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金融辦工作總結(jié)
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人民銀行、銀監(jiān)分局、市直有關(guān)部門的大力支持和各金融機構(gòu)的共同努力下，市金融辦緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照年初確定的工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，落實工作責(zé)任，各項工作均開創(chuàng)了新局面。被評為市直文明機關(guān)、全市商貿(mào)服務(wù)工作先進單位，有1人榮立二等功、1人榮獲全市商務(wù)工作先進個人榮譽稱號。
一、突出信貸投放，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力資金支持。積極協(xié)調(diào)配合市人民銀行、銀監(jiān)分局認(rèn)真分析金融形勢，廣泛開展政銀企合作，努力增加信貸有效投放。一是加強工作調(diào)度，每季度召開一次金融形勢分析會，匯報情況，分析問題，研究對策，促進了工作開展。二是圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“加快工業(yè)發(fā)展年”活動，會同市人民銀行分別在7個縣區(qū)和市直召開了9次政銀企合作洽談會，累計為697家企業(yè)落實貸款意向資金691億元。三是認(rèn)真分析我市貸款利率偏高的原因，協(xié)調(diào)有關(guān)銀行機構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，讓利于企業(yè)和社會。四是支持市銀監(jiān)分局開展小企業(yè)貸款和常林集團19.7億元銀團貸款推進工作，支持農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行開展新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實市政府與人民銀行濟南分行、民生銀行總行等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全市“兩型社會”建設(shè)、小企業(yè)發(fā)展和項目貸款提供了有力資金支持。20xx年，全市本外幣存款余額2123.6億元，較年初增加355.5億元，存款余額及新增分別居全省第7位和第6位;全市本外幣各項貸款余額1559.7億元，較年初增加298.9億元，貸款余額及新增均居全省第6位。
二、狠抓企業(yè)上市，直接融資工作實現(xiàn)了新突破。把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重，積極組織各類上市培訓(xùn)推介活動，加強重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，有力地推動了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。5月初，對全市年凈利潤超過500萬元的重點骨干企業(yè)和年凈利潤超過200萬元的科技創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)進行了調(diào)查統(tǒng)計，歸類劃分并篩選出了50個擬上市備選企業(yè)，為培育后備上市資源提供了基礎(chǔ)資料。二是努力營造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強調(diào)研，充分了解企業(yè)在改制上市過程中的政策需求，擬定了推動我市企業(yè)上市工作的政策規(guī)定;邀請省證監(jiān)局黨委委員、局長助理趙洪軍做企業(yè)上市輔導(dǎo)報告，系統(tǒng)講解企業(yè)上市的重要意義、有關(guān)規(guī)定和具體要求，加深了企業(yè)對資本市場的認(rèn)識;先后4次組織20多家企業(yè)參加了省金融辦組織的各類上市培訓(xùn)活動，調(diào)動了企業(yè)上市的積極性。通過多種渠道，與中信萬通、國泰君安、中信建投、京緣投資、建銀投資、魯信高新投等知名證券公司、投資公司、會計師事務(wù)所進行接洽交流，達成合作意向，為擬上市企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。積極爭取上級部門支持，由分管市長帶隊先后六次到省金融辦、省證監(jiān)局和中國證監(jiān)會匯報工作，進一步密切了同上級部門的關(guān)系。三是建立擬上市企業(yè)定期溝通匯報制度。加強工作調(diào)度，及時掌握企業(yè)上市進展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市進程中的困難和問題。金正大于9月8日在深圳中小板掛牌，募集資金15億元，這是1999年以來我市境內(nèi)上市的第一家企業(yè)。魯興鈦業(yè)、龍崗旅游分別在天津股權(quán)交易所和美國紐約納斯達克交易所掛牌交易。宏藝科技上市申報材料已上報到中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部，目前正在根據(jù)反饋意見補充有關(guān)材料，史丹利上市材料已經(jīng)中國證監(jiān)會受理。力士德機械正在進行上市輔導(dǎo)，立晨物流正在篩選新的上市項目籌備再次上市申報，興盛礦業(yè)、羅欣藥業(yè)正在籌備異地二次上市，雷華塑料、新港集團正積極籌備境外上市。
三、強化發(fā)展理念，金融機構(gòu)引進及新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)邁出較大步伐。牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，不斷提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。一是切實加大金融機構(gòu)引進力度。經(jīng)過各方面的積極努力，今年以來，浦發(fā)銀行臨沂分行、招商銀行臨沂分行及萊商銀行平邑支行開業(yè)運營，華夏銀行、興業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)工作已經(jīng)省銀監(jiān)分局批準(zhǔn)籌建。同信證券、金鵬期貨臨沂營業(yè)部相繼開業(yè)運營。二是大力發(fā)展農(nóng)村新型金融機構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行建設(shè)實現(xiàn)突破。12月29日河?xùn)|區(qū)齊商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，這是我市設(shè)立的第一家村鎮(zhèn)銀行，也是2008年以來全省開業(yè)運營的第6家村鎮(zhèn)銀行;中國銀行總行和新加坡淡馬錫公司在沂水縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行擬于明年初開業(yè)，其他縣區(qū)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)工作正在扎實推進。小額貸款公司試點發(fā)展迅速。加大向上爭取力度，積極做好企業(yè)推選和材料上報審核工作，在省金融辦的關(guān)心支持下，全年新設(shè)立小額貸款公司11家，使全市小額貸款公司總數(shù)達到14家，居全省第3位;積極協(xié)調(diào)各銀行機構(gòu)為小額貸款公司配套融資，加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進了小額貸款公司健康運營;20xx年開業(yè)的13家小額貸款公司注冊資金13.9億元，今年累計向社會發(fā)放貸款22.75億元，其中累計支持中小企業(yè)231家，個體工商戶296戶，“三農(nóng)”業(yè)戶977戶，實現(xiàn)營業(yè)利潤945.2萬元，較好地發(fā)揮了小額貸款公司“小額、分散、及時”的優(yōu)點，為“三農(nóng)”和中小企業(yè)、個體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資金支持。三是大力支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)展。支持臨商銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升，練好企業(yè) “內(nèi)功”，拓展發(fā)展空間。今年以來，寧波慈溪支行，郯城、臨沭、費縣、沂南支行及寧波北侖支行等相繼開業(yè)。按照臨沂市農(nóng)村中小金融機構(gòu)銀行化改革發(fā)展規(guī)劃要求，積極推動費縣農(nóng)合行組建農(nóng)村商業(yè)銀行。四是加強金融調(diào)研工作。撰寫了《關(guān)于探索建立股權(quán)交易機構(gòu)的匯報》、《關(guān)于全市金融支持商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展情況》等有分量的調(diào)研報告，對服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧，保險擔(dān)保證券期貨業(yè)得到較快發(fā)展。召開了臨沂市保險業(yè)第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)集體，全面加強協(xié)會自身建設(shè)，進一步提高了執(zhí)行能力和服務(wù)水平;扎實開展了“讓消費者滿意行動”活動，市保險協(xié)會與各保險公司簽訂了“讓消費者滿意行動”承諾書，增強了保險機構(gòu)的服務(wù)意識和社會責(zé)任;組織了市人大視察保險業(yè)活動，展示了我市保險工作成就，提高了各級各部門和社會各界對保險工作的關(guān)注度;與市銀監(jiān)分局、保險業(yè)協(xié)會制定下發(fā)了《關(guān)于加強銀保合作規(guī)范銀行代理保險業(yè)務(wù)的通知》，對規(guī)范銀代市場發(fā)揮了積極作用;積極開展政策性涉農(nóng)保險，小麥、玉米和能繁母豬入保工作進展順利，20xx年底，政策性涉農(nóng)保險風(fēng)險責(zé)任金額達到5.8億元。20xx年，全市各類保險機構(gòu)54家(其中今年新開業(yè)4家)，從業(yè)人員4.4萬人;全市各類保險機構(gòu)全年累計實現(xiàn)保費收入76.3億元，同比增長38%，累計支付賠款和給付保險金預(yù)計15.3億元，為全市承擔(dān)各類風(fēng)險責(zé)任金額逾7000億元。融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作扎實推進。按照省政府會議要求，專門召開了全市融資性擔(dān)保公司整頓會議，并按要求分批做好材料審核上報工作。目前已有市擔(dān)保公司、天誠、億盛、華瑞、鑫源、鼎力等6家公司通過了省金融辦重新確認(rèn)，中聯(lián)、蘭田、莒南等公司材料已上報省金融辦等待審批。20xx年，全市開展業(yè)務(wù)的28家擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保額達到76億元，比上年增加29.3億元，增長62.7%。證券業(yè)方面，全市證券公司營業(yè)部6家，新開戶數(shù)18326萬戶，全年累計交易額1536.2億元。期貨業(yè)方面，全市期貨公司營業(yè)部4家，全年交易283.8萬手，交易額1910.67億元，上交利稅76.08萬元。
五、加大工作力度，化解和處置不良貸款取得明顯成效。發(fā)揮部門職能作用，將化解企業(yè)不良貸款當(dāng)作一件大事來抓。一是推動成立了金融資產(chǎn)處置服務(wù)有限公司，為金融機構(gòu)不良貸款處置提供評估、拍賣、核銷“一條龍”服務(wù)，當(dāng)年處置不良貸款萬元。二是將涉及不良貸款數(shù)量較大、金融機構(gòu)較多的企業(yè)列為重點，與法院、銀監(jiān)部門協(xié)調(diào)配合，充分利用貸款核銷、資產(chǎn)重組等手段提高處置效果，加大對重點企業(yè)不良貸款處置力度，建設(shè)銀行在平邑一中的債權(quán)問題已圓滿解決;雅美紡織、澳龍物流、羅湖房地產(chǎn)等重點企業(yè)不良貸款處置基本得到解決;歐亞達、中山漿紙、舜禾農(nóng)工貿(mào)、正義紡織不良貸款處置工作正在積極推進。三是開拓思路，支持農(nóng)信社通過利用土地、林權(quán)置換不良貸款等多種有效手段，加大不良貸款處置力度，全年置換不良貸款24.89億元。20xx年，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額70.4億元，較年初減少30.5億元;不良貸款占比4.5%，較年初下降3.23個百分點。
六、狠抓政策推動，全市金融業(yè)發(fā)展良好氛圍進一步形成。以落實《中共臨沂市委臨沂市人民政府關(guān)于進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》(臨發(fā)〔2008〕28號)為總抓手，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、加強政府服務(wù)貫穿工作始終，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，推進信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、輿論環(huán)境等建設(shè)，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。一是制定了《臨沂市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)量化考核辦法》，對各縣區(qū)金融運行狀況、社會信用環(huán)境、政策支持環(huán)境、司法支持環(huán)境、域外金融機構(gòu)貸款、金融機構(gòu)綜合評價六個方面實行量化評分、全面考核，督促引導(dǎo)各縣區(qū)加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全市上下進一步形成重視金融工作、加快金融發(fā)展的良好氛圍。二是制定了《臨沂市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《臨沂市金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度》，加強對金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，為維護全市金融穩(wěn)定、確保全市金融安全提供了制度保障。三是制定了《關(guān)于金融支持臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在河?xùn)|區(qū)、平邑縣、沂水縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點的意見》，在蘭山區(qū)和費縣開展了集體土地租賃權(quán)抵押貸款試點工作，積極推動“三押一推”工作，動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和企業(yè)信用體系建設(shè)取得了顯著成效。四是扎實開展了“金融知識進萬家·走進臨沂”大型展覽活動,市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門、社會各界4萬多人參觀了展覽，普及了金融知識，推介了金融產(chǎn)品，樹立了金融形象，收到了良好效果。五是加大司法維護金融債權(quán)力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護金融債權(quán)安全。與市公安局、工商局、人民銀行、銀監(jiān)分局等有關(guān)部門一起，積極開展打擊非法集資、非法金融活動，維護了全市金融穩(wěn)定。六是加強與有關(guān)新聞媒體的合作，認(rèn)真辦好人民網(wǎng)金融山東臨沂視窗欄目，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍。
七、加強自身建設(shè)，機關(guān)工作步入了規(guī)范化軌道。市金融辦作為年初新設(shè)立的政府工作部門，高度重視加強自身建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“五比”活動，比學(xué)習(xí)強素質(zhì)、比團結(jié)凝力量、比作風(fēng)樹形象、比干勁創(chuàng)佳績、比服務(wù)講奉獻，教育和引導(dǎo)全體干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“五比”中“樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象、當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒”。二是建章立制。進一步建立健全了金融辦理論學(xué)習(xí)制度、廉政守則、黨組會議制度、財務(wù)收支管理工作規(guī)范等各項規(guī)章制度，促進了各項工作的制度化、規(guī)范化。實行分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對重點工作落實時間進度和要求，定期調(diào)度和聽取匯報，取得了明顯成效。三是加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了《20xx年落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工意見》，對年度工作進行了明確分工，切實做到了任務(wù)明確，責(zé)任到人;開展了廉政風(fēng)險防范管理工作，制訂了《市金融辦廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，扎實開展風(fēng)險點查找和風(fēng)險等級確定等規(guī)定工作，并通過了市紀(jì)委派駐一組的檢查;認(rèn)真做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭工作，召開了全市金融系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會，促進了金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。四是充實人員。在組織、人事部門的支持下，公開考選了5名同志到市金融辦工作，進一步充實了人員，壯大了力量。五是切實抓好文明機關(guān)創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建要求，積極開展豐富多彩的活動，不斷加強機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)，促進了各項業(yè)務(wù)工作開展。被市機關(guān)工委授予市直文明機關(guān)稱號。同時，指導(dǎo)督促各縣區(qū)加強金融辦機構(gòu)建設(shè)，目前有5個縣區(qū)單獨設(shè)立了金融辦，其他10個縣區(qū)金融辦為政府辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)或與其他部門合署辦公。
盡管全市金融業(yè)有了較快發(fā)展，但與先進市和發(fā)展要求相比還存在較大差距。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小，發(fā)展水平偏低，主要體現(xiàn)在金融業(yè)占GDP和服務(wù)業(yè)的比重較低，發(fā)展?jié)摿Υ�。二是由于中小企業(yè)多，重大項目少，既存在中小企業(yè)貸款難問題，也存在貸款缺乏大項目承載的問題。三是由于歷史遺留問題等，銀行金融機構(gòu)不良貸款占比較高，也在一定程度上影響了工作開展。從金融辦自身干部隊伍看，金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn)，新知識層出不窮，對干部素質(zhì)提出了越來越高的要求。以上這些，在今后的工作中要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
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