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市林業(yè)工作總結(jié)范文
年度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)目標(biāo),根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作實(shí)績(jī)
。ㄒ唬┥鷳B(tài)建設(shè),持續(xù)發(fā)展。目前,全市森林資源總量達(dá)103.2萬畝,突破百萬大關(guān),森林覆蓋率提高到15.8%,林業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展,為我市生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。08年度完成的主要任務(wù)有:完成人工成片造林3.49萬畝,其中退耕還林荒山荒地造林2.32萬畝,一般社會(huì)造林1.17萬畝;完成了補(bǔ)植補(bǔ)造3562.5畝;新育苗木花卉面積近2萬畝;新建綠色長(zhǎng)廊林帶356.63公里;完成了“小淵基金”三期項(xiàng)目建設(shè),新造林1800畝。加強(qiáng)了水源生態(tài)林建設(shè),巢湖邊岸綠化完成8780畝,XX縣大房郢水庫(kù)生態(tài)林完成造林991畝。
。ǘ┲攸c(diǎn)工程,強(qiáng)力推進(jìn)。外環(huán)長(zhǎng)廊工程建設(shè)是市委、市政府貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措,是我市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是我市重點(diǎn)生態(tài)工程和民生工程。該工程總長(zhǎng)度約105公里,主要建設(shè)內(nèi)容包括線路綠化、生態(tài)林帶和林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。該工程建成后,XX市將新增森林面積近3萬畝。該工程從08年開始實(shí)施,到2010建設(shè)完成,分三期完成。目前,外環(huán)森林生態(tài)長(zhǎng)廊一期工程已完成了21.58公里的造林任務(wù),新增林地6144畝;外環(huán)長(zhǎng)廊二期工程招投標(biāo)工作和施工合同簽訂工作基本完成,已進(jìn)入全面施工階段。
(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè),再現(xiàn)活力。苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全市苗木花卉種植面積已達(dá)20.6萬畝,成為我市除水稻、棉花等農(nóng)作物以外的最大的產(chǎn)業(yè),有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為江淮分水嶺地區(qū)的農(nóng)民增收闖出了一條新路。而依托苗木花卉生態(tài)和景觀效應(yīng)而興起的鄉(xiāng)村旅游業(yè),也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),增強(qiáng)了苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,延伸了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),也豐富了我市的旅游產(chǎn)品。
。ㄋ模┝謾(quán)改革,成效明顯。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重大創(chuàng)新和完善,是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然選擇。今年,我們根據(jù)省委、省政府的部署,按照“明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)”的要求,及時(shí)啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革工作。截至12月底,全市共審核錄入林地53694宗,完成打印數(shù)29356本,發(fā)證戶數(shù)54520戶,已發(fā)證 29300本,發(fā)證面積70.6萬畝,發(fā)證面積比為97.3%,在全省位于先進(jìn)行列。目前,主體改革已經(jīng)基本完成,配套改革正按計(jì)劃推進(jìn)。
。ㄎ澹┚G化鄉(xiāng)村,如火如荼。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神以及胡錦濤視察安徽小崗村的重要講話精神,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開展了“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動(dòng)。其中綠化鄉(xiāng)村工作有了較大進(jìn)展,全市已啟動(dòng)行政村數(shù)535個(gè)、自然村數(shù)1255個(gè),新增庭院綠化 32421處、村莊綠化707個(gè)、道路綠化411.8公里、塘壩溝渠12處、成片造林1400畝,環(huán)村林帶20處、農(nóng)民游園16個(gè)、苗木花卉2360畝,植樹總株數(shù)增加近140萬株。鄉(xiāng)村面貌得到了初步改善,鄉(xiāng)村綠化工作正在如火如荼地進(jìn)行。
。┟缃淮髸(huì),成果豐碩。中國(guó)· 合肥苗木花卉交易大會(huì),于年11月8-10日在安徽國(guó)際會(huì)展中心隆重舉行,由我局和安徽省林木種苗工作總站、XX縣人民政府共同承辦。本屆苗交會(huì)有來自全國(guó)20多個(gè)省份的近1100家企業(yè)、約2.5萬專業(yè)人士云集合肥,前來參展、參觀、交流、交易、尋找合作伙伴,其中:615家苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)參展。另有3萬多人次的本地苗農(nóng)、花農(nóng)以及市民到展區(qū)、展臺(tái)觀展、游覽、咨詢、交流、采購(gòu)。大會(huì)期間,總交易額5.03億元,其中現(xiàn)場(chǎng)交易額 4870萬元,意向交易額1.99億元,另在苗交會(huì)上還簽訂苗木花卉產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議2.56億元。大會(huì)的成功舉辦對(duì)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響。
二、工作措施
。ㄒ唬┏闪⒔M織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自全市開展綠化鄉(xiāng)村工作以來,各級(jí)各部門高度重視,迅速行動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。我局成立了以李博平局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綠化鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他行政班子成員任副組長(zhǎng),并安排一位副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠化鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)部門也同時(shí)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組。在中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)籌備期間,大會(huì)成立了中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)組委會(huì)。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍,安徽省委常委、XX市委書記孫金龍,安徽省委常、省人民政府副省長(zhǎng)趙樹叢任大會(huì)組委會(huì)主任。組委會(huì)下設(shè)辦公室。國(guó)家林業(yè)局林木種苗工作總站總工程師張健民,省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)汪炳瑜,XX市人民政府副市長(zhǎng)張進(jìn)任辦公室主任。XX市人民政府副秘書長(zhǎng)張振才任辦公室常務(wù)副主任。在這屆苗交會(huì)中,我局是具體承辦單位之一,也是確保苗交會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞機(jī)構(gòu)。為此,局內(nèi)部成立了綜合協(xié)調(diào)組、宣傳推介組、招展招商組、組展布展組、后勤接待組等五個(gè)小組,舉局而為,全力以赴,確保了苗交會(huì)籌備工作有條不紊的進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)能力。一是開展局黨組中心組學(xué)習(xí)。根據(jù)市委組織部、宣傳部的要求,我局制訂了《局黨組中心理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,落實(shí)了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)。通過理論學(xué)習(xí),提高了局中心組成員的政治理論素質(zhì),增強(qiáng)了運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法思考和解決實(shí)際問題的能力,對(duì)創(chuàng)造性地解決好林業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識(shí)和把握。二是 “走出去”學(xué)習(xí)。為搞好外環(huán)長(zhǎng)廊工程監(jiān)理工作,我局李曉輝副局長(zhǎng)帶領(lǐng)各工程縣、區(qū)的技術(shù)人員前往無錫等先發(fā)地區(qū),實(shí)地考察,學(xué)習(xí)取經(jīng),以此提高外環(huán)長(zhǎng)廊工程建設(shè)的監(jiān)理水平。為提高科技服務(wù)能力,我局施光金副局長(zhǎng)帶領(lǐng)三縣、四區(qū)林業(yè)局以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員到寧國(guó)縣學(xué)習(xí)如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)等工作。三是“請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)。為提高局機(jī)關(guān)行政管理能力,我們專門邀請(qǐng)了真心食品公司總監(jiān)王海水先生來我局,為局屬工作人員介紹了企業(yè)管理制度,在提高行政執(zhí)行力等方面,給予了我們很多的思考和啟發(fā)。四是崗位交流學(xué)習(xí)。我們按照市里統(tǒng)一部署,積極開展了干部交流和崗位輪換工作,除森林公安處崗位的特殊性外,5個(gè)內(nèi)設(shè)處室中層干部全部實(shí)行了輪崗,是林業(yè)局成立以來規(guī)模最大的一次干部調(diào)整工作,使干部得到多崗位歷練,提升干部的綜合素質(zhì),激發(fā)了廣大干群的工作活力。
。ㄈ⿵V泛宣傳,營(yíng)造氛圍。宣傳工作是體現(xiàn)林業(yè)作為的重要手段,是樹立林業(yè)形象的關(guān)鍵措施,是營(yíng)造良好氛圍的有效途徑。因此,我們采取多種有效形式,大力宣傳《森林法》等法律法規(guī),宣傳林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位,加深社會(huì)對(duì)林業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí);增強(qiáng)廣大干部群眾和社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的信心;增強(qiáng)了廣大群眾改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)、保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí);推動(dòng)了全民義務(wù)植樹的開展,提高了義務(wù)植樹的盡責(zé)率。在綠化鄉(xiāng)村工作中,我們與市文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同印制了《XX市“綠化鄉(xiāng)村”農(nóng)民手冊(cè)》,分發(fā)到廣大農(nóng)民朋友的手中,讓大家對(duì)綠化鄉(xiāng)村工作有了更為全面、具體的了解,從而保證了綠化工作的順利實(shí)施。除此之外,我們還制定了《XX市綠化鄉(xiāng)村簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài),達(dá)到了溝通情況、反映問題、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作等目的。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線,親力親為,與群眾面對(duì)面的進(jìn)行座談、交流,為廣大農(nóng)民朋友解疑釋惑,有力地促進(jìn)了綠化工作的開展。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)把質(zhì)量。外環(huán)森林生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)是我市大建設(shè)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施,受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為切實(shí)抓好外環(huán)長(zhǎng)廊工程建設(shè),我們借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)以及建筑行業(yè)的管理方法和手段,在林業(yè)工程建設(shè)中首次引入了招投標(biāo)機(jī)制和工程監(jiān)理機(jī)制。一方面,提高了綠化企業(yè)參與工程建設(shè)的門檻,體現(xiàn)了“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則,使有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)參與進(jìn)來,從源頭上把好關(guān)。另一方面,完善了林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)保體系,委托了林業(yè)工程監(jiān)理公司,對(duì)外環(huán)長(zhǎng)廊工程建設(shè)實(shí)施全過程的監(jiān)管。兩項(xiàng)機(jī)制的引入,是我市林業(yè)管理制度上的一種創(chuàng)新,填補(bǔ)了我市林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)保體系的空白,標(biāo)志著我市林業(yè)工程建設(shè)由過去的粗放型質(zhì)量監(jiān)管向重過程、重結(jié)果的全面質(zhì)量監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,必將促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)又好又快發(fā)展。
。ㄎ澹┮(guī)范行為,依法行政。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和行政審批制度。我們將林地征占用審核、木材運(yùn)輸證核發(fā)、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)馴養(yǎng)繁殖、野生動(dòng)物運(yùn)輸、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)(產(chǎn)地)檢疫、在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行林業(yè)檢疫性有害生物教學(xué)科研活動(dòng)等8個(gè)林業(yè)行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理。全年在中心共集中辦理行政許可項(xiàng)目5462件,辦結(jié)率100%。其中林地征占用審核35件,木材運(yùn)輸證核發(fā)2573件,運(yùn)輸、攜帶、郵寄野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出本市許可187件,森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)(產(chǎn)地)檢疫2656件,經(jīng)營(yíng)性馴養(yǎng)11件。無一件延期、無一件差錯(cuò),得到了群眾和業(yè)主的好評(píng),塑造了我市林業(yè)行政管理的好形象,XX市行政服務(wù)中心林業(yè)窗口被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為首批全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)“文明窗口單位”。二是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度。按照“收支兩條線”和部門預(yù)算管理規(guī)定,把林業(yè)辦案成本納入部門預(yù)算。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。建立完善了行政執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,把依法行政納入局機(jī)關(guān)考核指標(biāo)體系,與工作人員的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。四是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。對(duì)在崗的執(zhí)法人員和新上崗的執(zhí)法人員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育和政策法規(guī)培訓(xùn),考試合格后上崗。全市188名執(zhí)法人員均持證上崗,合格率達(dá)100%。
。┩怀鲋攸c(diǎn),強(qiáng)化管護(hù)。一是抓好森林火災(zāi)防控工作。建立完善了森林防火責(zé)任制度;修訂完善了處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制建設(shè);加快推進(jìn)林火應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),為科學(xué)決策、快速反應(yīng)創(chuàng)造條件;加強(qiáng)了防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林防火的保障能力;做好防火宣傳教育工作,提高全民防火意識(shí);加強(qiáng)了防火隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化防撲火和緊急避險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是抓好林業(yè)有害生物防治檢疫工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主,科學(xué)防控,依法治理,促進(jìn)健康”的方針,積極推行森林健康理念,加快了監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)等體系的建設(shè)。全年未發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害,林業(yè)有害生物成災(zāi)率為4.14‰,無公害防治率為 84%,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為95.39%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)92.5%,圓滿完成了08年度林業(yè)有害生物防治目標(biāo)考核任務(wù)。三是抓好林政資源的管護(hù)力度。嚴(yán)格限額采伐管理制度,嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐等不法行為,保障了森林資源的穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年共查處各類森林案件111起,其中,侵占林地案件21起;盜伐林木案件 15起;毀壞林木案件10起;濫伐林木案件26起;非法收購(gòu)、運(yùn)輸木材案件25起;違法捕獵野生動(dòng)物14起。
三、二oo九年工作打算
年度,我市林業(yè)工作取得了一定成績(jī),但還存在著一些問題,如森林資源總量還不足,森林覆蓋率較低,森林質(zhì)量不高以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等。下一步我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)以及省委九屆七次會(huì)議精神,緊緊圍繞現(xiàn)代化濱湖大城市和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩手抓,把增加森林資源總量放在首位,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),搞活森林經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),不斷增強(qiáng)林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。
2009年林業(yè)工作任務(wù)是:新增成片造林2.5萬畝,新發(fā)展苗木花卉面積2萬畝,新建綠色長(zhǎng)廊林帶260公里,開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十鎮(zhèn)百村示范點(diǎn)”綠化30處。
(一)圍繞森林資源持續(xù)增長(zhǎng),切實(shí)抓好成片造林工作。一要抓好宜林荒山荒地綠化。繼續(xù)提高江淮分水嶺和宜林荒山地區(qū)的造林綠化水平,在缺水易旱的分水嶺脊線地區(qū),大力營(yíng)造水土保持林。二要抓好水源涵養(yǎng)林建設(shè)。在大房郢水庫(kù)、董鋪水庫(kù)和巢湖邊岸等地繼續(xù)開展水源涵養(yǎng)林建設(shè),同時(shí)要抓好生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)林建設(shè)。三是抓中日友好林四期工程建設(shè)。計(jì)劃造林1800畝,核心規(guī)劃區(qū)在包公鎮(zhèn)龍山村。
。ǘ﹪@森林生態(tài)圈構(gòu)筑,繼續(xù)抓好外環(huán)森林生態(tài)長(zhǎng)廊二期工程建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,外環(huán)森林生態(tài)長(zhǎng)廊09年任務(wù)計(jì)劃為79公里,新增林地16098畝,其中:生態(tài)林帶7358畝,產(chǎn)業(yè)林帶8740畝。目前,外環(huán)長(zhǎng)廊二期工程已進(jìn)入全面施工階段,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)一期工程建設(shè)中不怕吃苦的工作精神,把工作做細(xì)做扎實(shí),力爭(zhēng)將二期工程建設(shè)成為質(zhì)量?jī)?yōu)良的精品工程。
。ㄈ﹪@興林富民目標(biāo),引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)。一是提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)苗木花卉產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)。二是引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系列開發(fā)。充分利用現(xiàn)有森林資源,做強(qiáng)林產(chǎn)品加工業(yè)、森林旅游業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林資源的系列開發(fā)、多次增值。三是培育龍頭企業(yè)。按XX市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè),發(fā)揮示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。四是辦好2009中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)。繼續(xù)發(fā)揮苗交會(huì)交流、交易、引導(dǎo)、促進(jìn)等作用。
(四)圍繞新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)綠化鄉(xiāng)村工作步伐。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動(dòng)為工作重點(diǎn),突出抓好綠化鄉(xiāng)村,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。我們將嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)淮和要求,確保綠化鄉(xiāng)村工作取得實(shí)效。一是確保各村新建設(shè)片林面積不得少于10畝,人均栽植喬木10株以上;二是對(duì)所有鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道、塘壩邊都要進(jìn)行綠化;三是綠化樹種將以喬木為主,花灌木為輔,常綠落葉合理搭配,建設(shè)層次豐富、景觀優(yōu)美、功能完備的村莊綠化體系。
。ㄎ澹﹪@放活森林經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步抓好集體林權(quán)制度配套改革。集體林權(quán)改革是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的二次革命,對(duì)解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力具有重要意義。目前,全市的主體改革已基本完成,下一步要切實(shí)抓好配套改革,放活森林的經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)林地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本投資林業(yè),提高廣大群眾參與社會(huì)造林的積極性。
(六)圍繞森林資源保護(hù),進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。自2002年開展退耕還林以來,全市退耕還林造林面積凈增52多萬畝,森林覆蓋率得到了大幅度的提升,有力地改善了廣大農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。然而,隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,農(nóng)業(yè)稅的取消,種糧補(bǔ)貼的增加,退耕還林地的比較收益有所下降,加之林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),見效慢,影響了廣大群眾造林積極性,甚至?xí)霈F(xiàn)了毀林還退等現(xiàn)象。為切實(shí)保護(hù)好來之不易的林業(yè)建設(shè)成果,要進(jìn)一步加大退耕還林的管護(hù)力度,一要建立鞏固退耕還林成果的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任;二要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)退耕農(nóng)戶“造血”功能;三要進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度,全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì),積極推進(jìn)依法治林。
。ㄆ撸﹪@局機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)教育工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明科學(xué)內(nèi)涵,掌握精神實(shí)質(zhì),創(chuàng)新工作思路;二要深化林業(yè)干部的法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高辦事、執(zhí)法、服務(wù)的水平和技能;三要開展“興林富民服務(wù)年”活動(dòng),建立聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系項(xiàng)目等制度;四要進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。
。ò耍﹪@拉動(dòng)內(nèi)需工作,切實(shí)抓好林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作。
對(duì)已納入項(xiàng)目規(guī)劃的,盡快落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃文本編報(bào);對(duì)已建和在建的項(xiàng)目,力爭(zhēng)上后續(xù)項(xiàng)目;加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳溝通,爭(zhēng)取我市林業(yè)項(xiàng)目在全省占一定比例的份額。
20**年,我辦政府信息公開工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,提高我辦政務(wù)工作透明度,按照完善、規(guī)范、創(chuàng)新、提高的要求,認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人
我辦政務(wù)公開工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,建立了行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政體制,確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《條例》,對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署,成立了由辦主任時(shí)利民任組長(zhǎng),辦副主任陳啟亮為副組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合處負(fù)責(zé)信息公開的材料收集、整理、審核和上傳工作,切實(shí)做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個(gè)人,為我辦政府信息公開工作提供組織保障。在實(shí)際工作中我們認(rèn)真開展政務(wù)信息公開工作,安排信息工作人員及時(shí)參加市政府組織的各種培訓(xùn)及會(huì)議,使我辦在信息公開過程中,能結(jié)合實(shí)際,講求實(shí)效,突出重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,逐步提高和規(guī)范我辦信息公開工作。
二、推進(jìn)指南和目錄編制工作
1、制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結(jié)合我辦實(shí)際,制定了《市外僑辦信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求;按照市《政府信息公開編碼規(guī)范指南》有關(guān)原則,安裝了“XX市政府信息公開系統(tǒng)軟件”,按照統(tǒng)一編碼規(guī)則,分別組織錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)督查。我辦政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人建立了定期工作聯(lián)系制度,加大對(duì)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
三、建立相關(guān)工作機(jī)制
認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省和市貫徹《條例》的有關(guān)文件,并結(jié)合實(shí)際,建立相關(guān)的工作機(jī)制。制定了涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度,建立了具體工作流程,明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程,確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開。
截至20**年12月31日,我辦上網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布信息約129 條。未發(fā)布依申請(qǐng)公開信息。
20**年,我們將按照國(guó)家、省和市里的要求,繼續(xù)大力推進(jìn)我辦政府信息公開工作,進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí),健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制,真正立足于服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督,讓人民群眾滿意。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù),強(qiáng)化運(yùn)用實(shí)施,開創(chuàng)我辦政府信息公開工作新局面。
去年,全市累計(jì)綠化投入達(dá)9.19億元,新增公園游園23個(gè),新植喬木126.3萬株,新建各類園林綠地13357畝。環(huán)城公園榮獲“國(guó)家重點(diǎn)公園”稱號(hào),XX縣城獲得“省級(jí)園林縣城”稱號(hào),天鵝湖綠化景觀工程等4個(gè)園林綠化景觀項(xiàng)目獲省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。今年2月21-22日,國(guó)家園林城市復(fù)查專家組對(duì)我市園林城市建設(shè)情況進(jìn)行了復(fù)查,并給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
。ㄒ唬⿵(qiáng)力推進(jìn)公園改造建設(shè)。全市續(xù)建新建30個(gè)公園,創(chuàng)歷史之最,累計(jì)完成投資3.39億元,基本建成公園23個(gè)。蜀峰灣公園完成XX區(qū)園路系統(tǒng)、水體岸線、南北湖連通和附屬設(shè)施建設(shè),栽植喬木1.1萬株、灌木95萬株,占地600畝的XX區(qū)基本建成并蓄水。三國(guó)遺址公園新增2萬平方米精品綠地,其中占地10畝共51個(gè)品種1.1萬株牡丹的萬福牡丹園是華東地區(qū)最大的牡丹園,金虎臺(tái)土建工程已全面竣工。實(shí)施了逍遙津公園擴(kuò)綠工程,拆除了局原辦公樓和公園門面房,新增精品綠化17500平方米。
基本建成大蜀山森林公園。截至目前,共有社會(huì)單位120余家、市民個(gè)人2萬多人參加了認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),累計(jì)完成投入達(dá)5200萬元,完成綠化4200畝,栽植各類喬木21.62萬株。此外,還完成了植物園藝梅館改造、大蜀山索道拆除后復(fù)綠建設(shè)及杏花公園、環(huán)城公園綠化恢復(fù),省博物館2000平方米拆遷復(fù)綠工程和格力合肥工業(yè)園區(qū)綠化等突擊性任務(wù)。
。ǘ└邩(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路綠化。完成長(zhǎng)江中路、亳州路、清溪東路等30多條新擴(kuò)建道路綠化建設(shè),綠化面積達(dá)1141.8畝。其中長(zhǎng)江中路綠化栽植法梧行道樹737株,尤其是將長(zhǎng)江中路9個(gè)地塊8800平方米建成綠地,體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)的決心。采用密植喬灌木的手法,創(chuàng)新了街頭綠地的設(shè)計(jì)、施工理念,有效地增加了綠量,受到了市民的歡迎。完成黃山路、合作化路、銅陵路、馬鞍山路等18條道路23個(gè)節(jié)點(diǎn)道路紅線外綠化景觀整治,新增綠化面積16000平方米。開展道路綠化改造“大比武”活動(dòng),由各區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)植物長(zhǎng)勢(shì)不好、綠量較小、人為破壞較為嚴(yán)重的徽州大道、黃山路、臨泉西路等67條道路綠化進(jìn)行改造,栽植喬木7.16萬株,總投資達(dá)4229.2萬元。城區(qū)道路綠化改造“大比武”首創(chuàng)了由區(qū)政府實(shí)施、市政府補(bǔ)助的綠化新模式,有效地提高了道路綠化水平,對(duì)今后的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)具有重要的指導(dǎo)意義。
。ㄈ┘涌斐鞘泻拥赖染G化廊道建設(shè)。四里河全長(zhǎng)3.2公里,可綠化面積450畝,板橋河全長(zhǎng)9.3公里,可綠化面積2445畝。四里河、板橋河綠化工程已于去年底開工建設(shè),今年全面完成。完成政務(wù)區(qū)環(huán)城河道、濱湖新區(qū)塘西河河道游園和長(zhǎng)廊綠化447畝。XX縣、XX縣完成外環(huán)森林生態(tài)長(zhǎng)廊一期工程建設(shè),實(shí)施生態(tài)林帶造林3100多畝、產(chǎn)業(yè)林帶4500多畝,共栽植各類苗木48萬多株。
。ㄋ模┯行U(kuò)大社會(huì)綠化總量。四區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)、政務(wù)區(qū)、濱湖新區(qū)實(shí)施了一批重點(diǎn)綠化工程,共計(jì)新建綠地9690畝,累計(jì)投入4.73億元,栽植喬木99.12萬株。
。ㄎ澹┖葑@林綠化養(yǎng)護(hù)管理和文明創(chuàng)建。積極推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),建立考核督查機(jī)制,努力提高養(yǎng)管水平。一是在完成桐城路、長(zhǎng)豐路、合瓦路、環(huán)城公園琥珀潭、黑池壩景區(qū)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)新建未移交的第一批81.7萬平方米道路綠化實(shí)施了招標(biāo)養(yǎng)護(hù)。二是實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)大會(huì)戰(zhàn),開展了澆水噴淋、施肥、補(bǔ)植等6項(xiàng)整治行動(dòng)。三是建立了綠化養(yǎng)護(hù)考核制度,成立了“園林綠化考核管理辦公室”。堅(jiān)持月查、季評(píng)、年兌現(xiàn),努力提高養(yǎng)護(hù)管理水平。四是積極探索綠化養(yǎng)護(hù)新模式,對(duì)徽州大道實(shí)行綠化養(yǎng)護(hù)和衛(wèi)生保潔管理一體化試點(diǎn)。
文明創(chuàng)建工作卓有成效。局管9個(gè)公園和2個(gè)廣場(chǎng)以解決黃土裸露為目標(biāo),從園容園貌、綠化養(yǎng)護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)四個(gè)方面進(jìn)行整治,成效較好。成功舉辦了第十一屆中國(guó)梅花臘梅展和第八屆中國(guó)賞石展,受到了中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的嘉獎(jiǎng),擴(kuò)大了合肥在全國(guó)的影響。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加大了園林綠化宣傳力度,去年在人民日?qǐng)?bào)、新華社、《今日民航》雜志等國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布宣傳我市園林綠化文章10多篇,受到市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
。┘訌(qiáng)依法行政和行業(yè)管理。依據(jù)《行政許可法》和效能革命要求,推行首席代表制和服務(wù)對(duì)象事后評(píng)價(jià)制,積極服務(wù)社會(huì)單位,特別是及時(shí)受理大建設(shè)單位和企業(yè)申請(qǐng)綠化變更許可。調(diào)整園林局職能定位,逐步由過去直接植樹綠化向制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變,由管理服務(wù)局屬13家單位向全行業(yè)轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《大建設(shè)道路綠化施工圖審查辦法》、《道路綠化土壤監(jiān)管實(shí)施辦法》和《土壤檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)全市160家綠化企業(yè)進(jìn)行了年審,其中暫緩?fù)ㄟ^考核17家,對(duì)不合格2家降至下一等級(jí)資質(zhì),取消綠化施工資質(zhì)10家。對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、綠化質(zhì)量差、不履行合同的企業(yè)給予處罰。開展XX市花園單位、“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)工程等“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化園林綠化科研工作。開展城市道路綠化樹種研究,確定懸鈴木、香樟等5種喬木為我市行道樹“基調(diào)樹種”,國(guó)槐、銀杏等8種樹為行道樹“骨干樹種”。邀請(qǐng)專家對(duì)XX市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、行道樹選用、蜀山森林公園建設(shè)規(guī)劃、三國(guó)遺址公園金虎臺(tái)內(nèi)部陳列等開展了多項(xiàng)研討活動(dòng)。在節(jié)約型園林綠化方面進(jìn)行了積極探索。
。ò耍┓e極推進(jìn)園林改革。抓好第一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制收尾,雕塑院劃入城改,整體注銷,已完成職工身份置換和新體組建;園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院已收回事業(yè)編制,退休人員已交社保;園建公司正在進(jìn)行第 4次掛牌轉(zhuǎn)讓。完成綠葉園林公司與市綠管處脫鉤。按照“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”和事業(yè)編制“只出不進(jìn)、減員銷編”的原則,修訂完善了園林公益類事業(yè)單位改革方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。園林局局屬事業(yè)單位260個(gè)空余編制已全部上交市編辦。
。ň牛┎粩嗉訌(qiáng)園林干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“干部不但要干事而且要干成事”的要求,多措并舉,抓班子、帶隊(duì)伍。一是結(jié)合園林的實(shí)際制定出臺(tái)了《市園林局抓班子帶隊(duì)伍促發(fā)展工作意見》和《市園林局實(shí)行效能建設(shè)責(zé)任追究暫行規(guī)定》。二是在全局范圍內(nèi)公推公選了兩名優(yōu)秀年青干部擔(dān)任逍遙津公園、市苗圃兩個(gè)正科級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人,調(diào)整提拔局屬單位班子成員共計(jì)14 人。三是干部職工按照“合法高效”要求,經(jīng)常加班加點(diǎn),能快則快,較好地完成各項(xiàng)工作。四是扎實(shí)開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。
二、2009年城市綠化工作主要任務(wù)
2009年城市綠化工作目標(biāo)任務(wù)是:新建長(zhǎng)江東大街、二環(huán)東路、巢湖路等道路綠化20條,完成XX區(qū)道路綠化提質(zhì)改造13條,實(shí)施四里河、板橋河、二十埠河等河道綠化15公里,新建、續(xù)建公園20個(gè),完成垂直綠化、屋頂綠化、拆墻透綠等特色綠化200處,全年新增園林綠地10000畝、栽植喬木100萬株。具體抓好以下6個(gè)方面工作:
(一)綠化建設(shè)出精品
繼續(xù)推進(jìn)城市公園建設(shè)。做好大蜀山森林公園綠化收尾工作,加強(qiáng)樹木養(yǎng)護(hù)管理。完善蜀峰灣公園XX區(qū)建設(shè)。完成逍遙津公園擴(kuò)綠工程。創(chuàng)新金虎臺(tái)室內(nèi)陳列布展,努力完成三國(guó)遺址公園建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)造條件續(xù)建新建公園20個(gè)。
著力提升道路綠化水平。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好大建設(shè)新開工道路綠化,推進(jìn)城區(qū)道路綠化改造整治。加強(qiáng)在道路紅線外兩側(cè)找地建綠,突出抓好沿街道路的立體綠化,繼續(xù)推動(dòng)沿街單位實(shí)施拆墻透綠,擴(kuò)大綠視率。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)、政務(wù)區(qū)、濱湖新區(qū)都要建設(shè)1-2條綠化精品示范路。
建設(shè)生態(tài)廊道和濱水景觀。根據(jù)我市河道綜合治理計(jì)劃,以生態(tài)保護(hù)和綠化植樹為主,繼續(xù)實(shí)施四里河、板橋河、塘西河、二十埠河等河道綠化2500畝。
建設(shè)精品苗木基地。實(shí)施改造建設(shè)2000畝高規(guī)格、高質(zhì)量苗圃,以骨干和基調(diào)樹種為主,精心培育、精細(xì)化管理,為大綠化貯備優(yōu)質(zhì)樹苗。
加強(qiáng)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。XX縣將投入4000萬元,實(shí)施長(zhǎng)1.5公里、占地50萬平方米派河景觀二期延伸工程,XX區(qū)啟動(dòng)10大湖區(qū)公園、游園建設(shè),新站區(qū)在完善站北公園的基礎(chǔ)上對(duì)瑤海公園進(jìn)行升級(jí)改造,經(jīng)開區(qū)采取招商引資的辦法建設(shè)南艷湖公園,高新區(qū)、政務(wù)區(qū)繼續(xù)做好高壓走廊綠化和公園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“生態(tài)濱湖新區(qū)”建設(shè),實(shí)施環(huán)湖大道一期生態(tài)景觀綠化。
實(shí)施社區(qū)綠蔭工程。繼續(xù)增強(qiáng)全民綠化意識(shí),實(shí)行綠化責(zé)任制,努力提高居住區(qū)和單位庭院綠化水平。提高市花園單位標(biāo)準(zhǔn),建立初審和復(fù)評(píng)相結(jié)合的評(píng)審機(jī)制,全年計(jì)劃創(chuàng)建市花園單位20個(gè)。
。ǘ┚G化養(yǎng)護(hù)上水平
一是提升道路綠化養(yǎng)管水平。以行道樹無缺株、歪斜、綠籬無斷檔、地被無裸露、綠化設(shè)施無缺損、園林植物無病蟲害、綠化樹木無塵垢的“六無”目標(biāo),多管齊下,切實(shí)抓好道路綠化養(yǎng)護(hù)管理。二是狠抓公園綠化養(yǎng)護(hù)。全市各公園要結(jié)合各自實(shí)際,以文明創(chuàng)建為抓手,認(rèn)真做好園林植物的澆水、施肥、補(bǔ)植、修剪、病蟲害防治和公園設(shè)施維護(hù)管理及園容保潔。三是建立招標(biāo)、考核、驗(yàn)收制度。對(duì)新栽苗木和一年養(yǎng)護(hù)期養(yǎng)管措施作出具體規(guī)定,量化苗木品種、規(guī)格等指標(biāo)。新建道路綠化一年養(yǎng)護(hù)期滿后,立即組織建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)移交驗(yàn)收,實(shí)行招標(biāo)養(yǎng)管,確保后續(xù)養(yǎng)管“無縫對(duì)接”。
。ㄈ┚G化管理立規(guī)范。做好《大蜀山風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定》制定和《XX市城市綠化管理?xiàng)l例》修訂,推進(jìn)依法治綠工作。認(rèn)真開展綠化施工企業(yè)年審和資質(zhì)就位工作,鼓勵(lì)綠化企業(yè)做大做強(qiáng)和資質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),建立行業(yè)交流和培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真組織好園林行業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作,對(duì)市花園單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
。ㄋ模﹫@林服務(wù)塑形象。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型園林綠化、骨干樹種、澆水噴淋、病蟲害防治等基礎(chǔ)性課題研究和論證。開展園林行業(yè)職業(yè)道德教育,加大創(chuàng)建督查力度,實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制和即辦制,服務(wù)好社會(huì)單位。加強(qiáng)園林綠化宣傳工作。
。ㄎ澹﹫@林改革求突破。在市里統(tǒng)一部署下,按照“事權(quán)下放、重心下移、屬地管理”和“分類指導(dǎo)、管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,積極推進(jìn)園林改革。
。﹫@林干部隊(duì)伍建設(shè)取實(shí)效。樹立正確的用人導(dǎo)向,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的機(jī)制。繼續(xù)在局系統(tǒng)內(nèi)部加大公推公選干部力度,堅(jiān)持干部輪崗交流制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的監(jiān)督。進(jìn)一步提高園林行業(yè)廣大干部職工的效能意識(shí)和執(zhí)行力,做到對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有魄力、落實(shí)工作有韌勁,努力開創(chuàng)園林工作新局面。
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