煤炭局工作總結(jié)范文

　　篇一

分局：

　　在省、市業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門及區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煤炭管理局按照年初確定的工作思路，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即圍繞市區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo);落實(shí)“兩項(xiàng)責(zé)任”，即落實(shí)自身安全監(jiān)管責(zé)任和煤礦安全主體責(zé)任;狠抓“兩個(gè)薄弱”，即狠抓頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理，有效控制零星事故;突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓(礦震)防治工作，遏制較大及以上事故;以“安全整治工作和打非治違”為主線，堅(jiān)持和落實(shí)“煤礦不消滅事故，事故就消滅煤礦”安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和雙基建設(shè)，認(rèn)真開展了安全隱患排查治理工作，健全了應(yīng)急管理體系，實(shí)施科技興安，突出重大災(zāi)害技術(shù)防治，勇于管理創(chuàng)新，注重標(biāo)本兼治，深化“雙基”建設(shè)，實(shí)施“科技興安”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

　　為汲取今年以來(lái)全國(guó)各類煤礦事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)省煤炭局有關(guān)文件和省、市、區(qū)2013年度工作要點(diǎn)，制定下發(fā)了有關(guān)文件并按照文件要求認(rèn)真組織開展了第一季度、第二季度、第三季度、第四季度安全大檢查工作，杜絕了區(qū)煤礦事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密，有條不紊開展工作。

　　1、始終堅(jiān)持“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”的理念不動(dòng)搖。各級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)年初下發(fā)的第一個(gè)文件都是安全文件，召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議都是安全會(huì)，簽訂的第一個(gè)責(zé)任書都是安全目標(biāo)責(zé)任書。充分體現(xiàn)了“三個(gè)一切”的指導(dǎo)思想和工作理念。同時(shí)對(duì)煤礦節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)逐礦驗(yàn)收，合格后方可開工生產(chǎn)，為開局之年起好了頭、開好了步。

　　2、始終圍繞“思想防麻痹、工作防松懈、事故防反彈”來(lái)抓安全。認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的第一次、第二次、第三次、第四次集中行動(dòng)，做到一季一個(gè)主題、一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)。針對(duì)多數(shù)礦井安全周期較長(zhǎng)、有可能產(chǎn)生松懈麻痹的實(shí)際，召開專題會(huì)議、開展專項(xiàng)檢查、下發(fā)專門文件、剖析各類安全事故案例，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸。以白國(guó)周班組建設(shè)為標(biāo)桿，深化班組建設(shè)，做到抓基層延伸到班組、打基礎(chǔ)落腳到班組，筑牢安全生產(chǎn)根基。適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展到一個(gè)新層次的要求，注重事故防范與職業(yè)危害防治并重，強(qiáng)力推動(dòng)職業(yè)健康工作，做到超前性部署、示范性引領(lǐng)、實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。通過(guò)周密的工作擺布，行業(yè)上下形成了環(huán)環(huán)相扣、步步深入、科學(xué)有效的安全工作機(jī)制。

　　3、始終牢牢抓住影響煤礦安全的關(guān)鍵問題不放松。召開了煤礦安全例會(huì)，逐礦開展專家“會(huì)診”，研究制定針對(duì)性措施，分專業(yè)進(jìn)行災(zāi)害技術(shù)防治。完成了“六大避險(xiǎn)系統(tǒng)”建設(shè)，落實(shí)了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、演練、監(jiān)督管理等一系列意見和規(guī)定。強(qiáng)化全員化培訓(xùn)，嚴(yán)格煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井和公示制度。

　　4、切實(shí)抓好安全隱患排查整治。堅(jiān)持“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，做到全方位、多層次、各環(huán)節(jié)，分專業(yè)深挖細(xì)查誘發(fā)事故的薄弱點(diǎn)，不留死角。“一通三防”專業(yè)，既查通風(fēng)管理薄弱點(diǎn)，也查瓦斯容易超限點(diǎn)、煤塵積聚點(diǎn)以及煤層超溫易燃點(diǎn);機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)，既查每臺(tái)機(jī)械電氣設(shè)備的故障點(diǎn)、失爆點(diǎn)，也查運(yùn)輸設(shè)施的崗位點(diǎn)、操作點(diǎn);頂板專業(yè)，既查容易發(fā)生冒頂?shù)捻敯迤扑�、離層及斷層構(gòu)造點(diǎn)，也查工作面端頭、掘進(jìn)迎頭、三叉點(diǎn)等支護(hù)薄弱點(diǎn)。對(duì)排查的每一項(xiàng)隱患，切實(shí)做到“項(xiàng)目、人員、時(shí)間、資金、措施、預(yù)案”六落實(shí)，嚴(yán)格閉合工作機(jī)制，加大了ABC三級(jí)重大隱患的掛牌督辦和監(jiān)控力度。其中A級(jí)6條、B級(jí)10條、C級(jí)19條，整改率為100%。煤礦年度安全工作總結(jié)5、突出行政執(zhí)法與目標(biāo)考核相結(jié)合。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管，突出強(qiáng)化行政執(zhí)法，組織開展了季度性安全行政執(zhí)法檢查。對(duì)部分礦井進(jìn)行了安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)問題較嚴(yán)重的礦井，依法進(jìn)行了停頭、停面、停礦井的行政處罰，2013年度共下達(dá)行政執(zhí)法文書7份，全年組織各類檢查92礦次，檢查隱患及問題1208條，整改1208條。

　　6、區(qū)局成立了季度大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組， 局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全技術(shù)科，具體負(fù)責(zé)大檢查的開展。檢查過(guò)程中，第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，帶隊(duì)下井深入現(xiàn)場(chǎng)排查隱患，落實(shí)政策，對(duì)存在的安全隱患利用執(zhí)法文書責(zé)令整改，煤礦整改后書面報(bào)區(qū)局再由區(qū)局進(jìn)行復(fù)查，保證了安全隱患整改落實(shí)到位。全年共組織大檢查7次，檢查礦井28礦次，查出隱患321條，整改321條，整改率為100%。

　　二、重點(diǎn)突出、措施果斷。

　　 1、嚴(yán)格春節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　煤礦春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)從嚴(yán)要求提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，所有重要設(shè)備和安全設(shè)施完善可靠。礦井制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)方案和推進(jìn)機(jī)械化規(guī)劃。配齊配足特種作業(yè)人員，并經(jīng)培訓(xùn)合格做到持證上崗;全員(特別是新入礦工人)培訓(xùn)必須經(jīng)考試合格，全員培訓(xùn)達(dá)1100人，培訓(xùn)新職工98人，礦井隱患排查措施落實(shí)、治理到位，大型檢修項(xiàng)目全部完成。為達(dá)到要求，我區(qū)為全市煤礦恢復(fù)生產(chǎn)工作最晚區(qū)縣。

　　2、強(qiáng)化雨季三防工作。按照全省地方煤礦安全會(huì)議要求，立足于防大汛、抗大災(zāi)，早謀劃，早準(zhǔn)備，及時(shí)從省局網(wǎng)站下載煤礦雨季“三防”文件并轉(zhuǎn)發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施， 區(qū)煤礦井口雖處丘陵山坡地帶，泄水條件較好，但我們并不掉以輕心，特別是7月份集

　　中降水300mm，我們對(duì)煤礦全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析進(jìn)行檢查并指導(dǎo)，立足于大雨不淹井，洪災(zāi)不傷人，確保全區(qū)煤礦安全度汛。及時(shí)下發(fā)了第一、二、三、四季度工作要點(diǎn)，明確汛期防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)排查了六類水害威脅嚴(yán)重礦井名單，查清了各類水害的水量大小、水情變化、聯(lián)通關(guān)系、生產(chǎn)采動(dòng)情況、危害程度等，建立健全水情水害檔案。受水害威脅嚴(yán)重的是瓏山礦業(yè)公司、與非煤礦山相鄰的是白塔煤礦和后峪煤礦(無(wú)聯(lián)通關(guān)系)、有私開煤井影響的是福山煤礦(集中排水站)，對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患，均制定整改計(jì)劃，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

　　排查制定完成了雨季“三防”工程計(jì)劃。強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化汛期煤礦應(yīng)急處置管理。所有礦井及區(qū)局配齊雨量觀測(cè)器和實(shí)時(shí)在線電子預(yù)報(bào)儀，加強(qiáng)了與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通，能充分利用現(xiàn)代信息手段及時(shí)掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，建立健全了災(zāi)害性天氣預(yù)警處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定，尤其是抓好“煤礦調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定落實(shí)，授權(quán)書和十項(xiàng)規(guī)定基本在調(diào)度室張貼上墻。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援裝備建設(shè)，做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作，基本做到專庫(kù)存放，專人管理，帳物相符，搶險(xiǎn)物資張貼上墻。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后已報(bào)省局備案，同時(shí)完善了各類水害

　　專項(xiàng)應(yīng)急處置方案，與就近淄礦集團(tuán)救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，止5月27日瓏山礦業(yè)公司等4處煤礦已完成以水害為背景的撤人演練，區(qū)局業(yè)務(wù)人員參加了觀摩，并將總結(jié)報(bào)市局調(diào)度室和安監(jiān)科。加強(qiáng)了對(duì)雨季“三防”組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握汛期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息上下暢通。雨季期間，各主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不準(zhǔn)外出，實(shí)行請(qǐng)銷假制度，局長(zhǎng)向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假、礦長(zhǎng)向局長(zhǎng)請(qǐng)假、副職向正職請(qǐng)假并實(shí)行委托書制度。達(dá)到一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作。為加強(qiáng)雨季“三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，蔣永峰局長(zhǎng)同任組長(zhǎng)， 副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， 同志任辦公室主任，其他科室負(fù)責(zé)人為成員。值班室設(shè)在區(qū)局五樓值班室(值班電話： ，傳真： 0，郵箱： )。各煤礦亦成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收促安全。區(qū)局實(shí)行專人管理，對(duì)檢查煤礦存在的問題進(jìn)行匯總整檔，分發(fā)局黨組、包井人員、業(yè)務(wù)人員各一份，并向礦井反饋、落實(shí)整改，同時(shí)召開了四個(gè)季度總結(jié)會(huì)，布置了下一步具體安全工作。除瓏山礦業(yè)公司較好以外，其他煤礦差距還較大，特別是各種原始記錄臺(tái)帳欠賬太大，缺乏專職人員、兼職人員多、文化程度低;采--掘--機(jī)--運(yùn)--通--地測(cè)防治水--安全管理--應(yīng)急救援--調(diào)度室--職業(yè)衛(wèi)生--地面設(shè)施十一項(xiàng)內(nèi)容還不同程度存在一些問題，四處煤礦均達(dá)到國(guó)家二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，瓦斯治理體系示范礦井通過(guò)省局驗(yàn)收合格。

　　4、采取檢查“回頭看”，以行政執(zhí)法保安全。對(duì)市局、安全稽查執(zhí)法支隊(duì)、魯東分局及區(qū)局檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。對(duì)白塔煤礦技改煤礦進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目檢查督促,對(duì)后峪煤礦、福山煤礦擴(kuò)能改造進(jìn)行督促，重點(diǎn)檢查了是否按設(shè)計(jì)施工和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。第二季度檢查中對(duì)白塔煤礦、后峪煤礦各停止采掘工作面一處，對(duì)福山煤礦全礦停產(chǎn)一次。

　　5、結(jié)合“五一節(jié)”特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全巡查和督查，及時(shí)調(diào)度煤礦對(duì)安全隱患的整改情況，使煤礦按照要求進(jìn)行全方位整改落實(shí)。同時(shí)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)問題及時(shí)反饋到煤礦，嚴(yán)格要求煤礦開展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)督促，后峪煤礦、福山煤礦擴(kuò)能改造于今年上半年順利達(dá)標(biāo)。

　　6、結(jié)合6月份安全宣傳月，把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)中的重要內(nèi)容和主要舉措，確保“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

　　7、組織開展了季度交換圖、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)系統(tǒng)、生產(chǎn)能力核定、水文地質(zhì)類型劃分、煤炭發(fā)展建議計(jì)劃等審查工作。

　　三、存在問題

　　一是煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全的精力有所減少和分散，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出多、應(yīng)酬多，弱化了安全管理。

　　二是安全第一的思想有所動(dòng)搖，受煤炭市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)，重生產(chǎn)、重效益、輕安全。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的認(rèn)為帶班下井是個(gè)負(fù)擔(dān)，將帶班下井視為形式，被動(dòng)應(yīng)付，有的帶班干部晚下井早升井，發(fā)揮不了帶班下井的作用。

　　四是技術(shù)管理薄弱是危及安全的要害環(huán)節(jié)，把技術(shù)員當(dāng)成一般安監(jiān)員，對(duì)待技術(shù)支撐體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)不夠重視。

　　四、今后工作方向及措施

　　1、切實(shí)抓好安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”維護(hù)工作。遵循“實(shí)事求是、科學(xué)把握、整體推進(jìn)”的總體原則和工作思路，對(duì)前五大系統(tǒng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)定不移地維護(hù)到位;對(duì)技術(shù)已經(jīng)落后的，使用維護(hù)難度大的，特別是不能正常使用的，進(jìn)行升級(jí)、完善、淘汰和更新，保證這五大系統(tǒng)健全完善，正常使用，發(fā)揮作用。

　　2、是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要結(jié)合開展的各類活動(dòng)，突出“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這一主題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”。

　　3、認(rèn)真抓好應(yīng)急處置管理。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通，充分利用現(xiàn)代信息手段及時(shí)掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并及時(shí)做好災(zāi)害性天氣和雨情信息發(fā)布。

　　4、防治水工作。部分煤礦存在防治水專業(yè)人員不足、文化程度低，資金投入不夠，必要的儀器儀表工具及監(jiān)測(cè)手段缺乏，科技裝備水平落后，地測(cè)工作不及時(shí)，技術(shù)不能指導(dǎo)生產(chǎn)，技術(shù)支撐體系不健全。對(duì)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施沒有認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，離《防治水規(guī)定》的內(nèi)容還有一定差距，對(duì)上述問題專題研究、專題解決。

　　5、重點(diǎn)加強(qiáng)雙基和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高綜合素質(zhì)，健全機(jī)構(gòu)，解決人員不足、一人多崗、無(wú)人干事現(xiàn)象。

　　篇二

　　今年，溆浦縣煤炭管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“抓發(fā)展、促穩(wěn)定、樹形象”和“四個(gè)年”、“六個(gè)一”的總體工作思路和目標(biāo)，結(jié)合煤炭系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)、系統(tǒng)穩(wěn)定、企業(yè)改制以及招商引資等工作力度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了煤炭系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)的平衡發(fā)展。

　　一、201X年所做的主要工作

　　一年來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)工作方法、規(guī)范行政執(zhí)法，完善和落實(shí)嚴(yán)格的工作制度及過(guò)硬的工作措施，確保了年度各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。煤礦年度安全工作總結(jié)(一)煤炭工業(yè)發(fā)展步伐加快。

　　今年來(lái)，我局緊扣縣委、縣政府“工業(yè)發(fā)展年”這個(gè)戰(zhàn)略決策，牢牢抓住我國(guó)煤炭資源供求緊張的可貴機(jī)遇，根據(jù)自身實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，不斷拓寬發(fā)展視野、創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步突出加快煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路和目標(biāo)。明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)一手抓、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門配合抓、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作格局。推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　預(yù)計(jì)截止12月底，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16000萬(wàn)元，較去年相比增長(zhǎng)4%;生產(chǎn)金屬電解錳9270.9噸，同比增長(zhǎng)5%;生產(chǎn)原煤16.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)121%。

　　(二)煤礦安全監(jiān)管及專項(xiàng)整治力度加大。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的幸福安康。一年來(lái)，我局始終把煤礦的安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來(lái)抓，擺在突出位置。堅(jiān)持把日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，每季度由安全生產(chǎn)部門組織開展一次全面性的安全大檢查，逐礦建立安全隱患整改臺(tái)帳，有針對(duì)性地開展跟蹤督促指導(dǎo)，確保各類安全隱患及時(shí)整改到位。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于煤礦安全專項(xiàng)整治工作的指示和要求，于201X年9月12日起，我們嚴(yán)格對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的要求，對(duì)全縣所有煤礦進(jìn)行了地毯式的全面排查，凡存在安全隱患、證照不齊和屬于“五整頓”的礦井均下達(dá)了《停產(chǎn)整改通知書》，全縣15對(duì)礦井全面實(shí)施停產(chǎn)整頓。為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo)，局機(jī)關(guān)全體工作人員全部分組下到各礦點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，定期將各煤礦的整改進(jìn)程和整治情況進(jìn)行匯報(bào)，有效地防止了“停而不整、明停暗開、日停夜開”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保了專項(xiàng)整治工作緊鑼密鼓、平穩(wěn)有序地順利推進(jìn)。

　　全年共開展季度安全大檢查4次，瓦斯集中整治和安全專項(xiàng)整治各1次，查出各類安全隱患606條，其中專項(xiàng)整治期間排查出各類隱患320余條，下達(dá)《隱患整改通知書》320余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份，累計(jì)查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件6起。

　　(三)系統(tǒng)內(nèi)部保持基本穩(wěn)定。

　　穩(wěn)定問題一直是煤炭系統(tǒng)的老大難。我們針對(duì)煤炭系統(tǒng)的實(shí)際，為維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安，今年來(lái)，局黨委進(jìn)一步狠抓了“四項(xiàng)制度措施”的落實(shí)。一是狠抓“包保”責(zé)任制的落實(shí);二是狠抓信息聯(lián)絡(luò)制度的落實(shí);三是狠抓“一把手”接待制度的落實(shí);四是狠抓中層以上領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制的落實(shí)。由于建立并執(zhí)行了嚴(yán)格的管理制度和過(guò)硬的工作措施，使一起又一起上訪事件化解在源頭，一樁又一樁矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。今年來(lái)，共化解各類矛盾糾紛50余起，及時(shí)制止非正常上訪10余起，確保了一方穩(wěn)定。

　　(四)行政執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。

　　今年來(lái)，我們狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《煤炭法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員自身的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到程序規(guī)范、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。由于我們重視行政執(zhí)法工作，日常教育管理到位，嚴(yán)格工作制度落實(shí)，全年沒有發(fā)生一例執(zhí)法人員濫用職權(quán)、越權(quán)或違法執(zhí)法事件。

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，我局加大了對(duì)全縣所有煤礦及煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法力度，組織開展了清理整頓工作，并按時(shí)對(duì)各煤炭生產(chǎn)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)到期的煤炭生

　　產(chǎn)資格證進(jìn)行了年檢注冊(cè)，有效地遏制和規(guī)范了無(wú)證經(jīng)營(yíng)煤炭產(chǎn)品、非法生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品的行為，為全縣煤炭行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了寬松環(huán)境，保護(hù)了合法煤炭企業(yè)的權(quán)益。

　　(五)企業(yè)招商引資成效顯著。

　　201X年，我們堅(jiān)持把搞好招商引資作為煤炭系統(tǒng)擺脫困境、謀求新發(fā)展的一個(gè)重要途徑，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，引導(dǎo)和幫助下屬企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，積極面向社會(huì)招商引資。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，并主動(dòng)搞好工作協(xié)調(diào)，傾盡所能，充當(dāng)好“向?qū)?rdquo;和“參謀”的角色，為企業(yè)化解難題、排除阻礙，鋪路架橋。

　　在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過(guò)與投資方多次洽談、協(xié)商，均坪煤礦與湖南嘉昱能源投資有限公司于6月份順利簽訂了租賃合同。項(xiàng)目由原計(jì)劃的9萬(wàn)噸/年擴(kuò)大到15萬(wàn)噸/年，目前，設(shè)備已全部進(jìn)場(chǎng)，復(fù)產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行之中，在201X年年底前可實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn)。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投產(chǎn)后，年創(chuàng)稅費(fèi)在600萬(wàn)元以上，初期可解決200多名下崗職工再就業(yè)。

　　(六)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理得到加強(qiáng)。

　　一個(gè)單位工作開展的好與壞，關(guān)鍵在于“抓龍頭、帶隊(duì)伍”。今年來(lái)，局黨委從抓班子自身建設(shè)著手，帶動(dòng)全系統(tǒng)黨員的教育管理，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路和目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了局、礦兩級(jí)班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理。

　　按照中央、省、市、縣各級(jí)的部署要求，局機(jī)關(guān)和各局屬企業(yè)黨組織分別參加了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)先教活動(dòng)的深入開展，局、礦兩級(jí)班子的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理得到了明顯加強(qiáng)。

　　一是探索了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的有效途徑，夯實(shí)了黨的組織基礎(chǔ);二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，黨群、干群關(guān)系得到新的改善;三是找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，各項(xiàng)工作得到有力地促進(jìn);四是制定和完善了黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員的先進(jìn)性作用得到有效發(fā)揮。系統(tǒng)各級(jí)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全年培養(yǎng)入黨積極分子10人，發(fā)展新黨員7人，為黨組織注入了新的血液和活力。

　　(七)其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來(lái)，我們狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，效果非常明顯。全面實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開制度，對(duì)干部群眾關(guān)注的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電話手機(jī)費(fèi)實(shí)行定額，小車、水電、業(yè)務(wù)招待三項(xiàng)費(fèi)用開支得到了較好的控制;二是認(rèn)真做好建整扶貧工作。組織局機(jī)關(guān)黨員干部到建整扶貧聯(lián)系村開展了“二聯(lián)三送”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一位失學(xué)兒童，黨員干部送資金、送技術(shù)、送信息。為建整扶貧村、計(jì)生聯(lián)系點(diǎn)——中都鄉(xiāng)高坪村捐助雪災(zāi)救濟(jì)款3000元，計(jì)劃生育幫扶資金2000元，并為該村8名失學(xué)兒童捐贈(zèng)助學(xué)資金1200余元。三是加大計(jì)劃生育工作力度。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確和強(qiáng)化計(jì)生專干的工作職責(zé)，對(duì)已婚育齡婦女建卡、建檔、設(shè)臺(tái)帳。特別是對(duì)下崗、在外務(wù)工人員，采取定期匯報(bào)、跟蹤調(diào)查、逐項(xiàng)登記等方法和措施，做到了有效防范。今年來(lái)，全系統(tǒng)未出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育。

　　201X年工作初步打算

　　我局201X年工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三、四、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化煤礦安全管理，進(jìn)一步建立和完善煤礦安全監(jiān)管體系;完善和改進(jìn)人才的培養(yǎng)、啟用和引進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

　　一、努力實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)發(fā)展的新突破。全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快煤炭工業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間，打造國(guó)有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的跨越式發(fā)展。201X年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);201X年，加大礦井資金投入，加快技術(shù)改造，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;2008年，通過(guò)3年努力，力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國(guó)有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國(guó)有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造，確保椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。年度原煤產(chǎn)量在18萬(wàn)噸以上，錳粉產(chǎn)量在30000噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和

　　技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格按照《煤炭法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》以及國(guó)務(wù)院第446號(hào)令等相關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)管。牢固樹立以人為本的思想，狠抓安全責(zé)任的落實(shí)，與各國(guó)有煤礦、多經(jīng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立和完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化制度的落實(shí)、隊(duì)伍的建設(shè)和人員的培訓(xùn)。盡快建立和運(yùn)行“安全培訓(xùn)中心”，年內(nèi)舉辦兩期安全知識(shí)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)水平、事故防范能力和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格控制在上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)，杜絕重、特大事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)煤炭系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

　　三、確保系統(tǒng)基本穩(wěn)定，遏制非正常上訪。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，全力維護(hù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定，時(shí)刻繃緊“穩(wěn)定”這根弦不放松。進(jìn)一步落實(shí)“包保”責(zé)任制、一把手接待制和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部首問責(zé)任制，完善信息網(wǎng)絡(luò)，打牢基層基礎(chǔ)工作，把矛盾糾紛化解在基層，把上訪苗頭制止在萌芽狀態(tài)，杜絕越級(jí)上訪和群體上訪事件的發(fā)生。同時(shí)，加大對(duì)“法輪功”等邪教組織的監(jiān)控，積極開展正面宣傳、教育和轉(zhuǎn)化工作，采取積極有效的防范措施，防止各類異常情況的出現(xiàn)。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)安全監(jiān)管、法制、征收人員法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)《煤炭法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政許可訴訟法》以及國(guó)務(wù)院第446號(hào)令等法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立煤炭執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。繼續(xù)鞏固深化煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)格煤炭準(zhǔn)銷證制度，依法進(jìn)行維簡(jiǎn)費(fèi)征收，加大督查和監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

　　五、圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。狠抓局、礦兩級(jí)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理，不斷完善和改進(jìn)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。加強(qiáng)干部職工的政治思想教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、愛崗敬業(yè)精神以及求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)煤炭系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)的全面發(fā)展。

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