市市政公用局上半年工作總結

　　2014年上半年，市市政公用局在市委、市政府的正確領導下，以黨的十八屆三中全會精神為指引，以保障城市安全運行、居民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定為主題，進一步提升城市承載力，提高群眾宜居幸福指數，順利完成了各項工作任務，為圓滿完成年度工作目標打下了堅實基礎。

　　一、上半年工作完成情況

　　(一)市政公用工程建設穩(wěn)步推進

　　2014年，建設市政公用工程21項，其中，續(xù)建項目3項，新建項目18項，目前已完工3項，城市承載力得到進一步提升。

　　1.供水工程建設：加快推進處理能力2萬立方米/日的開發(fā)區(qū)泥布灣再生水廠、3萬立方米/日李村河再生水廠建設，目前，前期準備工作已完成，下一步將進行公開招標，年內開工建設。

　　2.供熱工程建設：計劃新增供熱面積500萬平方米，已累計開工430萬平方米，占年計劃86%，其中已完工270萬平方米，占年計劃54%。

　　3.供氣工程建設：完成天然氣中低壓管道工程40公里，發(fā)展用戶2.8萬戶，分別占年計劃57%和54%。完成灰口鑄鐵管改造90.2公里，建成天然氣汽車加氣站3座，在建2座。

　　4.排水工程建設：完成市內三區(qū)排水管網立項、環(huán)評批復，其他區(qū)市累計完成排水管網建設112.5公里;完成李村河、婁山河污水處理廠擴建工程環(huán)評、能評等前期工作;啟動麥島和沙子口污水處理廠升級改造任務。

　　5.環(huán)衛(wèi)工程建設：完成新建公廁16座，開工新建29座，對150余座公廁設施進行了改造。

　　(二)行業(yè)監(jiān)管水平不斷加強

　　1.供水行業(yè)。落實飲用水水質三年提升計劃，目前，我市大部分水廠已具備10項日常指標檢測能力，出廠水濁度、PH、余氯基本實現(xiàn)在線監(jiān)測;完成對城陽、嶗山、黃島等6家供水企業(yè)檢測中心評級;上半年，我市水質綜合合格率保持100%。

　　2.燃氣行業(yè)。開展《青島市燃氣管理條例》修訂調研工作，起草《青島市燃氣行業(yè)重大危險源管理辦法》、《青島市居民用戶燃氣設施安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，完善行業(yè)法規(guī)政策體系，促進行業(yè)安全規(guī)范發(fā)展。完成推進“氣化市”建設的指導意見，積極協(xié)調上游企業(yè)落實氣源供應，與中石化簽訂了《天然氣供應戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，大力推進“氣化市”建設工作。

　　3.供熱行業(yè)。完成《青島市供熱條例》(修訂草案)和《供熱企業(yè)考核標準》(初稿)，增加對清潔能源的考核比重;完成在線監(jiān)測系統(tǒng)三期改造計劃方案編制，將市內三區(qū)熱源及尚未納入系統(tǒng)的換熱站全部接入在線監(jiān)測平臺。規(guī)范計量裝置驗收及資金撥付流程，目前，已啟動10批次熱計量裝置招標工作，完成招標4批次。完成市內三區(qū)計劃實施供熱老舊管網改造15公里改造計劃制定工作，部分項目已完成設計、招標等前期工作。

　　4.排水行業(yè)。積極推進排水防澇治理，完成《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃大綱》編寫工作;深入推進隱患排查治理活動，全行業(yè)共組成451個檢查組對950余處場所進行了檢查，發(fā)現(xiàn)409個一般隱患，均已整改或落實整改措施。

　　5.環(huán)衛(wèi)行業(yè)。加強餐廚垃圾收運管理，目前，共有1884家單位簽訂餐廚垃圾收運協(xié)議，收運量達71.4噸/日。加大機械化保潔力度，市區(qū)道路保潔實行“高壓沖洗—機械化清掃—灑水降塵”的一體化作業(yè)模式，市區(qū)主干道機械化清掃率達到100%，次干道達到75%;市區(qū)主、次干道機械化清掃、灑水和高壓沖洗面積達到1918.1萬平方米。

　　(三)生態(tài)文明建設更加突出

　　1.清潔能源利用實現(xiàn)重大突破。編制完成《清潔能源供熱專項規(guī)劃》，并通過專家評審，明確“四改造、三開發(fā)、二替代、一建立”的工作思路，全面推廣清潔能源供熱工作。

　　一是實施“四改造”。對原有燃煤鍋爐煙氣排放系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)清潔排放;對具備條件的鍋爐，實施“煤改氣”或潔凈煤燃燒改造，對非節(jié)能建筑進行墻體保溫改造，降低能耗;實施熱計量改造，鼓勵用戶節(jié)能行為。

　　二是推進“三開發(fā)”。大力開發(fā)利用海水源、污水源、土壤源、太陽能、空氣源等可再生能源;積極推進通過移動蓄能、熱泵技術等，開發(fā)利用工業(yè)生產余熱實施供熱;探索嘗試通過大溫差運行方式，開發(fā)利用低品位熱能。

　　三是實行“二替代”。對具備條件的單位用戶，采用冷熱電三聯(lián)供分布式能源技術或冷熱聯(lián)供技術替代集中供熱;對新建居住建筑實現(xiàn)清潔能源供熱方式對替代集中供熱。

　　四是實現(xiàn)“一建立”。綜合利用多種清潔能源技術，實現(xiàn)對現(xiàn)有供熱系統(tǒng)的補充和替代，滿足不同用戶對于冷、熱、電的差異化需求，最終建立智慧能源網，提高系統(tǒng)能效，降低煤炭消耗，減少大氣污染。

　　2.再生水利用率不斷提高。積極推進再生水綜合利用水平，不斷加大綠化、河道景觀再生水用量，目前，已取用再生水5萬立方米。再生水源熱泵建設較快發(fā)展，今年，計劃在市區(qū)建設6個再生水源熱泵項目。

　　3.污泥處置工作不斷規(guī)范。強化污泥生產、運輸、處置的全過程監(jiān)管，積極推動、強化小澗西、中恒能等污泥處置項目的建設、監(jiān)管，積極籌備污泥招標等相關工作，確保污泥處置的安全性和有效性。目前，小澗西市政污泥綜合處置工程項目已完成設備安裝;中恒能、綠利源污泥應急處置項目日均污泥處理量達到350噸/日，有效地緩解了我市污泥處置壓力。

　　4.生活垃圾分類收集順利推進。按照我市實際，提出“干濕分類”重點，指導除市南區(qū)以外的其他區(qū)域重點對“餐飲飯店垃圾、單位食堂垃圾、家庭廚房垃圾、農貿市場垃圾、廢棄食物油脂”等濕垃圾進行分類收運處理。構建覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)、有毒有害垃圾單獨處理系統(tǒng)、大件(裝修)垃圾單獨收運體系“三大”處置體系，實現(xiàn)了紙類和廢金屬等可回收物資、有毒有害垃圾、居民大件(裝修)垃圾分類收運、資源化處理。

　　(四)城市平穩(wěn)運行保障有力

　　1.安全生產責任體系進一步健全。與相關單位、企業(yè)簽訂2014年安全生產目標責任書和安全生產承諾書，制定了2014年應急演練計劃，開展應急演練7次，并進一步完善了專家?guī)旌蛽屝拶Y源庫，應急處置能力進一步提高。對局安全生產委員會組成人員進行了調整，落實了一把手主管安全、分管領導對行業(yè)領域直接監(jiān)管的安全生產管理體系。做好數字化城管信息采集，在全市數字化績效考核中名列第一。

　　2.安全保障措施進一步落實。編制供水、供氣等5個世園會專項保障方案和專項應急預案，建立10分鐘應急保障圈;APEC會議期間，編制環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、供氣、供熱、水質監(jiān)測6個專項保障方案，對供氣、供水管線實施24小時在線監(jiān)測、監(jiān)控，確保管線設施安全運行和穩(wěn)定優(yōu)質供應。被評為“2014年青島市重大活動組織保障工作先進單位”。

　　3.積極開展專項整治行動。積極開展專項整治行動。上半年，組織開展了市政公用管網隱患排查整治行動，對市政公用設施、管網等進行了清單式、拉網式大檢查，共排查管線1.5萬余公里、整改隱患710處。開展了水質安全等5個行業(yè)性安全整治專項行動，共檢查單位700余個，場所1511余處，整改隱患200余處。

　　二、下一步工作打算

　　下半年，市市政公用局將在市委、市政府的正確領導下，繼續(xù)解放思想，更新觀念，凝心聚力，攻堅克難，為建設宜居幸福城市做出積極貢獻。

　　(一)進一步加快工程建設

　　1.積極推進唐山路天然氣輸配保障基地項目、大唐青島天然氣熱電聯(lián)產項目和膠州灣海底天然氣管線項目，完成新建、改造燃氣管道90公里、開工建設10座天然氣汽車加氣站、新增管道燃氣用戶7萬戶的年度目標。同時，積極推廣大型公共建筑天然氣“三聯(lián)供”試點，大大提高天然氣一次能源利用率。

　　2.加大樓院排水設施整治力度，全年完成100處樓院排水設施改造的目標;繼續(xù)推進李村河和婁山河污水處理廠擴建工程、麥島和沙子口污水處理廠升級改造工程進度，確保年底前開工建設，對尚未啟動升級改造的靈山衛(wèi)和膠南污水處理廠，盡快啟動建設任務，確保2015年前污水處理廠全部達到一級A排放標準。

　　3.全力加快熱源新建、改擴建和換熱站建設，全力完成新增集中供熱面積500萬平方米市辦實事目標。推進供熱設施向農村延伸工作。完成供熱管網“汽改水”和陳舊老化管網改造15公里，提高能源利用效率，保證供熱安全運行。

　　4.加快推進全市生活垃圾處理設施規(guī)劃建設工作，協(xié)調指導即墨市、平度市完成焚燒發(fā)電項目的招投標和開展項目前期工作，推進小澗西焚燒發(fā)電廠二期項目前期工作。

　　(二)著力加強行業(yè)監(jiān)管

　　一是做好行業(yè)監(jiān)管工作，完善城市供水行業(yè)監(jiān)管考核辦法，充實水質公示內容，完善供水水質公報制度;研究制定排水行業(yè)監(jiān)管考核細則;進一步完善水質在線監(jiān)控系統(tǒng)、水質預警、應急處置、調度調配系統(tǒng);推進供水管網改造和水質監(jiān)測試驗室、污泥處置項目等建設。

　　二是續(xù)抓好“星級工地”建設和“改進百個服務細節(jié)大行動”活動，不斷提升監(jiān)管水平。嚴格按照星級工地評選條件，加大工程建設網格化監(jiān)管的力度，對各項工程建設實施無縫隙、全過程監(jiān)管，確保每一個在建工程項目都能出精品、創(chuàng)一流，打造市政公用精品工程。

　　三是落實部門監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，通過安全專項整治、隱患排查治理、安全教育培訓和安全生產標準化企業(yè)創(chuàng)建等工作，提升行業(yè)整體安全管理水平。切實做好應急、防汛安全、保衛(wèi)與重大活動保障、科技研究與技術推廣、職業(yè)安全健康、節(jié)能減排、數字化城管工作。

　　四是不斷提升審批服務效能，進一步做好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作;做好執(zhí)法監(jiān)督與協(xié)調工作，繼續(xù)規(guī)范三步式處罰、涉企檢查等;做好法規(guī)政策的調研及制定、備案，做好執(zhí)法證件管理、執(zhí)法案件移送及合同審查等工作。

　　(三)進一步加快推進清潔能源項目

　　近三年，我市將實施52項清潔能源供熱項目，優(yōu)先發(fā)展“一谷兩區(qū)”、前海一線等重點區(qū)域，這些項目建設后，預計可形成清潔能源供能能力2323萬平方米，每年將減少生產用原煤72萬噸，減排二氧化硫1436噸、氮氧化合物1130噸、煙塵359噸，為我市清潔能源供熱項目建設起到積極示范作用。

　　一是將藍色硅谷新建區(qū)域打造成全清潔能源使用區(qū)，啟動紅島經濟區(qū)“非煤化”示范區(qū)建設，全面推行清潔能源、可再生能源供熱。

　　二是劃定黃島國際經濟合作區(qū)(含中德生態(tài)園)、鳳凰島旅游度假區(qū)、唐島灣CBD片區(qū)、中央文化區(qū)、瑯琊臺旅游度假區(qū)、大學城周邊等六大片區(qū)，作為第一批“清潔能源供熱試點區(qū)域”。

　　三是開展多種可再生能源試點。計劃在八大關、太平角區(qū)域試點海水源、空氣源和移動儲熱車聯(lián)合供熱，在即墨、城陽、萊西和李村河口等地建設污水源熱泵。

　　四是推進天然氣分布式能源項目建設。目前青島北客站動車所等9個天然氣冷熱聯(lián)供、天然氣采暖項目已建成運行。

　　五是實施燃氣替代燃煤。目前已完成市區(qū)北部海琴廣場等15家工商蒸汽用戶的天然氣替代改造，今年將對臺東、遼寧路、清江路以及香港路的25家用戶實施置換天然氣改造，徹底停止夏季燃煤蒸汽供應。

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