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地稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
今年上半年,我們?cè)谑芯趾彤?dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，以組織稅收收入為中心，堅(jiān)持以人為本，依法治稅，牢固樹(shù)立垂管意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化稅收征管，稅收收入繼續(xù)增長(zhǎng)并保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)和文明程度不斷提高，各項(xiàng)工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，取得了兩個(gè)文明的雙豐收。
一、采取有力措施，大力組織稅收收入
年初，縣人大通過(guò)及市局分配任務(wù)為8178萬(wàn)元，比上年任務(wù)增加 1384萬(wàn)元，增幅達(dá)到20.37%；由于我縣經(jīng)濟(jì)回升乏力，主導(dǎo)稅源效益持續(xù)滑坡，面對(duì)這樣嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢(shì)，理清工作思路，明確工作的中心和關(guān)鍵，采取了強(qiáng)有力的收入工作措施，使稅收收入保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭；截止5月底，已入庫(kù)工商稅收3498.7萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的42.78％，超時(shí)間進(jìn)度1.1個(gè)百分點(diǎn)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。我局多次召開(kāi)收入工作專(zhuān)題會(huì)議，客觀分析稅收形勢(shì)，擺清稅源現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)有利條件和不利因素，號(hào)召大家以全省、全市地稅為大局，克服困難，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，打好收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，以完成收入任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)支持全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立起大地稅、大系統(tǒng)的形象。使大家進(jìn)一步堅(jiān)定了抓收入、促進(jìn)度的信心和決心，以飽滿(mǎn)的精神、高昂的斗志投入到了稅收工作中，為完成收入任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是狠抓收入任務(wù)調(diào)度。早在去年年底，我們就在上級(jí)未下達(dá)收入任務(wù)之前，不等不靠，提前下達(dá)了調(diào)度任務(wù)，牢牢抓住了組織收入的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持月分析、月調(diào)度，及時(shí)掌握稅源變化情況，合理調(diào)度稅收任務(wù)，保證了進(jìn)度不空檔，淡季不短收。
三是落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。層層簽訂了收入目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把任務(wù)砸死敲實(shí)；局機(jī)關(guān)全方位向征收一線、向收入工作傾斜，繼續(xù)實(shí)行“局長(zhǎng)包難點(diǎn)，股室包重點(diǎn)”的“包所”辦法，重新修訂了目標(biāo)管理考核辦法，將收入任務(wù)完成情況與征收單位、包所的局長(zhǎng)、包所的股室及所屬人員的榮譽(yù)和獎(jiǎng)金同時(shí)掛鉤，按季考核，連帶獎(jiǎng)懲，使包所的股室和所包的征收單位兩個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性得到了充分調(diào)動(dòng)，形成了全員抓收入、保進(jìn)度的局面。
四是抓重點(diǎn)，帶一般。對(duì)重點(diǎn)稅源單設(shè)臺(tái)帳，專(zhuān)人管理，動(dòng)態(tài)控制，實(shí)行對(duì)重點(diǎn)稅源的重點(diǎn)控管，對(duì)易漏難管的個(gè)人所得稅、城建稅等，單下任務(wù)，單項(xiàng)考核，加大獎(jiǎng)懲，確保了主導(dǎo)稅源的重點(diǎn)稅種的及時(shí)足額入庫(kù)。同時(shí)，多下鄉(xiāng)、勤跑腿，協(xié)同代征代繳單位、社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)零星稅源的源頭控管，堵塞了稅款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠稅。各單位都列出了清欠單子，加大了清欠力度，制定了清欠計(jì)劃，與欠稅企業(yè)簽訂了清欠保證書(shū)，分期分批清理欠稅，并堅(jiān)決實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)緩繳稅款的管理，嚴(yán)格對(duì)緩繳稅款的審批，對(duì)不符合規(guī)定和到期的緩繳稅款限期進(jìn)行了清理。在日常征收工作中，通過(guò)加收滯納金、罰款等措施，確保了征期稅款的及時(shí)足額入庫(kù)，有效地減少了新的欠稅。
二、強(qiáng)化稅收征管，提高征管水平
今年，我們進(jìn)一步明確了“向征管要效益，強(qiáng)征管促收入”的思路，不斷采取措施，強(qiáng)化稅收征管，征管水平有了進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了組織收入工作。
�。�、加強(qiáng)稅收政策管理。在全系統(tǒng)推行了執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法錯(cuò)案追究制，有針對(duì)性地開(kāi)展了對(duì)稽查、稅前列支與財(cái)產(chǎn)損失稅前補(bǔ)虧等工作的執(zhí)法檢查，提高了執(zhí)法水平，推進(jìn)了依法治稅；嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)投放稅率的核定、企業(yè)彌補(bǔ)虧損等政策性較強(qiáng)的工作，都嚴(yán)格按照政策和法定程序辦理。今年，為50多戶(hù)建設(shè)單位核定了投向稅稅率，對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)總公司和六個(gè)主管部門(mén)的管理費(fèi)進(jìn)行了考核。另外，我局還指派專(zhuān)人深入到征收一線和納稅企業(yè)，先后開(kāi)展分稅種、分項(xiàng)目的稅源調(diào)查和政策調(diào)研十余次，寫(xiě)出了指導(dǎo)性較強(qiáng)，理論水平較高的調(diào)查報(bào)告，先后對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅和縣城、鎮(zhèn)征收土地使用稅等進(jìn)行了調(diào)查測(cè)算，為上級(jí)局和全縣征管工作提供了可靠的依據(jù)。
�。病⑸钊腴_(kāi)展稅務(wù)稽查。上半年，采取日�；�、專(zhuān)項(xiàng)稽查、專(zhuān)案稽查相結(jié)合的辦法，共稽查納稅業(yè)戶(hù)111戶(hù)，查補(bǔ)地方各稅454萬(wàn)元；充分發(fā)揮稅務(wù)舉報(bào)中心的作用，受理并查實(shí)人民來(lái)信3封，舉報(bào)電話8個(gè)，做到受理一件、速查一件，落實(shí)一件，共查補(bǔ)稅款15.1萬(wàn)元，罰款1.42萬(wàn)余元。同時(shí)，為了加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，于今年3月份與公安局專(zhuān)門(mén)成立了“打擊涉稅犯罪聯(lián)絡(luò)辦公室”，本著有案辦案，無(wú)案護(hù)稅的原則，從重從快打擊了一批偷抗稅分子。特別是在今年的車(chē)船使用稅專(zhuān)項(xiàng)清理中，對(duì)西營(yíng)鄉(xiāng)于某、大營(yíng)鄉(xiāng)王某的抗繳車(chē)船稅行為進(jìn)行了有力查出，狠狠打擊了抗稅分子的囂張氣焰，保證了專(zhuān)項(xiàng)清理工作的順利進(jìn)行。
�。�、積極開(kāi)展稅源普查工作和發(fā)票檢查工作。4月上旬，我們利用十天的時(shí)間，對(duì)全縣范圍內(nèi)的4365名納稅業(yè)戶(hù)進(jìn)行了深入細(xì)致的拉網(wǎng)式普查，對(duì)納稅人填報(bào)的《地方稅源分布情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行了抽查審核并逐份錄入微機(jī)，基本上摸清了全縣地方稅源的構(gòu)成，分布及與稅源有關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們按照上級(jí)局的統(tǒng)一部署，采取進(jìn)戶(hù)檢查，調(diào)帳檢查，外調(diào)檢查等形式，對(duì)全縣12個(gè)征收單位的發(fā)票內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)票4500多份，分別對(duì)25家不規(guī)范用票單位進(jìn)行了處罰，共查補(bǔ)營(yíng)業(yè)稅9100元，查補(bǔ)個(gè)人所得稅3000元，罰款3500元，使用票單位的發(fā)票管理逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
�。�、不斷深化征管改革。繼續(xù)完善和加強(qiáng)了社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)護(hù)稅人員的教育和培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，在鄉(xiāng)村征管特別是在各種專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，彌補(bǔ)了征管一線力量相對(duì)薄弱的不足，如在今年的車(chē)船使用稅專(zhuān)項(xiàng)檢查中，廣大協(xié)護(hù)稅人員大力協(xié)助，積極參與，全局共入庫(kù)車(chē)船稅68萬(wàn)元，突破了歷史最高記錄；在征管現(xiàn)代化改革中，我們注重加強(qiáng)了新軟件的安裝調(diào)試和操作人員的培訓(xùn)，先后為13個(gè)征收單位安裝了《山東省地稅系統(tǒng)征管軟件》單機(jī)版及并從市局聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行了培訓(xùn)�，F(xiàn)在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、計(jì)會(huì)統(tǒng)、發(fā)票管理等涉稅事項(xiàng)全部納入了微機(jī)管理，大大提高了征管質(zhì)量和征管效率。
三、搞好稅收促產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
我局始終堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的治稅思想，充分發(fā)揮稅收的職能作用，用足用好稅收政策，努力做好稅收促產(chǎn)這篇大文章，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大稅務(wù)人員發(fā)揮懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、聯(lián)系廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了形式多樣、卓有成效的稅收促產(chǎn)工作，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和稅收增長(zhǎng)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局稅務(wù)人員共幫助企業(yè)融通資金600多萬(wàn)元，提供有效信息120多條，舉辦各種培訓(xùn)班8次，新增稅金90多萬(wàn)元。根據(jù)市、縣關(guān)于發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的指示精神，我們把服務(wù)、支持和促進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，本著先發(fā)展、后規(guī)范，多鼓勵(lì)、少限制，多引導(dǎo)、不設(shè)卡的原則，在國(guó)家法律和稅收政策允許的范圍內(nèi)，制定了一系列的措施和辦法，為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。我們還要求廣大稅務(wù)人員主動(dòng)幫助達(dá)到一定規(guī)模的業(yè)戶(hù)建帳立制，加強(qiáng)核算，強(qiáng)化管理，提高效益，促其向更高水平發(fā)展。在全系統(tǒng)推行了“文明辦稅八公開(kāi)”制度，實(shí)施了服務(wù)承諾，做到熱情服務(wù)，文明征稅，努力提高辦事效率，方便納稅人，這些措施和辦法、受到了廣大人民群眾和納稅業(yè)戶(hù)的歡迎，促進(jìn)了我縣非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、開(kāi)展稅收宣傳，優(yōu)化稅收環(huán)境
我們把稅收宣傳工作做為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入對(duì)各單位的綜合目標(biāo)考核，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合，政策宣傳和新聞宣傳相結(jié)合，不斷加大稅收宣傳力度，取得了顯著的宣傳效果和社會(huì)效應(yīng)。
在今年的稅收宣傳月活動(dòng)中，我們緊緊圍繞“依法治稅，強(qiáng)國(guó)富民”的宣傳主題，周密計(jì)劃，精心組織，利用縣鄉(xiāng)大集的有利時(shí)機(jī)，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等繁華地段、街道懸掛稅收宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)40多條，張貼稅收宣傳畫(huà)150多張，在縣城人口集中的商業(yè)街、汽車(chē)站等公共場(chǎng)所播放了稅法知識(shí)錄音，宣傳稅收法律、法規(guī)、政策及社會(huì)服務(wù)承諾的內(nèi)容；在我局門(mén)口南側(cè)設(shè)置了過(guò)街宣傳橋；16個(gè)征收單位也相應(yīng)在服務(wù)廳和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立宣傳站和咨詢(xún)臺(tái)，長(zhǎng)期接受納稅人咨詢(xún)；在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了評(píng)選“十佳模范納稅人”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)發(fā)布公告、企業(yè)自報(bào)、稅務(wù)核定等程序評(píng)選出了華泰集團(tuán)等十家模范納稅企業(yè)，并為其舉行了隆重的掛牌儀式，在社會(huì)上倡樹(shù)起了“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，此項(xiàng)活動(dòng)還被《東視報(bào)道》節(jié)目組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道；開(kāi)展了“地稅杯”萬(wàn)人長(zhǎng)跑活動(dòng)，近萬(wàn)名參賽人員身披宣傳綬帶，按照預(yù)定的比賽路線，穿過(guò)繁華街道，擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì)；組織了一次模擬聽(tīng)證會(huì)，要求各單位認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政處罰法》，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證舉行了一次實(shí)戰(zhàn)演練，未雨綢繆，加強(qiáng)了部門(mén)間的配合，提高了稅務(wù)人員和納稅人的法律意識(shí)；舉辦了“財(cái)稅杯”籃球邀請(qǐng)賽，共有8支球隊(duì)參加了比賽，將稅法宣傳貫穿于活動(dòng)中間，寓教于樂(lè)，在比賽的同時(shí)宣傳稅法；在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了《模范納稅人訪談錄》節(jié)目，對(duì)我縣范圍內(nèi)涌現(xiàn)出的一大批依法納稅的典型，以專(zhuān)題的形式介紹了他們的模范事跡，大膽進(jìn)行了表彰，弘揚(yáng)正氣；與縣教委、團(tuán)縣委聯(lián)合在全縣32所中小學(xué)中開(kāi)展了“稅法進(jìn)課堂”活動(dòng)，共贈(zèng)送了1500余冊(cè)稅法書(shū)籍，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日開(kāi)展一次以稅法學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的主題隊(duì)會(huì)，培養(yǎng)了跨世紀(jì)的納稅人；積極參加省地稅局與《人民權(quán)利報(bào)》聯(lián)合組織的地稅知識(shí)競(jìng)賽。全縣共有998人參加了比賽，其中人大代表687名，占全部參賽人員的68.83％，被省地稅局及人民權(quán)利報(bào)社授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，提高了人大代表學(xué)法、知法、用法的自覺(jué)性。
另外，稅收新聞宣傳始終走在全市其他兄弟單位的前列，并保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年我們又重新制定了獎(jiǎng)懲辦法和具體措施，從各單位抽調(diào)了20名同志為兼職信息通訊員，擴(kuò)大了宣傳力量，下達(dá)了硬指標(biāo)，將稅收新聞宣傳作為各單位綜合目標(biāo)考核中唯一一項(xiàng)上不封頂?shù)目己隧?xiàng)目，大大提高了各單位新聞宣傳的積極性，我們今年5月份，還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)市報(bào)社、電臺(tái)、市局及縣府各單位編輯及老師舉辦的一期信息通訊報(bào)道培訓(xùn)班，提供了他們的寫(xiě)作水平。本著“穩(wěn)中求進(jìn)，提高級(jí)次”的原則，使市級(jí)以上用稿明顯增多，截止6月中旬，我局已有4篇稿件被國(guó)家級(jí)報(bào)刊采用，有9篇稿件被省級(jí)新聞單位采用，有近20篇信息被各級(jí)黨委、政府和上級(jí)局信息刊物采用。其中在省級(jí)信息刊物上采用4篇，一條信息還在頭條刊出，宣傳了我縣地稅工作的成績(jī)，提高了地稅工作的知名度和影響力，推動(dòng)了稅收工作的開(kāi)展。
五、堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，加強(qiáng)精神文明建設(shè)
我們始終本著兩手都抓、兩手都硬、兩個(gè)成果都要的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落實(shí)，并取得了豐碩成果。
１、制定措施，確立目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的新突破，我們總結(jié)往年精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了新的工作措施、目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)。為了突出以人為本，從根本上提高文明素質(zhì)，我們提出了六條措施：即理論宗旨引導(dǎo)人；四愛(ài)教育培養(yǎng)人；法紀(jì)制度約束人；領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)人；關(guān)心職工感召人；寓教于樂(lè)陶冶人。同時(shí)，為從多方面培養(yǎng)、鍛練、提高干部職工的文明素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，我們提出了“六個(gè)一”個(gè)人技能奮斗目標(biāo)：即寫(xiě)一筆好字、記一本好帳、打一手好算盤(pán)、操一手好鍵盤(pán)、練一副好口才、作一篇好文章。這些措施目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，已成為我局精神文明建設(shè)工作的規(guī)范和要求，并在實(shí)踐中不斷得到提練、充實(shí)和完善。
２、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。地稅事業(yè)根本靠隊(duì)伍，關(guān)鍵在班子。我們把加強(qiáng)班子建設(shè)做為一項(xiàng)首要的工作來(lái)抓，確立了“團(tuán)結(jié)實(shí)干，作風(fēng)民主，決策科學(xué)，廉潔勤政”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究制定工作措施，真抓實(shí)干，講求實(shí)效。今年3月份至5月份，我局按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署，利用2個(gè)月的時(shí)間深入進(jìn)行了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不僅通讀了《反對(duì)自由主義》、《關(guān)于講政治》、《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》、《待人民重如山》等理論文章、班子成員還寫(xiě)出了2萬(wàn)多字的讀書(shū)筆記和心得體會(huì)。深入實(shí)際，進(jìn)行了調(diào)查研究，撰寫(xiě)了內(nèi)容深刻、理論層次較高的調(diào)研報(bào)告，廣泛征求了有關(guān)部門(mén)、納稅業(yè)戶(hù)、本局職工對(duì)班子的意見(jiàn)，先后召開(kāi)座談會(huì)3次，征得有價(jià)值的建議意見(jiàn)40多條。在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)班子又開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，成員之間敞開(kāi)思想，坦誠(chéng)相見(jiàn)，大膽剖析自我，寫(xiě)出了認(rèn)識(shí)深刻、措施得力的個(gè)人《思想總結(jié)》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，樹(shù)立了大局觀念，堅(jiān)定了帶領(lǐng)地稅干部完成稅收工作的信心和決心。同時(shí)，局黨組還主動(dòng)把自身工作置于群眾監(jiān)督之下，選舉成立了由17人組成的第一屆民主監(jiān)督議事會(huì)，制定了詳細(xì)的工作規(guī)程，充分發(fā)揮廣大干部職工參政議政的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)的雙向監(jiān)督和民主評(píng)議。全局上下形成了顧大局，想大局，人人為全局做貢獻(xiàn)的良好局面。
�。�、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每周五政治學(xué)習(xí)日制度，確立年初一周為政治學(xué)習(xí)周，認(rèn)真開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律“三整頓”活動(dòng)，為做好全年各項(xiàng)工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。我們組織了鄧小平理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展了向優(yōu)秀稅務(wù)干部周士永同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，寫(xiě)出了內(nèi)容深刻的心得體會(huì)，使大家進(jìn)一步樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)了大家“講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣”的意識(shí)。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，上半年我們以市局組織的《稅收征管規(guī)程》考試為契機(jī)，在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)業(yè)務(wù)、爭(zhēng)第一”的高潮，先后下了發(fā)三次通知進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，組織了專(zhuān)人輔導(dǎo)，全體稅務(wù)人員上至局長(zhǎng)下至普通同志擺正了工學(xué)關(guān)系，犧牲休息時(shí)間，夜以繼日爭(zhēng)分奪秒地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，在全局形成了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，在市局組織的統(tǒng)一考試中，我局取得了團(tuán)體成績(jī)、平均成績(jī)、個(gè)人成績(jī)的三項(xiàng)第一，有7名同志進(jìn)入了全市前十名，受到了市局的通報(bào)表彰。鼓勵(lì)干部職工參加自學(xué)或函授，積極參加全國(guó)統(tǒng)一職稱(chēng)考試，目前全系統(tǒng)大專(zhuān)以上文化程度的有74人，占全系統(tǒng)90％以上，擁有中級(jí)職稱(chēng)的9人。
４、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。地稅機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法部門(mén)，處在利益分配的焦點(diǎn)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于我們這個(gè)直接跟錢(qián)物打交道的部門(mén)來(lái)說(shuō)尤為重要，我們牢牢把握住細(xì)化責(zé)任、深化教育、強(qiáng)化管理、硬化監(jiān)督四條主線，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是細(xì)化責(zé)任，明確目標(biāo)。細(xì)化量化責(zé)任內(nèi)容，將廉政建設(shè)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定、群眾來(lái)信來(lái)訪、糾風(fēng)工作、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督等納入責(zé)任內(nèi)容，并細(xì)化分解為若干條款。于年初，層層簽訂了廉政責(zé)任狀，有的單位還結(jié)合各自實(shí)際，將責(zé)任內(nèi)容、任務(wù)要求進(jìn)一步量化和分解，與本單位的每名黨員干部簽定責(zé)任書(shū)，使廉政建設(shè)由一項(xiàng)“軟”任務(wù)，變成一項(xiàng)“硬”指標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管，人人負(fù)責(zé)的局面；二是深化教育，寓教于先。通過(guò)組織收看《大案警示錄》等電教片，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院的同志現(xiàn)身說(shuō)法，以案示法，每月一期廉政作業(yè)，長(zhǎng)期堅(jiān)持黨的“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到寓教于先，警鐘常鳴；三是強(qiáng)化管理，健全制度。制定下發(fā)了《**縣地稅干部廉潔自律若干規(guī)定》、《收受禮品登記制度》、《局長(zhǎng)接訪制度》等12項(xiàng)廉政制度，對(duì)接受宴請(qǐng)、收受禮品、公款高消費(fèi)娛樂(lè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都作出了明確嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)行了定期內(nèi)審監(jiān)察和經(jīng)費(fèi)報(bào)帳制，全面推行了禁酒令和離任審計(jì)制，為從根本上杜絕“腐敗源頭”作出了制度上的保證；四是硬化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。將廉政建設(shè)納入我局對(duì)基層單位的目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決，專(zhuān)門(mén)成立了廉政建設(shè)糾察隊(duì)，明察暗訪，嚴(yán)格監(jiān)督。另外，我們還聘請(qǐng)了29名社會(huì)監(jiān)督檢查員，不定期征求他們的意見(jiàn)、建議和評(píng)價(jià)，今年共發(fā)放征求意見(jiàn)信620余封,在全局形成了一整套廉政建設(shè)的防范、保證、監(jiān)督、考核體系。未發(fā)生任何違法違紀(jì)案件，在縣人大、紀(jì)委等組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中均名列前茅。
�。怠㈤_(kāi)展主題鮮明的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。先后開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“優(yōu)秀青年稅務(wù)工作者”、“新風(fēng)戶(hù)”、“文明宿舍區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。五四期間，我們組織了豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，與財(cái)政局、國(guó)稅局聯(lián)合舉辦了“慶五四、話稅收”文藝聯(lián)誼活動(dòng)，陶冶了情操，繁榮了局文化。黨團(tuán)活動(dòng)和文體娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，在黨員干部中深入開(kāi)展“地稅垂管后，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用”的大討論，黨性觀念得到加強(qiáng)，黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。為了活躍職工文化生活，我們組建了本局的籃球隊(duì)，經(jīng)常與有關(guān)單位進(jìn)行友誼比賽，并在全縣職工籃球賽中獲得了好成績(jī)。
六、以半軍事化管理為總抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面上水平、上臺(tái)階
半軍事化管理是省局黨組提出的對(duì)稅務(wù)干部實(shí)行全新管理的新模式，是新時(shí)期從嚴(yán)治稅，從嚴(yán)治隊(duì)的要求，是推進(jìn)依法治稅，完成收入任務(wù)的有力保障，是樹(shù)立大局意識(shí)和垂管意識(shí)，樹(shù)立良好地稅形象的需要，我們不斷深化思想認(rèn)識(shí)，以全員軍訓(xùn)為突破口，以規(guī)范各項(xiàng)管理制度為保證，在全系統(tǒng)全面推行了半軍事化管理，并取得了明顯成效。
�。�、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)深刻，思想基礎(chǔ)牢固。我局的翟寶山局長(zhǎng)作為第一批參加省局縣級(jí)局長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員，自威海學(xué)習(xí)歸來(lái)后，親自研究制訂了《**縣地稅系統(tǒng)推行半軍事化管理實(shí)施方案》，并成立由他掛帥的推行軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。4月上旬，我們召開(kāi)了推行半軍事化管理動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省局黨組關(guān)于縣以下地稅機(jī)關(guān)推行半軍事化管理的精神，深刻領(lǐng)會(huì)了半軍事化管理的真正內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，明確了推行半軍事化的意義和目的，每名同志都表出了決心，寫(xiě)出了打算，做出了保證，堅(jiān)定了推行半軍事化的信心和決心，為全面推行半軍事化管理奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
２、進(jìn)軍營(yíng)、搞軍訓(xùn)，從嚴(yán)練兵。推行半軍事化管理離不開(kāi)嚴(yán)格、正規(guī)、全面的軍事訓(xùn)練。4月15日至4月18日我們與縣武裝部聯(lián)合舉辦了一期以政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、基本隊(duì)列、內(nèi)務(wù)管理、集會(huì)禮儀、實(shí)際操練為主要內(nèi)容的全員封閉式軍事訓(xùn)練，軍訓(xùn)充分體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字，即訓(xùn)練嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，一個(gè)“高”字，即訓(xùn)練高標(biāo)準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)考核，一個(gè)“實(shí)”字，即學(xué)以致用，增強(qiáng)針對(duì)性。期間，我局廣大地稅干部拋開(kāi)雜念，舍小家顧大家，放下架子，停下車(chē)子，關(guān)上機(jī)子，積極參訓(xùn)，還穿插組織了“三講”教育、法律學(xué)習(xí)、歌詠比賽、學(xué)習(xí)心得交流等活動(dòng)，使整個(gè)軍訓(xùn)松弛有度，緊湊有序，收到了預(yù)期的訓(xùn)練效果。
�。�、建章立制，嚴(yán)格考核。無(wú)規(guī)矩不成方圓，我們根據(jù)我局實(shí)際，制定下發(fā)了內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度、班前點(diǎn)名制度、會(huì)議制度、值班制度等制度的《稅務(wù)人員一日生活常規(guī)》及內(nèi)容涵蓋政治教育、組織紀(jì)律、稅容風(fēng)紀(jì)、業(yè)務(wù)技能、文明服務(wù)、工作程序、工作協(xié)調(diào)、行政管理、家庭關(guān)系、內(nèi)外環(huán)境的《**縣地稅局半軍事化管理“十規(guī)范”實(shí)施細(xì)則》，對(duì)我局地稅工作、生活及禮貌等方面進(jìn)行全方位規(guī)定，規(guī)范工作、生活秩序，使半軍事化管理有目標(biāo)，有形式，有內(nèi)容，有措施，做到有章可循，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，為了加大考核監(jiān)督辦度，我局還專(zhuān)門(mén)成立了半軍事化管理督查隊(duì)，不定期對(duì)各單位進(jìn)行考核，結(jié)果納入對(duì)各單位的綜合目標(biāo)考核，與各單位的政治榮譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，調(diào)動(dòng)各單位開(kāi)展半軍事化管理的積極性和主動(dòng)性。
４、以活動(dòng)為載體，將半軍事化管理引向深入。一是與縣武裝部聯(lián)合開(kāi)展軍稅共建活動(dòng)，簽訂《軍稅共建公約》，稅務(wù)部門(mén)重點(diǎn)放在“科技、智力擁軍”上，部隊(duì)則重點(diǎn)放在幫助稅務(wù)部門(mén)搞隊(duì)伍建設(shè)上；二是在全系統(tǒng)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)(即每季利用節(jié)假日當(dāng)一天工人，當(dāng)一天農(nóng)民，當(dāng)一天清潔工，當(dāng)一天軍人)；三是開(kāi)展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣使用文明用語(yǔ)，健全服務(wù)設(shè)施，規(guī)范禮儀儀表，真正把征收廳建設(shè)成為地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，展示地稅形象的窗口。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了地稅人員的責(zé)任感，樹(shù)立了主人翁意識(shí)，真正將半軍事化管理深入持久地開(kāi)展下去。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要是基層征管力量亟待加強(qiáng)；基層征收機(jī)構(gòu)的布局不夠合理；稅源少、任務(wù)重，完成任務(wù)難度大的問(wèn)題比較突出等。
下半年的工作打算:
一、 大力組織稅收收入，確保全年稅收任務(wù)的完成。狠抓收入任務(wù)調(diào)度，確保時(shí)間任務(wù)同步和稅款的及時(shí)足額入庫(kù)：開(kāi)展各種稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，打擊偷抗稅，堵塞稅款的跑、冒、滴、漏，把該收的稅收足、收齊，圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)收入任務(wù)。
二、 大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。在班子中倡樹(shù)“講正氣，講風(fēng)格，講大局，講團(tuán)結(jié)，講民主“的良好風(fēng)氣，做好表率，當(dāng)好先鋒，把班子建設(shè)成為廣大干部職工信任和擁戴的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；繼續(xù)強(qiáng)化大地稅、大系統(tǒng)的意識(shí)，樹(shù)立山東地稅的大局觀念，以嶄新的姿態(tài)干好新時(shí)期、新形勢(shì)下的地稅工作；廣泛開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)競(jìng)賽，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成“愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)”的良好風(fēng)氣。
三、 加強(qiáng)基層建設(shè)。要按照上級(jí)局的要求和部署，抓基層，打基礎(chǔ)，固根基，著力解決基層單位布局散、條件差、管理松的問(wèn)題。同時(shí)，從人、財(cái)、物方面向征收一線傾斜，增加投入，不斷改善基層辦公、生活條件，解決一線干部職工的后顧之憂，為基層創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。
四、 深化稅收征管改革。一是強(qiáng)化稅務(wù)稽查。堅(jiān)持走“大稽查”的路子，配齊人員，理順機(jī)構(gòu)，建立起集中征收、重點(diǎn)稽查、專(zhuān)業(yè)管理相互結(jié)合的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。二是推進(jìn)征管現(xiàn)代化改革。在稅源集中、收入較大的分局建立計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，繼續(xù)抓好辦公自動(dòng)化建設(shè)，充分發(fā)揮縣局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的作用，逐步建立各種稅收專(zhuān)用信息庫(kù)，廣泛推廣利用稅收計(jì)算機(jī)技術(shù)。
五、 健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立高效有序的工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全全方位的目標(biāo)管理體系，把各項(xiàng)共做納入規(guī)范化目標(biāo)管理，建立科學(xué)、嚴(yán)格、考核、獎(jiǎng)懲體系；改革干部管理制度、分配制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上、庸者下，提高工作效率和工作質(zhì)量。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，整頓稅容風(fēng)紀(jì)，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推行辦稅八公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度，推進(jìn)依法治稅。
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