開(kāi)發(fā)區(qū)工作總結(jié)
今年以來(lái)，在省開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆四中全會(huì)精神，解放思想，實(shí)事求是，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，努力克服國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來(lái)的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的成績(jī)和突破。截止六月底，區(qū)辦共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值.億元，同比增長(zhǎng).%；完成工業(yè)銷售收入.億元，同比增長(zhǎng).%；實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元，增長(zhǎng).%；引資額達(dá).億元，占全年計(jì)劃.%，完成固定資產(chǎn)投資.億元，增長(zhǎng).%；外貿(mào)出口.萬(wàn)美元，增長(zhǎng).%，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引資.億元。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
今年以來(lái)，我們辦事處黨委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照“培育工業(yè)支撐、突出特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)”的工作要求，推動(dòng)了區(qū)辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一是支柱產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)充，重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，我們千方百計(jì)強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以骨干企業(yè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全方位帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。全區(qū)形成了以南方路機(jī)為龍頭，華偉紙機(jī)等企業(yè)為骨干的機(jī)械產(chǎn)業(yè)；以燕京啤酒為龍頭，仙宇食品等企業(yè)為骨干的食品飲料產(chǎn)業(yè)；以某省邁亞為龍頭，裕波牛仔、佑威神羽等企業(yè)為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)；以盛通藥業(yè)為龍頭，某省中融達(dá)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥醫(yī)療制品產(chǎn)業(yè)；以慧獅塑業(yè)為龍頭，琪美科技等企業(yè)為骨干的無(wú)紡布衛(wèi)生材料和包裝材料產(chǎn)業(yè)；以仙隆化工為龍頭，仙磷化工等企業(yè)為骨干的化工產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)共擁有工業(yè)企業(yè) 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 家。元至六月規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，占總量的 %；工業(yè)增加值 萬(wàn)元，占總量的 %。
二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益明顯，扎堆效應(yīng)凸現(xiàn)。在成功的引進(jìn)并建成南方路機(jī)（仙桃）工業(yè)園、慧獅塑業(yè)（仙桃）工業(yè)園等一批大型企業(yè)工業(yè)園之后，今年燕京（仙桃）工業(yè)園、共青創(chuàng)業(yè)園又相繼建成投產(chǎn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益不斷提升。我們創(chuàng)新思維，積極探索合作創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)園區(qū)的新模式，在開(kāi)發(fā)區(qū)三號(hào)路與葉王路之間規(guī)劃建設(shè)了占地畝的共青創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)園主要聚集中小企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)按照一個(gè)大的整體進(jìn)行統(tǒng)一管理，用發(fā)展的眼光給這些中小企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供大的優(yōu)惠政策，扶持這些企業(yè)共同發(fā)展，最終達(dá)到裂變成大型企業(yè)的目的。規(guī)劃工作完成后，兩家食品飲料企業(yè)、兩家機(jī)械企業(yè)、五家無(wú)紡布包裝企業(yè)的青年老總積極響應(yīng)，創(chuàng)業(yè)園首期由開(kāi)發(fā)區(qū)與這位青年實(shí)業(yè)家共同投資.億元，按總體規(guī)劃，獨(dú)立法人自行建設(shè)方式進(jìn)行建設(shè)目前還有更多的中小企業(yè)希望能進(jìn)入該園發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的扎堆效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始凸現(xiàn)。今年上半年，園內(nèi)企業(yè)相繼投入生產(chǎn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億多元，利稅 多萬(wàn)元，并可提供近個(gè)就業(yè)崗位。
三是加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，特色農(nóng)業(yè)形成亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，大力執(zhí)行黨的惠農(nóng)政策，以增加農(nóng)民收入為中心，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特色農(nóng)業(yè)之路。我們按照規(guī)模化和集約化的原則，提升特色農(nóng)業(yè)的品位，優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖板塊、水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊和花卉苗木板塊。把以打字號(hào)養(yǎng)雞為中心，蔡幫、黃林、肖陽(yáng)等村專業(yè)戶組成的養(yǎng)殖板塊，以曲湖漁場(chǎng)為中心，黃林漁場(chǎng)等組成的水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊，以杜臺(tái)花卉基地為中心，黃林、打字號(hào)、丁劉等村組成的花卉苗木板塊進(jìn)一步做大做強(qiáng)。形成孵化、防疫、飼料供應(yīng)和銷售于一體的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，半年內(nèi)新增養(yǎng)雞大戶家，新增肉雞、蛋雞萬(wàn)只；發(fā)展低湖田湘蓮種植，大力推廣魚藕共生、魚蓮共生、魚鴨套養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，套養(yǎng)面積增加畝，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)名貴花卉苗木，擴(kuò)大基地面積，新增花卉大戶家，花卉面積畝；積極開(kāi)展野生蔬菜的種養(yǎng)試點(diǎn)，為規(guī)�；N植做好充分論證。同時(shí)，依托某省綠生畜牧科技有限公司，形成公司加農(nóng)戶的產(chǎn)銷模式，大力發(fā)展牲豬養(yǎng)殖，發(fā)展牲豬產(chǎn)業(yè)鏈，在繁育、飼料、銷售環(huán)節(jié)與綠生公司對(duì)接，新增養(yǎng)豬大戶家、新增牲豬出欄頭。
二、招商引資取得突破，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
我們始終堅(jiān)持把招商引資作為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線，突出項(xiàng)目建設(shè)，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓服務(wù)、抓擴(kuò)規(guī)，招商引資在規(guī)模上、效益上、深度上均取得了較大突破，全區(qū)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出新局面
一是大員上陣，全員參與，激發(fā)了招商活力。今年以來(lái)，新的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心，集中全區(qū)一切力量，服務(wù)招商引資工作和項(xiàng)目建設(shè)。年初新的管委會(huì)班子成立后，管委會(huì)主任掛帥，位正副局長(zhǎng)組成的強(qiáng)有力的招商引資工作專班，分成兩個(gè)小組。一組對(duì)外，負(fù)責(zé)搜集信息，廣泛聯(lián)絡(luò)，把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)；一組對(duì)內(nèi)，負(fù)責(zé)引進(jìn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快建設(shè)上馬。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部、所轄村廠負(fù)責(zé)人也明確責(zé)任，根據(jù)不同情況分指標(biāo)，下任務(wù)，并簽訂獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任狀，使招商引資成為所有工作人員的共識(shí)，只要項(xiàng)目業(yè)主有要求，每一個(gè)人都能積極主動(dòng)地服務(wù)，努力做好建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)員、辦證員、調(diào)解員。燕京啤酒項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，全區(qū)%的機(jī)關(guān)干部都參與了協(xié)調(diào)工作。通過(guò)大員上陣，全員參與，改變了過(guò)去招商引資由工業(yè)專班獨(dú)自打拼而出現(xiàn)的顧此失彼的局面，激發(fā)了全區(qū)上下為招商引資齊謀共想同忙的強(qiáng)大活力。在全區(qū)干部的共同努力下，燕京啤酒五月一日順利出酒，佑威神羽、中融達(dá)醫(yī)藥、香港宏昌醫(yī)療器械等項(xiàng)目相繼簽約并破土動(dòng)工，同時(shí)緊緊跟盯秸稈發(fā)電、騰達(dá)投資等項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)再引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)扶持，以小換大，擴(kuò)大了招商實(shí)績(jī)。招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投資者的要價(jià)越來(lái)越高，直擊政策底線，使招商引資成本越來(lái)越大，國(guó)家強(qiáng)化金融監(jiān)管，控制信貸規(guī)模，使項(xiàng)目建設(shè)遭遇更大困難。兩方面因素疊加，導(dǎo)致成功引進(jìn)項(xiàng)目日益艱難。對(duì)此，我們積極協(xié)調(diào)投資者解決建設(shè)資金，打造優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境，在保證招引到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大招商實(shí)績(jī)。今年來(lái)，部分項(xiàng)目根據(jù)協(xié)議，要求土地配送與村民的補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用由開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)，要兌現(xiàn)對(duì)投資者的承諾，需要資金多萬(wàn)元。在全區(qū)財(cái)政非常緊張的情況下，我們一是通過(guò)擠資金，盡量壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，節(jié)省招待費(fèi)，把好鋼用在刀刃上，把有限的錢用在具有良好發(fā)展前景的招商引資的項(xiàng)目上；二是通過(guò)借資金，我們爭(zhēng)取市政府和市直部門的支持，向有關(guān)部門借錢辦項(xiàng)目；三是通過(guò)集資金，燕京啤酒項(xiàng)目落戶后，面對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償?shù)木薮髩毫�，雖然我們爭(zhēng)取市政府和市直部門支持借了一點(diǎn)資金，從機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中擠出了一點(diǎn)資金，但是，兌付群眾補(bǔ)償仍然有缺口。我們召開(kāi)機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì)，舉全區(qū)之力，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部拿出積蓄，支持項(xiàng)目建設(shè)；四是通過(guò)緩資金，燕京碑酒（仙桃）有限公司項(xiàng)目征地，我們應(yīng)補(bǔ)償給黃荊村、打字號(hào)村三、四百萬(wàn)元村級(jí)補(bǔ)償費(fèi)，我們采取挪動(dòng)緩后的辦法，從今后稅收分成給予補(bǔ)償，一方面緩解資金壓力，另一方面保證村級(jí)每年均有稅收分成。通過(guò)這些辦法，我們向有關(guān)部門借來(lái)了多萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)擠出了多萬(wàn)元，由機(jī)關(guān)干部集資了多萬(wàn)元，以及延期支付的補(bǔ)償費(fèi)，順利的解決了項(xiàng)目落戶的前期問(wèn)題。由于我們把問(wèn)題留給自己，把寬松的環(huán)境展現(xiàn)給客商，使燕京老總深有感觸：仙桃開(kāi)發(fā)區(qū)人的開(kāi)明讓我們很受鼓舞，我們投資更有信心。預(yù)期投資億元的萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線的燕京項(xiàng)目，經(jīng)公司總部討論后，決定再增資萬(wàn)元，擴(kuò)大到萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。今年五月一日正式出酒以來(lái)，公司產(chǎn)銷兩旺，日銷售達(dá)噸以上，全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)億元，這將成為我區(qū)的稅源大戶和稅收支撐，同時(shí)還充分帶動(dòng)了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了相當(dāng)可觀的就業(yè)崗位。
三、齊抓共創(chuàng)軟硬環(huán)境，功能形象明顯增強(qiáng)
通過(guò)始終堅(jiān)持“一手抓招商引資、一手抓環(huán)境建設(shè)”，開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)環(huán)境均得到明顯增強(qiáng)，半年來(lái)固定資產(chǎn)投入達(dá).億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入萬(wàn)元，著力構(gòu)筑新的發(fā)展大平臺(tái)，提升了全區(qū)城市功能與對(duì)外形象。
一是擴(kuò)展發(fā)展空間，完善黃金發(fā)展新區(qū)。要實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，就需要有更多的項(xiàng)目承載空間，今年我們?nèi)鎲?dòng)了規(guī)劃建設(shè)占地畝，首期開(kāi)發(fā)畝的黃金發(fā)展新區(qū)配套工程建設(shè)工作，引入民營(yíng)資本進(jìn)行新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑了肖陽(yáng)河路和葉王路，拉開(kāi)了新區(qū)的骨架，籌資多萬(wàn)元，建設(shè)葉王大橋，突破了開(kāi)發(fā)區(qū)向東南發(fā)展的瓶頸，使新區(qū)與老城區(qū)聯(lián)為一體。在此基礎(chǔ)上，充分利用政策，將土地儲(chǔ)備起來(lái)，黃金發(fā)展新區(qū)儲(chǔ)備的土地現(xiàn)在已經(jīng)成為搶手的香饃饃，投資萬(wàn)美元的香港佑威神羽項(xiàng)目已經(jīng)征用畝地開(kāi)始建設(shè)廠房，某省TRACTUS投資(美資)公司受美國(guó)一家汽車零部件制造企業(yè)之托，專門考察了仙桃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的黃金發(fā)展新區(qū)，對(duì)我們預(yù)留出的土地表示出濃厚的興趣，如果一切順利，投資萬(wàn)美元，占地畝的汽車零部件鑄造廠將落戶我們開(kāi)發(fā)區(qū)。
二是提升城市功能，綠化美化開(kāi)發(fā)區(qū)。我們用現(xiàn)代工業(yè)園的理念謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、形象改造和生態(tài)建設(shè)，徹底改變過(guò)去臟、亂、差的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)形象，大力開(kāi)展綠化、美化、亮化工程，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。我們把開(kāi)發(fā)區(qū)綠化納入城市整體綠化體系中，大規(guī)模開(kāi)展道路綠化、公共綠地綠化和廠區(qū)綠化，死角用景點(diǎn)代替，空地用綠色填補(bǔ)，使開(kāi)發(fā)區(qū)綠地面積超過(guò)%。半年來(lái)，我們投入多萬(wàn)元，栽種了雪松株，香樟株，喬木株，新增綠化面積平方米，對(duì)三號(hào)路、仙源大道東段、仙下河下游進(jìn)行了進(jìn)一步的綠化亮化；各企業(yè)投入萬(wàn)元左右，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行景點(diǎn)建設(shè)和綠化美化。同時(shí)，由市政府投資近萬(wàn)元，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)為指導(dǎo)理念，對(duì)長(zhǎng)約公里的開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)與起步區(qū)相間的仙下河實(shí)施改造，重新疏挖污水排放通道，建立污水處理廠，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)排放的污水進(jìn)行集中處理，并對(duì)仙下河兩岸進(jìn)行護(hù)砌、綠化，使之成為一道風(fēng)景亮麗的景觀長(zhǎng)廊，把開(kāi)發(fā)區(qū)功能環(huán)境提升到更高一個(gè)層次。
三是營(yíng)造和諧氛圍，創(chuàng)造親商愛(ài)商環(huán)境。今年來(lái)，我們?cè)谌珔^(qū)大力推行“一二三”的服務(wù)制。“一”是成立企業(yè)服務(wù)中心，一個(gè)企業(yè)指定一名班子成員作聯(lián)系人，為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題和困難；“二”是建立企業(yè)與部門、企業(yè)與村民兩個(gè)隔離帶，政法、紀(jì)檢等部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行�！叭笔峭菩幸粭l龍辦證制、收費(fèi)明白卡制、服務(wù)承諾制等三項(xiàng)制度。另外，我們還實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目駐警服務(wù)、外資項(xiàng)目承諾服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)掛牌服務(wù)的治安服務(wù)措施，切實(shí)保障外來(lái)投資者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。五月份，葉王村群眾對(duì)近兩年征用土地的支付方式不理解，要求將幾個(gè)企業(yè)征用土地由租賃轉(zhuǎn)為買斷，并在少數(shù)人的唆使下封堵了慧獅塑業(yè)、南方路機(jī)的大門。對(duì)此，我們積極應(yīng)對(duì)，對(duì)群眾的要求進(jìn)行了認(rèn)真分析，拿出了切實(shí)可行的工作方案，由全體機(jī)關(guān)工作人員不辭勞苦，分組包干，分戶到人，日夜上門的做群眾思想工作，解釋政策，說(shuō)明原因，迅速平息了群眾的情緒，企業(yè)對(duì)我們的工作也表示滿意。在春節(jié)、端午時(shí)，我們組織聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)老板參加，使他們?cè)谙商腋惺艿揭环N家的氛圍、家的溫暖，營(yíng)造出一種不是家鄉(xiāng)，卻勝似家鄉(xiāng)的良好氛圍。通過(guò)濃郁的人文環(huán)境建設(shè)，用和諧的氛圍使企業(yè)真心實(shí)意扎根在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。
今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，招商引資在困難中得到突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，這些成績(jī)的取得，主要得益于省市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，但是，發(fā)展不夠、發(fā)展不快，還是我們最大的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步理清思路，加大力度，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，爭(zhēng)做全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱、全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的排頭兵。
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