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我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，全力以赴開展好規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)工作，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一是創(chuàng)新舉措、注重個性，完成保留村莊規(guī)劃、城市特色空間規(guī)劃、楊舍核心區(qū)控規(guī)、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和三年行動計劃等24項編制任務(wù)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實干，完成XX市十大生態(tài)工程——一干河生態(tài)廊道的建設(shè)以及張家港公共基礎(chǔ)地理信息二期項目建設(shè)等重點工作。三是深入指導(dǎo)、強化服務(wù)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化工作，開展好蘇州美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，完成了9個美麗村莊整治規(guī)劃。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，重點抓好規(guī)劃公示、方案公示以及經(jīng)營性報批項目的跟蹤管理等，認(rèn)真做好一書兩證管理、規(guī)劃驗線核實、規(guī)劃監(jiān)察等依法行政工作。五是精益求精、注重品味，做好實事工程、重點工程的規(guī)劃保障工作。
2017年，我局將堅持科學(xué)定位打造亮點特色，堅持創(chuàng)新舉措強化工作成效，堅持真抓實干服務(wù)發(fā)展大局，積極開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面。具體做到“五提升”：
一、轉(zhuǎn)變觀念，全力提升規(guī)劃實效性。
一是堅持生態(tài)理念。加強對資源利用、綠化建設(shè)、交通方式、環(huán)境保護等方面的專業(yè)化研究，從土地的混合利用、綠色交通等方面入手，切實保護好城市生態(tài)空間，提升城市人居環(huán)境。認(rèn)真實施生態(tài)建設(shè)三年行動計劃，積極構(gòu)建市域生態(tài)大框架，打造天藍(lán)、水清、地綠的宜居環(huán)境。二要堅持民本理念。抓緊完善休閑健身等公共服務(wù)設(shè)施，積極改善社區(qū)環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。切實增強公共參與，將規(guī)劃“觸角”延伸到群眾中，營造全社會參與規(guī)劃、支持規(guī)劃、遵守規(guī)劃的良好氛圍。三要堅持品質(zhì)理念。按照“城市建設(shè)不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究區(qū)鎮(zhèn)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、功能布局、文化資源等，進一步優(yōu)化城市空間布局，增強城市文化內(nèi)涵。有計劃、分步驟組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，有效控制城市建設(shè)的速度。注重項目方案設(shè)計指導(dǎo)，提升城市建設(shè)檔次。
二、科學(xué)定位，全力提升規(guī)劃編制水平。
一是推進城區(qū)控規(guī)全覆蓋。按照總體規(guī)劃所確定的框架，對楊舍城區(qū)用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，優(yōu)化各地塊的用地性質(zhì)、開發(fā)強度、配套設(shè)施、交通組織等，保證地塊后期開發(fā)建設(shè)有法可依，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是完成重點區(qū)域規(guī)劃。創(chuàng)新編制理念，完成《南橫套生態(tài)概念規(guī)劃》以及《一干河西側(cè)農(nóng)業(yè)示范工程規(guī)劃》，為市民創(chuàng)造都市休閑的后花園，為我市打造展現(xiàn)生態(tài)形象的新窗口。三是完善專項規(guī)劃研究。結(jié)合提升社區(qū)服務(wù)能力，方便市民日常生活，開展《楊舍城區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》編制，深入研究社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、管理方式等，為老住宅區(qū)更新及新住宅小區(qū)建設(shè)提供科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。
三、強化引領(lǐng)，全力提升建設(shè)檔次。
一是科學(xué)引領(lǐng)新城建設(shè)。按照“低碳、綠色、智能”的理念，科學(xué)制定城北科教生態(tài)城各項規(guī)劃，合理確定綠色建筑、慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)及重要生態(tài)節(jié)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有序開展XX區(qū)建設(shè)，優(yōu)先啟動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建XX區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)框架。二是認(rèn)真抓好重點項目。扎實做好實事工程、重點工程的規(guī)劃前期工作。建立重點項目會商會辦機制，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，提高科學(xué)決策的水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，按照精益求精，不留遺憾的目標(biāo)，指導(dǎo)重點項目多方案比選，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。三是積極拓展城市經(jīng)營。對擬出讓地塊進行研究，科學(xué)設(shè)置地塊規(guī)劃條件，確保土地資源功能價值和經(jīng)濟價值最優(yōu)化，促進城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。
四、突出指導(dǎo)，全力提升城鄉(xiāng)一體特色。
一是有序開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。按照保留村莊規(guī)劃的要求，對全市154個長期保留村莊分兩年完成村莊整治規(guī)劃。今年，按照二星級、三星級康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)完成78個保留村莊建設(shè)整治規(guī)劃，從村民實際需求出發(fā)，完善設(shè)施配套，保護傳統(tǒng)風(fēng)貌，注重文化傳承，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。二是科學(xué)指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。整合全局優(yōu)勢技術(shù)力量，對區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)全程跟蹤，幫助區(qū)鎮(zhèn)提升規(guī)劃編制水平。三是積極助推區(qū)鎮(zhèn)XX區(qū)建設(shè)。堅持規(guī)劃技術(shù)服務(wù)制度，蹲村駐鎮(zhèn)為區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)。深入指導(dǎo)南豐、鳳凰美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。扎實服務(wù)金港新城、錦豐沙洲新城等片區(qū)新城建設(shè)，有力保障區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。
五、加強共享，全力提升信息化水平。
一是實現(xiàn)公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)二期工程應(yīng)用。組織專家對二期項目的正射影像圖更新、三維地理信息系統(tǒng)、街景數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和控規(guī)成果管理系統(tǒng)竣工驗收，實現(xiàn)二期項目成果的應(yīng)用共享。二是開展數(shù)字張家港地理空間框架建設(shè)。在公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期、二期成果基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有地理信息數(shù)據(jù)共享機制，建設(shè)政務(wù)版、公眾版和移動版的地理信息公共平臺。
市建設(shè)監(jiān)察大隊在住建局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初工作部署，以城建監(jiān)察和農(nóng)民工工資清欠兩項工作為中心，以“全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，堅決遏制違法建設(shè)”為宗旨，抓重點，克難點，出亮點，成效顯著。今年以來，共發(fā)現(xiàn)違建工程項目70個，涉及建筑面積37萬平方米，受理各類違法違規(guī)行為135起，立案查處135起，審理135起，終結(jié)案件137起;1-11月，共協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工投訴事件77起，涉及農(nóng)民工1458人金額1769余萬元�，F(xiàn)將主要創(chuàng)新工作總結(jié)如下：
(一)建章立制，細(xì)化隊伍管理。堅持常態(tài)化培訓(xùn)制度，保證月月有培訓(xùn)，周周有交流。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，啟動執(zhí)法隊員“每日三分鐘”演講活動，靈活培養(yǎng)隊員口頭表達(dá)能力、邏輯思維能力、 強化專業(yè)知識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。從業(yè)務(wù)工作、人員管理、激勵約束、聯(lián)動協(xié)調(diào)四大方面重新梳理制定21項制度，保證執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化。
(二 )創(chuàng)新思路，優(yōu)化工作方式�；芾頌榉⻊�(wù)，在開展專項檢查、日常排查的同時，加大加強引導(dǎo)宣傳。通過開展學(xué)法周活動，主動走進工地，走進“紅筑之家”，普及建設(shè)、燃?xì)�、勞�?wù)等相關(guān)法律法規(guī)知識。深入探索和推進預(yù)警性清欠管理方式，變“上訪”為“下訪”，對檢查中存在隱患的企業(yè)下發(fā)預(yù)警提示，跟進監(jiān)督防控，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 嚴(yán)格執(zhí)行欠薪“黑名單”制度，對惡意欠薪且處理不力的企業(yè)予以通報并實行限制準(zhǔn)入等措施。
(三)加強聯(lián)動，深化工作合力。積極與相關(guān)部門協(xié)作，與國土、規(guī)劃、燃?xì)廪k、消防、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所等部門建立聯(lián)合機制，齊抓共管。聯(lián)合公安、人社等部門召開會議，明確了建設(shè)領(lǐng)域“拒不支付勞動報酬”刑事責(zé)任追究等相關(guān)事宜。
在住建局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各方的支持配合下，我館認(rèn)真貫徹落實上級的各項決策部署，緊緊圍繞年初制訂的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，強化單位內(nèi)部管理，圓滿地完成了年度各項工作任務(wù)。
六、主要工作：
1、積極探索建設(shè)工程聲像檔案拍攝工作。
今年年初，《江蘇省建設(shè)工程聲像檔案管理辦法(暫行)》正式出臺，根據(jù)《辦法》要求，從今年3月1日起，全省新建工程均需報送工程聲像檔案。我們及時加強對《辦法》的宣傳、貫徹和落實，結(jié)合單位實際情況，明確專人負(fù)責(zé)，立足現(xiàn)有條件，逐步推進我市建設(shè)工程聲像檔案管理工作。一方面在建設(shè)窗口發(fā)出相關(guān)告知書，讓相關(guān)各方明確建立工程聲像檔案的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，增強做好工程聲像檔案的意識，另一方面我們合理調(diào)配工作人員，添置聲像設(shè)備，邀請具有豐富聲像工作經(jīng)驗的專家來館內(nèi)進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高聲像工作人員的業(yè)務(wù)技能。今年我們主要是利用自身技術(shù)力量，組織對全市重點工程、重大項目的聲像檔案拍攝與管理工作。截至目前，已對全市91個新開工重點、重大建設(shè)項目進行了聲像檔案的跟蹤拍攝，拍攝照片2500張，錄像1100分鐘。此外，我們按照省城檔辦的部署要求，在去年對我市全部23個三星級、5個二星級、5個一星級康居鄉(xiāng)村村莊整治工程聲像資料拍攝的基礎(chǔ)上，又完成5個一星級和5二星級康居鄉(xiāng)村村莊整治工程聲像資料的拍攝，并進行了后期編輯整理，通過網(wǎng)絡(luò)上傳到省城檔辦村莊環(huán)境整治聲像資料數(shù)據(jù)庫中，圓滿完成了省城檔辦部署的任務(wù)。
2、繼續(xù)抓好地下管線資料和拆遷檔案資料的收集管理。
我們在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強與規(guī)劃部門的溝通聯(lián)系，及時跟蹤地下管線普查情況和信息系統(tǒng)建設(shè)進度。全市地下管線普查工作5月份基本完成，綜合管線信息管理系統(tǒng)于9月份調(diào)試完畢，目前我館與規(guī)劃部門建設(shè)的綜合管線信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了端口對接，地下管線信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共建共享。在房屋拆遷資料收集管理方面，我們注重業(yè)務(wù)工作的常態(tài)化指導(dǎo)，全市房屋拆遷資料全部按要求進入市征收辦信息管理系統(tǒng)，各鎮(zhèn)動遷部門負(fù)責(zé)房屋拆遷資料的收集與移交，各鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)拆遷檔案資料的接收與整理，并全部實現(xiàn)了數(shù)字化掃描，我市房屋拆遷檔案資料管理工作在原基礎(chǔ)又上了一個新臺階。
3、加快推進我市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作。
為切實推進我市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)檔案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，今年上半年，我們對全市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作進行了全面的摸底調(diào)研， 5月份組織召開了全市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作座談會，研究分析各鎮(zhèn)在做好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作中存在的問題和難點，進一步明確各鎮(zhèn)建管部門、綜合檔案室等相關(guān)部門在村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作中的各自職責(zé)，增強做好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作的自覺意識，并以錦豐鎮(zhèn)為先進典型，推廣他們的做法和經(jīng)驗，爭創(chuàng)檔案室的升級達(dá)標(biāo)，全面提升我市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理水平。
4、強化制度管理，全力提升作風(fēng)效能建設(shè)。
為切實改進工作作風(fēng)，提高工作效率，我們注重加強單位內(nèi)部管理，完善各項管理制度，健全各類激勵機制，用制度管人，用制度管事。一是建立單位內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。班子成員分工明確，中層以上干部認(rèn)真履行各級管理職能，各科室對照崗位職責(zé)和工作任務(wù)抓好落實，形成分級負(fù)責(zé)、各司其責(zé)的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。二是完善各項管理制度。對原有的內(nèi)部規(guī)章進行修改補充，對業(yè)務(wù)工作流程進行認(rèn)真的疏理，對各級崗位責(zé)任進行層層落實，用規(guī)范的制度管理人和事。三是強化服務(wù)意識。堅持服務(wù)至上的理念，牢固樹立城建檔案積極主動為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)宗旨，不斷強化服務(wù)意識，融管理于服務(wù)之中。充分利用一站式服務(wù)大廳快捷高效的優(yōu)勢，樹立對外服務(wù)形象，窗口接待服務(wù)全年無投訴，檔案利用滿意率100%。四是加強作風(fēng)建設(shè)。加強職業(yè)道德教育，切實增強全體干部職工的工作責(zé)任性和愛崗敬業(yè)精神，激發(fā)大家的工作干勁和工作主動性，確保全年各項工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
一年來，辦理工程檔案報建項目998只，報建項目面積549萬平方米，簽訂《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》998份;專項驗收工程214只，接收工程檔案資料383平方米，開具《建設(shè)工程檔案接收證明書》204份;發(fā)放電子文件歸檔光盤1358片，接收工程電子檔案559只，導(dǎo)入工程電子數(shù)據(jù)529只，舉辦檔案資料人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班6期，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)160次; 整理入庫工程檔案1013個計5514卷;接待社會各界查檔694人次，檔案利用1842卷次;拍攝工程項目照片2902張，重點工程、各類活動、重要會議及城市風(fēng)貌照片4200余張，攝像1630分鐘。
5、黨建工作不放松，各項工作制度較好落實。
在抓好單位業(yè)務(wù)工作的同時，注重加強單位黨建和精神文明工作，充分發(fā)揮黨團和工青婦的作用，一是加強組織建設(shè)。根據(jù)《黨章》和上級黨組織的規(guī)定要求，今年支部堅持公平公正、選優(yōu)配強班子的原則組織換屆選舉，新增支部副書記1名。新一屆的班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進一步發(fā)揮，黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效落實，黨組織公信度和群眾滿意度進一步提高。
二是加強班子隊伍建設(shè)。班子成員注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強思想溝通和思想交流，工作中相互理解、相互支持、相互信任，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，做到分工不分家，個個肩上有責(zé)任。
三是加強黨員干部的管理。利用支部活動、大黨課、黨員干部冬訓(xùn)等形式，組織黨員干部政治思想理論學(xué)習(xí)，特別加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，堅持“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。今年，支部有2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，發(fā)展黨員1名，2名積極分子參加了局黨委組織的理論培訓(xùn);收繳黨費2190元，捐出關(guān)愛基金2100元。
四是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立以日常教育為基礎(chǔ)、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充的教育機制，加強對干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育;堅持簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé);從源頭上預(yù)防，在過程中規(guī)范，有效杜絕了黨員干部失職瀆職、貪污腐敗的違法違紀(jì)行為。營造了單位風(fēng)清氣正的工作氛圍。一年來，單位沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。五是深化文明創(chuàng)建。緊緊圍繞“五個一”，開展了一系列道德教育實踐活動：組織舉辦了一次道德講堂，由單位主要負(fù)責(zé)人為全體人員上好一堂思想道德課;培育一批身邊典型，使大家切實感受到身邊好人和道德模范的榜樣力量;成立一支“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊”，積極參加義務(wù)獻(xiàn)血活動，廣場志愿服務(wù)值勤和文明交通值勤等一系列志愿服務(wù)活動，以實際行動弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神;舉行一次公益宣傳，開展“傳播文明引領(lǐng)風(fēng)尚、爭做網(wǎng)絡(luò)文明傳播者”服務(wù)活動，先后有8名職工在新浪微博網(wǎng)站上注冊會員，通過撰寫博文、論壇跟帖等方式，發(fā)表文明健康、積極向上的言論，爭做網(wǎng)絡(luò)文明傳播者;深化“我們的節(jié)日”主題活動，舉辦一次“迎新春”職工全民健身活動，使全體干部職工不僅在歡度節(jié)日中增進了情感，增加了相互交流，而且進一步樹立了文明、和諧、喜慶、節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，較好地促進了單位的精神文明建設(shè)。
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