有關(guān)耕地保護(hù)工作總結(jié)范文
20xx年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的大力協(xié)助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想,面對金融危機(jī)帶來的沖擊和影響,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項工作,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、用地保障工作
一年來,我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動,積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢,從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),主要做了以下工作:
。ㄒ唬﹦(chuàng)新工作方式,全力保障我市建設(shè)用地
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項文件精神外,起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進(jìn)一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項目報批材料和建設(shè)項目審核程序,著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項目用地審批過程中,屬權(quán)限內(nèi)審批的,凡符合要求的并受理的`報件,從受理到辦結(jié),均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4—6個工作日內(nèi)完成,切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
2、超前服務(wù),全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團(tuán)等單位用地計劃申報座談會,及時掌握項目用地意向,并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通,超前介入,幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān),為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳,全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項目、省重點(diǎn)項目、8511項目、1074項目、市重點(diǎn)等各類重點(diǎn)項目141個,為及時掌握每個項目進(jìn)展,我科建立項目日報制,每天將項目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計,建立了用地服務(wù)臺帳,從項目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程服務(wù)。并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報工作,加快了項目建設(shè)用地審批進(jìn)程,推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作,積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理,積極主動服務(wù)我市各類重點(diǎn)項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度,盡可能縮短取到批文時間。針對20xx年未批復(fù)的用地項目,一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào),專人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時掌握用地項目報批進(jìn)度,另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費(fèi)情況,協(xié)商財政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。截止目前,20xx年全市上報的68個批次用地,單選4批已全部獲省政府批準(zhǔn),其中市區(qū)新增費(fèi)亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點(diǎn)項目用地。國家、省、市各類重點(diǎn)項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢,辦結(jié)率為73。8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農(nóng)轉(zhuǎn)用3個批次,上報征收12個批次,單獨(dú)選址項目1件),面積達(dá)303。8179公頃(合計4557畝),另有“職教園區(qū)一期”、“工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠”、“廈工工業(yè)園區(qū)”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查,近期即可上報省廳,9個縣(市)局和分局正在組織報件,15個項目正在申報立項
3、嚴(yán)格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項目報批材料進(jìn)行的審查,通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個建設(shè)項目的審批都能作到公開和公正,準(zhǔn)確無誤;三是嚴(yán)格建設(shè)用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料,為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。(二)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地,努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上,嚴(yán)格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設(shè)用地總量,嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中,以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用,提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項目用地,優(yōu)先保障,供地程序上實(shí)行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗,涉及土地面積達(dá)334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益,根據(jù)我市目前的物價水平,參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);同時針對實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價,征地價格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題,對20xx年征地區(qū)片地價成果進(jìn)行了修訂,新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
二、耕地保護(hù)工作
(一)、強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制
今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列,市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》,對耕地保護(hù)的各項責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名,實(shí)行獎懲。
(二)、開展全面自查,認(rèn)真?zhèn)錂z
今年,為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部20xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對20xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部(局)對20xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報,按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則,規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料,制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片,并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個方面認(rèn)真進(jìn)行了自查,向省廳報送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市20xx年11月1日至20xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項目進(jìn)行了清查和匯總,于20xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于20xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號),對全市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣XX第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護(hù)部分資料,實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場和博愛縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場,對我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《20xx年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔XX〕33號),根據(jù)通知要求,我科及時向市政府進(jìn)行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案,認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號),制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版,建立了《焦作市20xx年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡臺賬》、《焦作市20xx年度補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市20xx年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡項目驗(yàn)收情況統(tǒng)計表》、《焦作市20xx年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬,5月30至31日,國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報,查閱了市本級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料,并對孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看,同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位,我市耕地保護(hù)各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻(xiàn)。
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