市衛(wèi)生計(jì)生委上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

　　201x年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策，大力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善工作體制機(jī)制，人民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題有所改善，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、上半年工作情況

　　（一）衛(wèi)生計(jì)生改革步伐加快推進(jìn)。

　　1.不斷深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)�？h級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，23家縣級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成，醫(yī)藥總費(fèi)用增幅控制在12.56%。制定完善以績(jī)效考核為基礎(chǔ)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城市公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、收入分配制度、院長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)評(píng)估。

　　2.積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。各大醫(yī)院與基層、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立了142家形式多樣的醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)了醫(yī)療資源和人才共享，為基層提供服務(wù)12余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診3680人次。探討醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施方案。

　　3.加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。修訂完善我市發(fā)展健康服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，積極創(chuàng)建省級(jí)健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，培育健康服務(wù)新型業(yè)態(tài)。批準(zhǔn)設(shè)置社會(huì)資本舉辦康復(fù)、老年病、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，目前有35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　4.全面落實(shí)基本藥物制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、配備使用管理，非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度范圍擴(kuò)大至33家。上半年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購(gòu)基本藥物11.81億元，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)3.41億元。建立兒童用急需短缺藥品供應(yīng)保障試行協(xié)調(diào)機(jī)制，遴選藥品目錄，實(shí)行常態(tài)規(guī)范管理。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，開(kāi)展抗菌藥物應(yīng)用管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣處方適時(shí)點(diǎn)評(píng)制度，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

　　5.加快推進(jìn)信息化建設(shè)。啟動(dòng)區(qū)域診療“一卡通”平臺(tái)建設(shè)，完成了項(xiàng)目需求方案和平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)，6月底上線試點(diǎn)運(yùn)行。制定了我市人口健康云項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　6.深入推進(jìn)公共服務(wù)均等化�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至人均50元，居全省第一，增加了老年人、兒童、慢病患者、精神病人群的服務(wù)項(xiàng)目，將流動(dòng)人口納入孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病和聽(tīng)力篩查范圍。目前全市建立電子居民健康檔案774.8萬(wàn)份，累計(jì)服務(wù)163.2萬(wàn)人次。

　　7.探索推行綜合監(jiān)督體制改革。制訂了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督資源整合的初步方案，在鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展基層綜合監(jiān)督工作試點(diǎn)，逐步完善基層監(jiān)督和協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平全面提升。

　　1.提升學(xué)科建設(shè)水平。評(píng)審出79個(gè)B類(lèi)重點(diǎn)學(xué)科、59名學(xué)科帶頭人、60名優(yōu)秀青年人才，給予財(cái)力支持；申報(bào)市級(jí)惠民計(jì)劃和創(chuàng)新計(jì)劃140項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)。

　　2.加快推進(jìn)“三優(yōu)工程”。在國(guó)家會(huì)議中心成功舉辦“青島市醫(yī)療衛(wèi)生‘三優(yōu)工程’推介簽約會(huì)”，簽訂合作協(xié)議59個(gè)，引進(jìn)院士工作站6個(gè)、高層次人才71名，招聘博士、碩士768名。

　　3.規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成市精神衛(wèi)生中心三甲評(píng)審，完善民辦醫(yī)院評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、同質(zhì)化服務(wù)。組織醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物處置、臨床輸血安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查，筑牢醫(yī)療安全底線。建立急性心腦血管疾病區(qū)域協(xié)同機(jī)制，提升緊急醫(yī)療救治水平。

　　4.提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃和醫(yī)療服務(wù)十大便民舉措，探索門(mén)（急）診優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，全部三級(jí)醫(yī)院、85%的二級(jí)醫(yī)院病房實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，48家醫(yī)院開(kāi)通門(mén)診預(yù)約服務(wù)，為群眾預(yù)約診療20萬(wàn)人次，集中開(kāi)展大型廣場(chǎng)健康教育宣傳、護(hù)理專(zhuān)家進(jìn)基層等活動(dòng)，3.5萬(wàn)余群眾受益。

　　5.提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。建成50個(gè)國(guó)醫(yī)館，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康“20+20”推進(jìn)行動(dòng)，啟動(dòng)“送湯藥上門(mén)服務(wù)”。195例病種納入門(mén)診單病種管理，為病人節(jié)約費(fèi)用52萬(wàn)元。建立2個(gè)“治未病”中心、5個(gè)中醫(yī)綜合診療中心，完善5個(gè)區(qū)市“治未病”服務(wù)體系，改善中醫(yī)服務(wù)模式。目前95%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、59%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基層中醫(yī)藥服務(wù)“廣覆蓋”。

　　6.改善群眾就醫(yī)環(huán)境。啟動(dòng)我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建項(xiàng)目17個(gè)，新開(kāi)工面積53萬(wàn)平米，開(kāi)工建設(shè)市民健康中心，市立醫(yī)院西院區(qū)改造項(xiàng)目及市立、海慈全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地項(xiàng)目順利推進(jìn)，開(kāi)展市公共衛(wèi)生中心籌建、五醫(yī)和八醫(yī)擴(kuò)建前期論證工作，完成眼科醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)選址及方案征集工作。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善。

　　1.積極防控重大傳染疾病。積極防范中東呼吸綜合征疫情，艾滋病、結(jié)核病、手足口病、出血熱等重點(diǎn)傳染病得到有效控制，全市無(wú)重大疫情爆發(fā)。新建89個(gè)數(shù)字門(mén)診，推廣使用“智慧金苗系統(tǒng)”，接種疫苗124.9萬(wàn)余劑次。建立“一辦八組”衛(wèi)生應(yīng)急體系，積極建設(shè)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，提升了全市衛(wèi)生應(yīng)急能力。

　　2.深入實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)。黃島、嶗山、李滄三區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)慢病綜合防治示范區(qū)，城陽(yáng)區(qū)被評(píng)為省級(jí)示范區(qū)。推進(jìn)慢病與心腦卒中防治一體化分級(jí)診療體系試點(diǎn)，構(gòu)建分級(jí)診療三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展食堂減鹽控壓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)干預(yù)癌癥、腦卒中高危人群6512人，建立嚴(yán)重精神障礙患者分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。深入開(kāi)展創(chuàng)建健康校園活動(dòng)，為2.1萬(wàn)名適齡兒童實(shí)施免費(fèi)窩溝封閉。

　　3.不斷提升社會(huì)監(jiān)督水平。開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水、血液質(zhì)量、醫(yī)療廢物等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共監(jiān)督檢查1900余家單位，罰款33.3萬(wàn)元。及時(shí)處置突發(fā)事件醫(yī)療救援10起，有力保障國(guó)際教育信息化大會(huì)等36項(xiàng)重大活動(dòng)。網(wǎng)上審批率達(dá)50%。

　　（四）基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。

　　1.提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。新建19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），11家衛(wèi)生院被省推薦為全國(guó)群眾滿意衛(wèi)生院候選單位。通過(guò)建立老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助制度、提高一般診療費(fèi)和基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇近萬(wàn)元。派遣城市二級(jí)以上醫(yī)院的525名醫(yī)師幫扶基層。

　　2.加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。扎實(shí)穩(wěn)妥落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策，審批單獨(dú)二孩生育證1.7萬(wàn)個(gè)。嚴(yán)把計(jì)劃生育“一票否決”，審核各類(lèi)先進(jìn)及相關(guān)政治資格1214例，否決23例。修改完善協(xié)保和公益性崗位獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施辦法，將城鄉(xiāng)獨(dú)生子女醫(yī)保支付報(bào)銷(xiāo)比例提高5%。深化國(guó)家級(jí)“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目試點(diǎn)，服務(wù)群眾2000余人。選取16個(gè)社區(qū)和衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為流動(dòng)人口社會(huì)融合示范項(xiàng)目培植點(diǎn)，建立流動(dòng)人員健康檔案4.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)16.5萬(wàn)人次。

　　（五）衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　1.轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“雙學(xué)雙講”主題教育活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“九不準(zhǔn)”規(guī)定，深入開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)、違規(guī)收受“紅包”、打擊涉醫(yī)違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)“行風(fēng)在線”、走訪企業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生熱線等方式，為群眾、企業(yè)解決問(wèn)題275個(gè)。

　　2.積極打造良好形象。加強(qiáng)與新聞媒體的戰(zhàn)略合作，深入開(kāi)展“院長(zhǎng)、局長(zhǎng)談醫(yī)改”、“提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”、“無(wú)煙生活”等主題宣傳活動(dòng)，利用媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布傳染病、慢病等防治知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康生活方式。

　　二、下半年工作打算

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革步伐。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革措施落實(shí)；完成試點(diǎn)醫(yī)院收入分配和法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作評(píng)估。繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，積極協(xié)調(diào)解決基層單位應(yīng)急短缺基本藥物等問(wèn)題。研究制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè)配套政策，貫徹落實(shí)國(guó)家分級(jí)診療意見(jiàn)，印發(fā)規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施方案。選取部分區(qū)市開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督體制改革試點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全市綜合監(jiān)督體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　�。ǘ�）大力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)項(xiàng)目，積極支持縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。深入推進(jìn)“三優(yōu)工程”，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科、優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展大型醫(yī)院巡查活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)和十大便民惠民舉措，切實(shí)化解就診難、住院難和停車(chē)難問(wèn)題，提高群眾滿意度。建設(shè)40個(gè)國(guó)醫(yī)館和100個(gè)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，深化“送湯藥上門(mén)”服務(wù)工作，推進(jìn)治未病服務(wù)體系建設(shè)。完成我市“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。

　�。ㄈ�）逐步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加大中東呼吸綜合征、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控力度，確保不發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)流行。做好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)全市70%接種門(mén)診數(shù)字化。加強(qiáng)常規(guī)慢病監(jiān)測(cè)，完成城市癌癥早診早治項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收，做好減鹽項(xiàng)目終期評(píng)估工作。加大對(duì)非法行醫(yī)、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)管，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生行政審批效率。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)衛(wèi)生計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)推進(jìn)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇市辦實(shí)事和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助發(fā)放工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單定向培養(yǎng)試點(diǎn)和合同化管理。開(kāi)展鎮(zhèn)街衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)合組建全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)，深入推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院”活動(dòng)，評(píng)選十佳基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和最美鄉(xiāng)村醫(yī)生。扎實(shí)完成計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核工作，加大對(duì)違法生育的查處力度，合法生育率達(dá)到95%以上。指導(dǎo)基層全面落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶政策。打造流動(dòng)人口社會(huì)融合示范社區(qū)和示范品牌項(xiàng)目。

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