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區(qū)財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告

時(shí)間:2022-12-09 12:30:30 自查報(bào)告 我要投稿
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區(qū)財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告

  今年是我局實(shí)施“四五”普法教育規(guī)劃的最后一年。幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的熱心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《***區(qū)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求,緊密圍繞《***區(qū)財(cái)政局“四五”普法規(guī)劃》制定的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),積極深入開展普法宣傳教育,極大的提高了我局廣大財(cái)政干部職工的法制意識(shí),增強(qiáng)了依法行政的能力和水平,對我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政工作的順利完成起到了積極的作用。

區(qū)財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告

  一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)

  大力實(shí)施普法教育是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,離不開領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)“四五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“四五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,主管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,辦公室、人教科、監(jiān)督科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局辦公室設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。2004年底,我局正式成立法制科,掛靠辦公室,全面負(fù)責(zé)本局法制工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開展。

  (二)狠抓規(guī)劃制定

  為使“四五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《***區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃》,明確了我局“四五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“四五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

  (三)注重具體實(shí)施

  為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí) “四五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評先進(jìn)的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

  二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍

  加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《***區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。

  (一)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度

  堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

  1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會(huì)上,由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。

  2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長辦公會(huì)。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參加局長辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。

  (二)開展對財(cái)政干部職工的法制宣傳教育

  我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。

  1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

  2、舉辦各類法律知識(shí)講座。幾年來我局先后邀請了***等院校的教授,為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)宣傳的效果,我局積極組織相關(guān)考試。2003年底,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測試》,并對成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。

  3、組織財(cái)政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):其一,組織新錄用公務(wù)員和新上任的科級干部分別參加區(qū)人事局組織的初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班,使其較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識(shí),提高依法行政素質(zhì)。其二,組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。2004年區(qū)里舉辦《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn),我局全體公務(wù)員參加,并全部以優(yōu)異成績通過考試,今年四月份我局舉辦《財(cái)政違法行為處罰處分條例》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。

  4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。為了多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗,專題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)。為創(chuàng)新宣傳形式,我局創(chuàng)辦了《***財(cái)政法制動(dòng)態(tài)》,通過局域網(wǎng)向全局人員發(fā)送,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)了全局人員的法制觀念。

  5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動(dòng)方案,配合市局法制處和區(qū)法制辦開展專題宣傳、參加法制競賽,取得良好效果。2002年,為深入宣傳《政府采購法》,市財(cái)政局與***電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了題為“學(xué)習(xí)政府采購法、貫徹十六大”政府采購知識(shí)現(xiàn)場答題競賽活動(dòng),我局組隊(duì)參加并獲得二等獎(jiǎng), 2004年,在市局組織的“***杯”財(cái)政法制競賽中,我局獲得了“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的好成績,為我局贏得了榮譽(yù),同時(shí)有效的促進(jìn)了我局人員學(xué)法的積極性。

  6、應(yīng)對突發(fā)事件,宣傳相關(guān)法律。“非典”肆虐期間,在做好各項(xiàng)防治工作的同時(shí),針對這一高傳染性疾病積極開展《傳染病防治法》的宣傳,提高全體干部對該法律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵守法律的自覺性,為我區(qū)勝利抗擊“非典”作出了貢獻(xiàn)。

  幾年來,我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

  (三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)

  通過財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

  1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工上街以展板卡片、贈(zèng)送書籍、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來,相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。

  2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《***市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。

  3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是針對社會(huì)誠信問題日顯突出的情況,我局著力宣傳《會(huì)計(jì)法》。2003年,我局與***公司聯(lián)合舉辦了“***杯”會(huì)計(jì)呼喚誠信有獎(jiǎng)?wù)魑暮蜁?huì)計(jì)知識(shí)競賽活動(dòng),活動(dòng)以倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級部門的普遍認(rèn)可;二是針對政府采購活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳:2002年《政府采購法》新頒之際,我局與區(qū)人大、區(qū)法制辦到***文化廣場進(jìn)行聯(lián)合宣傳,2004年3月5日,以學(xué)雷鋒活動(dòng)為契機(jī),我局組織人員上街宣傳《政府采購法》, 10月30日,結(jié)合我局檔案晉升市一級工作,到***文化廣場宣傳《政府采購法》,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。

  4、開展規(guī)范性文件公民自由索取,針對服務(wù)對象進(jìn)行法制宣傳。我局在全程辦事代理大廳設(shè)立了公民規(guī)范性文件自由索取處,將《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》以及本局的規(guī)范性文件復(fù)印件放置其中供公民取閱,宣傳了財(cái)經(jīng)法規(guī),方便了群眾,受到了好評。

  三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)

  普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

  (一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

  根據(jù)區(qū)政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見,對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《***區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。

  (二)加強(qiáng)制度建設(shè)

  為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。

  1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了《***區(qū)財(cái)政局工作制度匯編》和《***區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)制度匯編》,分別對我局有關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了的修訂、整理和匯總,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

  2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對原從事代理會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);按照《行政許可法》的規(guī)定,增加了八個(gè)辦理行政許可事項(xiàng)的法律文本,涵蓋了行政許可實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)。通過上述做法,保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

  (三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案

  規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了《***區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件起草暫行規(guī)程》并嚴(yán)格貫徹落實(shí),全面指導(dǎo)規(guī)范性文件的起草、審核、備案等工作。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,我局邀請有關(guān)人士參與重要決策過程,在我局代政府起草《關(guān)于***區(qū)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的決定》時(shí),邀請區(qū)法制辦、政研室、體改辦領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處和區(qū)法制辦作了備案。

  (四)開展檢查監(jiān)督

  為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,我局還聘請了特邀社會(huì)監(jiān)督員,強(qiáng)化外部監(jiān)督。監(jiān)督員中既有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有人大代表、政協(xié)委員和民主人士,既有上市公司的老總,也有農(nóng)村黨支部書記。通過實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽取社會(huì)各界對財(cái)政工作的批評、意見和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

  綜觀我局近五年來的“四五”普法工作,在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門及法律部門的大力支持和幫助下,在全局干部的共同努力下,我們做了一些工作,也取得了一些成績,我局連續(xù)多年獲***,這些獎(jiǎng)勵(lì)既是鼓勵(lì)也是鞭策。同時(shí)我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改進(jìn)和克服,相信在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的共同努力下,我局的普法教育工作會(huì)做得越來越好。

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