關于養(yǎng)老保險的工作總結(jié)
養(yǎng)老保險工作總結(jié) 今年以來，我市的養(yǎng)老保險工作在各級領導的正確指導下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認真抓好有關文件精神的貫徹落實，在實際工作中突出抓重點、攻難點，進一步深化養(yǎng)老保險制度改革，不斷加強干部職工的精神文明建設，提高自身素質(zhì)，自覺樹立全心全意為人民服務的思想。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險工作取得了一定成績，為促進我市的經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬�、確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放 截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費17148萬元，發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬元。當期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，
一是繼續(xù)強化工作責任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。
二是進一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預算管理，有效緩解了各縣（市、區(qū)）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎。
三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認真核實數(shù)據(jù)，及時提供給勞動保障部門，定期向社會公布各縣（市、區(qū)）確保發(fā)放落實情況，接受群眾監(jiān)督。
四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣（市、區(qū)）進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現(xiàn)了全市當期無拖欠。
（二）養(yǎng)老保險費征繳工作得到進一步加強。
1、加強領導，強化征繳力量。處領導先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領導的重視，全處自上而下層層聯(lián)動，形成了大家都來關心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設法繳納養(yǎng)老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進行通報、商討資產(chǎn)抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力，上半年全市已清欠2965萬元。
3、抓目標管理，形成有效的內(nèi)部競爭激勵機制。為積極調(diào)動大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務分解到月，細化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責任感，調(diào)動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學、趕、超新局面
4、建立信息通報制度。對于欠費100萬元以上企業(yè)進行重點監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領導、各職能部門和主管局（委）進行通報，便于各級領導決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。
5、加大行政執(zhí)法力度。嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關規(guī)定，配合勞動監(jiān)察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達限期整改指令書的基礎上，依照法律程序強制收繳。
6、做好收入申報工作，確�；饝毡M收。根據(jù)年初工作安排，市保險處于3月開始開展了市直參保企業(yè)2005年度社會保險繳費基數(shù)申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。 由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬元，全市上半年實征養(yǎng)老保險費13487萬元，完成目標任務的47.3%。
（三）擴面工作取得一定進展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工，職工構成情況復雜，人員流動性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養(yǎng)老保險關系接續(xù)，全面促進了擴面工作的開展。
1、加強宣傳教育，強化維權意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權益的觀念，增強企業(yè)、職工的參保積極性。
2、創(chuàng)新工作機制，對參保單位實行上門服務。服務質(zhì)量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風，改變工作方式，積極實行上門服務，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。 3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關系人員，落實了"告知"制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達1643（其中市直410人）。
4、采取有力措施，嚴格依法辦事。1－6月，我們共向31家企業(yè)下達了《辦理社會保險手續(xù)通知書》，對于拒不參保企業(yè)，配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。 截止5月底，全市新擴參保職工4573人，完成目標任務（8600人）的53.2％。其中市直新擴1672人，完成目標任務（3550人）的47.1％。
�。ㄋ模┢髽I(yè)退休人員社會化管理工作。
我市社會化管理服務工作開展以來，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構在社會化管理服務工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實各項目標任務，不斷規(guī)范管理，拓寬服務內(nèi)容，社會化管理服務工作取得了明顯成效。為進一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，根據(jù)豫勞社險金函16號文件精神，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構成立了檢查評估領導小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關臺帳等方式，于2005年6月6日至6月14日對所屬6個縣（市、區(qū)）的社會化管理服務工作進行了檢查評估。
1、建立健全各項規(guī)章制度，完善工作條件。我市于2004年底出臺了《關于積極推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的實施意見》，對社會化管理服務工作進行了規(guī)劃部署，對落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設條件、管理服務內(nèi)容和標準提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關制度和規(guī)定。 同時工作條件進一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動保障部門共有63街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了勞動保障工作機構，配備了專職人員252人。其中，魏都區(qū)6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務大廳，另外1個街道服務大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構和平臺的63個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、43個社區(qū)全部配備了計算機，實現(xiàn)了微機管理，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構通過拷盤的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。
2、管理服務內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡）。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函37號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡），并登錄了微機。截至5月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會化管理服務登記表》53350份。
第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡。為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展服務，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照勞社險中心函37號文件規(guī)定的服務項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張，受到了退休人員的普遍歡迎。
第三，定期開展了養(yǎng)老金領取資格認證工作。各縣（市、區(qū)）實際情況采取了不盡相同的認證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認證，許昌縣采取了數(shù)碼認證，長葛市采取了電子掃描認證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機構進行認證，能夠做到主動上門認證，共備案協(xié)助認證記錄360人次。
3、因地制宜地開展其他服務活動。由于經(jīng)濟條件不同，基礎設施建設情況也相應差別，全市各級社保機構根據(jù)自身實際情況，積極開展其他服務活動，努力拓展服務內(nèi)容。通過設立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標準的'檔案室，微機排列，專人負責，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會、781協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進行政治學習。 到5月底，全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達到53350人，社會化管理率90％，完成全年目標任務的94％；納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63％,完成全年目標任務的97％。
�。ㄎ澹┳龊昧耸屑壗y(tǒng)籌前期準備工作。
根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了《關于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌施行意見》，7月1日起，市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。。實行市級統(tǒng)籌是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對此我們高度重視，認真組織測算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準備工作，確保市級統(tǒng)籌工作順利進行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險基礎數(shù)據(jù)庫。針對縣（市、區(qū)）基礎管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務管理，另一方面重點開展縣（市、區(qū)）基礎數(shù)據(jù)庫的健全完善工作，確保有關業(yè)務和數(shù)據(jù)能快速、準確移交。二是制訂了相關草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實際，我們制訂了有關市級統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險基金財務管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險業(yè)務操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險基金會計管理規(guī)定》、《關于許昌市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構設置等有關問題的意見》、《經(jīng)費管理辦法》和《養(yǎng)老保險計算機管理工作暫行規(guī)定》等。
根據(jù)我市目前的實際情況，7月份全市可以實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)養(yǎng)老保險費率及實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的統(tǒng)一�；I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財政專戶設立等因素制約，暫不能實現(xiàn)。
�。└黜椈A管理工作進一步得到加強
1、進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來，我處抽調(diào)專門計算機人員長期到縣（市、區(qū)）進行業(yè)務指導，對照80項數(shù)據(jù)指標，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎。
2、展了縣級規(guī)范管理達標活動，省中心對39個縣（市、區(qū)）進行了認真檢查驗收，其中我市的許昌縣通過驗收，成為全省首批12個達標單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開展此項活動，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達到驗收標準，其余縣市也要在明年年底前達標，我市的基礎管理工作全面得到提高。
3、嚴把退休審核關。在計算審核退休待遇時，我們認真審核檔案，對有關退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴格審核，嚴格按政策辦事，把好退休關，減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。4、基金管理進一步規(guī)范。為切實加強基金監(jiān)管，確�；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋�，今年5月份，省中心和我們分別對各縣（市、區(qū)）進行了財務和基金管理情況進行了檢查，重點檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機制，及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計結(jié)余14725萬元（不含調(diào)劑金2592萬元），其中市直基金累計結(jié)余4574萬元，沒有新的擠占挪用。
5、養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進步，為領導決策發(fā)揮著越來越重要的作用，財務、統(tǒng)計報表報送及時準確，統(tǒng)計分析質(zhì)量明顯提高。
�。ㄆ撸┧芰⑿蜗�，搞好優(yōu)質(zhì)服務
1、加強學習，進一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)。一是政治理論學習。我們定期組織全體職工重點學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，不斷增強大家貫徹落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，真心實意地為群眾著想，用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學習業(yè)務。通過各種形式組織大家學習養(yǎng)老保險政策，把有關知識、制度學懂、學透、學精，提高業(yè)務素質(zhì)。三是學習相關知識。學習與社會保障密切相關的知識，擴大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。
2、大力開展行風評議和“優(yōu)質(zhì)服務窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實際，進一步完善了窗口服務標準，不斷拓寬了窗口服務內(nèi)容，簡化辦事程序，堅持政務公開透明，強化監(jiān)督機制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務，切實保障了參保人員的合法權益。三、存在問題綜合分析今年的工作，取得的成績是令人可喜的，但同時還應看到，我們面臨的形勢還非常嚴峻，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：
1、私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應該作為我們擴面重點。同時7月1日后繳費基數(shù)和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響。
2、縣（市、區(qū)）基礎管理工作不扎實，市級統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范；
3、企業(yè)退休人員社會化管理服務尚未形成制度化、規(guī)范化。
二、下一步工作安排
�。ㄒ唬├^續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長，實行市級統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點，不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預測預警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機制。對收支缺口，首先要通過擴大覆蓋面，強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時，要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度，對保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報。
�。ǘ┳龊脭U面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員為群體重點，努力擴大覆蓋面，確保今年新增參保職工8600人。二是嚴格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險費征繳額達28500萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參�；驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅決納入行政法律程序，強制其參保繳費。
（三）逐步做實個人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況，消除債務隱患。當前的主要任務包括以下幾個方面：一是按老中新人分開的原則，逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶，2005年按2％起步，2008年做實到5％。二是中央對中西部省份給予補助，5％以內(nèi)每個點中央補0．75％，剩余0．25％由地方負擔；6％到8％部分，全部由地方負擔。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購買國債。我們要堅持水平適當、結(jié)構合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則，認真進行測算論證，做好準備工作。
�。ㄋ模┘涌焱七M企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴展”。 兩個提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)（行業(yè)單位）退休人員社會化管理的比例。到今年底，全市社會化管理率達到95％，其中實行社區(qū)管理的達到65％。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。 一個擴展，就是要擴展工作內(nèi)容，提高社會化管理服務水平和質(zhì)量，在做好有關基礎工作的基礎上，積極開展資格認證協(xié)查工作。
�。ㄎ澹┘訌婞h風廉政建設和干部隊伍建設。全面落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，強化勤政廉政教育，落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕違法違紀案件的發(fā)生，特別是擠占挪用社會保險基金案件，積極推進行風建設。
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