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上半年，周至縣工商局緊緊圍繞市局“高效服務推進法治建設(shè)年”的目標要求，以服務周至經(jīng)濟大發(fā)展為主線，在具體工作中全面落實總局提出的“五個更加”的要求，進一步理清思路，提高認識，努力建設(shè)市局黨委滿意、縣委政府滿意、市場主體滿意、系統(tǒng)干部職工滿意的“四滿意”和諧周至工商隊伍，較好地完成上半年目標任務，為完成全年目標任務奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作
�。ㄒ唬┥罨瘎�(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強培訓，提高全員整體素質(zhì)。
1、縣局建立領(lǐng)導班子指導督查基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機制，班子成員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，深入基層指導督查20余人次，查找問題、制定對策，對創(chuàng)爭活動開展情況進行點評，切實推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層單位的扎實開展。
3、將爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展與崗位大練兵相結(jié)合，結(jié)合實際，制定201x年工商法規(guī)法律培訓方案。對全體干部建立了學習培訓檔案，并要求每次培訓后，認真做好培訓小結(jié)，分析收獲和存在問題，提出相關(guān)建議和意見，確保每次培訓取得實效。上半年先后組織開展了政務系統(tǒng)、信息員、消防安全、迎世園懂禮儀等多項培訓工作，取得良好效果。
4、積極組織我局各科、所隊長參加市局舉辦的法制大講堂培訓，加強法律法規(guī)業(yè)務教育活動，同時針對實際，采取“一對一”培訓方式，開展“月月送法下基層”活動。安排科室負責人和業(yè)務骨干深入各基層所，對口培訓。與基層執(zhí)法人員交流經(jīng)驗技巧，加強“手把手”的培訓指導。上半年共進行了十次法制培訓，參訓人數(shù)為120余人次。提高了業(yè)務素質(zhì)，促進執(zhí)法辦案水平和案件質(zhì)量的提升。
（二）突出服務特色，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
今年，縣局繼續(xù)推進市局提出的發(fā)揮工商職能，
結(jié)合轄區(qū)實際倡導個性化服務的決策，將“審批提速、服務提質(zhì)、工作提效”貫穿于登記管理工作的始終,不斷創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務措施,嚴格規(guī)范登記行為,努力提升登記水平，積極支持引導和促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
3、全力服務“一城一園一區(qū)”建設(shè)。在結(jié)合集賢工業(yè)園和老子道文化展示區(qū)實際,擬定了我局促進發(fā)展的個性化服務具體措施。推行“一對一”服務方式全程代理企業(yè)辦理相關(guān)登記手續(xù)，針對進入園區(qū)的企業(yè)我局實行提前介入、跟蹤服務，提供事前引導、事中支持、事后服務的全程支持措施，保證為企業(yè)服好務，護好航，營造周至良好的發(fā)展環(huán)境。
4、積極推進商標品牌戰(zhàn)略實施。一是制定著名商標企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，4月31日已將新申請的西安市鑫豐種業(yè)有限公司“秦豐”商標、以及延續(xù)申請的西安市富豪酒業(yè)有限公司“八云塔”商標的西安市著名商標資料報市局審定。
同時將西安市鑫豐種業(yè)有限公司“秦豐”商標、西安市富豪酒業(yè)有限公司“八云塔”商標以及延續(xù)申報的西安市喜神食品有限責任公司“喜神”商標的陜西省著名商標資料報省局審定。周至縣獼猴桃地理標志商標申報資料正在準備之中。二是根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)大縣實際情況，把農(nóng)產(chǎn)品商標注冊服務工作作為商標服務的重點工作，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行了摸底，做到重點扶持，上門指導，截止現(xiàn)在全縣新申請注冊商標32件，其中農(nóng)產(chǎn)品5件。三是結(jié)合企業(yè)年檢上門為企業(yè)發(fā)放“商標注冊建議書”、“商標策略提示書”、商標法律告知書，宣傳《西安市人民政府關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略，扶持企業(yè)創(chuàng)馳（著）名商標的若干規(guī)定》等政策，動員企業(yè)積極注冊商標，爭創(chuàng)著名商標。
�。ㄈ┌l(fā)揮工商職能，繼續(xù)規(guī)范整頓市場秩序。
1、加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和整頓工作力度。一是做好食品流通許可工作，截止6月1日，已經(jīng)核發(fā)食品流通許可證496戶。二是抓重點環(huán)節(jié)，確�！耙黄蓖ā惫ぷ魅媛鋵�。截至目前全縣478戶食品經(jīng)營的個體工商戶全面落實了“一票通”制度。87戶從事批發(fā)的個體工商戶也都嚴格按照“一票通”的要求向批發(fā)的下游環(huán)節(jié)出據(jù)了合格票據(jù)。三是深入開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測和食品抽樣檢驗工作，今年來全局共完成了5次食品抽樣檢驗，監(jiān)測商品318個批次，網(wǎng)上錄入318個批次，建立監(jiān)測檔案318份。
5戶，其中飯店、食品經(jīng)營戶31戶，學習用品商店19戶，臨時攤點25戶；取締無照經(jīng)營3戶，規(guī)范未按規(guī)定填寫銷售臺帳經(jīng)營戶4戶。維護了正常的教學秩序。三是迅速開展“雙匯”肉制品清查工作，進行豬肉市場專項整治，為了扎實認真搞好豬肉市場專項整治工作，讓周至人民吃上放心肉，結(jié)合央視3.15晚會曝光了河南濟源雙匯食品有限公司大量收購銷售瘦肉精豬肉的行為，采取有效措施，對轄區(qū)超市、食雜店進行了拉網(wǎng)式檢查，，并對檢查中發(fā)現(xiàn)銷售“濟源雙匯”食品有限公司生產(chǎn)的火腿腸采取全部下架、封存等措施，維護肉品市場秩序，確保人民群眾肉制品消費安全。在兩天的集中清查行動中，我局共出動執(zhí)法人員95人次，車輛17臺次，檢查農(nóng)貿(mào)市場4戶，超市6戶*，豬肉經(jīng)營戶33戶，取締無照經(jīng)營戶4戶。四是及時開展對全縣鹽業(yè)經(jīng)營大檢查活動。對于三月份市場上出現(xiàn)搶購食用鹽風潮，局一把手親自帶隊，先后出動檢查人員135人次，檢查超市7個，農(nóng)貿(mào)市場4個，經(jīng)營戶110余戶，對縣城內(nèi)超市、商店、鹽業(yè)公司進行檢查整頓，保證了各大超市食用鹽銷售渠道暢通、貨源充足，消除人們的恐慌心理。確保食用鹽正常供應和銷售，穩(wěn)定市場，消除人們的恐慌心理。五是采取有效措施，積極開展了嚴厲打擊食品添加劑專項行動。整治活動中共出動人員326人次，檢查食品經(jīng)營戶296戶，取締無照經(jīng)營小食雜店和攤點8戶，規(guī)范食品經(jīng)營者建立健全進貨查驗記錄制度36戶。凈化了我縣食品市場環(huán)境，保證了人民群眾的健康和生命安全。
3、以“護航世園”為重點，先后開展反仿冒反誤導嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、“迎世園禁傳銷”、打擊假冒偽劣商品專項整治、紙巾產(chǎn)品專項整治、汽車銷售及配件質(zhì)量監(jiān)管等多項專項整治工作，共計出動執(zhí)法人員500余人次，車輛60余臺次，檢查各類經(jīng)營戶780余戶，取締無照經(jīng)營13戶，規(guī)范經(jīng)營戶136戶，有效地凈化了市場秩序，為世園會的勝利召開營造了良好的消費環(huán)境。
4、對轄區(qū)計劃生育藥械市場整治工作進行了自查。在這次集中整治行動中，我局共出動車輛6臺次，人員30余人次，配合縣計生局等檢查醫(yī)療單位3戶，藥店8戶，計生用品經(jīng)營戶10戶，重點檢查計生市場主體資格準入情況，對
從事計劃生育藥械、成人“性用品”的經(jīng)營戶，不符合條件的堅決不予登記。
5、積極開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和違法廣告專項行動。對我縣汽車配件市場以及對超市、商場、批發(fā)市場的手機、藥品、服裝、箱包、家用電器進行拉網(wǎng)式檢查，共出動車輛8臺次，人員60余人次，查獲假冒昆侖牌防凍液339桶。查處違法廣告案件3起，對我縣《周至報社》和《周至縣廣播電視臺廣告部》2戶廣告經(jīng)營單位資格進行檢查，登記戶外廣告6戶，電視廣告2戶。
6、積極開展“守合同、重信用”企業(yè)申報工作。截止目前，我局共組織15戶企業(yè)進行了申報，其中市政府級10戶，市工商局級5戶，現(xiàn)申報材料已經(jīng)報送市局等待審批，通過“守重”企業(yè)的申報，提高了企業(yè)的誠信意識和社會影響，也促進了我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
�。ㄋ模�、完善網(wǎng)絡(luò)體系，及時受理消費者申訴舉報。
(五)加強內(nèi)部管理，工作效率得到全面提升。
1、強化目標責任。制定并印發(fā)了201x年度綜合目標責任書，制定了全年各季度目標責任書、使今年的目標任務分解到所、隊、科室細劃到人、落實到位。并將任務落實情況總結(jié)，以備年中和年末的考評做為主要依據(jù)。
2、元月份對全系統(tǒng)度目標責任制考評結(jié)果進行了通報，并對目標考評一等獎單位
和優(yōu)秀工作者進行了獎勵。和周至縣委、縣政府簽訂了201x年度工商局目標責任書。
3、繼續(xù)深入開展作風紀律整頓活動。強化工作紀律及日常工作規(guī)范，落實目標責任。針對我局機關(guān)一些同志在日常的工作中存在的不規(guī)范行為，縣局要求科長、主任率先垂范，機關(guān)同志帶頭，嚴格遵守相關(guān)制度，以嶄新的風貌搞好下一步的工作，圓滿完成縣局年初下達的各項目標任務。
5、對全系統(tǒng)硬件設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)的故障及時維修。今年以來，我局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)中斷13次，工商所網(wǎng)絡(luò)中斷次數(shù)更多，特別是108國道拓寬光纜經(jīng)常被挖斷，直接影響到馬召所和樓觀臺工商所的網(wǎng)絡(luò)信號。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息中心及時和市局信息中心及網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)系，恢復了網(wǎng)絡(luò)暢通，保障了我局信息化工作的正常開展。
6、政務信息工作成績突出，工商形象整體得到提高。今年，我局繼續(xù)落實《縣局政務信息考核評比辦法》，先后兩次召開政務信息專題培訓會，強化縣局政務信息工作，收到良好效果。截止目前，我局在縣局金信網(wǎng)上編發(fā)政務信息83條，市局采用26篇，被市局工商信息采用三篇，向縣委、縣政府報送政務信息76條，被采用70條，被縣級以上電視媒體報道5篇。
�。┘訌婞h風廉政建設(shè)
黨風廉政建設(shè)歷來是我局工作的重點，年初我局與各單位簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書，積極推行廉政風險點防范管理，將風險點教育貫穿與各項工作之中，有效防范廉政風險和監(jiān)管風險，要求大家自覺維護工商形象，在全系統(tǒng)提倡“周至精神”，促進全體黨員干部“講黨性、重品行、作表率”。上半年，組織全體科、所長及機關(guān)所有黨員觀看了警示教育片，通過對警示教育片的觀看，使全體同志深刻的認識到必須樹立起正確的人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務的思想，真正做到廉潔奉公。
二、展現(xiàn)的亮點
工作
�。ㄒ唬┰凇皠�(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，縣局堅持“四個結(jié)合”，落實“七項措施”，取得顯著成效，獲縣委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動先進單位，受到縣委的表彰，并將我局的做法編發(fā)簡報，被全縣各單位廣泛學習。
(二)201x年3月，在周至縣食安委年度工作大會上，周至縣工商局被評為年度食品安全工作先進集體。獲得全市工商行政管理系統(tǒng)服務農(nóng)村改革發(fā)展工作先進單位。
�。ㄈ┛h局結(jié)合周至縣農(nóng)業(yè)大縣的特點，全局上下大力發(fā)揮“六員”（宣傳員、引路員、服務員、信息員、監(jiān)督員、推動員）作用，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記工作，發(fā)展數(shù)位居全省第一。2月16日，西安晚報、西安日報等多家媒體到周至縣采訪調(diào)研農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊發(fā)展狀況，就縣局在服務支持周至縣農(nóng)民合作社發(fā)展方面的做法，進行了采訪。
�。ㄋ模�、在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展工作中，縣局拓展服務方式，多方扶持，通過企業(yè)動產(chǎn)抵押等融資形式為西安首陽山果業(yè)科技開發(fā)有限公司爭取銀行貸款200萬元，解企業(yè)燃眉之急，成為縣局扶持引導企業(yè)發(fā)展的又一新渠道。五月份，周至轄區(qū)最大的蔬菜專業(yè)合作社終南三灣神舟行綠色蔬菜專業(yè)合作社芹菜滯銷，縣局迅速采取措施，實施“農(nóng)超對接”機制，積極與幾大超市聯(lián)系，拓展銷售渠道，很快化解了蔬菜滯銷問題，得到企業(yè)稱贊。
(五）今年315國際消費者權(quán)益的紀念活動，在縣局的積極組織下，政府相關(guān)職能部門和企業(yè)參與熱情高漲，宣傳力度大，效果好。參與宣傳活動的二十余家企業(yè)代聯(lián)合發(fā)出“誠信經(jīng)營”承諾書，就加強行業(yè)自律，開展行業(yè)誠信經(jīng)營，保護消費者合法權(quán)益進行了公開承諾。周至縣電視臺、周至報社等新聞媒體到會場進行了現(xiàn)場跟蹤報道，活動盛況空前。
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�。ㄆ撸⿵V濟所在流通食品監(jiān)管方面改變監(jiān)管方式，從強化食品經(jīng)營者培訓入手，增強轄區(qū)食品經(jīng)營戶的法律意識和責任意識，分批分期對轄區(qū)經(jīng)營戶進行培訓，進行源頭堵截，提高食品市場監(jiān)管水平，得到消費者贊譽。
�。ò耍�4月20日，我局干部田五周同志獲得全市孝老愛親模范提名獎。田五周同志用自己的實際行動詮釋了一個普通共產(chǎn)黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中敬業(yè)愛崗、孝親愛親的感人精神，為全系統(tǒng)干部樹立了一面樸實無華的道德旗幟。
（九）建設(shè)充滿生機活力的和諧工商文化，充分展現(xiàn)周至工商朝氣蓬勃的精神風貌。通過積極組隊參與周至縣201x年春節(jié)乒乓球公開賽、組織全系統(tǒng)六十多名女同志到柞水溶洞和鳳凰古鎮(zhèn)參觀游覽、組織全系統(tǒng)一百名干部職工參加縣上的義務植樹等形式多樣的集體活動，大大增強了集體的凝聚力和感染力，周至縣工商局整體形象得到大大提升。
三、下半年工作思路：
�。ㄒ唬�、發(fā)揮職能作用，全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、堅持抓服務、求創(chuàng)新，進一步將個性化服務措施推向深入。要進一步細化我局個性化服務措施，繼續(xù)引導、支持、服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，完善重大項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)四個綠色通道，促進投資環(huán)境進一步優(yōu)化，在服務集賢工業(yè)園區(qū)和老子道文化展示區(qū)的工作上做細做實。
2、努力服務新農(nóng)村建設(shè)。一是將“監(jiān)管與服務相統(tǒng)一”的理念，落實到工商部門履行職能的全過程。積極開展“紅盾護農(nóng)”行動。加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴厲查處“損農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)”行為。二是大力實施合同助農(nóng)工程。積極推行訂單合同示范文本，加強訂單農(nóng)業(yè)管理，對涉農(nóng)合同的簽訂進行事前、事中、事后全程跟蹤和監(jiān)管服務，督促合同兌現(xiàn)、履約。三是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人。以周至特色產(chǎn)業(yè)為重點，在獼猴桃、生態(tài)旅游、綠色蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)先培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，下半年擬舉辦一期農(nóng)村經(jīng)紀人學習培訓班，切實提高農(nóng)村經(jīng)紀人的綜合素質(zhì)。
3、推進品牌戰(zhàn)略工作，大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略。一是加大商標注冊力度，將商標注冊服務工作深入到各個企業(yè)，下半年每個工商所至少指導申請2-3件農(nóng)產(chǎn)品注冊商標；至少確定一件
已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，扶持其成為當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。二是加強對我縣馳（著）名商標的行政保護力度，繼續(xù)做好商標信息普查工作。三是做好周至縣獼猴桃地理標志商標申報資料報送工作。今年力爭對我縣周至縣獼猴桃地理標志商標注冊成功，幫助我縣運用地理標志提高經(jīng)濟效益。
�。ǘ�、強化行政執(zhí)法，切實整頓和規(guī)范好市場經(jīng)濟秩序
1、嚴厲打擊流通領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為。
一是抓好法律法規(guī)宣傳培訓。下半年各工商所要結(jié)合實際舉辦一期食品經(jīng)營戶法律培訓，提高食品經(jīng)營戶的自律意識，做到對違法行為源頭堵截。二是加強食品安全監(jiān)管。進一步健全食品日常監(jiān)管機制,建立嬰幼兒奶粉、飲料等備案制度；認真開展好節(jié)日食品市場專項檢查；切實保障豬肉、禽畜食品市場消費安全。三是進一步加大校園周邊環(huán)境、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域及地溝油、瘟病豬肉、假劣名酒等重點品種的案件查處力度；嚴厲打擊制假售假行為。
2、加大查處虛假廣告宣傳和商標侵權(quán)行為力度。加大戶外廣告監(jiān)管力度。加強對周至已經(jīng)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標保護工作。
4、進一步強化依法行政工作。下半年全系統(tǒng)要不斷加大辦案力度、拓寬辦案領(lǐng)域、提高辦案質(zhì)量、提升辦案能力，要在全系統(tǒng)組織開展一次執(zhí)法大檢查。通過檢查評選優(yōu)秀案卷和辦案能手。要進一步深化行政指導工作，改變“執(zhí)法就是處罰”的觀念，把執(zhí)法的重心由事后處罰轉(zhuǎn)到事前的規(guī)范、指導和宣傳教育上。
三、加強隊伍建設(shè)，努力樹立工商新形象。
下半年我們要以提高業(yè)務素質(zhì)為重點開展全員分類再學習、再培訓工作�？h局法制科、人事科、辦公室要加強培訓的力度，按照具體學習培訓計劃，以崗位需求為導向，有針對性地開展綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)和崗位能力的教育培訓工作。
四、繼續(xù)做好黨風廉政建設(shè)工作。
抓好廉政制度建設(shè)。進一步建立健全廉潔承諾制度、廉政談話制度、過錯責任追究制度、談話提醒制度和戒免制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用，用制度約束和規(guī)范隊伍的執(zhí)法行為。繼續(xù)開展“述職述廉”活
動，切實暢通社會監(jiān)督渠道；繼續(xù)加強行風評議工作，全面推進政務公開，切實規(guī)范執(zhí)法行。抓好“兩個風險點”防范工作。規(guī)范制作各個工作崗位的工作流程，將各崗位職責和流程的廉政和監(jiān)管風險點公布上墻，便于內(nèi)外監(jiān)督，促進廉潔和依法行政。
下半年，我局將在總結(jié)上半年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，克服不足，按照縣局年初的統(tǒng)一部署，刻苦努力、頑強拼搏、迎難而上、扎實工作，確保全年各項工作任務順利完成。
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