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應對法情況自查報告
根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市開展〈突發(fā)事件應對法〉貫徹實施情況專項檢查方案的通知求，我局進行了認真自查，情況如下：
一、應急管理工作開展情況
(一)加強學習宣傳，提高認識。
為切實提高應對突發(fā)事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我局充分利用每周二、四下午的政治和業(yè)務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及國家和省、市有關會議文件精神，安排布置應急管理工作，廣泛宣傳，提高認識。全局職工積極參加市人事局組織的《突發(fā)事件應對法》測試，并均取得了優(yōu)秀成績。通過不斷地學習宣傳，我局廣大職工掌握了應對處置突發(fā)事件的基本知識和能力，提高了對應急管理工作的認識，為我局開展應急管理工作和在突發(fā)事件面前能夠沉著應對打下堅實基礎。
(二)加強組織領導，明確責任。
為切實加強對我局應急管理工作的領導，根據(jù)有關文件精神，經(jīng)局長辦公會研究，成立了市信訪局應急管理工作領導小組，由局長廉保軍任組長，全面負責突發(fā)事件的應急管理和處置工作;調研員胡永廷、副局長朱西國任副組長，各科室負責人為成員，并成立日常工作組和應急工作組，日常工作組由胡永廷同志牽頭，應急工作組由朱西國同志牽頭，分別負責突發(fā)事件發(fā)生時的信息后勤等日常工作及接待聯(lián)絡等應急處置和協(xié)調。共同做好突發(fā)性群體性事件的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作;具體協(xié)調組織機關工作人員開展應急演練，配合有關縣、區(qū)和市直部門搞好信訪穩(wěn)定和突發(fā)性事件的應急處置工作。
(三)科學編制預案，狠抓落實。
為確保我局應急管理工作落到實處，保障我市暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，積極有效應對突發(fā)性信訪事件，根據(jù)市政府和省信訪局的有關要求，結合實際，我局制定了《亳州市群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的突發(fā)群體性上訪事件，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
(四)認真開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力。
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急處置能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結合《應急預案》，在XX年奧運會前夕，我局組織了1次突發(fā)群體性上訪事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰(zhàn)、果斷指揮，組織干部職工立即停止手頭工作，按預案要求，各科室緊密配合，與各縣、區(qū)及市直部門密切協(xié)調，成功應對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急處置機制。由于平時認真演練，且有平時處置突發(fā)小規(guī)模群體性上訪的成功經(jīng)驗，在XX年12月31日的200多名外省興邦集資戶來我市行政中心上訪事件中，我局措施恰當，處置及時果斷，沒有造成不良影響，維護了良好的信訪秩序和社會秩序。同時積極支持鼓勵干部職工參加全市組織的各類應急演練。
(五)組織教育培訓，提高應急管理工作水平。
為保證應急預案科學、規(guī)范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我局邀請了省、市有關部門有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內容包括應急預案的適用范圍、上訪可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、上訪事件處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事件報告的程序、接到信訪事件報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。 (六)認真排查信訪隱患，防止上訪事件發(fā)生。
由于信訪工作是政策性強，涉及面廣的群眾工作，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)群體性上訪。為此，我局從建立健全工作制度入手，定期或不定期對容易引起群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底排查信訪源，并將有關信訪事項的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應對。
(七)加強應急值班，暢通信息渠道。
為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我局建立了領導帶班的應急值班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記，特殊時期建立值班信息零報告制度。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應急機制。加強信訪信息研判，建立信訪社情分析機制，隨時掌握信訪動態(tài)，及時解決信訪群眾提出的實際問題，并做好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向有關領導報告，并做好勸阻說服工作，每月分析上報一次信訪社情形勢分析，及時為領導掌握信訪形勢作好參謀，為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣區(qū)，困難矛盾不上交，確保我市大事不出、小事盡量不出，全力為推進我市和諧社會建設服務。
二、存在的主要問題及整改措施
盡管我局的應急管理工作開展順利，成效明顯。但通過自查發(fā)現(xiàn)，我局在應急管理工作中還存在一些不足，一是對有關應急管理的法律法規(guī)宣傳還不夠深入;二是對有關的信訪工作預案還需要進一步完善;三是對有關制度的落實還要加強督促檢查，特別是對矛盾糾紛排查化解、包保穩(wěn)控工作的落實等;四是有的硬件設施還需要配備，如滅火器等。下一步工作中，我們要從查出的不足入手，在以下幾方面下功夫，一要進一步加大宣傳力度;二要進一步健全預案體系;三要進一步加大督查督辦工作力度;四要進一步加大投入，強化應急管理硬件建設。
三、對加強《突發(fā)事件應對法》貫徹實施及改進應急管理工作的建議和意見
《突發(fā)事件應對法》在我市得到很好地貫徹實施，各項應急管理工作進展順利，但在宣傳培訓、工作協(xié)調上仍需進一步加強。
本局自查報告如上，若有不足處，請上級領導多多指出。
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