水利工程建設(shè)自查報(bào)告(優(yōu)選12篇)
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編精心整理的水利工程建設(shè)自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告1
一、 基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
從20xx年以來(lái)中央財(cái)政和省財(cái)政安排補(bǔ)助的小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)工程總計(jì)投入資金280萬(wàn)元。為做好小型農(nóng)田水利建設(shè)中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí)工作,提高使用效益,對(duì)工程項(xiàng)目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)投入泥溝閘除險(xiǎn)加固工程40萬(wàn)元,縣級(jí)公益性水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉(cāng)橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬(wàn)元。
2、20xx年縣級(jí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金田橋電灌站維修加固工程35萬(wàn)元,農(nóng)田水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金太平翻水站維修更新工程38萬(wàn)元、漁場(chǎng)涵翻水站17萬(wàn)元,中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)資金投入立倉(cāng)三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬(wàn)元。
3、20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)立倉(cāng)三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬(wàn)元,中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬(wàn)元、立倉(cāng)三圩堤防維修6萬(wàn)元。
(二)進(jìn)展情況
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項(xiàng)目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實(shí)施,質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控,工程項(xiàng)目均已完成并通過(guò)省、市級(jí)工程驗(yàn)收。完成中央財(cái)政及省財(cái)政投入資金總額的98%。20xx年度工程項(xiàng)目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計(jì)劃正在施工中,預(yù)計(jì)20xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效
工程項(xiàng)目實(shí)施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性,提高了當(dāng)?shù)氐?經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,更加保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實(shí)施后比未建站前縮短開機(jī)排澇時(shí)間3—5小時(shí),城市受益人口2.7萬(wàn)人,大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉(cāng)三圩穿堤涵閘工程維修項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了3.3萬(wàn)畝農(nóng)田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產(chǎn)330萬(wàn)斤左右,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤难a(bǔ)給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場(chǎng)涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項(xiàng)目的實(shí)施不但讓國(guó)有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場(chǎng)涵翻水站還肩負(fù)著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù),為改善縣城10多萬(wàn)人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉(cāng)三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉(cāng)堤防維修工程實(shí)施后,可以使12個(gè)行政村、144個(gè)自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。
二、建設(shè)管理情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
工程建設(shè)項(xiàng)目成立工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目由水利工程管理所所長(zhǎng)葛凱擔(dān)任組長(zhǎng),副所長(zhǎng)孫國(guó)勇、王杰擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由工程技術(shù)人員擔(dān)任。進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)質(zhì)量監(jiān)控
全部工程項(xiàng)
目都履行了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序,質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組、及各個(gè)工程閘站管理人員三結(jié)合對(duì)工程工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監(jiān)督并認(rèn)真做好檢查記錄。
(三)工程驗(yàn)收
工程驗(yàn)收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗(yàn)收,最后再迎接省、市級(jí)檢查驗(yàn)收。
三、建后管護(hù)情況
工程建成驗(yàn)收后及時(shí)和各個(gè)工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
四、意見及建議
部分工程已無(wú)維修價(jià)值,建議再有資金撥付時(shí)是否可以更新,并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告2
一、工作任務(wù)完成情況
(一)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
1、20xx年度16座實(shí)施除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
2、20xx年度22座實(shí)施除險(xiǎn)加固的一般小
。ǘ┬退畮(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
3、**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和**縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程預(yù)算編制已完成,正報(bào)政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個(gè)標(biāo)段,目前已掛網(wǎng)定于20xx年10月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
。ㄈ┺r(nóng)村飲水安全工作。
1、20xx年上級(jí)批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來(lái)水工程、潤(rùn)泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程,批復(fù)總投資1723.67萬(wàn)元,其中中央資金1034.20萬(wàn)元,省級(jí)投資344.73萬(wàn)元,市級(jí)投資344.73萬(wàn)元。建設(shè)主體均為**縣潤(rùn)泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設(shè)備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運(yùn)行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤(rùn)泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。
。ㄋ模┛购祽(yīng)急水源工程項(xiàng)目—引調(diào)提水工程工作**縣抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)(20xx-20xx)全省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案,我縣**年列入抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程項(xiàng)目為3座:
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程、
2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬(wàn)元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程319.5萬(wàn)元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬(wàn)元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬(wàn)元。20xx年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo),3個(gè)工程完成招投標(biāo)697.29萬(wàn)元。其中:華山水庫(kù)引水工程248.87萬(wàn)元、洋湖港壩引水工程238.84萬(wàn)元、謝家陂壩引水工程209.58萬(wàn)元。目前這3個(gè)工程施工單位已完成合同簽訂,落實(shí)了監(jiān)理單位,由于三個(gè)項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù),所以工程還無(wú)法全面開工,只完成項(xiàng)目工程15%左右,待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
20xx年抗旱應(yīng)急水源工程—3個(gè)引調(diào)提水工程
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、
2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制,并于20xx年6月3目日通過(guò)省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)資金為1007.64萬(wàn)元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬(wàn)元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬(wàn)元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程122.66萬(wàn)元。目前三個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局標(biāo)前審計(jì),同時(shí)我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
。ㄎ澹┛h城防洪景觀排澇工作
工程計(jì)劃開工時(shí)間為**年4月30日,完工時(shí)間為20xx年1月15日。
至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測(cè)量;已完成預(yù)制砼塊制作24萬(wàn)塊(合同量為24萬(wàn)塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬(wàn)m3;完成土方開挖70.0萬(wàn)m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬(wàn)塊,共3座機(jī)耕橋,其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬(wàn)元,其中,用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬(wàn)元,用于工程實(shí)體建設(shè)由國(guó)家投資的工程投資1500萬(wàn)元。
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工程計(jì)劃開工時(shí)間為**年4月30日,完工時(shí)間為20xx年1月15日。
工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。
至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測(cè)量,完成了斷面測(cè)量;就瓿闪僳椎掏练教钪淹瓿闪祟A(yù)制砼塊制作,完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬(wàn)m3;完成圩石方工程0.52萬(wàn)m3;完成砼工程0.64萬(wàn)m3;完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬(wàn)元,其中:用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬(wàn)元,完成由國(guó)家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬(wàn)元。
二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施
1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序,所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。
2、落實(shí)項(xiàng)目法人制,所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。
3、按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,抓好工程進(jìn)度。
三、存在的`困難和問題
1、20xx年度16座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度滯后。20xx年度16座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù),9月初送縣財(cái)政局進(jìn)行標(biāo)前審核,目前還未出審核結(jié)果,導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo),工程開工時(shí)間至少推遲了一個(gè)月。
2、**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和**縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程資金下達(dá)較慢,目前兩座水閘除險(xiǎn)加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目—引調(diào)提水工程,由于財(cái)政部門標(biāo)前審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng),20xx年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過(guò)1個(gè)月以上時(shí)間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進(jìn)度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前,我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標(biāo)工作,進(jìn)一步與財(cái)政部門進(jìn)行溝通,加快完成標(biāo)前審核,爭(zhēng)取早點(diǎn)掛網(wǎng),落實(shí)施工單位。
。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目?h鄉(xiāng)兩級(jí)加大力度,提前做好施工前期準(zhǔn)備工作,督促施工單位加快施工進(jìn)度,增加人員和施工機(jī)械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告3
為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,維護(hù)全市水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》(浙水建[200947]號(hào))和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求,我局對(duì)各縣(市、區(qū))的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、前期主要工作
(一)認(rèn)真組織,做好動(dòng)員宣傳工作。本次專項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開展的,各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視,及時(shí)收看國(guó)家、省、市等各級(jí)組織召開的專項(xiàng)治理視頻會(huì)議,并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會(huì)議,就下一步的.專項(xiàng)治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求,我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號(hào)),明確由徐關(guān)明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、陸佳榮副局長(zhǎng)
1任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員,同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,并及時(shí)下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據(jù)省水利廳要求成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了具體的實(shí)施方案。
(三)周密計(jì)劃,做好專項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排,目前,我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對(duì)全市20xx年以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來(lái)開工建設(shè)的主要項(xiàng)目
。ㄒ唬⿺U(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求,結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作措施和安排,積極爭(zhēng)取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金,200
8、20xx年全市共申請(qǐng)中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè),項(xiàng)目總投資18602萬(wàn)元,其中中央投資2975萬(wàn)元。
嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬(wàn)元,地方配套資金733萬(wàn)元;
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程,項(xiàng)目總投資3844萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬(wàn)元,地方配套3305萬(wàn)元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設(shè),合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里,工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬(wàn)噸/年,受益人口3.32萬(wàn)人。
嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為:海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。
海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長(zhǎng)山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設(shè)計(jì)海塘級(jí)別為1級(jí),設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號(hào)),本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里,項(xiàng)目總投資為7263萬(wàn)元,20xx年度下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里,計(jì)劃投資2400萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬(wàn)元,地方配套資金1600萬(wàn)元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項(xiàng)目,解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長(zhǎng)秀等6個(gè)村1.6萬(wàn)人的安全飲水問題。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元,管網(wǎng)總長(zhǎng)度DN150以上球墨管23公里,其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬(wàn)元,地方配套1140萬(wàn)元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里,工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬(wàn)人,總投資為1582萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬(wàn)元,地方配套1290萬(wàn)元。
嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為:平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬(wàn)元,地方配套資金2696萬(wàn)元,解決4.52萬(wàn)人口的飲水安全問題。
平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬(wàn)人,總投資為1110萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬(wàn)元,地方配套866萬(wàn)元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人,總投資為1120萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元,地方配套875萬(wàn)元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人,總投資為1200萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元,地方配套955萬(wàn)元。
(二)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主,結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補(bǔ)1.3億元,其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬(wàn)平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬(wàn)立方米、造綠美景2.3萬(wàn)平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬(wàn)元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求,并結(jié)合實(shí)際,其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為:
一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題。
針對(duì)上述五方面專項(xiàng)治理重點(diǎn),我局專項(xiàng)治理工作組對(duì)自查工作進(jìn)行了專門部署,對(duì)涉及的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題;二是踏看現(xiàn)場(chǎng),查閱臺(tái)賬,摸清存在問題的底數(shù);三是分析問題存在原因,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患,從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生問題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的措施和辦法,增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性和有效性。
專項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作,并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái),進(jìn)行公開招投標(biāo);配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位,同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專戶;工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面,除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程,由于前期工作不夠扎實(shí),進(jìn)展緩慢,難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外,其他項(xiàng)目都基本符合上級(jí)要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面,項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設(shè)程序方面,項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項(xiàng)目建設(shè)管理方面,按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過(guò)程中,采用了項(xiàng)目代建制,項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告4
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求,XX年11月至XX年1月,我局組織本局直屬單位和各縣對(duì)全市XX年1月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題,制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,并及時(shí)進(jìn)行糾正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為專項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)科室分工合作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級(jí)水利部門和局有關(guān)科室工作職責(zé),將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,制訂了實(shí)施方案,為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學(xué)安排,精心組織,明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。
為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的開展,XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,部署自查自糾工作的開展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作,XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》,明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的`主要環(huán)節(jié),對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的部署和安排,除對(duì)局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外,同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行自查自糾工作。
三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量,提出整改意見,為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益,我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,明確了各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過(guò)程中,嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場(chǎng)檢查在建工程建設(shè),嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序,重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)查人員到崗到位,制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),限期整改,確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部,規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月,市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對(duì)在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效,督促整改到位,確保自查自糾工作落到實(shí)處。
在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí),我局還加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,對(duì)前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看,逐條進(jìn)行落實(shí)。對(duì)余江縣黃莊水庫(kù)灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯,對(duì)貴溪東山垅水庫(kù)大壩右段反濾層進(jìn)行返工,對(duì)余江硝坊水庫(kù)副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位,確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào),并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo),引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視,共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對(duì)消極整改、問題整改不到位的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施,直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對(duì)淄博市黃河工程局罰款5萬(wàn)元,對(duì)金溪水建公司罰款1萬(wàn)元,并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管,水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過(guò)全市各級(jí)水利部門的共同努力,我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè),其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè),投資1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè),投資500萬(wàn)元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)和資金管理、信息公開、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看,我市政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范,程序合法,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題;招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范,公正公開公平;未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件;施工監(jiān)理到崗到位,未發(fā)生大的質(zhì)量事故;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí);物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范,項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度;工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明;建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度,落實(shí)了舉報(bào)電話;有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理,并及時(shí)答復(fù),一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理,我市根據(jù)國(guó)家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場(chǎng),XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序和人民群眾的根本利益,為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告5
按照縣政府大力推進(jìn)依法行政工作的部署,我局在水利工程建設(shè)管理中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí),使我縣水利工程建設(shè)逐步規(guī)范化,促進(jìn)了科學(xué)治水,依法治水,提高了水土資源利用效率,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、近幾年水利工程建設(shè)成效
20xx年以來(lái),我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、城區(qū)防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水毀修復(fù)工程、應(yīng)急度汛工程等8類,解決了8.2萬(wàn)人飲水安全問題,完成了蛤蟆河灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造,改善灌溉面積2.8萬(wàn)畝,完成輝發(fā)河城區(qū)段堤防加固及護(hù)岸5.8公里,遷建排澇站1座,完成蛤蟆河堤防加固及護(hù)岸4.4公里,完成水土流失治理面積26平方公里,完成8處堤防、5座中小型灌區(qū)、3座水庫(kù)、5座塘壩水毀修復(fù)工程,完成2處重點(diǎn)險(xiǎn)工段治理及2座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,下達(dá)資金21493萬(wàn)元,已完成投資12821萬(wàn)元。
20xx年正在或繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目有9座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、黑土地坦平河項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合防治項(xiàng)目、城區(qū)防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃投資4654萬(wàn)元。
今后兩年,我縣將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施37座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7條1中小河流治理、輝發(fā)河重點(diǎn)段治理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的實(shí)施,將為我縣防洪、灌溉、引水、國(guó)家糧食安全、新農(nóng)村建設(shè)等方面提供重要支撐和保障。
二、水利工程建設(shè)依法管理情況
1、主要依據(jù)
水利工程履行基本建設(shè)程序,從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、計(jì)劃下達(dá)、招投標(biāo)、工程實(shí)施等各個(gè)階段,我部門均依照法定程序和有關(guān)規(guī)定開展各項(xiàng)工作,確保工程建設(shè)過(guò)程符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以滿足人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的要求,并考慮保護(hù)資源、節(jié)約投資,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益要求。依法行政的主要依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù),法律法規(guī)包括《招投標(biāo)法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》等,技術(shù)依據(jù)包括《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、造價(jià)管理文件等。
2、“四制”執(zhí)行情況
為加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理,我縣在工程建設(shè)上,始終堅(jiān)持“四制”,即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
根據(jù)我縣水利工程特點(diǎn),項(xiàng)目法人僅限于工程實(shí)施管理,工程結(jié)束后交付運(yùn)行管理單位,項(xiàng)目法人解散。項(xiàng)目法人由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立,組織形式相對(duì)獨(dú)立,按工程管理要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)、配備人員,工程資金獨(dú)立核算或分級(jí)核算。
根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn),對(duì)具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目依法進(jìn)行了招投標(biāo),招標(biāo)方式須報(bào)省廳批準(zhǔn),20xx年5月開始,水利工程實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo),使招標(biāo)工作更加透明。
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,我縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理制,監(jiān)理單位選擇方式依據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理資金規(guī)模確定。監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
水利工程實(shí)行合同管理,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理等均簽訂書面合同,工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)滿足工程管理需要,在履行合同過(guò)程中,嚴(yán)格按合同約定辦事,對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求,都遵從合同約定,監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的'費(fèi)用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3、項(xiàng)目審批管理
涉及水利工程建設(shè)管理的行政許可審批事項(xiàng)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、開工審批等。
水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行專家論證審查制度,按審批權(quán)限,由各級(jí)水行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行合規(guī)性審查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察論證,以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設(shè)計(jì)審批手續(xù)完備,設(shè)計(jì)單位資質(zhì)符合要
求,建設(shè)內(nèi)容符合法律規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
水利工程招標(biāo)履行審批備案手續(xù),由省廳對(duì)招標(biāo)方式,評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)結(jié)果等以審批表的形式進(jìn)行備案。我縣水利工程均嚴(yán)格按省廳批準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行了公開或邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)急度汛項(xiàng)目經(jīng)省廳批準(zhǔn)不予招標(biāo)。
建設(shè)工程履行開工審批手續(xù),工程具備開工條件后,由項(xiàng)目法人辦理開工審批手續(xù),行政主管部門以審批表的形式進(jìn)行審批備案。
4、招投標(biāo)情況
施工招標(biāo):我縣在建的水利工程采取公開招標(biāo)的有14項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)的有23項(xiàng),直接委托的有2項(xiàng)。
監(jiān)理招標(biāo):采取公開招標(biāo)的有2項(xiàng),即城區(qū)防洪工程。其他均為直接委托。
設(shè)計(jì)招標(biāo):均采取直接委托方式。
大宗材料采購(gòu)招標(biāo):飲水安全工程管材采取政府采購(gòu)方式。招標(biāo)信息發(fā)布方式、媒介符合規(guī)定,招標(biāo)文件編制、招投標(biāo)時(shí)限、資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)專家抽取及組成,均滿足現(xiàn)行法律及文件規(guī)定,招標(biāo)過(guò)程由監(jiān)察部門派員監(jiān)督,招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,中標(biāo)后能及時(shí)簽訂合同。
5、合同管理
合同方式:項(xiàng)目法人與各參建單位以書面形式簽訂設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同時(shí),在簽訂合同時(shí)同時(shí)了簽訂廉政合同。設(shè)計(jì)合同一般采取總價(jià)方式,監(jiān)理合同一般采用按比例計(jì)價(jià)方式,施工合同采用單價(jià)合同。
合同變更:無(wú)擅自變更現(xiàn)象,對(duì)重大設(shè)計(jì)變更,報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后實(shí)施,一般性變更由原設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人同時(shí)簽署意見,報(bào)項(xiàng)目主管部門同意后實(shí)施。
合同履約情況:監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,按合同約定派監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行單元工程質(zhì)量核定、計(jì)量驗(yàn)收,審核施工單位提交的工程結(jié)算書;施工單位能按合同約定的人員、設(shè)備、時(shí)間進(jìn)場(chǎng)組織施工,無(wú)違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象;設(shè)計(jì)單位能按時(shí)提交施工圖,進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行處理。
價(jià)款結(jié)算:項(xiàng)目建設(shè)單位能及時(shí)支付工程進(jìn)度款,無(wú)拖欠、截留、挪用現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)不夠,部分工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。
2、依法行政意識(shí)還不夠,運(yùn)用法律手段解決問題的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、水利專業(yè)技術(shù)人員少,技術(shù)力量匱乏,給工程建設(shè)管理帶來(lái)了一定困難。
4、工程建設(shè)工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建設(shè)的積極性不高,工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作難度大,致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善項(xiàng)目立項(xiàng)審查。要進(jìn)一步完善決策程序和規(guī)則,將公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,確保決策合法合規(guī),減少?zèng)Q策的隨意性。
2、完善農(nóng)民投勞承諾及一事一議制度,減少爭(zhēng)端,確保工程順利實(shí)施。
3、規(guī)范工程運(yùn)行管理。加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù),建一處成一處,避免重建輕管現(xiàn)象,保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
4、完善水利建設(shè)誠(chéng)信體系,及時(shí)公布企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況,對(duì)違反水利建設(shè)市場(chǎng)規(guī)定、擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行通報(bào),并作為水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的依據(jù)。
5、加強(qiáng)水利系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步建立起政務(wù)公開制度、重大事項(xiàng)聽證制度、行政責(zé)任考核追究制度等,增加工程建設(shè)管理行政活動(dòng)的透明度。
6、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),提高行政管理水平。水利工程建設(shè)管理的各項(xiàng)行政行為都要符合法律規(guī)范,做到依法行政。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告6
一、工作任務(wù)完成情況
(一)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
1、20××年度16座實(shí)施除險(xiǎn)加固的小(1)型水庫(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
2、20××年度22座實(shí)施除險(xiǎn)加固的一般。ǘ┬退畮(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
3、xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和xx縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程預(yù)算編制已完成,正報(bào)政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
。ǘ、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。
小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個(gè)標(biāo)段,目前已掛網(wǎng)定于20××年10月19日在xx縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
。ㄈ、農(nóng)村飲水安全工作。
1、20××年上級(jí)批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來(lái)水工程、潤(rùn)泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程,批復(fù)總投資1723.67萬(wàn)元,其中中央資金1034.20萬(wàn)元,省級(jí)投資344.73萬(wàn)元,市級(jí)投資344.73萬(wàn)元。建設(shè)主體均為xx縣潤(rùn)泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設(shè)備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運(yùn)行供水。
2、xx縣農(nóng)村飲水安全潤(rùn)泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。
(四)、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程工作
xx縣抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)(20××-20××)全省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案,我縣xx年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項(xiàng)目為3座:1、珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬(wàn)元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程319.5萬(wàn)元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬(wàn)元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬(wàn)元。20××年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo),3個(gè)工程完成招投標(biāo)697.29萬(wàn)元。其中:華山水庫(kù)引水工程248.87萬(wàn)元、洋湖港壩引水工程238.84萬(wàn)元、謝家陂壩引水工程209.58萬(wàn)元。目前這3個(gè)工程施工單位已完成合同簽訂,落實(shí)了監(jiān)理單位,由于三個(gè)項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù),所以工程還無(wú)法全面開工,只完成項(xiàng)目工程15%左右,待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
20××年抗旱應(yīng)急水源工程3個(gè)引調(diào)提水工程(1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制,并于20××年6月3目日通過(guò)省防辦組織的專家組審查。20××年8月16日省水利廳對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)資金為1007.64萬(wàn)元,其中:1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬(wàn)元,2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬(wàn)元,3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程122.66萬(wàn)元。目前三個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局標(biāo)前審計(jì),同時(shí)我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
。ㄎ澹┛h城防洪景觀排澇工作
工程計(jì)劃開工時(shí)間為xx年4月30日,完工時(shí)間為20××年1月15日。
至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測(cè)量;已完成預(yù)制砼塊制作24萬(wàn)塊(合同量為24萬(wàn)塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬(wàn)m3;完成土方開挖70.0萬(wàn)m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬(wàn)塊,共3座機(jī)耕橋,其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬(wàn)元,其中,用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬(wàn)元,用于工程實(shí)體建設(shè)由國(guó)家投資的工程投資1500萬(wàn)元。
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工程計(jì)劃開工時(shí)間為xx年4月30日,完工時(shí)間為20××年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。
至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測(cè)量,完成了斷面測(cè)量;就瓿闪僳椎掏练教钪,已完成了預(yù)制砼塊制作,完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬(wàn)m3;完成圩石方工程0.52萬(wàn)m3;完成砼工程0.64萬(wàn)m3;完成鋼材工程39.08t.
工程完成投資1700萬(wàn)元,其中:用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬(wàn)元,完成由國(guó)家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬(wàn)元。
二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施
1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序,所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。
2、落實(shí)項(xiàng)目法人制,所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。
3、按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,抓好工程進(jìn)度。
三、存在的.困難和問題
1、20××年度16座。1)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般。ǘ┬退畮(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度滯后。20××年度16座。1)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù),9月初送縣財(cái)政局進(jìn)行標(biāo)前審核,目前還未出審核結(jié)果,導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo),工程開工時(shí)間至少推遲了一個(gè)月。
2、xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和xx縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程資金下達(dá)較慢,目前兩座水閘除險(xiǎn)加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程,由于財(cái)政部門標(biāo)前審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng), 20××年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過(guò)1個(gè)月以上時(shí)間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進(jìn)度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前,我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標(biāo)工作,進(jìn)一步與財(cái)政部門進(jìn)行溝通,加快完成標(biāo)前審核,爭(zhēng)取早點(diǎn)掛網(wǎng),落實(shí)施工單位。
。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目?h鄉(xiāng)兩級(jí)加大力度,提前做好施工前期準(zhǔn)備工作,督促施工單位加快施工進(jìn)度,增加人員和施工機(jī)械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告7
一、項(xiàng)目建設(shè)情況
。ㄒ唬┲行『恿魑宀砗泳C合治理(二期)工程。
XX縣五岔河綜合治理二期工程批復(fù)總投資2831.98萬(wàn)元,其中:中央專項(xiàng)資金1699萬(wàn)元,省級(jí)以下地方配套資金1133萬(wàn)元。該工程于20xx 年11月25日開工,20xx年4月已基本完工。共疏挖渠道22.988公里,新建涵閘2座,拆除重建涵閘8座,維修加固涵閘19座,拆除重建渡槽1處、機(jī)耕橋1座,完成土方136萬(wàn)方,混凝土4397立方米,拆除房屋1.06萬(wàn)平方米,砍伐樹木5.53萬(wàn)株。
截止目前,累計(jì)到位投資2700萬(wàn)元,其中:中央1700萬(wàn)元,省級(jí)434萬(wàn)元,地方政府配套566萬(wàn)元,占批復(fù)概算總投資的95.3%。實(shí)際完成投資2427.78萬(wàn)元,占實(shí)際到位投資90%。
。ǘ20xx年度(富家湖)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目涉及我縣白馬寺鎮(zhèn)李店、赤岸、黃淡、新孟等4個(gè)行政村,共33個(gè)村民小組,20568畝耕地,6060人。項(xiàng)目批復(fù)總投資2225.03萬(wàn)元,實(shí)際到位資金2270.03萬(wàn)元:中央投資800萬(wàn)元;省級(jí)配套800萬(wàn)元;縣級(jí)配套160萬(wàn)元;群眾投工投勞折資510.03萬(wàn)元。工程于20xx年 12月15日開工,20xx年4月30日竣工,共疏挖溝渠107條178.32km,共71.41萬(wàn)m3,襯砌斗、農(nóng)渠116條82.968km,新建排水站1座,灌溉站34座,水閘36座,農(nóng)橋29座,渡槽37座,路涵69座,渠涵141處,農(nóng)門116處,下田埠375處,田間工程3415處,沉井 152處,維修泵站5處、水閘3座,拆除工程86處。實(shí)際完成投資2266.70萬(wàn)元(含投勞折資510.03萬(wàn)元),占總投資的99.9%。
。ㄈ20xx年度沙崗水廠新建工程。
沙崗水廠新建工程受益范圍涉及沙崗鎮(zhèn)的劉湖村、黃義河村、公議村、洗馬村、中橋村、西河村、中嶺村、林市村、東岳村、東津村、丁堤村、丁垸村、方樂寺村、潘垸村、九甲湖村、李公垸村、白鷺湖村、彭家臺(tái)村、吳興淵村、玉臺(tái)村、蘆背湖漁場(chǎng)、沙崗村、中堤村、黃剅漁場(chǎng)、白鷺湖漁場(chǎng)、集鎮(zhèn)等26個(gè)行政村(場(chǎng)),規(guī)劃總?cè)丝?.42萬(wàn)人,其中納入“十二五”規(guī)劃內(nèi)的人口3.26萬(wàn)人。項(xiàng)目批復(fù)總投資2690萬(wàn)元,其中國(guó)家補(bǔ)助投資986.25萬(wàn)元,地方自籌1703.75萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為:以深層地下水為水源,新建日供水量5000噸一座,輔設(shè)供水主管網(wǎng)320公里。工程于20xx年3月7日開工,截止目前該項(xiàng)目已完成總工程量50%。目前廠區(qū)水源工程的1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)機(jī)井正在同時(shí)開鉆,1#、2#清水池的主體工程已全部完成,6個(gè)過(guò)濾池正在同時(shí)進(jìn)行底板工程施工,管理房已開始進(jìn)行裝飾工程施工;供水管網(wǎng)鋪設(shè)已完成dn140mm以上的主管道38km,dn140mm以下的支管道53km。目前實(shí)際撥付建設(shè)資金3789870.06元,占總投資的15%。
。ㄋ模、觀音寺灌區(qū)20xx年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。
省發(fā)改委、省水利廳以《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(鄂發(fā)改投資〔20xx〕979號(hào)),下達(dá)我縣觀音寺灌區(qū)20xx年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù),該工程計(jì)劃投資20xx萬(wàn)元(其中:中央預(yù)算內(nèi)資金1200萬(wàn)元,地方配套資金800萬(wàn)元),項(xiàng)目實(shí)際到位資金1200萬(wàn)元。批復(fù)主要建設(shè)內(nèi)容為:蔣赤支干渠疏挖襯砌10.8km(樁號(hào):0+000-10+800);東風(fēng)節(jié)制閘、東風(fēng)一閘、東風(fēng)二閘拆除重建;蔣家橋管理所管理用房400平方米及管理設(shè)施。批復(fù)主要工程量:土方開挖13.36萬(wàn)m3,土方回填0.75萬(wàn)m3,混凝土2.05萬(wàn)m3,鋼筋113t。
目前已完成蔣赤支干渠疏挖襯砌10.8km,完成投資1156.3044萬(wàn)元,占實(shí)際投資的96.4%。
二、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理程序執(zhí)行情況
為加強(qiáng)在建工程質(zhì)量管理,一抓規(guī)劃布局。建設(shè)單位委托具有乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)勘測(cè)單位組織設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,實(shí)地了解規(guī)劃項(xiàng)目工程現(xiàn)狀,充分征求當(dāng)?shù)卮褰M干部及農(nóng)戶的意見,本著科學(xué)、合理、實(shí)效的原則,嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)管理要求編寫《建設(shè)方案》,并將建設(shè)內(nèi)容反饋到項(xiàng)目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn),接受群眾評(píng)議,達(dá)到群眾滿意。《建設(shè)方案》經(jīng)省財(cái)政、水利部門專家評(píng)審批復(fù)后,第一時(shí)間在項(xiàng)目受益村組進(jìn)行公示,讓群眾了解建設(shè)內(nèi)容,明確建設(shè)任務(wù),監(jiān)督工程建設(shè)實(shí)施,確保工程建設(shè)取得實(shí)效。
二抓招標(biāo)投標(biāo):為確保招標(biāo)投標(biāo)工作公開、公平、公正,經(jīng)法人要求,請(qǐng)示XX市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)批準(zhǔn),通過(guò)遴選方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目土建工程部分,在省、市水利水電招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)XX縣紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo),對(duì)金屬結(jié)構(gòu)部分委托縣采購(gòu)辦通過(guò)招標(biāo)集中采購(gòu),避免了在招投標(biāo)過(guò)程中串標(biāo)、圍標(biāo)、低價(jià)惡意中標(biāo)等不良行為的出現(xiàn),選取技術(shù)力量雄厚、企業(yè)信譽(yù)優(yōu)良、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)為施工或供貨中標(biāo)單位。三抓工程管理:通過(guò)招投標(biāo)確定施工企業(yè)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂施工合同,做到“建設(shè)內(nèi)容、施工期限、責(zé)權(quán)關(guān)系”三明確。
在工程建設(shè)過(guò)程中把好“五關(guān)”:
一是開工報(bào)審關(guān)。要求施工企業(yè)做到“機(jī)構(gòu)組織、機(jī)械設(shè)備、管理制度、施工方案”四到位;
二是施工工序關(guān)。每處工程開工前施工、監(jiān)理、管理三方人員到場(chǎng),對(duì)照施工圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣,嚴(yán)格按照清基、導(dǎo)流、基坑開挖、基礎(chǔ)澆筑、主體工程澆筑、回填等施工工序操作;
三是驗(yàn)收審核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行單元工程、分部工程驗(yàn)收程序,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、隱蔽部位的審核與驗(yàn)收,督促加強(qiáng)工程建設(shè)“通病”的防治工作;
四是安全生產(chǎn)關(guān)。與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促制定安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)警示牌,確保施工安全;
五是組織協(xié)調(diào)關(guān)。成立專門協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)好施工隊(duì)伍與項(xiàng)目村組、施工單位與監(jiān)理部門、項(xiàng)目區(qū)與項(xiàng)目外等各方面關(guān)系,從內(nèi)、外兩個(gè)層面營(yíng)造良好的'施工環(huán)境。
四抓質(zhì)量監(jiān)督:為保證工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目法人一是委托監(jiān)理公司為項(xiàng)目監(jiān)理單位,每個(gè)標(biāo)段安排一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員,對(duì)施工全過(guò)程實(shí)行24小時(shí)旁站監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制。二是邀請(qǐng)縣財(cái)政部門參與質(zhì)量監(jiān)管。每次資金撥付申報(bào)期間,縣財(cái)政都實(shí)地核對(duì)申報(bào)項(xiàng)目工程量及撥付申報(bào)資料,對(duì)分部工程質(zhì)量評(píng)定不合格或未進(jìn)行分部工程質(zhì)量評(píng)定的一律不批,對(duì)虛報(bào)、謊報(bào)工程量的一律回絕,對(duì)資料不完整的一律退還重做;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工期間,水利局領(lǐng)導(dǎo)多次到工地督促、指導(dǎo)工程建設(shè),召開工地現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì),商討施工過(guò)程中存在的各類問題,化解影響施工進(jìn)程的各種矛盾,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是參觀學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。施工過(guò)程中,在市水利局農(nóng)水科的組織下到分別到XX市、XX區(qū)學(xué)習(xí)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),學(xué)人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,參建各方均按強(qiáng)制性條文要求實(shí)施,無(wú)違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量行為,工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及實(shí)施方案等前期工作設(shè)計(jì)成果能夠滿足工程建設(shè)需要,對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更均履行了設(shè)計(jì)變更程序,工程施工嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文施工,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)實(shí)行了旁站監(jiān)理,施工單位配備有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員,較好地執(zhí)行了施工質(zhì)量“三檢制”,各工程完成后,按照工程規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求及時(shí)進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收,評(píng)定和驗(yàn)收的結(jié)果準(zhǔn)確、程序到位。
三、水利工程實(shí)體質(zhì)量情況
四個(gè)在建水利工程實(shí)體質(zhì)量及外觀質(zhì)量均滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求,工程實(shí)體質(zhì)量均無(wú)影響質(zhì)量和安全的隱患,對(duì)工程歷次監(jiān)督檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷均進(jìn)行了整改,已完工程試運(yùn)行均能夠滿足要求。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告8
一、工作任務(wù)完成情況
。ㄒ唬┧畮(kù)除險(xiǎn)加固工作。
1、20xx年度16座實(shí)施除險(xiǎn)加固的。1)型水庫(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
2、20xx年度22座實(shí)施除險(xiǎn)加固的一般。ǘ┬退畮(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
3、xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和xx縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程預(yù)算編制已完成,正報(bào)政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
。ǘ、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個(gè)標(biāo)段,目前已掛網(wǎng)定于20xx年10月19日在xx縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
。ㄈ、農(nóng)村飲水安全工作。
1、20xx年上級(jí)批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來(lái)水工程、潤(rùn)泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程,批復(fù)總投資1723.67萬(wàn)元,其中中央資金1034.20萬(wàn)元,省級(jí)投資344.73萬(wàn)元,市級(jí)投資344.73萬(wàn)元。建設(shè)主體均為xx縣潤(rùn)泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設(shè)備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運(yùn)行供水。
2、xx縣農(nóng)村飲水安全潤(rùn)泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。
。ㄋ模、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目―引調(diào)提水工程工作
xx縣抗旱應(yīng)急水源工程―引調(diào)提水工程根據(jù)(20xx-2017)全省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案,我縣xx年列入抗旱應(yīng)急水源工程―引調(diào)提水工程項(xiàng)目為3座:1、珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬(wàn)元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程319.5萬(wàn)元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬(wàn)元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬(wàn)元。20xx年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo),3個(gè)工程完成招投標(biāo)697.29萬(wàn)元。其中:華山水庫(kù)引水工程248.87萬(wàn)元、洋湖港壩引水工程238.84萬(wàn)元、謝家陂壩引水工程209.58萬(wàn)元。目前這3個(gè)工程施工單位已完成合同簽訂,落實(shí)了監(jiān)理單位,由于三個(gè)項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù),所以工程還無(wú)法全面開工,只完成項(xiàng)目工程15%左右,待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
20xx年抗旱應(yīng)急水源工程―3個(gè)引調(diào)提水工程(1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制,并于20xx年6月3目日通過(guò)省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)資金為1007.64萬(wàn)元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬(wàn)元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬(wàn)元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程122.66萬(wàn)元。
目前三個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局標(biāo)前審計(jì),同時(shí)我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
。ㄎ澹┛h城防洪景觀排澇工作
工程計(jì)劃開工時(shí)間為xx年4月30日,完工時(shí)間為20xx年1月15日。
至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測(cè)量;已完成預(yù)制砼塊制作24萬(wàn)塊(合同量為24萬(wàn)塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬(wàn)m3;完成土方開挖70.0萬(wàn)m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬(wàn)塊,共3座機(jī)耕橋,其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬(wàn)元,其中,用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬(wàn)元,用于工程實(shí)體建設(shè)由國(guó)家投資的工程投資1500萬(wàn)元。
(六)中小河流治理工作
工程計(jì)劃開工時(shí)間為xx年4月30日,完工時(shí)間為20xx年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。
至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測(cè)量,完成了斷面測(cè)量;就瓿闪僳椎掏练教钪淹瓿闪祟A(yù)制砼塊制作,完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬(wàn)m3;完成圩石方工程0.52萬(wàn)m3;完成砼工程0.64萬(wàn)m3;完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬(wàn)元,其中:用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬(wàn)元,完成由國(guó)家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬(wàn)元。
二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施
1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序,所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。
2、落實(shí)項(xiàng)目法人制,所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。
3、按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,抓好工程進(jìn)度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座。1)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般。ǘ┬退畮(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度滯后。20xx年度16座。1)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù),9月初送縣財(cái)政局進(jìn)行標(biāo)前審核,目前還未出審核結(jié)果,導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo),工程開工時(shí)間至少推遲了一個(gè)月。
2、xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和xx縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程資金下達(dá)較慢,目前兩座水閘除險(xiǎn)加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目―引調(diào)提水工程,由于財(cái)政部門標(biāo)前審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng), 20xx年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過(guò)1個(gè)月以上時(shí)間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進(jìn)度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的.技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前,我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標(biāo)工作,進(jìn)一步與財(cái)政部門進(jìn)行溝通,加快完成標(biāo)前審核,爭(zhēng)取早點(diǎn)掛網(wǎng),落實(shí)施工單位。
。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目?h鄉(xiāng)兩級(jí)加大力度,提前做好施工前期準(zhǔn)備工作,督促施工單位加快施工進(jìn)度,增加人員和施工機(jī)械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告9
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視,及時(shí)召開了會(huì)議,研究部署此項(xiàng)工作,制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,《XXX縣水務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號(hào)),按照通知要求我縣對(duì)20xx年以來(lái)新開工、投資額在500萬(wàn)元以上政府投資的重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)開展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,召開了局班子會(huì)議,成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了辦公場(chǎng)所,制訂了5項(xiàng)工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,多次召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議,傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案,通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、加強(qiáng)宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造出良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室的安排,我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號(hào)文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心安排、認(rèn)真排查
。ㄒ唬╉(xiàng)目建設(shè)情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場(chǎng)的單集、許圩、柴樓五個(gè)村,累計(jì)人口12000人,轄35個(gè)自然村,總面積2.5萬(wàn)畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括:疏浚大溝2條、長(zhǎng)7.4km,土方3.58萬(wàn)m3,中小溝131 條、長(zhǎng)117.75km、土方62.33萬(wàn)m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座;修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km;恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km;重打機(jī)井205眼,配套相應(yīng)井灌設(shè)備;新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝,工程總投資為 1803.61萬(wàn)元。
目前,整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成,按市水務(wù)局的安排,5月28日縣水務(wù)、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號(hào)文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬(wàn)人,其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬(wàn)人;投資1312萬(wàn)元。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃,龍山陳堿荒,林場(chǎng)單集供水廠總設(shè)計(jì)供水規(guī)模2230 m3/d,涉及石弓,龍山,林場(chǎng) 3個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))、14個(gè)村委會(huì)、68個(gè)自然村,共解決飲水不安全人口33504人。計(jì)劃新建供水廠3處,其中打260m深井3眼,配置氣壓水罐供水設(shè)備3套,自動(dòng)化供水設(shè)備3套,建井房及管理房3處,面積1689m2,埋設(shè)管網(wǎng)224.16km(其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km)及附屬建筑物,解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問題,建自動(dòng)化水廠3處,配置自動(dòng)化管理設(shè)備3臺(tái)套。
目前,整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成,并于20xx年10月16日進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收,于20xx年10月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。已投入使用近一年,運(yùn)行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(皖發(fā)改投資〔20xx〕462號(hào))下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬(wàn)人,投資5373萬(wàn)。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓,牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊,西陽(yáng)鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠,臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人,解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問題。計(jì)劃新建供水廠8處,其中打260m深井8眼,建井房、泵房及管理房8處,面積5412m2,建清水池3座,埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物,配置氣壓水罐供水設(shè)備5套,自動(dòng)化供水設(shè)備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項(xiàng)目動(dòng)手早、行動(dòng)快,目前,整個(gè)工程項(xiàng)目已全部開工,已打深井8眼,埋設(shè)管網(wǎng)377.4km,入戶7500戶,井房、泵房及管理房主體工程已完成,已完成總投資的65%。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù),10月份進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流,發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河,自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣,流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣,于XXX縣城北匯入渦河,全長(zhǎng)140km,流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi),境內(nèi)長(zhǎng)度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目,是XXX市委、市政府督辦的'重點(diǎn)工程,該項(xiàng)目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計(jì)的批復(fù)》(X水基〔20xx〕391號(hào))批準(zhǔn)同意實(shí)施。本次建設(shè)內(nèi)容:疏浚趙樓至燕小廟閘段,長(zhǎng)度10.4km;青龍橋、朝陽(yáng)橋兩座橋在原址拆除重建。
該項(xiàng)目項(xiàng)目法人為XXX市水務(wù)局,XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補(bǔ)償,目前,該項(xiàng)目河道疏浚已于今年4月底全部完成;橋梁工程基本完成,正在澆筑欄桿及路面,計(jì)劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段,設(shè)計(jì)流量為123.00m3/s,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年一遇。工程等別為Ⅲ等,主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉,并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號(hào)《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu),3孔,單孔凈寬5.0,單孔凈高6.0m,閘底板頂面高程24.50m,閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu);上游干砌石護(hù)砌7.0m,漿砌石護(hù)砌5.0m,混凝土鋪蓋長(zhǎng)20.0m,下游新建消力池長(zhǎng)13.50m,海漫長(zhǎng)30.00m,防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上,主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2,設(shè)計(jì)流量154.0 m3/s,屬3級(jí)建筑物,開敞式結(jié)構(gòu),4孔,每孔凈寬4.00m,底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號(hào)《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為:1)閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng);2)門槽改造;3)閘上交通橋及檢修便橋拆除重建;4)啟閉機(jī)臺(tái)拆除重建;5)上下游漿砌塊石護(hù)坡及護(hù)底部分翻新重修,增做漿砌塊石齒埂,用水泥砂漿勾縫,上游翼墻及鋪蓋拆除重建,增做欄桿;下游翼墻壓頂拆除重做,海漫段干砌石護(hù)底及防沖槽均拆除重建。
目前,朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程已基本完成,正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機(jī)房。計(jì)劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù),9月上旬進(jìn)行工程驗(yàn)收。
。ǘ╉(xiàng)目自查情況
按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號(hào)),XXX縣水務(wù)局對(duì)20xx年新開工的以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。
1、項(xiàng)目決策情況
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批,按照程序操作,項(xiàng)目決策科學(xué)合理,按設(shè)計(jì)要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定上報(bào)審批,未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,上級(jí)主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),督促工程進(jìn)度,檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn),監(jiān)督非常到位。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)情況
認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,以上工程項(xiàng)目的招投標(biāo)均在XXX省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行,未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質(zhì)投標(biāo),收取管理費(fèi)出借資質(zhì),以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實(shí)等問題;
3、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自違規(guī)變更設(shè)計(jì),施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包,施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資,不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé),不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題;
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項(xiàng)目工期合理,嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,工程完成后,及時(shí)按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用,授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量,施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好,不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題;
5、20xx年中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件、市委實(shí)施辦法的落實(shí)情況
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》(亳發(fā)〔20xx〕7號(hào))的有關(guān)精神,各級(jí)要切實(shí)加大對(duì)水利的投入,“十二五”期間累計(jì)投入每縣區(qū)不少于5000萬(wàn)元(不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護(hù)稅提。20xx年起,市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金,用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。
我縣水務(wù)局審時(shí)度勢(shì),及時(shí)召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論,共商我縣治水大計(jì)。針對(duì)我縣水現(xiàn)狀,理清了工作思路,提出了治水的對(duì)策,“十二五”期間,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位,以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向,整建制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排,先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴(kuò)挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣中型病險(xiǎn)水閘初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣病險(xiǎn)橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭(zhēng)取上級(jí)部門的投資,積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
20xx年,我縣各級(jí)財(cái)政投入為:曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程,投資324萬(wàn)元;全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元;全縣110座涵閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元;小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣配套資金300萬(wàn)元;武家河治理工程縣級(jí)配套資金262萬(wàn)元;中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級(jí)配套資金233萬(wàn)元;機(jī)井全覆蓋工程項(xiàng)目,新打機(jī)井經(jīng)費(fèi)222萬(wàn)元;病險(xiǎn)橋梁維修重建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)319萬(wàn)元。以上合計(jì)20xx萬(wàn)元。
6、使用財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收暨20xx年度項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》精神(皖水農(nóng)〔20xx〕214號(hào)文),XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)資料匯編,近期省水利廳、財(cái)政廳將組織有關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。其他項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)上級(jí)部門還沒有安排布置。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告10
一、基本情況
20xx年3月開始,我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室通過(guò)整理查看內(nèi)業(yè)資料和深入工程現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)20xx年以來(lái)實(shí)施的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐一檢查和梳理,重點(diǎn)檢查政策和制度執(zhí)行、工作流程、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等情況,逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任人,整理規(guī)范檔案資料。自查情況如下:
(一)項(xiàng)目概況
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目?h是第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,實(shí)施年度為20xx-20xx年!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案及20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(皖水農(nóng)〔20xx〕357號(hào))批復(fù),投資計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳《省財(cái)政廳關(guān)于拔付第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金(指標(biāo))的批復(fù)》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕1212號(hào))文件下達(dá):中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金各800萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套資金300萬(wàn)元,項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞折資229.73萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)位于吳家店鎮(zhèn),涉及古堂、松子關(guān)和吳家店三個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)總面積32.5km2,1.37萬(wàn)人,耕地10080畝。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃整修塘壩111座,新建引水堰44座/611m,農(nóng)渠8.3km/25條,排水溝8.2km/15條,斗農(nóng)門4座,節(jié)制閘4座;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝,新建項(xiàng)目標(biāo)志牌1處。《縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于第三、四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(皖水農(nóng)〔20xx〕218號(hào))批復(fù),投資計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金(指標(biāo))的通知》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕2292號(hào))下達(dá):中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金各800萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套資金300萬(wàn)元,項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞折資205萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃在白塔畈鎮(zhèn)的樓沖、街道、光慈、劉沖4個(gè)行政村實(shí)施。規(guī)劃治理面積1.3萬(wàn)畝,新建配套整治塘壩81座,攔水堰10座,配套改造斗渠14.0km、農(nóng)渠17.1km,配套渠系建筑物215座,配套改造排水溝7km,新建泵站2座,發(fā)展高效節(jié)水灌溉噴灌70畝,標(biāo)志牌1處。概算項(xiàng)目總投資為2105萬(wàn)元!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》已通過(guò)市級(jí)審查,修訂已完成并上報(bào)省水利廳。
2、專項(xiàng)工程及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年度省下達(dá)我縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于當(dāng)清淤整治項(xiàng)目資金660萬(wàn)元,安排實(shí)施塘壩清淤整治220口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。20xx年度省下達(dá)我縣農(nóng)田水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金223萬(wàn)元,我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金699萬(wàn)元,共計(jì)922萬(wàn)元,安排實(shí)施塘壩擴(kuò)挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達(dá)我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1248萬(wàn)元,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金482.4萬(wàn)元,共計(jì)20xx.4萬(wàn)元,安排實(shí)施塘壩擴(kuò)挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設(shè)水利站1個(gè)、開展小型水利工程管理創(chuàng)新改革試點(diǎn)3處。
。ǘ┻M(jìn)展情況
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目已按計(jì)劃完工,共修塘壩103座,新建引水堰47座/615m,農(nóng)渠7.5km/23條,排水溝7.8km/14條;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝。完成投資2130.73萬(wàn)元。目前已通過(guò)縣級(jí)自驗(yàn),工程審計(jì)已完成,積極做好市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。20xx年項(xiàng)目于20xx年10月下旬開工,工程施工進(jìn)展順利,目前已完成工程量的85%,計(jì)劃4月底全面完工。20xx年項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)市級(jí)審查,并上報(bào)省水利廳審批。
2、專項(xiàng)工程及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于當(dāng)清淤整治項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃,在20xx年3月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位,并通過(guò)縣級(jí)竣工驗(yàn)收和市水利部門抽查驗(yàn)收。20xx年項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃,在20xx年4月底前所有項(xiàng)目均完成建設(shè)任務(wù),并通過(guò)縣級(jí)竣工驗(yàn)收和市水利部門抽查驗(yàn)收,獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升項(xiàng)目,按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,目前已基本完工,正在組織縣級(jí)驗(yàn)收,計(jì)劃4月底前全部完成竣工驗(yàn)收。
。ㄈ┲饕尚
1、經(jīng)濟(jì)效益。20xx年以來(lái),通過(guò)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施,全縣農(nóng)田排灌條件得到較大改善,累計(jì)改善灌溉面積9.6萬(wàn)畝,改善排澇面積3.2萬(wàn)畝,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)增收,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
2、社會(huì)效益。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,大力推廣灌溉節(jié)水技術(shù)和措施,采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少勞動(dòng)用工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,體現(xiàn)黨和國(guó)家重視水利建設(shè)的政策,體現(xiàn)了水利、財(cái)政部門對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持,更加密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
3、生態(tài)效益。通過(guò)實(shí)施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節(jié)水灌溉工程,采用了先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)約了水資源,降低農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量,減少水體面源污染和土壤有毒物質(zhì)的積聚,減少地土壤養(yǎng)分流失,有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的改善,從而達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施中,注重于美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對(duì)農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行綜合整治,力求達(dá)到水清、岸綠、河(溝)暢、景美,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。
二、建設(shè)管理情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè),成立了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部和農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì),每年根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)指揮部和規(guī)劃委組成人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,合力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了《縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》、《縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)制度改革實(shí)施方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)資金整合方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投勞折資管理暫行辦法》等加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的一系列規(guī)章制度,為全縣農(nóng)田水利建設(shè)管理提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和制度保障。
。ǘ┙ㄔO(shè)模式
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目?h小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”機(jī)制。組建縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人,全面負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的規(guī)劃、審報(bào)、組織實(shí)施和建設(shè)管理工作。委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),以公開招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理、施工單位。監(jiān)理單位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、評(píng)定等工作。業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均鑒定合同,依照國(guó)家法律規(guī)定,以合同的`方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,形成了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理機(jī)制。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。我縣小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建等方式進(jìn)行建設(shè),對(duì)集中連片、相對(duì)集中的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行打捆招標(biāo)。
(三)質(zhì)量監(jiān)控
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。針對(duì)重點(diǎn)縣項(xiàng)目單項(xiàng)工程規(guī)模小、施工分散等特點(diǎn),縣水利局編制了《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》,按照業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府和群眾監(jiān)督質(zhì)量管理體制執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理?h小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局對(duì)縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé),在組織實(shí)施中,派代表常駐工地。監(jiān)理單位成立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、評(píng)定等工作,對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制,并對(duì)其它參建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。施工單位成立建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目部,制定了施工組織設(shè)計(jì),明確施工隊(duì)伍五大員,建立質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)單位淮委水利科學(xué)研究院派代表經(jīng)常深入工地,檢查指導(dǎo)施工,解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題,進(jìn)一步補(bǔ)充完善施工設(shè)計(jì)?h水利質(zhì)量安全監(jiān)督站按照質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)要求,對(duì)參建各方的質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,全過(guò)程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進(jìn)行逐個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),核算工程量,確定工程建設(shè)方式,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建或打捆招標(biāo)等方式進(jìn)行建設(shè),水利站技術(shù)人員分片包干,跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量。同時(shí),每村選派3-5名村民代表組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組,跟蹤監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┵Y金使用
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。中央、省級(jí)財(cái)政資金每年均能足額及時(shí)到位,縣級(jí)配套資金每年年初列入財(cái)政預(yù)算配套到位。在資金使用上,嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》執(zhí)行。農(nóng)民投勞籌資使用嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投勞折資管理暫行辦法》執(zhí)行到位。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年至20xx年我縣農(nóng)田水利財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目地方配套資金到位,受益群眾積極投資投勞小型農(nóng)田水利建設(shè)。嚴(yán)把資金撥付關(guān),實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)驗(yàn)收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,方可到縣財(cái)政部門報(bào)賬,沒有通過(guò)驗(yàn)收、資料不齊的,不予報(bào)賬,不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
。ㄎ澹┕こ舔(yàn)收
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。我縣對(duì)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收暫行辦法》、《省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收工作細(xì)則》和《省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)細(xì)則》等文件的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》,規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。單元、分部工程由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收,單位工程由業(yè)主組織驗(yàn)收,縣級(jí)驗(yàn)收由水利局、財(cái)政局共同組織,竣工驗(yàn)收由水利局、財(cái)政局共組織;三年總驗(yàn)收由省水利廳、財(cái)政廳共同組織。目前,我縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn),正在準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。嚴(yán)把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。工程完工后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)合格的申請(qǐng)縣水利、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收?h水利、財(cái)政部門組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后,對(duì)驗(yàn)收合格的,填報(bào)工程驗(yàn)收單。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令有關(guān)到位進(jìn)行整改落實(shí),直至驗(yàn)收合格為止。
三、建后管護(hù)情況
近年來(lái),我縣不斷探索和創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制,推行建前落實(shí)工程管護(hù)主體和管護(hù)人員,簽訂工程管護(hù)協(xié)議,并全程參與工程建設(shè)監(jiān)管監(jiān)督,起到了良好效果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn),20xx年全縣成立水利灌溉服務(wù)合作社3家,今年我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極探索小型水利工程管護(hù)新機(jī)制。
四、實(shí)際運(yùn)行情況
從自查情況看,近年來(lái)所建的小型農(nóng)田水利工程,大部分都落實(shí)了管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員,工程能夠正常運(yùn)行,發(fā)揮了較好的工程效益,群眾滿意程度較高。
五、存在問題及整改情況
從自查情況看,項(xiàng)目建設(shè)管理總體情況較好,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)力量較為薄弱。由于小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),基層水利技術(shù)人員嚴(yán)重不足,在質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上存在不夠及時(shí)、不夠到位的現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目建設(shè)群眾自籌資金難以籌措到位。小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,相當(dāng)一部分資金需要受益群眾自籌。但由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),群眾收入整體不高,項(xiàng)目建設(shè)自籌資金難以全額自籌到位,部分工程未能按照設(shè)計(jì)實(shí)施到位,影響到工程綜合效益的發(fā)揮。
3、項(xiàng)目檔案資料需進(jìn)一步完善。從自查情況看,項(xiàng)目檔案資料管理比較規(guī)范,但也有少數(shù)項(xiàng)目存在資料不全現(xiàn)象,特別是要求的工程建前、建中、建后照片不夠齊全,需進(jìn)一步規(guī)范完善。
針對(duì)以上自查出來(lái)的問題,我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,制定了以下整改措施,切實(shí)加以整改落實(shí)。
1、充實(shí)技術(shù)力量,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。針對(duì)我縣水利基層技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)實(shí)情況,從20xx年起,先后兩批招錄11名水利專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層水利站,同時(shí)局機(jī)關(guān)工作重心下移,原先從基層水利站借調(diào)到局機(jī)關(guān)的9名基層水利技術(shù)人員,今年初全部返回水利站上班,基層水利技術(shù)力量得到極大加強(qiáng)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)上,對(duì)基層水利技術(shù)人員實(shí)行劃片包干,明確責(zé)任,跟蹤監(jiān)管服務(wù)。從20xx年農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施情況看,質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)明顯加強(qiáng),工程進(jìn)度、質(zhì)量明顯好于往年。
2、充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金杠桿作用。20xx年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目全部實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ),充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的杠桿作用,調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。20xx年以來(lái),群眾投資投勞建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,與往年有較大提升。
3、進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目建設(shè)管理程序。在項(xiàng)目實(shí)施中,嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。年初,根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各地水利工程現(xiàn)狀,將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站深入現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃,編制花名冊(cè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣水利局匯總,編制全縣年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案。年度方案報(bào)經(jīng)縣政府審批后,經(jīng)市水利局評(píng)審,報(bào)省水利廳備案。二是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。省、市、縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃下達(dá)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進(jìn)行逐個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),核算工程量,確定工程建設(shè)方式,采取群眾自建或打捆招標(biāo)等方式進(jìn)行建設(shè),水利站技術(shù)人員跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。工程完工后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)合格的申請(qǐng)縣水利、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。縣水利、財(cái)政部門組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后,對(duì)驗(yàn)收合格的,填報(bào)工程驗(yàn)收單。四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)驗(yàn)收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,方可到縣財(cái)政部門報(bào)賬,沒有通過(guò)驗(yàn)收、資料不齊的,不予報(bào)賬,不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。通過(guò)嚴(yán)把“四關(guān)”,促使全縣農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理程序更加健全完善,項(xiàng)目資金安排使用更加透明,有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),從而確保了工程安全、資金安全、干部安全。
六、意見和建議
1、中央、省級(jí)農(nóng)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金要向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和著名的革命老區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,建議上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)革命老區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)投入,加快革命老區(qū)水利改革發(fā)展。
2、減少貧困地區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣級(jí)配套資金比例。建議對(duì)貧困地區(qū)提高小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目的中央和省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),減少縣級(jí)配套資金比例,或者取消縣級(jí)配套資金。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告11
一、工作開展情況
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)廉政責(zé)任。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、預(yù)防職務(wù)犯罪及懲防體系建設(shè)等廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確了每項(xiàng)工作責(zé)任和任務(wù);二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意見及責(zé)任分工》,明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的廉政責(zé)任;三是局黨組書記、局長(zhǎng)與局各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書,局分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的廉政體系;四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作同部署同考核并實(shí)行一票否決。
2、抓學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廉政意識(shí)。年初召開水利局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)及全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域;三是抓廉政文化建設(shè)。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動(dòng),干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設(shè),增強(qiáng)自律意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作時(shí),認(rèn)真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查;二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管好身邊工作人員和自己的家屬子女,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度;三是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項(xiàng)均都按照要求執(zhí)行,堅(jiān)持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預(yù)防監(jiān)督,正確行使職權(quán)。一是成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“建優(yōu)質(zhì)工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標(biāo)。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對(duì)上級(jí)投資建設(shè)項(xiàng)目建立了臺(tái)賬(工程項(xiàng)目名稱、標(biāo)的額、建設(shè)工期、建設(shè)單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴(yán)格依法行政,接受社會(huì)監(jiān)督。建立和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強(qiáng)制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過(guò)《縣政府公眾信息網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會(huì)議精神,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),多種形式開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求,健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,建立工作流程,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,有效規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,節(jié)約三公開支;三是加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,從項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理、物資采購(gòu)及資金使用、建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè),執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。確!肮こ贪踩①Y金安全、干部安全”。
二、工作特點(diǎn)和取得的成效
。ㄒ唬┝逃怀觥拔鍌(gè)一”活動(dòng)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓住縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),在水利系統(tǒng)深入開展廉政教育“五個(gè)一”活動(dòng),即組織一次廉政專題輔導(dǎo)、接受一次警示、開展一次廉政知識(shí)競(jìng)賽、寫一篇學(xué)習(xí)廉政教育心得體會(huì)和舉辦一期廉政專報(bào)。通過(guò)開展形式多樣的廉政教育活動(dòng),廣大干部職工牢固樹立責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,從思想上行動(dòng)上牢固筑起反腐倡廉的防線。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)防控抓住“五個(gè)關(guān)鍵”
一是抓住梳理職權(quán)關(guān)鍵,對(duì)股室站隊(duì)職能進(jìn)行全面梳理;二是抓住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找關(guān)鍵,通過(guò)深入查找、反復(fù)查找,在查準(zhǔn)、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關(guān)鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設(shè)管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關(guān)鍵,對(duì)查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)及梳理工作流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建立有針對(duì)性的防控措施;五是抓住建立工作機(jī)制關(guān)鍵,建立健全《縣水利局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度實(shí)施暫行辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等制度,使水利系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)形成的'重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象得到改變。
。ㄈ┲攸c(diǎn)工程落實(shí)“六個(gè)一”措施
強(qiáng)化監(jiān)督是抓好工作落實(shí)的必要手段,也是促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要保障,對(duì)全縣重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)化“六個(gè)一”廉政措施,(即建立一本廉政臺(tái)賬、開展一次廉政教育、制作一個(gè)廉政公示欄、作出一個(gè)廉政承諾、聘請(qǐng)一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯(lián)絡(luò)員),加大監(jiān)督檢查,確保“工程安全”、“資金安全”、“干部安全”。
(四)作風(fēng)建設(shè)抓好“四個(gè)結(jié)合”
將作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)評(píng)議工作相結(jié)合、與特邀監(jiān)察員定點(diǎn)聯(lián)系水利系統(tǒng)工作相結(jié)合、與效能建設(shè)工作相結(jié)合、與軟環(huán)境整治相結(jié)合,圍繞建設(shè)服務(wù)型水行政主管部門目標(biāo),從履職、服務(wù)、效率、公開、廉政五個(gè)方面開展評(píng)議工作,取得良好效果。
三、存在的問題和不足
一是部分干部職工廉政意識(shí)還不夠強(qiáng),存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象;
二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
三是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高,制度機(jī)制制定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;
四是對(duì)水利工程建設(shè)的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告12
省水利廳:
按浙水財(cái)[20xx]4號(hào)文件通知要求,我局組織人員對(duì)20xx年度水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、省級(jí)專項(xiàng)資金到位情況及地方配套資金到位情況
1、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]178號(hào)文件通知,20xx年度小型水庫(kù)安全巡測(cè)檢查,省補(bǔ)資金安排我市7.84萬(wàn)元,實(shí)際到位數(shù)7.84萬(wàn)元;地方配套資金到位數(shù)8.24萬(wàn)元。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫(kù)。
2、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]199號(hào)文件通知,20xx年度萬(wàn)里清水河道建設(shè),省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排我市60萬(wàn)元。該資金和地方配套資金739萬(wàn),按工程進(jìn)度全部由財(cái)政直撥支付給各有關(guān)建設(shè)單位。
3、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]208號(hào)文件通知,20xx年度第二批千庫(kù)保安工程項(xiàng)目,省補(bǔ)資金安排我市嶺口水庫(kù)73萬(wàn)元,地方配套資金需安排654萬(wàn)元;安排三聯(lián)水庫(kù)9萬(wàn)元,地方配套資金需安排81萬(wàn)元;省補(bǔ)資金共計(jì)82萬(wàn)元。目前嶺口水庫(kù)、三聯(lián)水庫(kù)都已完工,因工程驗(yàn)收資料不夠完善,工程款未予全部支付。根據(jù)工程進(jìn)度,財(cái)政已直撥支付嶺口水庫(kù)省補(bǔ)資金73萬(wàn)元,地方配套資金507萬(wàn)元;支付三聯(lián)水庫(kù)省補(bǔ)資金9萬(wàn)元,地方配套資金18萬(wàn)元。待工程竣工驗(yàn)收合格后,再撥付地方配套資金余款。
4、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]263號(hào)文件通知,20xx年度千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程,第一批省補(bǔ)資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬(wàn)元。按工程進(jìn)度20xx年市財(cái)政已直撥支付地方配套資金100萬(wàn)元,街道支付配套資金199萬(wàn)元。該工程目前已完工并投入試運(yùn)行,但尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收,所以省補(bǔ)資金尚存市財(cái)政局,等工程通過(guò)竣工驗(yàn)收合格后,省補(bǔ)資金和地方配套資金等余款一起支付。
5、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]348號(hào)文件通知,獎(jiǎng)勵(lì)我市第十一屆水利“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位獎(jiǎng)金10萬(wàn)元。因發(fā)放獎(jiǎng)金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn),所以省補(bǔ)資金暫存市財(cái)政局,待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后,我們將按照348號(hào)文件通知精神,8萬(wàn)元用于補(bǔ)助半月灣水輪泵站攔污柵工程,2萬(wàn)元撥入我局用于獎(jiǎng)勵(lì)。
6、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]147號(hào)文件通知,20xx年水資源管理及裝備省補(bǔ)資金安排我市“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方案編制等”10萬(wàn)元。20xx年我市已著手編制,待方案編制完成資金即可到位,現(xiàn)暫存我市財(cái)政局。
7、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]248號(hào)文件通知,20xx年度“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排我市10萬(wàn)元。我市財(cái)政20xx年已安排配套資金100萬(wàn)元。待該項(xiàng)目完成,以上資金即可到位,現(xiàn)省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金暫存我市財(cái)政局。
二、資金管理使用情況
在資金的管理上,配備財(cái)會(huì)人員,設(shè)置帳冊(cè)和建立財(cái)務(wù)管理制度。
工程補(bǔ)助款按年度預(yù)算、按工程進(jìn)度、按合同約定、按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。建安工程造價(jià)20萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,需經(jīng)市級(jí)及以上公開招投標(biāo)。確實(shí)因故不能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的,建設(shè)單位必須提交市政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項(xiàng),按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并送財(cái)政局和我局備案。項(xiàng)目決算以稽核中心的報(bào)告為準(zhǔn)。建安工程造價(jià)20萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標(biāo),其項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整及項(xiàng)目決算等事項(xiàng)經(jīng)水務(wù)局初審后,建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。
列入工程補(bǔ)助款財(cái)政直撥的項(xiàng)目,建設(shè)單位和施工單位簽訂項(xiàng)目施工合同后10日內(nèi),須將工程招投標(biāo)細(xì)則、施工合同等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政局和我局備案。水利建設(shè)專項(xiàng)資金按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。通過(guò)完工驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金總額撥至80%,余款待審查、稽核后按有關(guān)規(guī)定支付。申請(qǐng)預(yù)撥工程補(bǔ)助款時(shí),建設(shè)單位按工程進(jìn)度,填報(bào)《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表》,經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后,送財(cái)政局辦理?yè)芨。申?qǐng)工程結(jié)算撥款時(shí),必須提供驗(yàn)收材料和審價(jià)報(bào)告。水利建設(shè)專項(xiàng)資金定率補(bǔ)助的項(xiàng)目,送市基本建設(shè),資金稽核中心審價(jià),并出具審價(jià)報(bào)告。在結(jié)算撥款時(shí),建設(shè)單位按決算審價(jià)填寫《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表》,附送申撥確認(rèn)函,經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后,送財(cái)政局辦理?yè)芨丁KㄔO(shè)專項(xiàng)資金定額補(bǔ)助,在結(jié)算撥款時(shí),經(jīng)我局初審后,送中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。建設(shè)單位按決算審價(jià)填寫《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表》,附送申撥確認(rèn)函,經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后,送財(cái)政局辦理?yè)芨丁V袃r(jià)機(jī)構(gòu)提供的決算審價(jià)報(bào)告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容:一是項(xiàng)目結(jié)算審查,二是項(xiàng)目財(cái)務(wù)審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況,將緩撥或停撥水利建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)金:不按要求上報(bào)本辦法規(guī)定報(bào)送資料的工程;擅自改變建設(shè)內(nèi)容的.工程;經(jīng)有關(guān)部門和專家認(rèn)定有工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響較大,未處理完畢的工程;資金使用有違法違紀(jì)問題,有關(guān)部門未處理完畢的工程。
財(cái)政局和我局負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查,及時(shí)了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況,督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促及時(shí)糾正,認(rèn)真處理。對(duì)騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項(xiàng)資金,擅自更改投資計(jì)劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,造成資金損失的,不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項(xiàng)資金,而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。
我市20xx年度水利專項(xiàng)資金使用均無(wú)截留、挪用、移用、xx侵占等違紀(jì)違法行為。
三、水資源費(fèi)征收、使用及管理
20xx年,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》及省物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)[20xx]209號(hào)《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件,圓滿完成20xx年水資源費(fèi)征收任務(wù),并做好使用管理工作。全年共征收水資源費(fèi)74.20xx萬(wàn)元,其中地表水72.6195萬(wàn)元,地下水1.5880萬(wàn)元。
(一)征收情況
我局在20xx年水資源費(fèi)征收前按規(guī)定到義烏市物價(jià)局辦理了《收費(fèi)許可證》。在征收過(guò)程中,使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),按照實(shí)際取水量,并嚴(yán)格執(zhí)行水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20xx年全年和20xx年1-6月份地下水水資源費(fèi)進(jìn)行了全面征收,其中20xx年元月1日-6月31日的水資源費(fèi)是嚴(yán)格按照調(diào)整前的價(jià)格進(jìn)行征收,20xx年7月1日-12月31日的水資源費(fèi)和20xx年元月1日-6月31日地下水資源費(fèi)是按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收(除地表水自來(lái)水制水企業(yè)外)。
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水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成,地表水水資源費(fèi)總額:72.6195萬(wàn)元,上交省水行政主管部門14.5230萬(wàn)元,上交金華市水行政主管部門12萬(wàn)元。我市財(cái)政已將上交金額直接上劃省、金華市財(cái)政,其余留我市。地下水水資源費(fèi)1.5880萬(wàn)元按規(guī)定留我市,留我市地表水水資源費(fèi)及地下水水資源費(fèi)已全部納入我市財(cái)政專戶儲(chǔ)存。收取水資源費(fèi)的專用票據(jù),使用、結(jié)報(bào)、核銷都經(jīng)我市財(cái)政局備案審核。
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