范圍越來越廣,尤其是政府性投資項目較多、資金量大,審計人力資源嚴重不足已難以應對日益加大的審計任務(wù),我局編制雖有空余(定編46人,在職41人,空編5人),但由于全市總編制超編,申請招錄公務(wù)員幾年未獲批準,人少事多的矛盾尤為突出。
20xx年,我局將在市編辦的統(tǒng)一部署和要求下,嚴格按照機構(gòu)編制管理工作的規(guī)定的要求,把機構(gòu)編制工作放到更加突出的位置來抓,把加強和完善機構(gòu)編制管理,作為堅持科學發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作,嚴格遵守機構(gòu)編制工作各項制度,切實做到機構(gòu)編制管理工作科學規(guī)范運行。
編制自查報告4
按照成縣紀律檢查委員會、成縣機構(gòu)編制委員會辦公室、成縣監(jiān)察局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈甘肅省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法〉的通知》的通知(成機編辦[20xx]24號)精神。我學區(qū)及時召開教師會議,并成立了小川學區(qū)機構(gòu)編制工作自查領(lǐng)導小組,由辦公室牽頭,安排我學區(qū)教師對《甘肅省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》進行了為期10天的認真學習,10月26日組織全學區(qū)教師參加了成縣機構(gòu)編制知識考試。通過學習和測試,我學區(qū)全體教師對機構(gòu)編制知識有了全面了解,結(jié)合前一階段在教育系統(tǒng)開展的效能風暴工作和清理機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”工作,大家都認為機構(gòu)編制工作是一項加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。有效提高了大家的機構(gòu)編制意識,營造出了良好的機構(gòu)編制督查工作氛圍。
按照文件精神,領(lǐng)導小組對全學區(qū)教師崗位按照20xx年9月份工資冊進行了詳細清理,我學區(qū)在冊教師106人,依據(jù)編委辦核定我學區(qū)124名的編制數(shù)額,我學區(qū)教師缺編,F(xiàn)我學區(qū)有副科級校長1名,小高職稱教師23人,小一職稱教師37人,助教職稱教師6人,技術(shù)員職稱23人,專科見習16人。在這106人當中,5人按照有關(guān)文件享受待遇提前退休,20xx年9月由人社局調(diào)出3人,成縣教育局借調(diào)1人,縣招生辦借調(diào)1人,成縣教育資金核算中心借調(diào)2人,城關(guān)中學借調(diào)1人,陳院學區(qū)借調(diào)1人,縣幼兒園借調(diào)1人,1人死亡。我學區(qū)實際現(xiàn)有正式在崗教師90人,不超編。在成縣編委辦的指導下,我們將根據(jù)學區(qū)實際情況上報相關(guān)空缺崗位編制,申請組織解決我學區(qū)教師缺編的問題。
編制自查報告5
XX鎮(zhèn)機構(gòu)編制核查工作自查報告根據(jù)《關(guān)于印發(fā)YY市機構(gòu)編制核查工作實施方案的通知》(興機編[20xx]3號)精神,我單位對機構(gòu)編制相關(guān)情況進行了自查,并將核查結(jié)果于6月8日至13日進行了公示,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬C構(gòu)情況
1、根據(jù)興機編[20xx]47號文件,YY市XX鎮(zhèn)人民政府,級別正科。內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個,名稱分別為黨政辦公室(加掛人大辦公室牌子),社會事務(wù)辦公室(加掛社會保障辦公室、公共事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室),人口和計劃生育辦公室,社會治安綜合治理信訪維穩(wěn)辦公室(加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室),經(jīng)濟事務(wù)辦公室(加掛農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室),內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別為正股級,經(jīng)費形式財政核撥。
(二)編制及實有人員情況
1、編制情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位共有編制XX9名,其中行政編制38名,事業(yè)編制76名,工勤編制(后勤服務(wù)人員數(shù))5名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計126人,其中公務(wù)員28人,事業(yè)93人,工勤人員5人。
(三)領(lǐng)導職數(shù)及實際配備情況
1、核定領(lǐng)導職數(shù)情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位領(lǐng)導職數(shù)2正12副;內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)5正4副。
2、實際配備情況。至20xx年5月15日,本單位實際配備單位領(lǐng)導2正XX副;主任科員4人、副主任科員3人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)暫未配備領(lǐng)導職位。
(四)下屬事業(yè)單位情況我單位所屬事業(yè)單位共6個,具體情況為:
1、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心①根據(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制36名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正4副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T39人,暫未配備領(lǐng)導職位。
2、財政結(jié)算服務(wù)中心①根據(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)財政結(jié)算服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛TXX人,暫未配備領(lǐng)導職位。
3、社會保障服務(wù)中心①根據(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T3人,暫未配備領(lǐng)導職位文教體育服務(wù)中心
、俑鶕(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)文教體育服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制5名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T7人,暫未配備領(lǐng)導職位。
5、公用事業(yè)服務(wù)中心①根據(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T20人,暫未配備領(lǐng)導職位。
6、人口和計劃生育服務(wù)中心①根據(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制14名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正2副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T13人,暫未配備領(lǐng)導職位。
二、存在問題經(jīng)過自查,我單位存在以下問題:存在單位“吃空餉”共4人。
三、存在“吃空餉”情況及原因我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部李鋒未經(jīng)請假擅離崗位;農(nóng)業(yè)站干部劉國東未經(jīng)請假擅離崗位;環(huán)保所職工林亮斌個人申請離開崗位;環(huán)保所干部林東杰長期請事假、病假未減工資。
四、處理意見依據(jù)自查情況,提出如下處理的初步方案:
1、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù),確保平臺數(shù)據(jù)準確性。
2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段,逐步消化超編現(xiàn)象。根據(jù)《關(guān)于在全市機關(guān)事業(yè)單位實行機構(gòu)編制申報審核制度和監(jiān)督檢查制度的通知》(興機編〔20xx〕33號),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調(diào)入人員時,必須先向機構(gòu)編制部門提出編制使用申請(用編申請)。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調(diào)入人員申請。
編制自查報告6
根據(jù)《XX縣機構(gòu)編制核查工作實施方案》(X編〔20xx〕1號)有關(guān)要求,我單位對機構(gòu)編制相關(guān)情況進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
1、機構(gòu)沿革情況
XX縣糧食局成立于1997年(XX縣機構(gòu)編制委員會,X編發(fā)[1997] 5號文件)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)共3個(XX縣機構(gòu)編制委員會,X編發(fā)[1997] 5號文件),分別為辦公室、業(yè)務(wù)科(掛監(jiān)督檢查科牌子)、財務(wù)審計科,均為股級。
所屬事業(yè)單位1個:
XX縣糧食局內(nèi)部結(jié)算中心成立于1997年(XX縣機構(gòu)編制委員會,X編發(fā)[1997] 5號文件)。
2、編制及實有人員情況
。1)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,核定XX縣糧食局參照公務(wù)員管理事業(yè)編制13名,F(xiàn)實有參照公務(wù)員管理事業(yè)人員19人,其中工勤1人。
離崗5人,其中組織部門批準離崗5人。
。2)所屬事業(yè)單位:XX縣糧食局內(nèi)部結(jié)算中心,定編5人,實有4人。
離崗1人,政府機構(gòu)改革批準1人。
在編不在崗3人,其中混編混崗3人。
3、領(lǐng)導職數(shù)及實際配備情況
。1)我單位核定領(lǐng)導職數(shù)1正2副,現(xiàn)實際配備領(lǐng)導職數(shù)1正3副。內(nèi)設(shè)機構(gòu)核定領(lǐng)導職數(shù)3正4副,現(xiàn)實際配備3正2副。
。2)所屬事業(yè)單位:XX縣糧食局內(nèi)部結(jié)算中心,核定主任1名,核定副主任1名。
二、存在問題
經(jīng)過自查,我單位存在以下問題:
從人員結(jié)構(gòu)看出,糧食局和結(jié)算中心總計人員23人,離崗6人,班子成員8人,工作人員8人,工勤人員1人,鑒于人員少,業(yè)務(wù)量大,各科室工作便于互相配合的實際情況,局機關(guān)根據(jù)結(jié)算中心的職責安排在局各個科室工作。
單位:(蓋章)
單位負責人:(簽字)
20xx年xx月xx日
編制自查報告7
根據(jù)縣編辦的要求,我鎮(zhèn)召開了全體干部職工會議,專題傳達學習《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知》(廳字[20xx]22號)文件精神,并結(jié)合實際,研究討論貫徹落實的具體辦法和措施,提出相關(guān)工作要求。
一是高度重視,嚴格控制機構(gòu)編制總量。
深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣對當前機構(gòu)編制形勢的'分析判斷,吃透《通知》精神,嚴格加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理,嚴格控制機構(gòu)編制總量,不能違規(guī)踩紅線。
二是深入挖潛,用好用活現(xiàn)有編制資源。
對現(xiàn)有的編制資源進行全面掌控,管住管好而不管死,在盤活存量上下功夫,充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力,實現(xiàn)人員編制效用的最大化,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
三是加大力度,強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
嚴格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定,不斷探索和完善行之有效的機構(gòu)編制管理辦法,通過紀委、組織、人事、財政等部門的密切配合,健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制,強化對全鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管,嚴肅查處機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為,依紀依法追究責任,堅決維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。
按照xxx縣編辦《關(guān)于開展20xx年機構(gòu)編制專項檢查工作的通知》要求,xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即抽調(diào)專人對全鎮(zhèn)的機構(gòu)編制管理工作進行了檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來核定xxx鎮(zhèn)行政內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室3個辦公室,核定行政編制32人,實有人員27人。行政領(lǐng)導職數(shù)核定為7人,實有領(lǐng)導7人,其中:黨委書記1名,人大主席1名,鎮(zhèn)長1名,副書記1名,副鎮(zhèn)長3名。另核工勤人員編制3人,實有6人。黨政辦公室核定領(lǐng)導職數(shù)1正3副,實有2副;經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定領(lǐng)導職數(shù)1正2副,實有1正2副;社會事務(wù)辦公室核定領(lǐng)導職數(shù)1正2副,實有1副。
核定xxx鎮(zhèn)政府直屬事業(yè)機構(gòu)4個,即:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制30人,實有20人,其中:核定領(lǐng)導職數(shù)1正4副,實有1正4副;社會事業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制10人,實有11人,其中:核定領(lǐng)導職數(shù)1正4副,實有3副;村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心核定事業(yè)編制6人,實有6人,其中:核定領(lǐng)導職數(shù)1正3副,實有1正3副;人口和計劃生育服務(wù)站核定事業(yè)編制4人,實有3人,其中:核定領(lǐng)導職數(shù)1正,實有1正;均為財政全額撥款。
經(jīng)過自查,xxx鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作嚴格執(zhí)行了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有關(guān)政策,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的要求,以20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制為基數(shù),根據(jù)資編發(fā)[20xx]42號文《關(guān)于核定xxx鎮(zhèn)行政、事業(yè)機構(gòu)及人員編制的通知》的要求,嚴格控編審批,不存在超編進人、超職數(shù)配備干部等違紀違規(guī)行為;機構(gòu)改革規(guī)范,不存在超限額設(shè)置機構(gòu)問題;推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理,定編到人并進行了公示。由于工作到位,不存在因機構(gòu)改革而引起的信訪問題。
同時,我鎮(zhèn)還積極探索機構(gòu)改革后如何提高辦事效率、建立服務(wù)型政府的新途徑、新舉措,在不增加人員、編制的情況下,從全鎮(zhèn)有關(guān)職能部門中優(yōu)選了人員,組成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,全面推行了為民服務(wù)全程代理制度,并向群眾提供信息發(fā)布、圖書閱覽、政府咨詢、遠程教育等服務(wù),有效地提高了辦事效率,改善了政府形象,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
此外,我鎮(zhèn)每年2月都認真落實了事業(yè)單位年檢工作;現(xiàn)中文公益域名正在積極注冊中。
編制自查報告8
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(興機編[20xx]3號)精神,我單位對機構(gòu)編制相關(guān)情況進行了自查,并將核查結(jié)果于6月8日至13日進行了公示,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬C構(gòu)情況
1、根據(jù)興機編[20xx]47號文件,YY市XX鎮(zhèn)人民政府,級別正科。內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個,名稱分別為黨政辦公室(加掛人大辦公室牌子),社會事務(wù)辦公室(加掛社會保障辦公室、公共事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室),人口和計劃生育辦公室,社會治安綜合治理信訪維穩(wěn)辦公室(加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室),經(jīng)濟事務(wù)辦公室(加掛農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室),內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別為正股級,經(jīng)費形式財政核撥。
。ǘ┚幹萍皩嵱腥藛T情況
1、編制情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位共有編制119名,其中行政編制38名,事業(yè)編制76名,工勤編制(后勤服務(wù)人員數(shù))5名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計126人,其中公務(wù)員28人,事業(yè)93人,工勤人員5人。
。ㄈ╊I(lǐng)導職數(shù)及實際配備情況
1、核定領(lǐng)導職數(shù)情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位領(lǐng)導職數(shù)2正12副;內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)5正4副。
2、實際配備情況。至20xx年5月15日,本單位實際配備單位領(lǐng)導2正10副;主任科員4人、副主任科員3人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)暫未配備領(lǐng)導職位。
。ㄋ模┫聦偈聵I(yè)單位情況
我單位所屬事業(yè)單位共6個,具體情況為:
1、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心
、俑鶕(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制36名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正4副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T39人,暫未配備領(lǐng)導職位。
2、財政結(jié)算服務(wù)中心
、俑鶕(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)財政結(jié)算服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T11人,暫未配備領(lǐng)導職位。
3、社會保障服務(wù)中心
、俑鶕(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T3人,暫未配備領(lǐng)導職位。
4、文教體育服務(wù)中心
①根據(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)文教體育服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制5名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
②本單位實有在職人員7人,暫未配備領(lǐng)導職位。
5、公用事業(yè)服務(wù)中心
、俑鶕(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T20人,暫未配備領(lǐng)導職位。
6、人口和計劃生育服務(wù)中心
、俑鶕(jù)興機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制14名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正2副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T13人,暫未配備領(lǐng)導職位。
二、存在問題
經(jīng)過自查,我單位存在以下問題:
存在單位“吃空餉”共4人。
三、存在“吃空餉”情況及原因
我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部李鋒未經(jīng)請假擅離崗位;農(nóng)業(yè)站干部劉國東未經(jīng)請假擅離崗位;環(huán)保所職工林亮斌個人申請離開崗位;環(huán)保所干部林東杰長期請事假、病假未減工資。
四、處理意見
依據(jù)自查情況,提出如下處理的初步方案:
1、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù),確保平臺數(shù)據(jù)準確性。
2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段,逐步消化超編現(xiàn)象。根據(jù)《關(guān)于在全市機關(guān)事業(yè)單位實行機構(gòu)編制申報審核制度和監(jiān)督檢查制度的通知》(興機編〔20xx〕33號),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調(diào)入人員時,必須先向機構(gòu)編制部門提出編制使用申請(用編申請)。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調(diào)入人員申請。
3、黨政群機關(guān)機構(gòu)編制情況核查表、黨政群機關(guān)實有人員情況核查表
4、事業(yè)單位機構(gòu)編制情況核查表
5、事業(yè)單位實有人員情況核查表
6、編外用人情況核查表、機構(gòu)編制涉嫌違規(guī)違紀行為核查情況表、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員情況申報表
7、機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)信息管理員登記表
編制自查報告9
市編委:
根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕230號)、市政府辦公廳《關(guān)于將機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標管理考核的通知》(合政辦秘〔20xx〕45號)、《關(guān)于20xx年度目標考核與20xx年年度目標編制工作的通知》(合政辦秘〔20xx〕135號)、《關(guān)于開展20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核的通知》(合編辦〔20xx〕157號),現(xiàn)將肥西縣20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況報告如下:
一、機構(gòu)編制管理總體情況
通過20xx年、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革,我縣縣級機關(guān)共設(shè)置32個機構(gòu),其中:縣委工作機構(gòu)8個;縣政府工作部門24個?h委、縣政府派出機構(gòu)3個、直屬事業(yè)單位9個。
人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)4個。
群眾團體組織5個:總工會、團縣委、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、科學技術(shù)協(xié)會。
從20xx年起,我縣通過區(qū)域調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來31個調(diào)整至目前14個鎮(zhèn)。
縣本級行政編制為635名,實有人員798人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制708名,實有人員608人;政法專項編制739名,實有人員681人。
全縣縣屬事業(yè)單位372家,事業(yè)編制總數(shù)10672名,實有人員10378名。其中:全額撥款編制8348名,差額撥款編制1455名,自收自支編制869名;全額撥款人員7935人,差額撥款人員1017人,自收自支1426人。
二、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況
根據(jù)國務(wù)院第486號令《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、安徽省人民政府令第190號《安徽省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》和安徽省人民政府令第224號《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》,我縣出臺了《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制和人事管理工作的意見》(肥發(fā)〔20xx〕4號)和《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)等機構(gòu)編制管理文件,進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
。ㄒ唬﹪栏窨刂茩C構(gòu)編制,規(guī)范人員調(diào)配
嚴格機構(gòu)編制管理工作,落實《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制和人事管理工作的意見》(肥發(fā)〔20xx〕4號)和《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)規(guī)定,堅持一支筆審批制度;堅持凡工作需要要求調(diào)整機構(gòu)編制,必須通過內(nèi)部調(diào)劑解決,堅持“撤一建一”或“只減不增”的原則,實行總量控制。少數(shù)單位確實需要增加機構(gòu)編制的,一律按皖編辦〔20xx〕144號文件規(guī)定報上級編委審批。新設(shè)立的單位所需編制,原則上實行縣內(nèi)調(diào)劑。
在具體工作中,嚴把機關(guān)、事業(yè)單位進人第一關(guān)。每個部門、單位進人,須經(jīng)編辦核準人員編制,在編制有空余的情況下,才同意辦理公開招考或者人員調(diào)動手續(xù)。
。ǘ┘訌娛聵I(yè)單位管理,做好年檢工作
為加強對事業(yè)單位管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,縣事業(yè)單位登記管理局每年對全縣所有登記的事業(yè)單位進行一次年檢,杜絕抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數(shù)據(jù),建立規(guī)范的檔案庫。
截止20xx年11月底,全縣已辦理事業(yè)單位法人登記248家,其
中新登記的21家,注銷登記的1家,需要參加年檢的168家,變更58家,實際應參加年檢的單位159家,年檢合格159家,年檢合格率達100%。
(三)落實編制實名制管理
全縣機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入安徽省實名制管理統(tǒng)計軟件中進行管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。
。ㄋ模C構(gòu)編制動態(tài)管理
在嚴格控制機構(gòu)編制增長的情況下,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,在總量控制的前提下,對相關(guān)部門、重點單位的機構(gòu)編制進行適當?shù)恼{(diào)整。今年縣編辦會同紀檢、教育部門對教育系統(tǒng)各學校的機構(gòu)編制進行了調(diào)查摸底,根據(jù)省編辦下達我縣中小學教職工編制數(shù)額,重新下達了全縣中小學教職工編制,并為教育系統(tǒng)設(shè)置了2%的機動編制,為加強下一步農(nóng)村義務(wù)制教育資源的整合和建設(shè)留下一定的余地,也為我縣教育系統(tǒng)解決了緊缺人才引進和專業(yè)技術(shù)人員錄用的瓶頸問題。同時,根據(jù)省編辦下達我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)額,對衛(wèi)生系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制進行了重新核定,保障和加強了我縣醫(yī)務(wù)人員隊伍的建設(shè)。
三、嚴格落實“三個不突破”情況
一是政府機構(gòu)設(shè)置不突破,根據(jù)省市機構(gòu)改革機構(gòu)設(shè)置限額規(guī)定,在政府機構(gòu)改革過程中,嚴格堅持“精簡、統(tǒng)一、效能,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,從實際出發(fā)、因地制宜”的原則,按照省市規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置限額,設(shè)置政府機構(gòu),設(shè)置縣政府機構(gòu)24個。二是現(xiàn)有公務(wù)員總數(shù)不突破省、市核定的行政編制總數(shù)。三是領(lǐng)導職數(shù)配備不突破現(xiàn)有核定的數(shù)額。
四、本年度行政、事業(yè)單位增減和編制變動情況
。ㄒ唬C構(gòu)變動情況。20xx年,合肥市批準肥西縣人民政府設(shè)立27個工作部門,經(jīng)20xx年政府機構(gòu)改革整合,現(xiàn)為24個政府工作部門,減少3個行政部門。按照皖編辦〔20xx〕31號文件規(guī)定,全縣通過事業(yè)單位調(diào)查清理工作,對職責任務(wù)已完全消失、劃轉(zhuǎn)或履行職責的法定依據(jù)已全部消失的8家事業(yè)單位(不含7家中小學),給予撤銷;對職能已大部分萎縮、任務(wù)量較小、工作職責任務(wù)交叉、在此次政府機構(gòu)改革中隨原行政主管部門同步劃轉(zhuǎn)到新組建部門的6家事業(yè)單位,進行了合并;對面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務(wù)活動的16家事業(yè)單位,進行改制;保留事業(yè)單位263家(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中小學校、全日制普通高等學校)。
(二)編制增減情況。依據(jù)全縣學生數(shù),省編辦對我縣中小學教職工編制進行了重新核定,新核定全縣中小學教職工編制6459名,全縣原有中小學教職工編制7215名,通過區(qū)劃調(diào)整劃轉(zhuǎn)合肥市包河區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分學校及我縣教育資源的整合,共減少事業(yè)編制756名。20xx年,市編辦批準我縣文化市場綜合執(zhí)法隊事業(yè)編制11名,我縣原有文化執(zhí)法隊伍編制2名,增加9名。
五、存在問題及下一步工作打算
我縣機構(gòu)編制管理工作在省市主管部門的關(guān)心支持與指導下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是縣直單位公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,因受編制限額的限制,年輕的公務(wù)員因縣直單位無編制而不能進入縣直機關(guān),使縣直機關(guān)不能及時補充年輕的公務(wù)員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)培訓不夠,缺乏集中系統(tǒng)培訓。
針對全縣機構(gòu)編制管理工作存在的問題和不足,下一步我們將努力做好以下工作:
。ㄒ唬┻M一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理。嚴格落實皖編〔20xx〕2號文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年內(nèi)不增加機構(gòu)和人員編制,實現(xiàn)機構(gòu)和人員編制“零”增長。
。ǘ├^續(xù)加強機構(gòu)編制管理?刂七M人渠道,嚴格落實人員定編定崗實名制;逐步消化和調(diào)配超編人員,杜絕超編單位進人。
(三)加強建立并完善長效工作機制?h編辦會同組織、人社、財政、監(jiān)察等部門,定期組織督查,及時糾正擅自設(shè)立機構(gòu)或保留原機構(gòu)牌子的現(xiàn)象,注銷離崗、辭職、病逝等人員的編制。
特此報告。
20xx年xx月x日
編制自查報告10
一、機構(gòu)編制基本情況
我局現(xiàn)核定編制數(shù)為22個,實際編制數(shù)為20個(2個事業(yè)編實由國調(diào)隊占有)。我局實有20個編制中,其中行政編制10個,參公編制4個,事業(yè)編制5個,工勤編制1個。目前,我局行政編制已使用8個(政協(xié)占1個),空缺2個;參公編制已使用3個(含1個事業(yè)編),空缺1個;事業(yè)編制已使用2個,空缺3個;工勤編制已滿編;另外,借用人員1人,臨聘人員3人(投資、農(nóng)業(yè)、司機各1人)。
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu):
4個,即辦公室、綜合核算與政策法規(guī)股、工業(yè)與投資統(tǒng)計股(農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計股、貿(mào)易外經(jīng)與社會事業(yè)統(tǒng)計股、能源環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計股)、統(tǒng)計執(zhí)法隊。核定股級干部職數(shù)4名,實際使用0個,空缺4個。
(二)下屬(參公)事業(yè)單位:
縣普查中心核定參公管理事業(yè)編制控制數(shù)4名;縣農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心核定財政全額撥款事業(yè)編制控制數(shù)4名(其中2個實際由國調(diào)隊使用);縣社情民意調(diào)查中心核定財政全額撥款事業(yè)編制控制數(shù)3名。
二、機構(gòu)編制管理情況
我局嚴格按照編制類別管理行政編制和事業(yè)編制,各類別編制互不占用。嚴格政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革政策規(guī)定、事業(yè)單位政策規(guī)定、“三定”規(guī)定等規(guī)定,不存在超機構(gòu)限額設(shè)置機構(gòu)或者變相增設(shè)機構(gòu),擅自設(shè)立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限的情況;
不存在違反規(guī)定增加編制、擅自改變編制使用范圍或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員;不存在擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導干部;不存在違反規(guī)定干預下級機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)配備;不存在為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金;不存在違反規(guī)定使用編外人員;不存在財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)與實際不一致的情況,按規(guī)定時限辦理人員調(diào)(流)動、上下編;不存在違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。
編制自查報告11
根據(jù)天津市機構(gòu)編制委員會辦公室津編辦發(fā)〔20xx〕125號、津編辦發(fā)〔20xx〕126號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機構(gòu)編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進行了全面清查,形成自查報告,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、機構(gòu)設(shè)置情況。
天津理工大學機構(gòu)設(shè)置審批文件完整,機構(gòu)實際設(shè)置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關(guān)于增設(shè)天津理工學院等二十六所高等學校的通知》([81]教計事字157號);
2.《關(guān)于分校調(diào)整的實施意見》(津黨教[1992]108號);
3.《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于天津理工學院等四所院校合并的決定》(津黨發(fā)[1996]12號);
4.《關(guān)于天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(津黨[20xx]19號);
5.《教育部關(guān)于同意天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(教發(fā)函[20xx]124號)。
經(jīng)核查,我校實際設(shè)置的機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責、經(jīng)費渠道、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、批準文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格、增設(shè)或變更內(nèi)設(shè)機構(gòu)等情況。
二、編制及實有人員情況。
我校對編制、實有人員、超(空)編情況進行了核查。根據(jù)教育部教發(fā)[20xx]2號文件精神,確定事業(yè)編制數(shù)為2556,其中管理崗位數(shù)383,專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)20xx,工勤崗位數(shù)128。實有人員情況為:管理人員273人,專業(yè)技術(shù)人員1214人,工勤人員209人,合計為1696人。實際使用編制的類別與審批文件一致,人員調(diào)整均按規(guī)范程序辦理了編制使用核準手續(xù),實有人數(shù)在規(guī)定的編制范圍內(nèi)。由于存在著1996年四校合并后形成的歷史遺留問題,導致工勤崗位實有人數(shù)超過編制數(shù),但隨著自然減員近兩年內(nèi)將調(diào)控至編制數(shù)以內(nèi)。
三、領(lǐng)導職數(shù)及領(lǐng)導干部情況。
我校為正局級事業(yè)單位,廳局級正職職數(shù)為2,現(xiàn)有2人,廳局級副職職數(shù)為7,現(xiàn)有7人;縣處級正職42,現(xiàn)有40人,縣處級副職職數(shù)83,現(xiàn)有60人;鄉(xiāng)科級正職職數(shù)153,現(xiàn)有126人,鄉(xiāng)科級副職職數(shù)58,現(xiàn)有43人。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導干部情況。
四、編外用人情況。
經(jīng)核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報告12
為進一步嚴明機構(gòu)改革和機構(gòu)編制工作紀律,切實規(guī)范事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部管理,根據(jù)縣委編辦關(guān)于開展機構(gòu)編制紀律自查工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合工作實際,安排專人對全鄉(xiāng)的機構(gòu)編制工作進行了檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、嚴格“三定”,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置
我鄉(xiāng)行政機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)嚴格依照“三定”規(guī)定認真貫徹執(zhí)行,經(jīng)過自查無違規(guī)擅自設(shè)立機構(gòu),不存在提高機構(gòu)規(guī)格,變更機構(gòu)名稱、性質(zhì)、職責、權(quán)限等情況。
機構(gòu)設(shè)置情況。我鄉(xiāng)黨委政府內(nèi)設(shè)11個辦公室:黨政辦、信訪辦、司法所、婦聯(lián)、團委、扶貧作戰(zhàn)辦、統(tǒng)計辦、民政辦、新農(nóng)辦、計生辦、交管辦。下屬事業(yè)單位8個:宣傳文化服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心、財政所、社區(qū)戒毒康復工作站、畜牧獸醫(yī)站、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、天然林保護站。
人員編制情況;厩闆r:我鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位在編人員x名,機構(gòu)編制工作有專人負責管理。人員信息變動后專門負責本工作的工作人員人能夠及時更新實名制數(shù)據(jù),確保實名制數(shù)據(jù)真實、準確。其中:行政編制x人,事業(yè)編制x人,有一名大學生村干部,沒有違反規(guī)定超編進人問題。
二、事業(yè)單位運行規(guī)范
我鄉(xiāng)按照縣委縣政府及縣編辦相關(guān)文件精神的定編數(shù)和有關(guān)要求推行實名制管理,編制及人員管理過程中能夠及時根據(jù)組織、人事的
相關(guān)文件,到編制部門辦理人員變動相關(guān)手續(xù)。
三、做好實名制管理
我鄉(xiāng)在對事業(yè)單位的管理過程中嚴格遵照《事業(yè)單位登記管理暫時條例》,并嚴格按照機構(gòu)編制管理部門核定的編制數(shù)及編制性質(zhì),配備相應的工作人員,做到定編到人,實行機構(gòu)編制信息公開。我鄉(xiāng)配備專人管理,人員信息變動后能及時更新實名制數(shù)據(jù),確保實名制數(shù)據(jù)真實,準確,并指派專人負責實名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現(xiàn)象,沒有虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的情況,不存在違反《事業(yè)單位登記管理暫時條例》的行為,也不存在其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。
四、認真開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作
我鄉(xiāng)充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督手段,進一步完善審核制度,加強對單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常監(jiān)督管理。通過結(jié)合年終統(tǒng)計和事業(yè)單位法人年檢,對各單位的機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行檢查。把單位自查與定期抽查相結(jié)合,并及時將自查情況報告縣編委辦。切實把自覺監(jiān)督檢查工作寓于機構(gòu)編制管理的全過程,做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。
五、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在機構(gòu)編制和實有人員控制上取得了一定成果,但離上級機構(gòu)編制部門的要求還有差距,結(jié)合目前的機構(gòu)編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是機構(gòu)編制意識有待加強;二是約束機制和協(xié)調(diào)力度仍然不夠;三是機構(gòu)監(jiān)督檢查機制還需改進和完善。
六、今后工作的方向和重點
今后,我鄉(xiāng)將繼續(xù)認真貫徹落實機構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī),嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制紀律,加強編制管理工作,不斷提高行政效率,為此我鄉(xiāng)將重點抓好以下幾方工作:
一是進一步加強宣傳工作,提高各分管領(lǐng)導對機構(gòu)編制工作重要性的認識。
二是嚴格按照縣機構(gòu)編制管理要求,積極借鑒好的管理經(jīng)驗,建立和完善機構(gòu)編制管理的各項規(guī)章制度,促進編制管理程序法定化。
三是加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定,把好編制使用審批關(guān)。
編制自查報告13
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(xx機編[20xx]3號)精神,我單位對機構(gòu)編制相關(guān)情況進行了自查,并將核查結(jié)果于x月x日至x日進行了公示,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)機構(gòu)情況
1、根據(jù)xx機編[20xx]47號文件,XX市XX鎮(zhèn)人民政府,級別正科。內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個,名稱分別為黨政辦公室(加掛人大辦公室牌子),社會事務(wù)辦公室(加掛社會保障辦公室、公共事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室),人口和計劃生育辦公室,社會治安綜合治理信訪維穩(wěn)辦公室(加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室),經(jīng)濟事務(wù)辦公室(加掛農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室),內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別為正股級,經(jīng)費形式財政核撥。
(二)編制及實有人員情況
1、編制情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位共有編制x名,其中行政編制x名,事業(yè)編制x名,工勤編制(后勤服務(wù)人員數(shù))x名。
2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計x人,其中公務(wù)員x人,事業(yè)x人,工勤人員x人。
(三)領(lǐng)導職數(shù)及實際配備情況
1、核定領(lǐng)導職數(shù)情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位領(lǐng)導職數(shù)2正12副;內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)5正4副。
2、實際配備情況。至20xx年x月x日,本單位實際配備單位領(lǐng)導2正10副;主任科員4人、副主任科員3人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)暫未配備領(lǐng)導職位。
(四)下屬事業(yè)單位情況
我單位所屬事業(yè)單位共6個,具體情況為:
1、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心
、贀(jù)xx機編[20xx]x號文件,XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制36名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正4副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛Tx人,暫未配備領(lǐng)導職位。
2、財政結(jié)算服務(wù)中心
①根據(jù)xx機編[20xx]x號文件,XX鎮(zhèn)財政結(jié)算服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
②本單位實有在職人員x人,暫未配備領(lǐng)導職位。
3、社會保障服務(wù)中心
、俑鶕(jù)xx機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T3人,暫未配備領(lǐng)導職位。
4、文教體育服務(wù)中心
、俑鶕(jù)xx機編[20xx]x號文件,XX鎮(zhèn)文教體育服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制5名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T7人,暫未配備領(lǐng)導職位。
5、公用事業(yè)服務(wù)中心
、俑鶕(jù)xx機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正1副。經(jīng)費形式為財政核撥。
、诒締挝粚嵱性诼毴藛T20人,暫未配備領(lǐng)導職位。
6、人口和計劃生育服務(wù)中心
①根據(jù)xx機編[20xx]47號文件,XX鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心,級別正股級,核定事業(yè)編制14名,其中領(lǐng)導職數(shù)1正2副。經(jīng)費形式為財政核撥。
②本單位實有在職人員13人,暫未配備領(lǐng)導職位。
二、存在問題
經(jīng)過自查,我單位存在以下問題:
存在單位“吃空餉”共4人。
三、存在“吃空餉”情況及原因
我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部xxx經(jīng)請假擅離崗位;農(nóng)業(yè)站干部xxx未經(jīng)請假擅離崗位;環(huán)保所職工xxx個人申請離開崗位;環(huán)保所干部xxx長期請事假、病假未減工資。
四、處理意見
依據(jù)自查情況,提出如下處理的初步方案:
1、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù),確保平臺數(shù)據(jù)準確性。
2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段,逐步消化超編現(xiàn)象。根據(jù)《關(guān)于在全市機關(guān)事業(yè)單位實行機構(gòu)編制申報審核制度和監(jiān)督檢查制度的通知》(xx機編〔20xx〕xx號),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調(diào)入人員時,必須先向機構(gòu)編制部門提出編制使用申請(用編申請)。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調(diào)入人員申請。
3、黨政群機關(guān)機構(gòu)編制情況核查表、黨政群機關(guān)實有人員情況核查表。
4、事業(yè)單位機構(gòu)編制情況核查表。
5、事業(yè)單位實有人員情況核查表。
6、編外用人情況核查表、機構(gòu)編制涉嫌違規(guī)違紀行為核查情況表、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員情況申報表。
7、機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)信息管理員登記表。
編制自查報告14
市編辦:
根據(jù)市編辦《20xx年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核實施方案》(淮編辦[20xx]78號)文件要求,市供銷社高度重視,對照考核內(nèi)容,進行認真的自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、機構(gòu)編制管理總體情況
市供銷社機關(guān)行政編制22人,其中縣級領(lǐng)導職數(shù)5人,科級領(lǐng)導職數(shù)9人,縣級非領(lǐng)導職數(shù)1人,科級非領(lǐng)導職數(shù)5人。20xx年調(diào)入縣級領(lǐng)導1人,通過公務(wù)員招錄考試錄取3人。直屬事業(yè)單位市供銷社職工學校編制18人。我社在機構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時,認真及時執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機構(gòu)編制事項,沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu),沒有擅自增加編制和領(lǐng)導職數(shù),無機構(gòu)編制違紀違規(guī)情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行上級機構(gòu)編制管理文件,進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
二、行政和事業(yè)單位改革情況
嚴格執(zhí)行上級批準的行政改革方案,落實“三定”規(guī)定,按時完成機構(gòu)改革任務(wù),實施機構(gòu)編制實名制管理,按時間節(jié)點完成實名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作,沒有違反規(guī)定的行為。
三、事業(yè)單位法人登記情況
規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數(shù)據(jù),建立規(guī)范的檔案庫。沒有出現(xiàn)抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。認真開展事業(yè)單位法人年檢工作,事業(yè)單位市供銷社職工學校雖然教學業(yè)務(wù)停滯,仍堅持正常年檢。
四、機構(gòu)編制日常管理情況
機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入實名制管理管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構(gòu)編制實行動態(tài)管理,20xx年新進人員均在嚴格控制機構(gòu)編制總量的前提下,按照規(guī)定進行配置,并及時辦理入編手續(xù)。另外,機構(gòu)編制統(tǒng)計年報及專項統(tǒng)計工作,都及時完成。
五、存在問題及下一步工作打算
我社機構(gòu)編制管理工作在市主管部門的關(guān)心支持與指導下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是單位公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,沒能及時補充年輕的公務(wù)員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)認識不夠,出現(xiàn)年檢任務(wù)沒有全面完成的現(xiàn)象。
下一步我們將進一步深化行政管理體制改革,繼續(xù)加強機構(gòu)編制管理,建立并完善長效工作機制。會同組織、財務(wù)、監(jiān)察等部門,定期組織督查,做好機構(gòu)編制管理工作,爭取各項工作邁上新臺階。
編制自查報告15
為加強和完善機構(gòu)編制管理,嚴肅機構(gòu)編制紀律,按照《關(guān)于開展機構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》(xx辦〔xx〕xx號)文件精神要求,xx縣對機構(gòu)編制管理工作認真開展了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化認識,著力推進自查工作有序開展
我縣圍繞xx辦〔xx〕xx號文件要求,及時組織開展全縣機構(gòu)編制自查自糾工作,具體主要做法是:
1、思想高度重視,建立健全組織機構(gòu)?h編委辦在第一時間向縣編委領(lǐng)導匯報,編委主要領(lǐng)導高度重視,召開會議專題研究部署我縣機構(gòu)編制管理自查自糾工作,要求有關(guān)單位嚴格貫徹落實文件精神要求,明確分工,責任到人,精心籌劃準備,認真組織實施,切實保證自查自糾工作的順利開展。
2、吃透文件精神,及時組織人員學習。為貫徹落實xx辦〔xx〕xx號文件精神要求,縣編委領(lǐng)導組織編委成員以及縣編委辦全體人員深入學習有關(guān)機構(gòu)編制管理政策文件,并通過會議、研討等形式保證人人都能吃透文件精神,做到掌握精神不曲解、貫徹精神不截留、執(zhí)行精神不走樣。
3、認真謀劃方案,深入開展督查工作。我辦圍繞文件要求,精心準備,認真謀劃全縣機構(gòu)編制管理督查工作方案,內(nèi)容主要體現(xiàn)統(tǒng)一部署、分步實施、注重實效,確保按時完成任務(wù)。方案經(jīng)領(lǐng)導審核同意后,及時組織召開由相關(guān)單位的分管領(lǐng)導和辦公室主任或人事科長參加的機構(gòu)編制督查工作會議,傳達上級文件精神,對有關(guān)工作進行了詳細部署?h編委辦還通過審核有關(guān)單位上報材料、實地走訪、召開座談會等方式,積極有序推進自查自糾工作的開展。
二、規(guī)范有力,確保機構(gòu)編制管理取得實效
近年來,縣編委辦和各部門、各單位能夠密切協(xié)調(diào)配合,認真貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策法規(guī),前移管理關(guān)口,充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用,全縣機構(gòu)編制管理工作取得了較為明顯的成效。
1、嚴格維護機構(gòu)改革成果。我縣認真貫徹執(zhí)行上級各類機
構(gòu)改革精神,能夠按照經(jīng)上級批準后的機構(gòu)改革方案進行設(shè)置,無擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機構(gòu)或變更規(guī)格、名稱的情況。全縣各機關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置按照下發(fā)的“三定”規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)總體比較規(guī)范,盡量體現(xiàn)綜合、精干的要求,避免分工過細、設(shè)置過多的弊端。尤其在20xx年縣政府機構(gòu)改革后,我縣沒有擅自設(shè)立、撤銷、合并政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
2、機構(gòu)編制管理把關(guān)到位。一是嚴格控制單位機構(gòu)增加。
全縣設(shè)置縣委工作部門x個,縣委部門管理機構(gòu)x個,縣委管理事業(yè)局x個;設(shè)置縣政府工作部門x個,縣政府管理事業(yè)局x個。全縣共設(shè)立事業(yè)單位xxx家,其中含科級事業(yè)單位xx家,參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位xx家(含上級尚未審批事業(yè)單位),無違規(guī)審批成立機構(gòu)。二是嚴格控制人員編制增長。全縣共核定行政編制數(shù)xx名,實有在編人員xx人,缺編xx名;全縣事業(yè)單位共核定編制數(shù)xx名,實有在編人員xx人,缺編xx名。三是嚴格控制領(lǐng)導職數(shù)配備。全縣黨政群機關(guān)核定領(lǐng)導職數(shù)xx名,實際配備領(lǐng)導干部xx名,實際缺額xx名。我縣大多數(shù)機關(guān)單位實現(xiàn)編制空缺,超編進人現(xiàn)象得到有效控制。
三、深入調(diào)研,排查機構(gòu)編制管理存在問題
自xx年以來,我縣經(jīng)過幾輪縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革,行政機關(guān)主要職能轉(zhuǎn)變已取得了較大成果,經(jīng)濟社會管理功能不斷完善,但隨著縣域經(jīng)濟社會不斷發(fā)展變化,在實際運行中,仍逐步暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在:
1、少數(shù)行政機構(gòu)整合尚未完全到位。按照xx年縣政府機構(gòu)改革精神,我縣撤并了縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機局、農(nóng)開局,重新整合組建縣農(nóng)委;撤并了縣建設(shè)局、城管局、房產(chǎn)管理局、拆遷辦,重新整合組建縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。但由于整合單位職能差異較大、傳統(tǒng)習慣等原因,這些新組建部門未能真正整合到位,部分被撤并的部門仍然獨立運行。
2、部分單位人員混編混崗現(xiàn)象較為明顯。如縣教育、衛(wèi)生、水利、民政、建設(shè)等部門,由于行政編制偏少,不能滿足實際工作的需要,其局機關(guān)內(nèi)部行政機構(gòu)與下屬事業(yè)單位混為一體,使很多單位實名管理無法一時落實到位。由于行政人員比例小,事業(yè)人員偏多,部分下屬事業(yè)單位實質(zhì)上承擔的是業(yè)務(wù)科室的工作,履行的是局機關(guān)行政管理職能,機構(gòu)編制實名制管理難以完全到位。同時,由于人、財、物均未真正獨立,事業(yè)單位不能作為一級法人真正的獨立開展工作,其自身的服務(wù)職能并未得到充分發(fā)揮,給單位內(nèi)部管理帶來困難,不利于充分調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性。
3、超編進人情況還在一定范圍內(nèi)存在。由于國家政策性人員安置(軍轉(zhuǎn)干部或退役士兵士官)、機關(guān)領(lǐng)導干部到齡改任非領(lǐng)導職務(wù)、計劃經(jīng)濟時代大批量集中進人的歷史遺留問題等諸多因素,導致我縣少部分機關(guān)事業(yè)單位存在人員超編現(xiàn)象。
4、部分事業(yè)單位定編標準顯得相對滯后。相當一部分事業(yè)
單位的編制數(shù)是單位設(shè)立之初核定的,隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,原有核定的事業(yè)編制數(shù)已不能真實反映他們的實際運行狀況,更不能適應時代發(fā)展和服務(wù)需要。譬如,縣衛(wèi)生系統(tǒng)直屬事業(yè)單位的核定編制數(shù)多為八十年代依據(jù)當時各單位的病床數(shù)量和服務(wù)項目內(nèi)容確定的,而目前這些單位的實際擁有病床已遠遠不止當時核定數(shù)量,同時在服務(wù)項目和范圍上也在不斷擴大延伸,從這一角度出發(fā),這些事業(yè)單位的編制標準難以滿足實際需求,不利于專技人才的引進,存在管理和服務(wù)相對滯后問題。
四、認真分析,探索機構(gòu)編制管理合理化建議
針對上述我縣自查自糾過程中的存在問題,我們結(jié)合上級機
構(gòu)編制管理政策法規(guī)和縣情實際情況,采取多種措施積極進行整改,同時也提出一些合理化建議或意見,供上級有關(guān)部門調(diào)研決策使用。
1、合理核定行政編制,全面推進實名制管理。上級機構(gòu)編
制部門要對縣級黨政群機構(gòu)的行政編制進行一次合理的再分配。編制工作的目標最終也是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),這也是上層建筑適應經(jīng)濟基礎(chǔ)要求。控制編制數(shù)量的機構(gòu)編制工作需要和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步緊密相聯(lián)。因此,要在合理核定編制的基礎(chǔ)上,將全縣黨政群機構(gòu)編制實名制落實到位。
2、堅持政事分開,著力解決人員混編問題。在實際工作中,
一定要賦予事業(yè)單位法人地位,并明確事業(yè)單位職能定位,讓事業(yè)單位能獨立履行其專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能。減少行政主管部門對下屬事業(yè)單位的人、財、物的控制,著力解決機關(guān)行政人員與事業(yè)人員混編混崗的問題,著力解決行政機構(gòu)與事業(yè)單位職責不明、權(quán)限不清的問題。
3、嚴格編制管理,逐步消化超編人員。我們一方面加強機
關(guān)事業(yè)單位用編管理,嚴把超編單位人員進口關(guān);另一方面對于機關(guān)領(lǐng)導干部到齡改任非領(lǐng)導職務(wù)占用機關(guān)行政編制問題,我縣認真制定消化超編人員計劃表,采取自然減員、順向流動等具體措施,力爭在一定時期內(nèi)盡快解決超編問題。
4、注重工作創(chuàng)新,及時調(diào)整行業(yè)定編標準。結(jié)合我縣衛(wèi)生
系統(tǒng)事業(yè)單位編制管理方面存在的問題,建議省、市有關(guān)部門以服務(wù)一線為目標,以實際需要為基礎(chǔ),以潛在需求為動力,同時要充分考慮各地實際情況,如服務(wù)人口總量、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模和數(shù)量、地方財政狀況等因素,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一定編標準,重新核定基層衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的編制標準,為醫(yī)療體制改革保駕護航。
5、加強溝通配合,建立和完善機構(gòu)編制聯(lián)動管理機制。既
要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律,又要防止條條干預機構(gòu)編制現(xiàn)象。按照市場經(jīng)濟和建設(shè)和諧社會的要求,打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和條條對應設(shè)置機構(gòu)的模式,因地制宜地推進縣級政府職能整合和機構(gòu)調(diào)整,逐步解決分工過細、職能分散和部門直屬事業(yè)單位過多過小的問題,進一步完善組織結(jié)構(gòu)。因此,建議上級機構(gòu)編制部門加強與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),避免上級有關(guān)部門利用批資金、批項目干預下級政府的機構(gòu)編制管理。
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