流動人口計劃生育工作總結(jié)
要緊緊圍繞流動人口計生工作目標,認真分析形勢,提升認識,加強基層基礎(chǔ),突出重點難點、狠抓落實,提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平,切實維護流動人口合法權(quán)益。以下是小編為大家?guī)淼牧鲃尤丝谟媱澤ぷ骺偨Y(jié),希望大家有所收獲。
流動人口計劃生育工作總結(jié)一
一、年度責任指標完成情況
截至9月30日,市共有流動人口40652人,其中流出人口39468人,流入人口1184人;流出人口中育齡婦女17602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人,流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。
流動已婚育齡婦女信息提交率達到99.23%以上,信息反饋率、信息接收率達到100%,信息反饋和接收及時率達到98.48%以上,有效聯(lián)系率達到97.99%;流動人口計劃生育免費服務(wù)落實率達到97.9%
二、主要做法
(一)堅持統(tǒng)籌到位,形成工作合力
一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作,將流動人口計劃生育工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,每年做到同部署同安排,將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究,將流動人口計劃生育工作納入部門職責范疇,做到每年考核。今年全市召開人口計生系統(tǒng)工作會議,明確了流動人口計劃生育工作以網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點,加大陣地建設(shè)投入,開創(chuàng)流動人口計生工作新局面;同時市政府與23個市直部門簽訂目標責任書,做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實。全市建立了市直部門年度計生工作述職制度。今年9月,全市組織計生工作述職會,各市直部門進行計生工作述職,并由市政府主要領(lǐng)導進行點評,流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責任明確,力度進一步增強。擴展流動人口服務(wù)管理隊伍,充實工作力量。今年,市機構(gòu)編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養(yǎng)事編制2個,并面向社會公開招考流管工作人員2名,進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。
(二)堅持宣傳到位,實現(xiàn)全覆蓋
一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網(wǎng)絡(luò)等載體,向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計生干部進村入戶,把《流動人口服務(wù)指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發(fā)到流動人口手中,引導他們依法履行計生義務(wù),了解可享受的計生免費服務(wù)項目,清楚流出前、流入后的辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學校作用,開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課,宣講流動人口計劃生育政策法規(guī),生殖健康知識、便民維權(quán)措施,使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán),自覺地接受當?shù)赜嬌块T的管理與服務(wù)。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓。20XX年換屆后,市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人,舉辦了為期3天業(yè)務(wù)培訓,同時以陸城城區(qū)為重點,組織對全市計生聯(lián)防管理單位150余人,進行了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作培訓。
(三)堅持服務(wù)維權(quán)到位,推進均等化
一是全面推進“一站式”服務(wù)。強化村居功能,整合部門資源,設(shè)立村居一站式服務(wù)中心,開展流動人口一站式服務(wù),推進社會創(chuàng)新管理,實行就業(yè)有人管,大病有救助,就學能保障,使他們真正的感受到家的溫暖,有市民化的待遇。目前,全市144個村社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現(xiàn)居住地一孩生育服務(wù)登記制度。今年以來,全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務(wù)證。三是設(shè)立12356維權(quán)舉報電話,免費為流動人口提供政策咨詢、維權(quán)服務(wù)。并在我市行風熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面的問題,加大宣傳力度。四是試點先行,全力推進服務(wù)均等化。因地制宜,全力打造服務(wù)型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據(jù)流動人口相對集中的特點,全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū),打造以服務(wù)人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務(wù)型特色示范點,切實為流動人口提供全方位的服務(wù)。村居、集貿(mào)市場建立流動人口之家,集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓和咨詢,設(shè)置免費避孕藥具發(fā)放點,讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。市鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)機構(gòu)實行定時定點上門等多種形式,為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù),使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務(wù);不出社區(qū)就能免費取到所需藥具和計生宣傳品;不出街道就能免費接受計生基本技術(shù)服務(wù)。
(四)堅持活動到位,推進人性化服務(wù)
一是扎實開展“暖冬行動”。今年,以都計生[20XX]44號下發(fā)了《關(guān)于開展流動人口計劃生育關(guān)注外出游子、情系返鄉(xiāng)姐妹”活動實施方案,全市召開專題會議對暖冬行動活動進行了全面部署,明確了活動的具體內(nèi)容。自去年11月以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣泛開展“六個一”活動。即組織一次送政策、送知識下鄉(xiāng),集中開展一次宣傳活動;組織一次送親情、送溫暖活動、開展一次貧困慰問活動;組織一次送健康、送服務(wù)活動,開展一次免費技術(shù)服務(wù);組織一次送祝福、問需求活動,開展一次談心活動;組織一次部門聯(lián)動、大執(zhí)法,開展一次流入人口清理查驗活動;組織一次進村入戶、服務(wù)上門活動,開展一次流出人口信息核查。二是市鄉(xiāng)村三級開展“人口計生慰問”活動。關(guān)愛流動人口、救助弱勢群體,使流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖。
(五)堅持信息核查到位,規(guī)范基層基礎(chǔ)工作
一是完善流動人口信息采集制度。由村(居)負責對流入、流出人員的基本信息進行采集登記,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并錄入全員流動人口信息管理系統(tǒng),并每月度進行一次信息更新,每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展聯(lián)合大清查,摸清流動育齡婦女底數(shù);二是堅持例會制度。每月召開流動人口計生工作例會,市、鎮(zhèn)、村三級把流動人口計生服務(wù)管理納入計生月例會內(nèi)容;三是堅持督查制度。全市每半年開展一次流動人口工作督查,及時掌握流動人口信息;四是建立PADIS平臺應(yīng)用通報制度。建立PADIS流管系統(tǒng)日登陸周反饋月通報工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人每日登陸平臺負責平臺信息提交、登記、反饋工作,對收到的協(xié)查反饋信息,做到當日核實、當日反饋。市人口計生局每月對平臺應(yīng)用情況進行通報,確保每月信息反饋率達到100%;五是建立信息共享制度,實現(xiàn)與相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通。人口計生局積極協(xié)調(diào)督促公安、民政、衛(wèi)生、工商、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門,在為流動人口辦理有關(guān)手續(xù)時,核查登記流動人口基本信息,每月互通信息;督促民政、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門,每月實名通報流動人口婚姻登記、生育、新生兒入戶等信息,實現(xiàn)了市內(nèi)流動人口計劃生育信息共享。
(六)堅持協(xié)作到位,努力實現(xiàn)區(qū)域一盤棋
積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理,加強與流動人口戶籍地計生部門聯(lián)系,及時掌握和通報信息。截至目前,我市人口計生局先后與北京、廣東、陜西等省56個縣市區(qū)省內(nèi)89個縣市區(qū)人口計生局簽訂了流動人口服務(wù)管理雙向協(xié)議,明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責任,建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯(lián)系制度,逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面,不斷推進區(qū)域協(xié)作“一盤棋”。與市其他縣市區(qū)簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議,加強相互配合,共同做好流動人口日常服務(wù)管理工作;建立了市區(qū)縣間信息通報制度。凡是市內(nèi)流動人口,發(fā)現(xiàn)其流動及時通過QQ流管平臺進行信息核查,一經(jīng)核實迅速進行建檔登記;建立了層級工作協(xié)商、協(xié)調(diào)機制;通過與省內(nèi)其他城市建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系,簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議,建立信息協(xié)查通報制度,形成合作共贏的長效協(xié)作機制;省外建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系,簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議,建立信息協(xié)查通報制度及違法生育案件協(xié)查制度,推進流動人口服務(wù)管理區(qū)域一體化。建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯(lián)系制度,有序的推動流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局的形成。
20XX年,市流動人口計劃生育工作也還存在一些不足和困難,主要是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強,流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié),流動人口信息互通共享工作有待進一步加強,以及流動人口尤其是流入人口還存在底數(shù)不清等情況,這些都是我們今后的工作重點。
三、20XX年流動人口計生工作的初步打算
總體思路和目標是:圍繞管理信息化、服務(wù)均等化、推進區(qū)域化、工作人性化的“四化”方針,努力打造數(shù)字計生、誠信計生。
一是夯實基礎(chǔ),建立健全流動人口計生工作網(wǎng)絡(luò)。進一步健全網(wǎng)絡(luò)化,要依托村組、社區(qū),進一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網(wǎng)絡(luò);依托各級計生服務(wù)站(室),建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);依托各級協(xié)會組織,建立和完善以計生協(xié)會會員為主體的流動人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
二是區(qū)域協(xié)作,保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強與跨省流入市、縣的溝通與合作,建立流動人口跨地區(qū)合作協(xié)作機制,進一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式,加快我市流動人口計劃生育服務(wù)管理一體化工作進程。積極加強與公安、勞動和社會保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息通報制度,推動信息共享。
三是積極探索推進流動人口服務(wù)均等化。大力推進流動人口新婚夫婦免費參加健康檢查,接受優(yōu)生咨詢指導;社會保險參保企業(yè)外來務(wù)工人員免費享受優(yōu)生篩查。關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等化。積極實施流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,公開服務(wù)項目,實行服務(wù)承諾,將計生利益導向政策由戶籍人口延伸到流動人口,在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向流動人口計生家庭傾斜,幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等生產(chǎn)生活中的實際困難,提高流動人口計劃生育免費服務(wù)落實率,逐步實現(xiàn)免費服務(wù)全覆蓋。
四是圍繞提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實加強流動人口信息化建設(shè)。20XX年,全員及流動人口平臺數(shù)據(jù)更新及時,全市二庫一平臺運行規(guī)范。
流動人口計劃生育工作總結(jié)二
奇臺縣人口計生委為認真貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和國家人口計生委關(guān)于全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”的工作思路,科學規(guī)劃,狠抓落實,穩(wěn)步推進流動人口均等化試點工作,建立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核“的工作機制,規(guī)范屬地化管理,推行市民化服務(wù),堅持人性化執(zhí)法,不斷提升流動人口服務(wù)管理水平。
一、基本情況
20XX年,全縣流入10000人,人,其中,外省流入6063人(男性3798人,女性2265人);省內(nèi)流入3937人(男性2244人,女性1693人)。流出人口11047人,其中,跨省流出人數(shù)為699人(男性346人,女性353人);省內(nèi)流出為10348人(男性5741人,女性4607人),全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)級流動人口服務(wù)管理機構(gòu)共120個,其中縣級1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級15個,村(居)級7個。全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)級流動人口服務(wù)管理專職人員共121人,其中縣級2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人,村級97人,居級7人。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導重視,明確責任
奇臺黨政領(lǐng)導高度重視流動人口計劃生育綜合治理工作,一是針對流動人口計劃生育工作召開了奇臺縣人口計生系統(tǒng)“找差距、談體會、理思路、定措施工作會議,會上傳達了20XX年流動人口計劃生育工作要點,強調(diào)按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的原則,推選網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點,加大投入強化陣地建設(shè),開創(chuàng)流動人口計生工作新局面。二是與30個成員單位簽訂綜合治理管理目標責任書,各成員單位能夠認真履行職責,特別是公安、工商、城建、勞動人事、衛(wèi)生局結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點,在流動人口計劃生育管理、服務(wù)工作中充分發(fā)揮職能作用,形成齊抓共管,使流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的力度進一步加強,流動人口計劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務(wù)旅游局納入了計劃生育綜合治理成員單位。
(二)注重宣傳,主動融入
一是縣人口計生委利用宣傳折頁、宣傳板、廣播媒體等載體,向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部把《流動人口服務(wù)與指南》、《流動人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發(fā)到流動人口手中,引導他們依法履行計生義務(wù),了解可享受的計生免費服務(wù)項目,清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和流管人員的電話號碼,可以隨時保持聯(lián)系,為流動人口育齡群眾全方位服務(wù)。二是利用“科技之冬”有利時機,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學校作用,開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課,宣講流動人口計劃生育政策法規(guī),生殖健康知識、便民維權(quán)措施,使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán),自覺地接受當?shù)赜嬌块T的管理與服務(wù)。三是對流動人口計劃生育管理人員的培訓以學習計劃生育和國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》等流動人口計劃生育的法律、法規(guī)、政策為主,把培訓重點放在提高流動人口計劃生育管理人員的管理水平上。20XX年,縣人口計生委先后三次在政府四樓會議室舉辦了基層計生專干業(yè)務(wù)培訓班,并請專家結(jié)合事例講解了流動人口管理服務(wù)規(guī)范等多項內(nèi)容,課程深入淺出,通俗易懂,受到計生專干的歡迎。同時,培訓也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員的操作技能。在及時采集、錄入、變更、上傳信息的基礎(chǔ)上,抓好落實戶籍地和居住地共同管理和流動人口信息交流和反饋制度,保證了縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)相符。
(三)創(chuàng)新機制,以房管人
以社區(qū)為依托,強化“社區(qū)計生干部—中心戶長(信息員)—樓棟長(房東)責任,通過中心戶長、樓棟長與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系,使社區(qū)人口計生工作由突擊性向常規(guī)化轉(zhuǎn)變。每個信息員負責聯(lián)系樓棟和片區(qū),信息員大都為熱衷于計生工作的老干部,信息員經(jīng)常與樓棟長聯(lián)系,巡視環(huán)境,走訪群眾,隨時將了解到的育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育情況登記到信息員手冊上,并隨時將掌握的情況上報到社區(qū)。在推進“以房管人”的基礎(chǔ)上,提出了“四抓四管”的工作思路,即抓房東,管房客;抓用工單位,管雇工用人;抓特殊地段,管三無對象;抓物業(yè)小區(qū),管小區(qū)住戶,建立了比較完善的工作網(wǎng)、責任鏈,使流動人口計生工作逐步步入規(guī)范化、人性化和長效運行的管理軌道。
(四)依托平臺,落實便民維權(quán)
(一)“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺。強化社區(qū)功能,整合部門資源,設(shè)立社區(qū)一站式服務(wù)中心,開展流動人口一站式服務(wù),推進社會創(chuàng)新管理,實行就業(yè)有人管,大病有救助,就學能保障,使他們真正的感受到家的溫暖,有市民化的待遇。目前,全縣7個社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口,7個人社區(qū)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費避孕藥具自取箱共235個。
(二)以“維權(quán)服務(wù)月”為平臺。建立長效機制,強化各項服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三個結(jié)合”,即:“維權(quán)服務(wù)月”活動與出租房屋清理整頓相結(jié)合,與免費技術(shù)、藥具服務(wù)相結(jié)合,與免費全程代辦《流動人口婚育證明》相結(jié)合,提高“三個率”(即流動人口《婚育證明》查驗率、辦證率和持證率)。,目前,全縣共為跨省流入的21對流動人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務(wù)證》。
(三)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)立維權(quán)舉報電話,設(shè)立網(wǎng)站信箱,在社區(qū)居(村)委會和流動人口較集中的地方,開設(shè)人口和計劃生育政務(wù)公開專欄,把流動人口的辦證程序、生育情況和享受優(yōu)惠政策情況予以公示,免費為廣大流動人口提供服務(wù)。今年,我委2次參加行風熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面的問題,加大宣傳力度。
(五)打造特色社區(qū),開展均等化服務(wù)
因地制宜,全力打造服務(wù)型特色社區(qū)。鑒于奇臺縣奇臺鎮(zhèn)轄區(qū)流動人口多、下崗職工多的特點,奇臺縣人口計生委確定了以奇臺鎮(zhèn)為服務(wù)型特色社區(qū)示范點,上半年打造以服務(wù)人民群眾,實現(xiàn)下崗職工再就業(yè)和弱勢群體救助為重點的均等化服務(wù)型特色社區(qū)兩個(東關(guān)社區(qū)、馬王廟果果灘社區(qū)),下半年,新增水磨河社區(qū),切實為流動人口提供全方位的服務(wù)。
(六)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、針對集貿(mào)市場流動人口相對集中的特點,在設(shè)立流動人口服務(wù)中心,宣傳流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等,設(shè)置免費避孕藥具發(fā)放點,讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動育齡群眾廣泛開展人口計生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預等知識培訓講座等。
2、為了更好地為流動人口育齡群眾開展生殖健康服務(wù),區(qū)計生服務(wù)中心配備了先進的診斷治療設(shè)備,聘請專業(yè)技術(shù)人員,為流動人口開展計生基本項目服務(wù)提供保障。一是上門為流動育齡群眾就近提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)。使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務(wù);不出社區(qū)就能免費取到所需藥具和計生宣傳品;不出街道就能免費接受計生基本技術(shù)服務(wù)。二是指導和幫助已生育的婦女免費落實避孕節(jié)育措施,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是指導和幫助意外懷孕的婦女免費或優(yōu)惠落實補救措施。四是組織開展生殖道感染防治工作。每年兩次組織計生流動服務(wù)車進社區(qū)、進村為流動已婚育齡婦女開展免費生殖健康檢查,優(yōu)惠治療,提高了流動育齡群眾生殖健康水平。
3、結(jié)合奇臺縣實際,在全縣人口計生系統(tǒng)積極開展“關(guān)愛流動人口、救助弱勢群體”和“人口計生雙慰問”活動,使我縣流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖,慰問活動共看望了流動人口、弱勢群體210戶,送去面粉210袋,清油80桶,棉被60套,共計價值人民幣23500元。進一步加強與文體局、城建局、勞動人事社保局等部門的聯(lián)系,加大宣傳力度,組織開展好“情系農(nóng)民工、關(guān)愛留守兒童”大型公益活動和農(nóng)民工送溫暖行動。
4、提高對流動人口計生服務(wù)的針對性,對全區(qū)流動育齡婦女進行了全面摸底調(diào)查,通過一問、二看、三核查、四征詢的方式,摸清流動育齡婦女的生育、節(jié)育及辦理《流動人口婚育證明》等詳細情況,征求流動人口對計生服務(wù)的需求,對采集的信息進行核查入庫,以確保錄入系統(tǒng)資料的真實性,服務(wù)的針對性。不斷完善國家PADIS流動人口子系統(tǒng)建設(shè),配備專人負責管理和操作,進行業(yè)務(wù)培訓,實行流動人口的動態(tài)服務(wù)與管理,及時向流動人口戶籍地提交和反饋婚、孕、生和育齡婦女生殖健康檢查、持《流動人口婚育證明》情況,提高了服務(wù)的有效性。
5、加強區(qū)域間的雙向協(xié)作,與流動人口戶籍地計生部門聯(lián)系,及時掌握和通報信息,積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理,直至20XX 年底,縣人口計生委先后與陜西省渭南市華縣、新疆塔城市、新疆和田市皮山縣、新疆克拉瑪依市等26個人口計生委建立了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系,并簽訂了協(xié)議書,明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責任,逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。
三、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
一是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強。流入地與流出地協(xié)調(diào)交流覆蓋面不廣、機制不完善,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口信息核查通報、辦證等工作配合力度不夠,反饋不及時。
二是流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分流出重點對象未建立有效的聯(lián)系方式。外出已婚育齡婦女雖然大多在外出前簽訂了管理合同,但相當一部分都流于形式,造成生殖健康服務(wù)率較低,不能及時掌握情況,特別是長期外出的流動人口,信息無法獲取。
三是流動人口信息互通共享工作有待進一步加強。有的地方部門信息溝通不暢,不能互聯(lián)互通,結(jié)婚、出生、入戶、人口遷移、流動人口婚育證明查驗等信息不能實現(xiàn)網(wǎng)上對接;使育齡群眾流動信息不能直接通過信息平臺進行提交和查詢,影響了流動人口信息交換速度,不能滿足隨時變化的流動人口計生服務(wù)管理需要。
四是少數(shù)地方“以房管人”落實不夠好。
四、對策及建議
(一)以人為本,創(chuàng)新服務(wù)理念,把解決流動人口最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為根本出發(fā)點和落腳點。要創(chuàng)新管理方式,最大限度地簡化辦事程序,減少相關(guān)手續(xù),創(chuàng)造各種便利條件,促進人口合理有序流動;切實維護合法權(quán)益,采取有效措施,在生產(chǎn)、生活等方面給予支持幫助,落實優(yōu)先優(yōu)惠政策,保障流動人口在計劃生育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等方面的權(quán)益,促進流動人口全面發(fā)展。
(二)夯實基礎(chǔ),加大流動人口計生工作保障力度。進一步健全網(wǎng)絡(luò)化,要依托村組、社區(qū),進一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網(wǎng)絡(luò);依托各級計生服務(wù)站(室),建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);依托各級協(xié)會組織,建立和完善以計生協(xié)會會員為主體的流動人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)區(qū)域協(xié)作,保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強與跨省流入市、縣的溝通與合作,建立流動人口跨地區(qū)合作協(xié)作機制,進一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式,加快我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理一體化工作進程。要加強信息互聯(lián)互通。積極加強與公安、勞動和社會保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息通報制度,推動信息共享。
(四)圍繞流動人口計生“一盤棋”工作要求,積極探索隨訪服務(wù)均等化。大力推進流動人口新婚夫婦免費參加健康檢查,接受優(yōu)生咨詢指導;社會保險參保企業(yè)外來務(wù)工人員免費享受優(yōu)生篩查。關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等化。積極實施流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,公開服務(wù)項目,實行服務(wù)承諾,將計生利益導向政策由戶籍人口延伸到流動人口,在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向流動人口計生家庭傾斜,幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等生產(chǎn)生活中的實際困難,提高流動人口計劃生育免費服務(wù)落實率,逐步實現(xiàn)免費服務(wù)全覆蓋。
流動人口計劃生育工作總結(jié)三
20XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市人口計生委的指導下,全縣人口計生系統(tǒng)認真貫徹落實上級會議精神和要求,緊緊圍繞流動人口計生工作目標,認真分析形勢,提升認識,加強基層基礎(chǔ),突出重點難點、狠抓落實,提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平,切實維護流動人口合法權(quán)益,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、流動人口基本情況
(一)跨省、省內(nèi)流動情況
1、跨省、省內(nèi)流出人口總數(shù)為16387人,其中:男性8837人,女性7550人。
2、跨省、省內(nèi)流入總?cè)藬?shù)75人,其中;男性31人,女性44人。
二、主要工作
(一)加強領(lǐng)導,完善制度
1、建立和完善流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導機制。我縣建立及調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導小組37個,實行“一把手”負總責制度,建立了統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同做好流動人口計劃生育工作的新格局。
2、建立密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的綜合治理機制。縣委縣人民政府將流動人口計劃生育納入勞動保障、公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門工作職責。與相關(guān)部門之間建立了密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的綜合治理機制。主要方式有:建立聯(lián)系會議制度、定期信息通報制度、聯(lián)合開展督查或?qū)m椫卫淼裙ぷ鳌?/p>
3、相關(guān)部門主動履行職責。相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點開展流動人口計劃生育綜合治理和流動人口宣傳服務(wù)等活動。
4、加強組織保障和經(jīng)費投入。一是落實了1名工作人員,負責流動計劃生育工作的管理和信息錄入工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)(村居)一級有專兼職人員具體從事流動人口計劃生育工作。二是縣政府將流動人口納入流入地實有人口總數(shù),并按戶籍人口標準,把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費足額納入各級財政正常的預算支出范圍,財政保障了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流動人口計劃生育管理工作經(jīng)費;三是啟動流動人口一孩子生育服務(wù)登記網(wǎng)絡(luò)平臺。為使這項工作能夠順利開展,按照上級業(yè)務(wù)部門要求,統(tǒng)一采購了37臺高拍儀,現(xiàn)已投入使用。
5、落實法定代表人計劃生育工作責任制,將流動人口計劃生育納入其中。明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助做好流動人口和計劃生育工作的義務(wù),全面實行出租屋流動人口計劃生育合同管理制度;建立社區(qū)流動人口計劃生育登記制度,將流動人口計劃生育管理納入社區(qū)日常工作之中。
6、加大宣傳培訓力度。組織縣級相關(guān)部門領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、計生專干、服務(wù)站人員參加的《流動人口計劃生育新條例》學習培訓會。印發(fā)有關(guān)流動人口計劃生育宣傳資料3萬余份。
(二)為流入人口提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、免費服務(wù)。一是跨省、省內(nèi)流入育齡婦女34人,已婚育齡婦女33人。在本省落實計劃生育免費手術(shù)2人,在本省查環(huán)查孕10人,在我縣參加查環(huán)查孕10人;二是在流動人口集中地,向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的免費計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機構(gòu)地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話;三是為符合條件的流入已婚育齡群眾免費享受國家規(guī)定的基本項目的技術(shù)服務(wù);四是向流動已婚育齡群眾免費發(fā)放計劃生育避孕藥具;五是在流動人口相對集中的社區(qū)、企業(yè)集貿(mào)市場設(shè)立計劃生育避孕藥具發(fā)放點;六是縣人口和計劃生育局還將避孕藥具打包發(fā)放到社區(qū),由社區(qū)直接為有需求的流動已婚育齡群眾提供免費送藥具上門服務(wù);七是為避免已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢的麻煩,通過信息平臺提交、反饋流動人口計劃生育相關(guān)信息。信息反饋率達到90%,重點信息通報率、接收率均達到90%;八是每年為流入本縣的已婚育齡婦女開展二次免費“三查”服務(wù)活動,實行流入已婚育齡婦女和戶籍地已婚育齡婦女享受同等的計劃生育免費技術(shù)服務(wù);九是免費為流動人口組織開展有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識普及活動36次;十是開展流動人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理登記,在工作正式啟動以來,已辦理一例。
2、證件辦理。一是20XX年度,省內(nèi)、省外流出育齡婦女總數(shù)7550人,累計辦理《流動人口婚育證明》6420份,辦正率89%,流入人口驗證率95%。
(三)落實流動人口計劃生育便民維權(quán)十項措施。全縣計生部門通過各種宣傳陣地,公布咨詢電話、計劃生育政策、生殖健康知識、技術(shù)服務(wù)等信息。保持了流動育齡群眾訴求暢通?h鄉(xiāng)計生工作人員堅持依法行政,及時解決流動育齡群眾反映的各種問題。幾年來全縣無侵犯流動人口合法權(quán)益的事件發(fā)生。無流動人口信訪、投訴案件。
三、創(chuàng)新工作
(一)加強宣傳動員
在示范點組織召開房東及流動人口會議,明確十二戶聯(lián)勤工作機制的目的和作用,按照公平對待,全面引導,完善管理,搞好服務(wù)的原則,提高流動人口的認識,引導大家積極參于,營造創(chuàng)建活動強大的輿論聲勢。
(二)細化摸底調(diào)查
在城郊社區(qū)北井壩組開展了入戶登記,建立了流入人口的信息檔案,同時在調(diào)查過程中做到四個清楚,樓房出售及入住情況清楚,已住戶的家庭結(jié)構(gòu)清楚,已入住戶已婚育齡婦女的基本情況和計生個案信息清楚,小區(qū)及街面流動人口基本情況清楚。
(三)完善“十二戶聯(lián)勤”工作制度
大力推行自我管理,自我約束工作機制,由相鄰的十二戶組成一個聯(lián)勤小組,每一個聯(lián)勤小組推選一名組長,負責該小組的日常聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督管理,督促每月值班戶履行職責。同時要求與十二戶聯(lián)潔,十二戶聯(lián)防相互銜接,搞好環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理等相關(guān)工作,進行督促檢查落實。
(四)加強查驗辦證、規(guī)范制度上墻
在入戶登記過程中,對流入人口辦理流動人口婚育證明進行查驗,未辦理者要求15日內(nèi)主動到戶籍所在地辦理,同時與流入地已婚育齡婦女簽訂了服務(wù)協(xié)議。對每一個聯(lián)勤小組實行了名單和制度上墻,確保小組和戶每月能按制度辦事。
四、存在的主要問題
一是流動人口流動性大,居住分散,具體情況難以掌握;二是流入地查驗《婚育證》不嚴,造成流出地辦證不及時;三是流動人口在逐年增多,流出、回流變動頻繁,不能及時完善平臺數(shù)據(jù),計生干部管理難度增大;四是流動人口中非婚生育人數(shù)也逐漸增多,造成生育漏統(tǒng)。
五、下年打算
20XX年流動人口計劃生育管理工作雖然取得了一定的成績,但還存在著一定的不足。為了更好地完成下年流動人口計劃生育管理工作目標,我們將以政策宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作,完善各項制度,搞好流入人口技術(shù)服務(wù)與管理工作,使流入人口在我縣范圍內(nèi)能夠自覺執(zhí)行計劃生育政策、自覺遵守法律、法規(guī),使流動人口管理工作上一個臺階。
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