水務(wù)局工作總結(jié)
宜都水利局結(jié)合水利工作實(shí)際，以六屆四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決服從市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的大力支持，努力實(shí)現(xiàn)“七爭(zhēng)”工作目標(biāo)，積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)而不斷努力�，F(xiàn)將20xx年主要工作總結(jié)如下：
一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，抓好項(xiàng)目建設(shè)
(一)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作
牢固樹立“項(xiàng)目立局、科學(xué)治水、改善民生”的工作理念，堅(jiān)持“一把手親自掛帥，專班強(qiáng)化職責(zé)，干部人人參與”的工作要求，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)抓項(xiàng)目，形成國(guó)家投入我市水利建設(shè)的新熱潮。今年共爭(zhēng)取并實(shí)施國(guó)家投入各類水利建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，國(guó)家和省級(jí)投資達(dá)到6515萬元，其中水庫除險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)，飲水安全項(xiàng)目1個(gè)，中小河流治理項(xiàng)目1個(gè)，小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程1個(gè)，防汛及搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目6個(gè)，超額完成了全年?duì)幦?guó)家投資5000萬元的目標(biāo)。今年我市還被納入全國(guó)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)縣行列，中小水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理、山洪溝整治等項(xiàng)目都即將實(shí)施。
(二)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)工作
今年已完工和在建的14個(gè)水利項(xiàng)目，包括水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、防汛應(yīng)急、小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程、山洪溝整治、中小河流治理、涵閘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，我們注重抓好四個(gè)結(jié)合，建成了一批優(yōu)質(zhì)水利工程，為全市新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是與改善民生相結(jié)合。飲水安全建設(shè)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。通過對(duì)上爭(zhēng)取和本級(jí)投入，到12月底，將全面完成全年2.7萬農(nóng)村人口和1萬農(nóng)村學(xué)校人口飲水安全建設(shè)，完成國(guó)家投資1288萬元，使全市飲水安全覆蓋率達(dá)到100%。在飲水安全建設(shè)中，我們抓住全國(guó)農(nóng)村飲水安全建設(shè)示范縣的機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，采用管網(wǎng)延伸、聯(lián)村供水、獨(dú)立供水、水窖供水的供水形式，加快我市飲水安全工程建設(shè)，深受群眾歡迎，并受到水利部和水利廳領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，多次組織專家到我市實(shí)地調(diào)研，今年還在宜昌市作為典型進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成投資2.6億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬元。完成工程1066處。整治堰塘807口，整治渠道渠道368 條389.9千米。新增改善灌溉除澇面積12.6萬畝。把小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，在松木坪鎮(zhèn)徐家灣村和潘家灣鄉(xiāng)望洲坪村等6個(gè)村，完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了良好成效。
三是與除險(xiǎn)保安相結(jié)合。大溪、紅山、張家沖等3座水庫除險(xiǎn)加固工程國(guó)家投資2406萬元，已全部完工，并于12月通過驗(yàn)收。白洪溪水庫未完成砼防滲墻工程和8座小(一)型水庫追加工程投資340萬元也已順利完成。芭芒溪等6座小(二)型水庫溢洪道擴(kuò)挖項(xiàng)目即將啟動(dòng)。聯(lián)盟閘、糧船口泵站涵閘綜合整治、五眼泉鳳凰山殯儀館堰塘整治、裴饒沖等6條重點(diǎn)山洪溝整治、五眼泉丑溪河整治、中嶺水庫整治、洋溪山洪溝搶險(xiǎn)應(yīng)急、申家溪山洪溝搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等全面完成。
四是與生態(tài)治理相結(jié)合。抓好漁洋河、九道河等重點(diǎn)小流域的綜合治理。漁洋河出口段綜合整治工程投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，總投資2823萬元，前期工作已全部完成，招標(biāo)工作已基本結(jié)束，12月中旬將全面啟動(dòng)，明年汛前可以完工。
(三)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作
今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年，我們立足當(dāng)前，結(jié)合國(guó)家大政方針政策和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十二五”期間水利建設(shè)布局，搞好水利項(xiàng)目的儲(chǔ)備，規(guī)劃總投資達(dá)8.5億元。規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目包括國(guó)家飲水安全項(xiàng)目、中小型水庫除險(xiǎn)加固、清江出口段防洪護(hù)岸工程、山洪溝整治、九道河等中小河流整治、長(zhǎng)江堤防崩岸、險(xiǎn)段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失綜合治理項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、幸福渠等4大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目共22項(xiàng)，飲水安全、水庫除險(xiǎn)等多數(shù)項(xiàng)目規(guī)劃方案已編制完成并獲評(píng)審?fù)ㄟ^，為下一步項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)抓好項(xiàng)目管理工作
在水利項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，我局充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，調(diào)動(dòng)每一名干部職工的積極性，參與工程建設(shè)與管理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金的監(jiān)管，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，使水利項(xiàng)目更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。我們對(duì)每一項(xiàng)水利工程，都嚴(yán)格按照招投標(biāo)法的規(guī)定，在政府招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從源頭上對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行把關(guān)。在招投標(biāo)的過程中，我們還積極邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢查院等部門參與，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督，以達(dá)到源頭治腐的效果。
二是繼續(xù)開展水利工程質(zhì)量年活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、干部聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制考核，每個(gè)水利項(xiàng)目確定一個(gè)工作專班：一名班子成員掛帥、一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)、一名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系，班子成員帶頭繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，項(xiàng)目進(jìn)展順利、質(zhì)量合格的，返還保證金并對(duì)專班實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，否則扣收保證金，并通報(bào)批評(píng)。
三是建立三級(jí)質(zhì)量管理體系，提升水利工程質(zhì)量。建立 “監(jiān)管辦——質(zhì)監(jiān)站——‘二次監(jiān)理’”三級(jí)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金的監(jiān)管。一是組建水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和管理辦公室，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全市水利工程建設(shè)與管理。按照每個(gè)季度一次檢查、一次分析會(huì)、一份情況通報(bào)、一份質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告“四個(gè)一”的要求開展工作，“一把尺子”衡量工程建設(shè)質(zhì)量。二是充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督站作用，開展質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證。三是實(shí)施“二次監(jiān)理”，聘請(qǐng)受益代表和離退休水利工程技術(shù)人員為工程監(jiān)察員，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)反饋的“二次”監(jiān)督，進(jìn)一步保證工程建設(shè)質(zhì)量。
四是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目爭(zhēng)取、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施“三分離”管理。針對(duì)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng)、透明度不夠的問題，變一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管全部環(huán)節(jié)為三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分別管理，在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一，在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。
二、做到未雨綢繆，抓好防洪保安
今年的防汛抗旱工作堅(jiān)持“防洪保安”的方針不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是抓好汛前檢查，落實(shí)責(zé)任。充實(shí)調(diào)整指揮部成員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確防汛調(diào)度指揮權(quán)限。召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，研究部署防汛抗旱工作，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。5月中下旬，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)，開展檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，做到防汛工作警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。
二是抓好信息通暢，規(guī)范程序。自4月15日起，市鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格24小時(shí)值班，各級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全面掌握汛情，及時(shí)傳遞水、雨、工情，隨時(shí)向首長(zhǎng)報(bào)告情況。修訂完善防汛值班工作規(guī)定，對(duì)汛情況傳遞進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，按程序操作。
三是抓好汛中排險(xiǎn)，嚴(yán)格值守。今年降雨主要集中在7月，降雨量487.7mm，占今年降雨總量的36%。進(jìn)入7月，我市出現(xiàn)密集的強(qiáng)降水、雷暴、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，陸城共出現(xiàn)了6次暴雨，紅花套、王家畈等地還出現(xiàn)了局部大暴雨。全市共發(fā)生險(xiǎn)情9處，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失7770萬元，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。洋溪山洪溝、申家溪山洪溝、東陽光3號(hào)地江段崩岸等險(xiǎn)情發(fā)生后，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處險(xiǎn)排險(xiǎn)，直到險(xiǎn)情排除。
四是抓好部門聯(lián)動(dòng)，緊密聯(lián)系。加強(qiáng)與防汛成員單位的聯(lián)系，及時(shí)與氣象、交通、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等部門互通信息，市防辦及時(shí)協(xié)調(diào)各部門參加防汛搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。
三、不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展
一是深入推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。通過為全市所有經(jīng)過改革的小型水利設(shè)施核發(fā)證書，進(jìn)一步明確了農(nóng)戶的權(quán)利與義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資、投勞的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，提高工程綜合效益，建立起小型水利設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是推廣飲水安全設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、點(diǎn)片突破、循序漸進(jìn)”的原則，在王家畈鄉(xiāng)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推行農(nóng)村飲水安全設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，解決了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)面廣線長(zhǎng)，若遇冰凍、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害，有限維修基金無能為力，不能滿足實(shí)際需要的難題。今年7月，仙女洞飲水工程設(shè)施遭受暴雨災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失近4000元，保險(xiǎn)公司及時(shí)勘查，將3900元理賠款送上門，為迅速恢復(fù)供水提供了有力保障。
三是啟動(dòng)水利工作創(chuàng)新專題研討。圍繞水利工程的建設(shè)與管理，選定了8個(gè)課題，涵蓋飲水安全工程運(yùn)行管理、水利設(shè)施現(xiàn)狀分析及發(fā)展、水土流失治理、中小河流防洪、“二次監(jiān)理”質(zhì)量控制、小型農(nóng)田水利設(shè)施管養(yǎng)等方面，開展廣泛調(diào)研。機(jī)關(guān)全體干部人人參與，8名班子成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)課題組，每個(gè)課題組都要提交一篇有份量的調(diào)研文章，把宜都的水利改革引向了深入。
四是快速啟動(dòng)全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作。我市被水利部確定為全國(guó)56個(gè)水利普查試點(diǎn)縣市。試點(diǎn)工作5月正式啟動(dòng)，6月10日至12日，普查指導(dǎo)員和普查員70多人進(jìn)行了培訓(xùn)，8月份向上級(jí)提交了普查成果。通過此次普查,全市水資源狀況、水利工程家底將一清二白，普查結(jié)果將進(jìn)入全國(guó)基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫，同時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利規(guī)劃提供科學(xué)決策依據(jù)。
四、嚴(yán)格依法行政，抓好行政執(zhí)法
(一)嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂違法行為
加強(qiáng)水法規(guī)特別是禁采法規(guī)的宣傳。5-9月主汛期期間，市禁采領(lǐng)導(dǎo)小組從水利、公安、交通、海事抽調(diào)專人組成禁采專班，共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)10次、巡查800余次、參加巡查人員 3500余人(次)。全年共抓獲非法采砂船只21艘(含移交處理的11艘)，罰款35萬元，移交司法部門行政拘留5人。
(二)切實(shí)履行水政執(zhí)法職責(zé)
組織專班，開展水利工程執(zhí)法安全大檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的行洪障礙，堅(jiān)持“誰設(shè)障，誰清除”的原則，及時(shí)處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)和接到舉報(bào)的其他水事違法行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，依法糾正和查處，維護(hù)正常的水事秩序。加強(qiáng)對(duì)清江庫區(qū)水行政執(zhí)法的檢查和督辦，督促清除紅花套鎮(zhèn)鄢家沱村水域的行洪障礙。
(三)加強(qiáng)水資源管理，抓好水利規(guī)費(fèi)征收
切實(shí)履行水資源管理職責(zé)，全面掌握水資源利用現(xiàn)狀，嚴(yán)格審批發(fā)放《取水許可證》。接受并通過市人大開展的《水污染防治法》執(zhí)法檢查。做好水利規(guī)費(fèi)征收工作，截止目前已完成規(guī)費(fèi)收入128萬元(其中水資源費(fèi)85萬元，防汛費(fèi)43萬元)。
五、工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造十佳機(jī)關(guān)
(一)制定六項(xiàng)工作措施，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)
結(jié)合水利工作實(shí)際，我局制定了“服務(wù)水利項(xiàng)目、爭(zhēng)做黨員先鋒”等六項(xiàng)具體措施，切實(shí)抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。組織開展了一系列主題實(shí)踐活動(dòng)：有領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、干部聯(lián)項(xiàng)目質(zhì)量年活動(dòng);開展了“我為‘七爭(zhēng)’做什么”的大討論;以“工作落實(shí)、工作創(chuàng)新”為主題的建言獻(xiàn)策活動(dòng);機(jī)關(guān)干部人人開展公開承諾;圍繞水利改革和發(fā)展廣泛深入開展調(diào)研活動(dòng);開展向身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛宣傳屈萬海、余華、陸平等身邊典型在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)的感人事跡，號(hào)召?gòu)V大水利干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn);開展“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”演講比賽，12名基層選手結(jié)合水利工作實(shí)際，用身邊一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的事例，就如何在本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為水利事業(yè)做貢獻(xiàn)展開演講。
(二)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作
把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，制定好兩個(gè)實(shí)施方案，以“七爭(zhēng)”為目標(biāo)，要求干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，努力創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。通過廣泛收集意見和自查自糾，找準(zhǔn)了自身存在的問題和不足，制定了切實(shí)可行的整改措施扎實(shí)開展整改，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力把我局打造成全市“十佳滿意機(jī)關(guān)”。在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，我局最終獲得先進(jìn)單位稱號(hào)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
以《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫穿今年黨風(fēng)廉政建設(shè)始終，結(jié)合我局實(shí)際，吃透上級(jí)精神，緊緊圍繞水利中心工作，積極推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽定責(zé)任書，認(rèn)真填寫履責(zé)記錄，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。積極開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對(duì)近年來所有水利工程項(xiàng)目進(jìn)行清理，搞好突出問題的整治。開展廉政談話，加強(qiáng)交流，撰寫體會(huì)。進(jìn)行勤政廉政承諾，上墻公示，接受監(jiān)督。
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