2017年個(gè)人扶貧總結(jié)
扶貧開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)，做好定點(diǎn)扶貧工作。那么，2017年個(gè)人扶貧總結(jié)怎么寫(xiě)，為此小編為大家收集整理了精彩的范文，供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助!
篇一：2017年個(gè)人扶貧總結(jié)
2017年上半年，我辦積極貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，牢牢把握省、市扶貧和移民辦工作要點(diǎn)，緊密結(jié)合縣委、縣政府工作部署，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，扶貧開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、 上半年工作情況
(一)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作成績(jī)顯著。截止6月份，爭(zhēng)取扶貧和移民資金累計(jì)達(dá)2940.775萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)資金520萬(wàn)元、水庫(kù)移民資金1207.335萬(wàn)元(其中直補(bǔ)資金292.335萬(wàn)元、水庫(kù)移民專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元)、雨露計(jì)劃14萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持資金844.94萬(wàn)元、移民搬遷331.5萬(wàn)元，為我縣大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，扶持貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
(二)建檔立卡工作全面完成。根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案。并嚴(yán)格按照貧困戶建檔立卡方法和步驟，全面完成了全縣6842戶14967人的扶貧對(duì)象建檔立卡工作，為下一步開(kāi)展扶貧到戶工作奠定了基礎(chǔ)。并已經(jīng)逐步完成了2014年上級(jí)下達(dá)2434人的貧困人口脫貧指標(biāo)。
(三)移民搬遷工作進(jìn)展順利。賦春鎮(zhèn)賦春村、中云鎮(zhèn)中云鎮(zhèn)、紫陽(yáng)陽(yáng)鎮(zhèn)西坑村、溪頭鄉(xiāng)城口王村164戶663人的易地扶貧移民搬遷項(xiàng)目已啟動(dòng)。
(四)項(xiàng)目推進(jìn)工作有條不紊。一是加快推進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。截止目前，已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目90余個(gè)，資金報(bào)賬額達(dá)1200多萬(wàn)元。二是積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，加大整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、移民后扶項(xiàng)目建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，做好項(xiàng)目前期的規(guī)劃、論證和申報(bào)工作。
(五)“十三五”貧困村選定上報(bào)。根據(jù)《江西省扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于選定“十三五”規(guī)劃扶持貧困村的方案》(贛開(kāi)發(fā)〔2017〕4號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)XX縣“十三五”規(guī)劃扶持貧困村選定工作方案的通知》(婺開(kāi)發(fā)〔2017〕1號(hào))，按照公開(kāi)公平公正的原則，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)票決推薦、公示評(píng)議，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)審，確定了王家墩、上梅洲村等26個(gè)“十三五”規(guī)劃扶持貧困村。
(六)成功爭(zhēng)取省移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)縣。我辦成功爭(zhēng)取為全省水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)縣。一是成立了XX縣扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。二是做好了26個(gè)貧困村的26個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的前期工作，成立了合作社，合作社中貧困戶有一定的比例參加，讓更多的貧困戶受益。三是在全縣選定了10個(gè)移民村做為水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)，按照每個(gè)合作社20萬(wàn)元的規(guī)模，力爭(zhēng)撬動(dòng)銀行貸款規(guī)模達(dá)1600萬(wàn)元。
(七)開(kāi)展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾工作。按照《XX縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我辦對(duì)2013-2014年扶貧和移民資金進(jìn)行了自查自糾。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工，相互配合。二是梳理了2013-2014年度涉農(nóng)資金9078.185萬(wàn)元，其中扶貧資金2322.58萬(wàn)元，大中型水庫(kù)移民后期扶持資金6755.605 萬(wàn)元(包含移民直補(bǔ)資金2366.035萬(wàn)元)。摸清本部門(mén)涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模等基本情況。三是深入查找問(wèn)題、解決問(wèn)題。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。通過(guò)查內(nèi)容、查程序、查流向、查賬目、查落實(shí)的方式，對(duì)我辦第一階段自查自糾工作進(jìn)行了“回頭看”，并對(duì)于發(fā)現(xiàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，提出了整改建議。
(八)做好扶貧和移民宣傳報(bào)道工作。我辦圍繞“三貼進(jìn)”原則，做到積極宣傳政策，不亂開(kāi)口子，上半年共計(jì)發(fā)表扶貧和移民稿件14篇，其中：中國(guó)廣播網(wǎng)7篇;新華網(wǎng)1篇;江西省扶貧和移民辦網(wǎng)站3篇(含：頭條新聞1篇);老區(qū)建設(shè)1篇;今視網(wǎng)1篇;上饒日?qǐng)?bào)1篇。
(九)干部紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。自開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題目教育活動(dòng)以來(lái)，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，干部職工作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步提升，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)明顯：一是為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);二是政治理論及業(yè)務(wù)工作水平明顯提高;三是干部職工工作及生活作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
二、下半年工作計(jì)劃
2017年下半年，我辦將解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，加大扶貧攻堅(jiān)力度，提高扶貧精準(zhǔn)度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，促進(jìn)全縣農(nóng)村貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。
(一)健全完善扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。要科學(xué)制定部門(mén)扶貧業(yè)績(jī)考核細(xì)則，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)對(duì)扶貧到戶及推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的執(zhí)行力度。
(二)積極做好移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作。以納入移民產(chǎn)業(yè)貸款點(diǎn)縣為良機(jī)，大膽創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，積極開(kāi)展移民產(chǎn)業(yè)貼息貸款試點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶因產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款門(mén)檻高、貸款難的資金短缺問(wèn)題。
(三)全力推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，參照財(cái)政扶貧資金管理辦法，凡涉及貧困村及關(guān)乎貧困群眾利益的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，并對(duì)所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行陽(yáng)光操作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注重把好“三關(guān)”：一是把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān);二是把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān);三是把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。激發(fā)廣大群眾參與項(xiàng)目管理的積極性，高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)繼續(xù)做好定點(diǎn)扶貧工作。已申報(bào)了4個(gè)省直單位、14個(gè)市直單位定點(diǎn)幫扶18個(gè)“十三五”省定貧困村，現(xiàn)將“十三五”貧困村的產(chǎn)業(yè)、村莊整治情況進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合行業(yè)扶貧，引導(dǎo)掛點(diǎn)單位把大扶貧理念引向深入，讓全社會(huì)熱心人士都參與到扶貧工作中來(lái)。
(五)科學(xué)謀劃好全縣大中型水庫(kù)移民“十三五”規(guī)劃編制工作。一要進(jìn)一步明確“十三五”規(guī)劃編制的工作思路和目標(biāo)。在繼續(xù)做好直補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌安排使用后期扶持資金和后期扶持結(jié)余資金，集中力量解決移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境等突出問(wèn)題，讓更多的庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)人民群眾共享后期扶持政策成果。二要科學(xué)謀劃“十三五”后期扶持工作重點(diǎn)任務(wù)。適度加大后期扶持結(jié)余資金集中使用力度，把改善庫(kù)區(qū)水生態(tài)環(huán)境、移民村基礎(chǔ)設(shè)施和移民村人居環(huán)境以及促進(jìn)移民群眾增收致富作為“十三五”后期扶持工作的重點(diǎn)任務(wù)把規(guī)劃編制工作放在當(dāng)前工作的突出位置，精心組織、科學(xué)籌劃、落實(shí)人員、明確責(zé)任，確保規(guī)劃科學(xué)合理并具可操作性。
(六)全力做好水庫(kù)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。二是完善工作機(jī)制。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是在新形勢(shì)下做好水庫(kù)移民信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。
篇二：2017年個(gè)人扶貧總結(jié)
今年以來(lái)，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開(kāi)發(fā)，苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)大扶貧、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)已在我縣形成�，F(xiàn)將上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專人、落實(shí)專責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn)，加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作力度。目前，全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、2014-2017年度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了2017年13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)以村級(jí)“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠，變壓力為動(dòng)力，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭很好，項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬(wàn)元，其中整合部門(mén)資金3200多萬(wàn)元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬(wàn)元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長(zhǎng)了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn)1.5萬(wàn)人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶的生態(tài)移民項(xiàng)目，對(duì)入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)�；�350萬(wàn)元，目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制�？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬(wàn)余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》，進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)考核，不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問(wèn)責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家，新增銷售過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)14家，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到20家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類市場(chǎng)主體3295戶，注冊(cè)各類企業(yè)277家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施“綠滿xx”和“三邊三化”行動(dòng)，分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國(guó)好空氣·xx森呼吸”旅游廣告語(yǔ)成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五星級(jí)和四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，接待游客206萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng)，組織對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來(lái)，我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專項(xiàng)政策資金4.5億元，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3900萬(wàn)元，爭(zhēng)取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金1.11億元，爭(zhēng)取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無(wú)房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開(kāi)年以來(lái)，我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以“六項(xiàng)改革”為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以2017年13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。將扶貧開(kāi)發(fā)納入全縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃文本。“十三五”期間，我縣計(jì)劃爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬(wàn)元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)元，老區(qū)連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目2500萬(wàn)元。
二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問(wèn)題
(一)貧困人口相對(duì)較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村78個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬(wàn)，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散，開(kāi)發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過(guò)來(lái)看，在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬(wàn)貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問(wèn)題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路，村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去，山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的`提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機(jī)率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問(wèn)題而致貧，有的貧困戶人病了無(wú)錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬(wàn)人左右，返貧率高達(dá)1%。
(五)內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開(kāi)發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng)，“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。
(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒(méi)有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過(guò)關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無(wú)形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。
(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊(duì)能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下，作為國(guó)家級(jí)貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅(jiān)龍頭”舞起來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變，動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來(lái)。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來(lái)。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來(lái)。
(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹(shù)起來(lái)。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。
(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，把“扶貧對(duì)象”扶起來(lái)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶、10.84萬(wàn)貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來(lái)。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來(lái)。對(duì)照2020年“基本消除貧困，率先建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
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